Koncentráció és globalizáció

Átírás

1 Koncentráció és globalizáció A pénztárszabályozás helyzete és kilátásai Varga Csaba főigazgató Pénztárkonferencia november 21, Siófok

2 Globalizáció - CEIOPS CEIOPS = Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors Munkacsoportjai: 4 szakértői csoport, 4 szakbizottság, 1 eseti munkabizottság Occupational Pensions Committee: állandó bizottság, rendszeres ülésekkel, beszámol a taggyűlésnek A bizottsági munka jellemzője a sokszínűség tagországok nyugdíjrendszerei különbözőek különböző fejlettségű piacok különböző felügyeleti struktúrák és felügyelési gyakorlatok alapvetően foglalkoztatói/munkáltatói nyugdíjpénztárakkal foglalkozik Elnökök: Erdős Mihály (HU), Tony Hobman (UK) 2

3 OPC - elvégzett feladatok 2006 vége óta 1. Felmérések a letétkezelők/letéteményesek alkalmazásáról, a munkaadó fizetésképtelensége esetén szükségessé váló Fizetésképtelenség Elleni Védelmi Intézményekről a nyugdíjpénztárakra vonatkozó befektetési szabályokról a tőkésítettségről és biztosítástechnikai tartalékok számításáról, a szétválasztás (ring-fencing) definíciójáról (az IORP Irányelv különböző összefüggéseiben) az alárendelt kölcsön definíciójáról és használatáról 2. Szeminárium az IORP-ról (Institutions for Occupational Retirement Provisions) 3. Jelentés az IORP tagországi implementálásáról (CZ, PL, HU szabálysértési eljárás) (2005 szeptember ) 4. Rendszeres jelentések a nyugdíjalapok határon átnyúló tevékenységéről (főleg UK és IR) (39 régi + 9 új) 5. A szolvencia kérdésekkel foglalkozó albizottság létrehozása (Aerdt Houben, NL) 3

4 OPC - tervezett feladatok 2008-ban 1.Alárendelt kölcsönök: a jelentősen különböző tagországi értelmezések és gyakorlatok miatt további felmérésre lesz szükség a Szolvencia Albizottság végzi 2.Ügyféltájékoztatás: a tagok, illetve kedvezményezettek számára nyújtandó információk meghatározása - új felmérés 3.Jelentési kötelezettségek: a felügyeletek számára szükséges adatszolgáltatási kötelezettségek meghatározása 4. A szociális és munkajogok kérdései: a jelentősen különböző tagországi értelmezésekés gyakorlatok miatt további felmérésre lesz szükség 5. Budapest Protokoll: az esetlegesen szükségessé váló korrekciók miatti felülvizsgálat 6. IORP felülvizsgálat: EU Bizottság jövőre tervezi CEIOPS operatív bevonásával 4

5 Koncentráció - Felügyeleti stratégia 2010-ig 1. Pillér: integrált felügyelet 2. Pillér: integrált felügyelés 3. Pillér: nyilvánosság, átláthatóság, kommunikáció 2. Pillér KOMÓD: kockázat alapú felügyelési módszertan Jellemzője: erőteljes az elvi/keretjellegű szabályozás orientáció Felügyeleti kultúra: magasfokú szakmai ismeret homo supervisor X-S tudásbázis X-B kooperáció X-P kockázatérzékenység X-Sv konvergencia és munkamegosztás Jellemzői: a piac infrastrukturális, szakmai (HW és SW) fejlődésével lépést tartó felügyelés, a mindenkori legjobb piaci gyakorlat elemeknek a napi tevékenységbe való mihamarabbi beépít(tet)ésével 5

6 Felügyeleti stratégia 2010-ig 3. Pillér Állandó bizottságok: SZMSZ alapján működnek felügyeleti részvétel Számviteli, Módszertani Munkabizottságok: állandó bizottságok szakbizottságai, piaci szereplők részvételével állandó konzultatív panel Eseti munkabizottságok: állandó bizottságok eseti albizottságai, részben piaci szereplők részvételével meghatározott témakörök feldolgozására Oktatás: felügyeleti oktatási központ 2008-tól versenysemleges témákban (pl. üzembiztonság) fogyasztótájékoztatási kampányok 6

7 Koncentrált globalizáció vagy globális koncentráció? közös felelősség Foglalkoztatási rövid távú, akut Adózási rövid távú, akut Demográfiai hosszú távú Alacsony foglalkoztatottság kevesebb, mint 2 millió ember tart el 10 milliót Jelentős méretű járulékelkerülés jövedelme után adót nem fizető: ezer minimálbéren: 1,8 millió Népességfogyás és elöregedés a 65 évnél idősebbek keresőkorúakhoz viszonyított aránya 2050-ig megduplázódhat Mennyire hosszabbodhat meg az élettartam? 50 éven belül akár a közel százéves átlagéletkor válhat jellemzővé az iskolázás ideje kitolódhat az eddigi nagyjából 40 év munkában eltöltött idő megnövekedhet 7

8 IC CH LS SW ES NO FR IR NL AT LU GE MA GR UK SF BE CY DK PT SL CZ CR PL SK HUNGARY EE BG RO LI LT Koncentrált globalizáció vagy globális koncentráció? akik megérik Várható élettartam Magyarországon születéskor és Várható élettartam az EU országokban férfiak nők nő férfi éves korban 0 férfiak nők A nyugdíjasok aránya a lakosságon belül lassan többségi lesz, így a legnagyobb szavazócsoportként ők diktálhatják a feltételeket. 65 év felettiek aránya: HU 15.9%, EU 17,9%, de IT 19,8%, DE 19,9% Forrás: Eurostat 8

9 Koncentrált globalizáció vagy globális koncentráció? akik még nem gondolnak rá Nyugdíj-előtakarékosság - alig ismert terület A fiatalok jelentős része számára teljesen érdektelen: a nyugdíjas évek eljöveteléig tartó időszakot megtakarítási szempontból beláthatatlanul hosszúnak ítélik meg, a nyugdíjrendszert és a nyugdíjakkal kapcsolatos szabályozást bizonytalannak és állandóan változónak látják, illetve a feltételek rosszabbodását várják, emiatt a nyugdíjas életszakaszra vonatkozó hosszú távú tervezés bizonytalannak és fölöslegesnek tűnik számukra évesek (N=1006) évesek (N=1009) MNB, nem kötelező választani nyugdíjpénztárat magán nyugdíjpénztár választása kötelező, önkéntes nyugdíjpénztári belépés nem kötelező önkéntes nyugdíjpénztárat kötelező választani, a magánnyugdíjpénztári belépés nem kötelező mindkét típusú pénztár választása kötelező NT/NV 9

10 Köszönöm a figyelmüket! 10