Sándorfalvi Közös Önkormányzati Hivatal

Átírás

1 Sándorfalvi Közös Önkormányzati Hivatal ESÉLYEGYENLİSÉGI TERVE Az egyenlı bánásmód elveinek betartása az Európai Unió és a hazai társadalom elvárása. Az Országgyőlés elismerte minden ember jogát ahhoz, hogy egyenlı méltóságú személyként élhessen, hogy hatékony jogvédelmet biztosítson a hátrányos megkülönböztetést elszenvedık számára, valamint kinyilvánította, hogy az esélyegyenlıség elımozdítása elsısorban állami feladat. Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete az Önkormányzati Hivatalra vonatkozóan a Közszolgálati tisztviselıkrıl szóló évi CXCIX. törvény 13. (1) bekezdésben, valamint az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló évi CXXV. törvény (Ebktv) 4. b) pontja alapján esélyegyenlıségi tervet alkot. I. HELYZETFELMÉRÉS Az Önkormányzati Hivatalnál 1 fı határozott idıre megválasztott polgármester, 27 fı helyben, valamint 1 fı, a Dóci Kirendeltségen foglalkoztatott munkavállaló áll határozatlan idejő kinevezéssel alkalmazásban. Az összes munkavállaló 89 %-a nı, 69 %-a negyven év feletti, 38%-a ötven évnél idısebb. Az összes munkavállaló számához viszonyítva a felsıfokú végzettséggel rendelkezık aránya 55%. A vezetı beosztásban dolgozók 75 %-a nı és negyven év feletti. A nıi alkalmazottak 65 %-a negyven év feletti. A negyven évesnél idısebb munkavállalók közt a felsıfokú végzettségőek aránya 64 %. A munkavállalók 3,4 %-a nevel háztartásában két vagy több 10 éven aluli gyermeket. A három, vagy több gyermeket nevelı nagycsaládos munkavállaló aránya 6,8 %. Az Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatottak besorolására, illetményére, juttatásaira, elıírt végzettségére, szakmai elımenetelére, szabadsága mértékére vonatkozó alapvetı rendelkezéseket a közszolgálati tisztviselıkrıl szóló évi CXCIX. törvény, valamint a a Munka Törvénykönyvérıl szóló évi I. törvény, továbbá az Önkormányzati Hivatal Közszolgálati Szabályzata határozzák meg. 1

2 2008. decemberében megvalósult az Önkormányzati Hivatal épületének teljes akadálymentesítése, melynek köszönhetıen a mozgáskorlátozott személyek számára is lehetıvé vált az Önkormányzati Hivatalban az akadálymentes közlekedés. II. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az Esélyegyenlıségi Terv célja Jelen esélyegyenlıségi terv célja, hogy a hátrányos helyzető munkavállalói csoportok helyzetét elemezze, felmérje, és az Önkormányzati Hivatal szervezeti kereteinek sajátosságaira figyelemmel meghatározza a foglalkoztatottak esélyegyenlıségének megteremtéséhez szükséges célokat, valamint az azok eléréséhez szükséges eszközöket. 2. Személyi hatály Jelen Esélyegyenlıségi Terv hatálya kiterjed az Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatott közszolgálati Munka Törvénykönyve szerinti jogviszonyban álló munkavállalókra, a fölöttük munkáltatói jogokat gyakorló munkáltatóra (továbbiakban: munkáltató), valamint az Önkormányzati Hivatalhoz álláspályázat alkalmával jelentkezı természetes személyekre. 3. Fı esélyegyenlıségi területek Az Önkormányzati Hivatal minden munkavállaló számára egyenlı esélyeket biztosít az alábbi fı esélyegyenlıségi területek mindegyikén: 4. A terv célcsoportjai a) a családbarát munkahelyi körülmények megteremtésében és erısítésében, b) a nemek közötti esélykülönbségek csökkentésében, c) az akadálymentesítésben, d) a fogyatékkal élık életminıségének és munkaerı-piaci esélyeinek javításában, e) a romák életminıségének és munkaerı-piaci esélyeinek javításában, f) más hátrányos helyzető csoportok munkapiaci és társadalmi esélyeinek javításában. Az Önkormányzati Hivatalnál alkalmazásában álló, illetıleg álláshelyre pályázó a) nık, b) 40 évesnél idısebb, c) roma, d) fogyatékkal élı, e) két, vagy több 10 éven aluli gyermeket nevelı, f) 10 éven aluli gyermeket egyedül nevelı, 2

3 g) tartósan beteg gyermeket nevelı, vagy h) idıs szüleiket családjukban gondozó munkavállalók. III. ETIKAI ELVEK 1. A hátrányos megkülönböztetés tilalma, egyenlı bánásmód Az Önkormányzati Hivatal a foglalkoztatás során megelızi és megakadályozza a munkavállalók hátrányos megkülönböztetését. Ez kiterjed munkaerı-felvételre, az alkalmazásnál a munkabérek, a jövedelmek, a juttatások, a képzés, a továbbképzés és egyéb ösztönzések meghatározására, a munkaviszony megszüntetésére és egyéb foglalkoztatással összefüggı esetekre. Kiterjed továbbá a munkavállalók bárminemő, különösen koruk, nemük, családi állapotuk, nemzetiségük, fajuk, származásuk, vallásuk, politikai meggyızıdésük stb. miatti diszkriminációra. Ez alól kivételt képeznek a foglalkoztatás jellegébıl, vagy természetébıl egyértelmően következı, szükséges megkülönböztetés esetei. Az Önkormányzati Hivatal kiemelt figyelmet fordít a munkavállalók életkora, neme, nemzetiségi hovatartozása, családi vagy egészségügyi állapota miatt bekövetkezı közvetlen és közvetett megkülönböztetés megelızésére, megszőntetésére. 2. Az emberi méltóság tiszteletben tartása Az Önkormányzati Hivatal a foglalkoztatás során tiszteletben tartja a munkavállalók emberi értékeit, méltóságát, egyediségét. A saját és a munkavállalók érdekeit figyelembe véve, azokat összeegyeztetve olyan munkafeltételeket, munkakörülményeket, munkahelyi légkört alakít ki, amelyek ezeknek az alapvetı értékeknek a megırzéséhez és megerısítéséhez hozzájárulnak. 3. Partneri kapcsolat, együttmőködés Az Önkormányzati Hivatal a foglalkoztatási viszony keretei között is a kölcsönös elınyök biztosítására, és az együttmőködés érvényesítésére törekszik. 4. Társadalmi szolidaritás Társadalmunk alapvetı értéke a szolidaritás, melynek erısítése nagyban elısegítheti a hátrányos helyzető csoportok felzárkóztatását, foglalkoztatási és érvényesülési lehetıségei javítását. 5. Méltányos és rugalmas elbánás A megkülönböztetés tilalma, az egyenlı bánásmód elve nem alkalmas az összes létezı egyenlıtlenség megszüntetésére, amely érheti a munkavállalókat foglalkoztatásuk során. Az Önkormányzati Hivatal olyan pozitív, méltányos és rugalmas intézkedéseket dolgoz ki, amelyek elısegítik az érintettek foglalkoztatási pozíciójának javulását, megırzését. 3

4 IV. KONKRÉT CÉLOK A helyzetfelmérés nem mutatott ki egyenlıtlenségeket. Tekintettel arra, hogy a munkáltató kiemelt területnek tekinti az egyenlı bánásmód biztosítását, a hátrányos helyzető munkavállalói csoportok felzárkóztatását, ezért az Önkormányzati Hivatal jelen Esélyegyenlıségi Tervében az alábbi célok, és intézkedések fenntartását határozza meg: 1. Az egyenlı bánásmód betartása, és esélyegyenlıség biztosításának figyelemmel kísérése érdekében esélyegyenlıségi referens megbízása. 2. Az egyenlı bánásmód betartása és az esélyegyenlıség elısegítése érdekében a munkaügyi folyamatok szabályozása. 3. A munkakörülmények további javítása, különös tekintettel a 40 év feletti munkavállalók helyzetének javítására. 4. A képzési programokhoz való egyenlı hozzáférés elısegítése 5. A nyugállományba vonulás elıtt és során az átmenet megkönnyítése. 6. A családos munkavállalók számára biztosított kedvezmények kiterjesztése. 7.) A fogyatékkal élı munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítása 8.) A roma identitású munkavállalókkal kapcsolatos diszkriminációmentes, egyenlı elbánás biztosítása. V. KONKRÉT PROGRAMOK, INTÉZKEDÉSEK AZ EGYES CÉLCSOPORTOK ÉRDEKÉBEN 1. Az esélyegyenlıség biztosítása érdekében esélyegyenlıségi referens megbízása A referens feladata: a.) b.) c.) d.) Az esélyegyenlıségi terv teljesülésének vizsgálata, melyrıl beszámolót készít a Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete részére november 30- ig. A következı idıszakra vonatkozó esélyegyenlıségi terv elıkészítése munkahelyen képviselettel rendelkezı szakszervezet bevonásával. Az egyeztetett javaslat Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete elé történı benyújtási határideje november 30-ig. Az esélyegyenlıségi tervvel és végrehajtásával kapcsolatos észrevételek, javaslatok győjtése, és a munkáltatói jogkör gyakorlója felé továbbítása. Figyelemmel kíséri az esélyegyenlıség biztosításának érvényesülését különösen: di) a munkához való hozzájutásban, a nyilvános álláshirdetésben, a munkára való felvételben, az alkalmazási feltételekben, dii) a foglalkoztatási jogviszony létesítésénél, az azt megelızı, elısegítı eljárással összefüggı rendelkezéseknél, 4

5 diii) a foglalkoztatási jogviszony létesítésénél, illetıleg megszüntetésénél 2. Az egyenlı bánásmód betartása és az esélyegyenlıség elısegítése érdekében új eljárásrendek kialakítása a.) b.) Az Önkormányzati Hivatal az álláshirdetések megfogalmazásakor és a munkavállalók kiválasztásánál, kor, nem, nemzetiség, családi és egészségügyi állapot stb. szempontjából nem tesz különbséget. Ennek érdekében: az álláshirdetések elkészítése és megjelentetése az esélyegyenlıségi referens bevonásával történik. A munkaerı-felvétel során a hangsúlyt az adott munkához szükséges végzettségre, készségekre, képességekre, jártasságokra és tapasztalatokra helyezi. A jelöltek kiválasztásánál ugyanolyan fontos szempontnak tekinti a hosszú szakmai, gyakorlati munkatapasztalatokat és az ezen alapuló megbízhatóságot, mint a többi készség és képesség figyelembevételét. Ennek érdekében: a munkaerı-felvételi eljárásban résztvevıktıl részletes szakmai önéletrajzot kér be. c.) Elızetes képzéshez, betanuláshoz kötött munkakörök betöltésénél a negyven év felettiek pályázata nem utasítható el csak arra hivatkozással, hogy a képzés és a betanítás korukból következıen már nem kifizetıdı befektetés. d.) Lehetıséget biztosít a panasztételre, a következı módon di) Az egyenlı bánásmód megsértése, a zaklatás, jogellenes elkülönítés, megtorlás elıfordulása esetén, a munkavállaló az esélyegyenlıségi referenshez fordulhat írásban, a panaszra okot adó cselekménytıl számított 3 napon belül. dii) Az esélyegyenlıségi referens a panaszt anonim módon kezeli, és véleményével együtt a munkáltató elé tárja a panaszról történı tudomásszerzéstıl számított öt munkanapon belül. diii) A panasz esélyegyenlıségi referenshez történı benyújtásától számítva az ügy megoldásáig, de legfeljebb nyolc munkanapig a kifogásolt munkáltatói intézkedés nem hajtható végre. div) Amennyiben a felek nem tudnak megegyezni, közvetítıt vonhatnak be az eljárásba, ennek költségviselésérıl egyedi megállapodást kell kötni. A panasztételi lehetıség nem érinti az egyenlı bánásmód megsértése miatt a munkavállaló részére külön jogszabályban biztosított jogérvényesítési jogot. 3. A munkakörülmények javítása, különös tekintettel a 40 év feletti munkavállalók helyzetének javítására 5

6 a.) Az Önkormányzati Hivatal a munkakörülményeket úgy alakítja, hogy az folyamatosan elısegítse az érettebb korúak fizikai és szellemi képességeinek maximális kiteljesedését, a kor elırehaladtával együtt járó változások ellensúlyozását. Ennek érdekében: Az éves kockázatértékelési felülvizsgálat során vizsgáltatja a 40 év feletti munkavállalók munkakörülményeit és lehetıségeihez mérten intézkedéseket tesz a jobb munkakörülmények kialakítására. b.) A munkakör ellátásával kapcsolatos esetleges kockázatok csökkentése, megelızése Ennek érdekében: Foglalkozás-egészségügyi szolgáltatóval kötött megállapodás keretében biztosítja a munkavállalók részére munkakörük ellátásával kapcsolatos orvosi alkalmassági- és látásvizsgálatát, valamint a szezonális influenza elleni védekezést (oltás ). Biztosítja a részvétel lehetıségét a foglalkozás-egészségügyi szolgáltató által szervezett szőrıvizsgálatokon (pl: EKG-vizsgálat). c.) A munkavállalók jó egészségi állapotának, biztonságának és jó közérzetének megtartása érdekében: Munkavégzéssel kapcsolatos ergonómiai igényeiket megvizsgálja, és a dolgozókkal egyeztetve a lehetıségekhez mérten az igényekhez igazítja (kényelmes szék, megfelelı magasságú asztal stb.) d.) Az egészséges életmód kialakítására, folytatására a munkavállalókat aktív eszközökkel ösztönzi. Ennek érdekében: Az Önkormányzati dolgozók számára igény esetén térítésmentesen, hetente 1-2 alkalommal helyet biztosít zenés gimnasztika (aerobic) órák tartására. 4.) A képzési programokhoz való egyenlı hozzáférés elısegítése a.) A szakképzett és alkalmazkodó képes munkaerı növelése érdekében lehetıségeihez mérten biztosítja az egész életen át tartó tanulás lehetıségét minden munkavállaló számára. Ennek érdekében: A munkakör magasabb szintő ellátását segítı iskolai rendszerő, és nem iskolai rendszerő képzésekben való részvételt engedélyezi, a költségvetési lehetıségek szerint pénzügyi támogatást nyújt és tanulmányi szabadságot biztosít a rendes szabadságon felül kortól, nemtıl, családi, és egészségügyi állapottól, stb. függetlenül. b.) Az egyes munkakörök betöltéséhez indokolt tanulási, továbbképzési és fejlıdési szükségleteket folyamatosan vizsgálja, és azokat a munkavállalók szakmai érdekeivel összehangolja. Ennek érdekében: 6

7 bi.) A munkáltató minden évben képzési tervet készít, amelyben külön hangsúlyt fektet a hátrányos helyzető munkavállalók képzésére. bii.) A kevesebb mint egy év idıtartamú határozott idejő munkaszerzıdéssel rendelkezı munkavállalókat tájékoztatja a számukra elérhetı munkaerıpiaci esélyeiket növelı képzésekrıl késıbbi elhelyezkedési esélyeik javítása érdekében. 5.) A nyugdíjas korba való átmenet megkönnyítése Az Önkormányzati Hivatal olyan megoldások kidolgozására törekszik, amelyek a Hivatal és a munkavállaló érdekeit egyaránt figyelembe veszi, továbbá amelyek segítségével a munkavállaló a nyugdíjba vonulást megelızı években felkészülhet a nyugdíjazására, a nyugdíjas életformára, az aktív nyugdíjas évekre. Ennek érdekében: a) A nyugdíjazás elıtt álló munkavállaló nyugállományba vonulása elıtt a munkáltató megfelelı idıben tájékoztatja a lehetıségekrıl. b) Az elırehozott nyugdíjazás egyénre és munkáltatóra gyakorolt hatását, az ilyen nyugdíjba vonulási lehetıség felmerülése esetén megvizsgálja. c) A nyugdíjazás elıtt álló munkavállalók szakmai képességét és tapasztalatát maximálisan felhasználja, gondoskodik az évek során felhalmozott tudásuk fiatalabb munkavállalóknak történı továbbadásáról. d) Ösztönzi a nyugállományba vonulót a mőködı nyugdíjas szervezetekhez való csatlakozásra. e) A munkáltató kapcsolatot tart a nyugdíjba vonult egykori munkavállalókkal a nyugdíjas éveik alatt (pl: az Önkormányzat hivatala, intézményei és gazdasági társasága részvételével szervezett karácsonyi ünnepségre történı meghívás). 6.) A családos munkavállalók számára biztosított kedvezmények kiterjesztése Az Önkormányzat a családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolása érdekében az alábbi kedvezményeket biztosítja: a) Az Önkormányzati Hivatal Közszolgálati Szabályzatában meghatározott mértékő juttatásokat biztosítja. b) Biztosítja a rendkívüli családi események (gyermekszületés, gyermek ballagása, családtag halála) esetére a szabadságot (a rendes szabadságkeret terhére) a munkaszervezési érdekekre is tekintettel. 7

8 c) A 14 éven aluli gyermeket nevelı dolgozók rendes évi szabadságának kiadása során a munkáltató, lehetıségeihez mérten, figyelembe veszi a nevelési és oktatási intézmények mőködése során elrendelt szünetek idıtartamát. d) Biztosítja a munkavállalók gyermekei részére a Hivatalnál és az Önkormányzat intézményeinél szakmai gyakorlat letöltését, valamint diplomamunka konzultáció lehetıségét. 7.) A fogyatékkal élı munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítása a.) A fogyatékkal élı, mozgáskorlátozott munkavállalók, pályázók részére az Önkormányzati Hivatal biztosítja a munkavégzéshez szükséges speciális eszközöket, és az akadálymentes munkaállomást. b.) Amennyiben a munkavállaló az Önkormányzati Hivatalnál fennálló jogviszonya alatt válik megváltozott munkaképességővé, a munkáltató lehetıségei szerint igyekszik biztosítani a továbbfoglalkoztatását az állapotának megfelelı munkakörben. 8.) A roma identitású munkavállalókkal kapcsolatos diszkriminációmentes, egyenlı elbánás biztosítása a.) Az Önkormányzati Hivatal figyelmet fordít a roma identitású munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítására. b.) Új munkaerı-felvételnél, valamint a foglalkoztatás során egyenlı bánásmódot biztosít a roma származású jelentkezıknek. c.) Biztosítja a roma identitású munkavállalók foglakoztatásánál a munkabérek, juttatások, képzés, továbbképzés és egyéb ösztönzések egyenlı mértékő, hátrányos megkülönböztetéstıl mentes meghatározását. VI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Az Esélyegyenlıségi Terv által érintett különleges személyes adatok csak az információszabadságról szóló évi CXII. törvény rendelkezései szerint, az érintett önkéntes adatszolgáltatása alapján, az Esélyegyenlıségi Terv által érintett idıszak utolsó napjáig kezelhetıek. 2. Az Esélyegyenlıségi Tervben rögzített kedvezmények köre folyamatosan bıvíthetı. 3. A munkáltatói jogkör gyakorlója gondoskodik arról, hogy az újonnan foglalkoztatási jogviszonyt létesítı dolgozók megismerhessék az Esélyegyenlıségi Tervet. 4. Jelen Esélyegyenlıségi Terv aláírását követıen megjelentetésre kerül Sándorfalva Város honlapján. 8

9 5. Jelen Esélyegyenlıségi terv december 1-jétıl november 30-ig hatályos. A következı terv elfogadásának határideje: november 30. Sándorfalva, november 15. Dr. Kovács Beáta Jegyzı Záradék: A Magyar Köztisztviselık, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete Helyi Alapszervezete titkára részére november 15-én véleményezésre megküldve. Sándorfalva, november 15. Dr. Kovács Beáta Jegyzı Záradék: Sándorfalva Közös Önkormányzati Hivatal évre vonatkozó esélyegyenlıségi tervét Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a 139/2013.(XI.28.) Kt. határozatával jóváhagyta. Sándorfalva, november 29. Kakas Béla polgármester 9