BESZÁMOLÓ. (Genf, ápr ) dr. Matolcsy Mátyás

Átírás

1 BESZÁMOLÓ az ENSZ Európai Gazdasági Bizottság (ECE) Belsı Szállítási Bizottság (ITC) Gépjármő Elıírásokat Összehangoló Világfórum (WP.29) keretében mőködı ÁLTALÁNOS BIZTONSÁGI SZAKÉRTİI CSOPORT (GRSG) 86. ülésérıl (Genf, ápr ) dr. Matolcsy Mátyás

2 2 86. GRSG ülés Genf, Nemzetek Palotája 2004 április RÉSZTVEVİK Belgium 2 fı Svédország 2 fı Csehország 1 UK (Anglia) 5 Franciaország 2 USA 1 Hollandia 1 Japán 5 CLCCR 1 India 2 Európai Unió 1 Kanada 1 CLEPA 1 Lengyelország 1 IRU 1 Magyarország 1 CEA 1 Németország 5 OICA 9 Norvégia 1 ISO 1 Olaszország 1 Oroszország 4 Összesen: 57 fı Spanyolország 2 Elıször vett részt a GRSG ülésén India képviselıje. Az elnök Erario úr volt, a titkárok Ramos, Huber és Rabár urak voltak. 2. TERVEZETT NAPIREND 2.1. R.36-os elıírás (nagy autóbuszok) 2.2. R.52-es elıírás (kis autóbuszok) 2.3. R.107-es és R.107/Rev.1. elıírások (emeletes autóbuszok és összevont busz elıírás) 2.4. R.66-os elıírás (autóbuszok tetıszilárdsága) 2.5. GTR tervezet a biztonsági üvegekrıl 2.6. Új elıírás tervezete a jogtalan használat megakadályozásáról 2.7. R.97-os elıírás (jármő riasztó rendszerek 2.8. R.46-os elıírás (visszapillantó tükrök) 2.9. GTR-O tervezete (határozat a tömegek, fı méretek, jármőkategóriák definíciójáról) GTR tervezet a kezelıszervek, jelzıberendezések azonosításáról Új elıírás-tervezet a jármővezetı látásmezejérıl R.26 elıírás (jármővek külsı felületei szerelvényei) Rule No.2. tervezete (az 1997-es bécsi egyezmény része, jármővek idıszakos felülvizsgálatának mőszaki követelményei) R.E.3. határozat (jármőkategóriák, fıméretek) Autóbuszok homlokütközése R.105 elıírás (ADR jármővek) Tőzoltó készülékek EDR elıírás kidolgozása (jármő adatrögzítı berendezés) Biztonsági övek bekapcsolását jelzı berendezések. Az elızetesen megküldött napirend igen sok helyen módosult, kiegészült új témakörökkel és új dokumentumokkal.

3 3 3. TÉNYLEGESEN VÉGZETT MUNKA 3.1. R.36-os elıírás (Nagy autóbuszok) Nem érkezett be módosítási javaslat, illetve minden új javaslat már az összevont autóbusz elıíráshoz érkezett be (lásd R.107/Rev.1.) Még az elmúlt GRSG ülésen is párhuzamosan kezeltük a két elıírást (ugyanazt a módosítást itt is, ott is elvégeztük) most abban maradtunk, hogy ha szükséges lesz(?) akkor a módosításokat visszavezetjük a régi elıírásokra is. Nincs kialakult, egységes álláspont sem a GRSG-ben, sem WP.29- ben, hogyan kezeljük ezt a kérdést R.52-es elıírás (Kis autóbuszok) Azonos a helyzet, mint az R.36-nál. Az elmúlt ülésrıl volt egy orosz kérdésfelvetés az paragrafus tisztázására vonatkozóan, erre az angolok megoldási javaslatot adtak mind R.52 mind R.107/Rev.1. részére R.107 és R.107/Rev.1. elıírások Az adminisztratív helyzet még bonyolultabb, mint az elızı két esetben, mert R.107 csak az emeletes buszokra vonatkozik, R.107/Rev.1. pedig új, összevont autóbusz elıírást fedi. Az emeletes buszokról külön most már nem volt szó, a munka kizárólag az új, öszszevont busz elıírásra korlátozódott. Az érdekesebb kérdések: Elsı lépésben elkészült az R.107/Rev.1. (vagy R ) ami a megfelelı EU direktíva (majdnem) tükörmásolata. Ezt már a WP.29 is elfogadta. Közben az OICA összegyőjtötte azokat a változtatásokat, amelyeket a három különálló busz elıíráson vissza kellett butítani ahhoz, hogy az összevont elıírás tükörmásolata lehessen az EU direktívának. Ezen változtatások képezik az R.107/Rev.2 alapját, amikhez becsatlakoznak az idıközben beérkezett és elfogadott módosítások. OICA felvetette, hogy néhány olyan követelményt (pl. tőzbiztonság, visszapillantó tükör, stb.) amelyre van önálló elıírás, vegyünk ki ebbıl az elıírásból és helyezzük át azokba. Ezt egyelıre elvetettük. Szükség lenne a vészkijáratok nemzetközileg egységesített jelölésére OICA felvetette, hogy olyan kis buszoknál, amelyek részleges áruszállításra is konvertálhatók, a hátsó ajtóra kellene valamilyen követelmény. Az angolok vezetésével dolgozik egy munkacsoport a mozgáskorlátozottakkal kapcsolatos követelmények bıvítésén. Több javaslatot terjesztettek elı, amelyeket elvileg elfogadtunk, belekerülnek a Rev.2.-be tervezett módosítások közé. A munkacsoport folytatja tevékenységét. Nem hivatalos munkaanyag keretében (ID-25) javasoltam annak megfontolását, hogy töröljük az elıírásból az autóbusz felépítmény, mint önálló technikai egység (STU) jóváhagyási lehetıségét. A követelmények jelentıs része (tömeg, tengelynyomás, súlypont helyzet, oldalstabilitás, tetıszilárdság, fordulási jellemzık, rámpák, liftek, stb.) eleve nem vizsgálhatók alváz nélküli, dummy felépítményen, másik nagy csoportja (befogadóképesség, lépcsıméretek, ülés pozíciók, utasfolyosó, stb.) pedig szükségszerően módosul a felépítménynek egy adott alvázra történı adaptálásakor. A javaslat elutasításra került, mondván, hogy ez a lehetıség a multi-stage approval elvének alkalmazása érdekében, a kis karosszálók költségkímélésére került be az elıírásba. Ilyen jóváhagyás még nem történt Európában, nincs rá tapasztalat, várjunk néhány évet és tapasztalatok birtokában térjünk vissza a kérdésre.

4 4 A spanyolok benyújtottak egy javaslatot (ID-31) a tetı nélküli emeletes városnézı autóbuszok speciális követelményeire vonatkozóan. Javasoltam a követelmények kiterjesztését nem emeletes buszokra is. Többen fontosnak tartották e kérdés rendezését, újabb kiegészítéseket ígértek. A következı ülésen folytatjuk a vitát. Több kisebb jelentıségő módosítást, korrekciót elfogadtunk. OICA a következı ülésre ígért egy olyan összefoglaló anyagot, ami tartalmazza mindazt, amiben már megegyeztünk R.66 elıírás (autóbuszok tetıszilárdsága) Folytattuk az AHEG által (vezetésemmel) készült új elıírás-tervezet részletes vitáját. Négy hivatalos dokumentumban (spanyol, belga, holland, cseh) érkeztek be pontosítási javaslatok, ezek nagy része hasznos, a szöveget pontosító javaslat volt. Négy lényeges kérdés maradt nyitva: az EU képviselıje kevesli a biztonsági övvel bekötött utasok tömegének 50%-os figyelembevételét. én nem tartottam elfogadhatónak a 9. Mellékletben a számítógépes borítási szimulációra megfogalmazott követelményeket. (németek, angolok és OICA nem támogatták a módosítást) a kvázi statikus számítási módszernél a hollandok javasolták két alparagrafus törlését (a németek, OICA, olaszok támogatták azt) én azonban veszélyesnek tartottam ezt olyan esetekben, amikor a túlélési tér nem egyszerő hasáb, hanem változik az alakja a busz hossza mentén. OICA ígérte, hogy javaslatot készít az átmeneti periódusra vonatkozóan (Ezt az AHEG nem vállalta fel, mert nem mőszaki kérdés) A fentiektıl eltekintve a tervezet elfogadásra került. Elıterjesztettem a WP.29-ben már tárgyalt és támogatott, az R.66 elıírás jövıbeni kiterjesztésére vonatkozó javaslatot (ID-8), mely szerint az elıírásnak ki kellene terjednie a kis és az emeletes buszokra is és meg kellene oldani a magaspadlós turista buszok ma létezı problémáját. A franciák, olaszok, spanyolok támogatták a javaslatot, az OICA elvileg nem ellenezte, de további evidenciákat tart szükségesnek. Megállapodtunk abban amit a WP.29 is kért hogy ez a munka nem zavarhatja az R.66. most folyó módosítását, ez egy hosszú távú harmadik lépés e témában. Én ígértem egy munkaindító javaslatot, amit a GRSG vagy a következı (ez elég zsúfolt programúnak ígérkezik) vagy az azt követı ülésen tárgyal meg GTR tervezet a biztonsági üvegezésrıl Német vezetéssel dolgozik egy munkacsoport a témán, eddig már 9 ülésük volt. A következı ülésre várható az anyag. Két változatot készítenek: csak üvegekre, és üvegekre meg mőanyagokra. Az elnök tájékoztatta a csoportot, hogy az USA nem hajlandó a mőanyagokkal foglalkozni, OICA ezt nehezményezte Új elıírás tervezete a jogtalan jármő használat megakadályozására Német vezetéssel dolgozik egy munkacsoport ezen a témán is, a következı ülésre tudnának anyagot adni, de lejárt a csoport mandátuma. Az elnök kérni fogja WP.29-tıl a mandátum meghosszabbítását R.97-es elıírás, jármő riasztó rendszerek Ez a téma párhuzamosan fut az elıbbivel, készültek új munkaanyagok (ID-21, ID-32), de a végsı megoldás az elıbbi témának a függvénye. Érdemi elırelépés nem történt.

5 R.46-os elıírás visszapillantó tükrök A hollandok által kezdeményezett módosítások célja, hogy az elıírás mindenben megegyezzen a vonatkozó EU direktívával. Módosítani kell az átmeneti rendelkezések dátumait. Ugyanakkor kiderült, hogy az új javaslatok között szerepel olyan is, ami eltérést (továbbfejlesztést) jelent az EU direktívához képest, ez ellen azonban az EU képviselıje tiltakozott. Japán támogatja az EU direktívával való megegyezést, az attól való eltérés már legyen egy új GTR része. A következı ülésen visszatérünk a témára GTR O határozat a jármőkategóriákról, tömegekrıl, fı méretekrıl India terjesztett elı újabb javaslatokat (ID-16) ezeket azonban a GRSG leszavazta. Az elnök bejelenti a következı WP.29 ülésen, hogy a GRSG-nek nincs észrevétele a tervezettel kapcsolatban GTR tervezet a kezelıszervekrıl Az USA képviselıje beszámolt az elıírás tervezettel kapcsolatos hazai ellenállásról. India új visszajelzések bevezetését javasolta a nem hagyományos üzemanyagok menynyiségének jelzésére, az ISO kifogásolta olyan jelölések alkalmazását, amelyeket az ISO nem használ, ezzel szemben néhány ISO jelölés bevezetését javasolta. A téma egyelıre leállt, várjuk az amerikai fejleményeket Új elıírás-tervezet a jármővezetık látómezejérıl. Belgium ígéri folyamatosan az új tervezetet, a következı ülésre megint kaptunk egy ígéretet. Megint vita volt arról, hogy mért csak M1 kategóriára vonatkozik a tervezet hogy megfeleljen a vonatkozó EU direktíváknak de itt épen az EU képviselıje kérdıjelezte meg ezt a célt. India javaslatot terjesztett elı (ID-14). Felvetette, hogy ha a jármő világításával (fényszórók) egységes követelmény van minden jármőre, akkor a vezetı látómezejére mért nincs? Bemutattak egy videót, amely szemléletesen mutatta, hogy egy Suzuki Wagon R+ A oszlopa milyen veszélyes kitakarást tud okozni a vezetı látómezejébıl R.26 elıírás, jármővek külsı felületei, szerelvényei Francia, cseh, japán, német és OICA részvétellel készült egy módosítási javaslat, amely általánosan minden a jármő külsı felületére szerelt antennára fogalmaz meg követelményeket. A javaslatokat vita után, kisebb módosításokkal elfogadtuk, erre vonatkozó elıterjesztés készül a WP.29 novemberi ülésére Rule No.2. az 1997-es bécsi egyezményben: idıszakos jármő felülvizsgálat mőszaki követelményei. Németország, Oroszország, a franciák és India küldött írásbeli módosítási javaslatokat. OICA hangsúlyozta, hogy WP.29. felkérte az összes WG-t, hogy a maga területén tegye meg az észrevételeket. Oroszok hiányolták a vizsgálati módszerek és következmények leírását, így nagyon szubjektív az ellenırzés. Az elnök javaslatára miután kiderült, hogy az országok csak a GRSG-hez nyújtottak be javaslatokat, mégha azok más WG hatáskörbe tartoznak is a más WG-t érintı javaslatokat a Titkárság közvetíti, Németország pedig vállalta, hogy a következı ülésre készít egy egyesített GRSG javaslatot R.E.3 határozat, jármőkategóriák, fı-méretek, tömegek ECE elıírásokhoz Oroszország készített javaslatot a négynél kevesebb kerekő jármővek kategorizálására (ID-3) Az EU képviselı nehezményezte, hogy az nem azonos az EU direktívában rög-

6 6 zítettekkel. Az anyagból hivatalos dokumentum lesz és a következı ülésen visszatérünk rá Autóbuszok homlokütközése. Beszámoltam a témában tartott két madridi ülésrıl, amelyeken 6 országból 12 fı vett részt, s további 5 fı írásban segítette a munkát. A közremőködök között öt GRSG delegátus és két GRSP delegátus is volt. Ismertettem az ülésrıl készült összevont jelentést (ID-13) A jelentés mellékletét képezi a szakértıi csoport javaslata, hogy mely területeken milyen elıírásokra (újakra, illetve meglévık kiterjesztésére) van lehetıség és szükség. Bemutattam továbbá a 2. madridi ülés négy magyar munkaanyagát (ID-11, ID-12, ID-23, és ID-24) amelyek hasznos adatokat, információkat tartalmaznak a további munkához. Az anyagok tanulmányozásához idı kell, így GRSG úgy határozott, hogy októberi ülésén folytatja a kérdéskör tárgyalását. Tájékoztattam a GRSG-t, hogy Magyarországon tervezzük egy workshop megszervezését szeptemberben ebben a témában, az EU 6. keretprogram APSN rendszerén belül. Az erre vonatkozó egyeztetések elindultak R.105. elıírás, veszélyes árút szállító jármővek (ADR) OICA kis módosításokat hajtott végre javaslatán (HD7), összhangba hozta az átmeneti rendelkezéseket a gyors bevezetés igényével. A javaslatot GRSG elfogadta, az elıterjesztésre kerül a WP.29. novemberi ülésén Tőzoltó készülékek WP.1. korábbi kérésére áttekintettük a kérdést, van-e szükség tőzoltó készülékre vonatkozó nemzetközi elıírásra. Általános vélemény volt, hogy: van többféle szabvány (ISO is) tőzoltó készülékekre az egyes nemzeti hatóságok írják elı, milyen jármőhöz milyen típusú tőzoltó készüléket kell alkalmazni az autóbusz elıírás tartalmazza, hogy hol milyen helyet kell biztosítani tőzoltó készülékek számára a nagy alagút tüzeknek nem a jármő tőzoltó készülékek hiánya vagy mőködésképtelensége volt az oka. GRSG nem tartja szükségesnek újabb elıírás kidolgozását Új EDR elıírás kidolgozása A franciák az elmúlt WP.29. ülésen felvetették, hogy szükséges lenne elıírás kidolgozása adatrögzítı berendezésre (Events Data Recorder = EDR) amelynek alkalmazása megkönnyítené a balesetek elemzését, rekonstruálását. WP.29. a GRSG-hez utalta a kérdést. A franciák készítettek egy bevezetı anyagot (ID-28). A javaslat lényege: eltérıen a repülık fekete dobozától, beszéd nem lenne rögzítve, csak bizonyos mőszaki paraméterek, azok is csak egy-két perces tárolással egyelıre csak M1 kategóriára lenne alkalmazva az autókban már meglévı elektronikus jeladókra kellene alapozni, nem bonyolult készülékeket kitalálni. A vitában érdekes kérdések vetıdtek fel: kinek az érdeke ilyen berendezések alkalmazása (biztosító társaságok, rendırség?) kinek a tulajdonában vannak a rögzített adatok, ki mire használhatja ıket (az egyes országok maguk dönthetik el?)

7 7 mért csak M1 kategóriára lenne kidolgozva (nehéz haszonjármőveken van tachográf, de az helyettesíti-e ezt a berendezést?) A franciák dolgoznak az elıírás tervezetén, az ISO ás Anglia jelezte érdeklıdését A biztonsági öv bekapcsolását jelzı berendezések Új elıírás kidolgozására tett javaslatot Japán, bemutatva a náluk alkalmazott követelményeket (ID-26) Jelzılámpa és hangjelzés mutatja, ha a vezetı és/vagy az utas biztonsági öve nincs bekapcsolva. Felvetıdött, hogy ez a GRSP profilja lehet, de aztán abban maradtunk, hogy többi jelzıberendezésrıl is a GRSG dolgozott ki elıírást. A franciák felajánlották együttdolgozásukat a japánokkal. Várjuk a tervezet elkészülését. 4. A GRSG ÜLÉS DOKUMENTUMAI Az alábbiakban felsorolt hivatalos és nem hivatalos dokumentumok megtalálhatók a WP.29 honlapján 4.1. Hivatalos GRSG dokumentumok (HD) Az utolsó GRSG ülés óta az alábbi dokumentumok készültek, kerültek fel a világhálóra, s ezekbıl is dolgoztunk az ülésen 1. TRANS/WP.29./GRSG/2004/1 Orosz kérdés R.52-vel kapcsolatban 2. TRANS/WP.29./GRSG/2004/2 Holland javaslatok az új R.66-hoz 3. TRANS/WP.29./GRSG/2004/3 Spanyol javaslatok az új R.66-hoz 4. TRANS/WP.29./GRSG/2004/4 Cseh javaslatok az új R.66-hoz 5. TRANS/WP.29./GRSG/2004/5 A 86. ülés napirendje 6. TRANS/WP.29./GRSG/2004/6 Belga javaslatok az új R.66-hoz 7. TRANS/WP.29./GRSG/2004/7 OICA javaslat R.105-höz 8. TRANS/WP.29./GRSG/2004/8 OICA javaslat R.26-hoz 9. TRANS/WP.29./GRSG/2004/9 Angol javaslat R.107/Rev.1-hez 10. TRANS/WP.29./GRSG/2004/10 OICA javaslat R höz 11. TRANS/WP.29./GRSG/2004/11 Kanadai hozzászólás R.97-hez 12. TRANS/WP.29./GRSG/64 A GRSG 85. ülés jegyzıkönyve 13. TRANS/WP.29./GRSG/2003/22/Rev.1. OICA összegyőjtött javaslatai R.107/Rev.1-hez 4.2. Nem hivatalos dokumentumok (Informal documents, ID) Új számozási rendszert vezetett be a Titkárság a nem hivatalos munkaanyagokra, a dokumentumok a fenti számokon megtalálhatók az interneten, a Titkárság honlapján. GRSG-86-1 ISO Észrevételek a kezelıszervek, jelzık GTR-hez GRSG-86-2 GRSG-AWG Jegyzıkönyv a tolószékes utasok biztonságával foglalkozó munkacsoport ülésérıl (2003. dec.) GRSG-86-3 GRSG-AWG A fenti témában összegyőlt dokumentumok jegyzéke. GRSG-86-4 ECBOS Adatok a halálos és súlyos sérüléseket okozó közúti balesetekrıl GRSG-86-5 Titkárság Az ülés javasolt napirendje GRSG-86-6 Orosz R.E.3. Annex 7. módosított szövege GRSG-86-7 Orosz R.46 vitájához való hozzászólás GRSG-86-8 magyar a WP.29.-hez benyújtott anyag GRSG-86-9 svájci információ a Svájcban alkalmazott adatrögzítésrıl GRSG magyar Hozzászólás és javaslat Reg.66. Annex 9-hez GRSG magyar Baleseti statisztika autóbuszok homlokütközésére

8 8 GRSG magyar GRSG magyar GRSG japán GRSG-86-14/Rev1 indiai GRSG belga GRSG-86-15/Rev1 belga GRSG indiai GRSG indiai GRSG indiai GRSG indiai GRSG orosz GRSG OICA GRSG-86-21/Rev1 OICA GRSG OICA GRSG magyar GRSG magyar GRSG magyar GRSG japán GRSG indiai GRSG francia GRSG francia GRSG német GRSG spanyol GRSG angol GRSG angol GRSG OICA Autóbuszok homlokütközés vizsgálata Madridi ülések összevont jegyzıkönyve Hozzászólás a vezetı látómezejéhez Hozzászólás a vezetı látómezejéhez Hozzászólás a vezetı látómezejéhez Hozzászólás a vezetı látómezejéhez Hozzászólás a GTR O -hoz Hozzászólás R.46 (visszapillantó tükör) elıíráshoz Hozzászólás R.52 (kisbuszok) elıíráshoz Hozzászólás a Rule 2. tervezetéhez Hozzászólás a Rule 2. tervezetéhez Javaslatok R.97 (riasztó rendszerek) elıíráshoz Javaslatok R.97 (riasztó rendszerek) elıíráshoz Javaslatok az összevont busz elıíráshoz Tipikus autóbusz homlokütközési balesetek Védendı személyek és rendszerek autóbuszok homlokütközésénél Észrevételek, javaslat az összevont autóbusz elıíráshoz (R.107/Rev.1.) tervezet a biztonsági öv bekapcsolását jelzı elıíráshoz kezelıszervek, jelzık GTR-hez javaslat javaslat Events Data Recorder (EDV) kidolgozására Rule 2.-höz (1997 egyezmény) francia módosítási javaslatok Módosítási javaslat R107/Rev.1.-hez Módosítási javaslat R107/Rev.1.-hez Módosítási javaslat 97.-hez Módosítási javaslat R97-hez Kiegészítı javaslatok R.105-höz (ADR jármővek) 5. KIEMELENDİ INFORMÁCIÓK 5.1. Az R.26 és R.105 elıírásokhoz jóváhagyott módosítási javaslatok a WP.29. novemberi ülésén kerül elıterjesztésre, a magyar delegáció támogathatja azok elfogadását Az R.66 autóbusz tetıszilárdság elıírás minden autóbusz kategóriára való kiterjesztését célzó magyar javaslatra meginduló munkát a magyar delegáció, ha szükséges és lehetséges továbbra is támogassa a WP.29.-ben Az autóbuszok homlokütközésével kapcsolatos eddigi munkát, az elkészült munkaanyagokat a GRSP delegátusokkal is meg kell ismertetni és a GRSP magyar delegátusa a lehetıségeihez mérten támogassa azt. Budapest, április dr. Matolcsy Mátyás