OrszággY3ia Hivatal a. Irományszára : I -q o a-a 1 1{ Érkezett: 2012!!;ÁJ 2 2. el ő tti módosító javaslato t

Átírás

1 OrszággY3ia Hivatal a Irományszára : I -q o a-a 1 1{ ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISEL Ő Érkezett: 2012!!;ÁJ 2 2. Zárószavazás el őtti módosító javaslat Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részér e Helyben Tisztelt Elnök Úr! A HHSZ (1) bekezdés a) pontja alapján a médiaszolgáltatásokkal és a sajtótermékekke l összefügg ő egyes törvények módosításáról szóló T/7022. számú törvényjavaslat T/7022/37. szám ú egységes javaslatához az alább i zárószavazás el ő tti módosító javaslato t terjesztjük elő : 1. Az egységes javaslat ainak elhagyását javasoljuk : [26. (1) Az Mttv. 20. helyébe a következő rendelkezés lép : 20. (1) A médiaszolgáltat ó a) lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes m ű soridejének több mint felét európai m űvek, több mint harmadát magyar m űvek bemutatására köteles fordítani, b) lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes m űsoridejének legalább tíz- százalékát olyan európai m ű, legalább nyolc százalékát pedig olyan magyar m ű bemutatására kötele s fordítani, amelyeket t ő le független m ű sorkészítő vel készíttetett, vagy függetle n m űsorkészítőtől öt évnél nem régebben készült műként szerzett be. (2) A lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatás kínálatában egy adott naptári évben elérhet ővé tett m ű sorszámok egybeszámított időtartamának több mint negyedét európai, illetve legaláb b tíz százalékát magyar m ű veknek kell kitennie. (3) A közszolgálati médiaszolgáltató lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi telje s m űsoridejéne k a) több mint hatvan százalékát európai m űvek, b) több mint felét magyar m űvek, c) több mint negyedét tő le független m ű sorkészít ővel készíttetett, vagy független m űsorkészít őtől beszerzett, öt évnél nem régebben készült európai m űve k bemutatására köteles fordítani. (4) Az (1)-(2) bekezdésekben a magyar m ű vek közzétételére nézve el ő írt kötelezettség kizárólag a Magyarország területére irányuló médiaszolgáltatás tekintetében érvényesül. (2) Az Mttv. 22. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) Rádiós médiaszolgáltatást és lekérhető médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltatóval kötöt t hatósági szerz ő dés - indokolt esetben - a ban meghatározott arányoktól való tartó s vagy állandó jelleg ű eltérést is lehet ővé tehet. Lineáris audiovizuális tematiku s

2 médiaszolgáltatást nyújtóval kötött hatósági szerződés indokolt esetben lehet ővé teheti, hogy a 20. (1) bekezdés b) pontban és 20. (3) bekezdés c) pontban szereplő kötelezettségét öt évnél régebben készült m ű vekkel teljesítse. " (3) Az Mttv. 22. (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (6) Azon médiaszolgáltatók, amelyek több médiaszolgáltatást is nyújtanak, a ba n meghatározott arányokat valamennyi médiaszolgáltatásuk összesített m ű soridejének átlagába n kötelesek elérni, azzal, hogy a 21. (1) bekezdésben meghatározott kötelezettség teljesítése tekintetében médiaszolgáltatásonként a m ű sorid ő legalább húsz százalékát el kell érnie a magyar zenei m űvek arányának. E rendelkezés kizárólag azon médiaszolgáltatások tekintetébe n alkalmazható, amelyekre a médiaszolgáltató nem rendelkezik a 22. (2)-(3) bekezdése szerint i hatósági szerző désben rögzített mentesítéssel. (4) Az Mttv pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 9. Európai m ű : a) azon m ű, amely magyar, b) azon m ű, amely valamely Európai Uniós tagállamból származik, c) azon m ű, amely az évi XLIX. törvénnyel kihirdetett, a határokat átlépő televíziózásró l szóló, Strasbourgban, május 5-én kelt európai egyezmény részes felének számító európai államból származik, d) azon m ű, amely valamely Európai Uniós tagállam és valamely Európai Unión kívüli álla m m ű sorkészítő inek együttm ű ködése által jött létre, feltéve, hogy a tagállamból származ ó társproducerek biztosítják a gyártási összköltség többségét, és hogy a gyártást nem a tagállamokon kívül letelepedett egy vagy több producer ellen őrzi, vagy e) azon m ű, amely az Európai Unió és harmadik országok között az audiovizuális ágazatr a vonatkozóan létrejött megállapodás keretében, koprodukcióban készült el, és amely megfelel a vonatkozó megállapodások feltételeinek. A b)-c) pontban említett m űvek olyan m űvek, amelyek e pontokban meghatározott egy vag y több államban lakóhellyel rendelkez ő szerz ő kkel és munkatársak közrem ű ködésével készültek, feltéve, hogy a m ű megfelel a következ ő három feltétel egyikének: 1. az említett államok közül egyben vagy többen letelepedett egy vagy több producer alkotása, 2. gyártását az említett államok közül egyben vagy többen letelepedett egy vagy több produce r felügyeli, és ténylegesen ellen őrzi, 3. az összes koprodukciós költséghez túlnyomó részben az említett államok társproducerei járultak hozzá, és a koprodukciót nem az említett államokon kívül letelepedett egy vagy töb b producer ellen őrzi. A c) és az e) pontban meghatározott művek abban az esetben tekinthetők európai m űnek, ha a z érintett, Európai Unión kívüli államban a tagállamokból származó m ű vekre nem vonatkozna k megkülönböztet ő intézkedések. (5) Az Mttv pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 37. Magyar mű : a) azon m ű, amely eredetileg teljes egészében magyar nyelven készült, b) azon m ű, amely eredetileg több nyelven készült, de id őtartamát tekintve eredeti magya r nyelv ű része hosszabb, mint bármelyik másik nyelven készült része, c) azon m ű, amely eredetileg valamely, Magyarország által elismert nemzetiség nyelvén készült, ha tárgya az adott nemzetiség magyarországi életével, kultúrájával van összefüggésben, d) az olyan zenei m űsorszám, amely magyar nyelven kerül előadásra, vagy amely Magyarorszá g által elismert valamely nemzetiség nyelvén kerül el ő adásra, ha az adott nemzetisé g Magyarországhoz kapcsolódó kultúrájával van összefüggésben, 2

3 e) az olyan instrumentális zenei m űsorszám, amely - elsősorban szerz ője vagy előadója révén - a magyar vagy Magyarország által elismert valamely nemzetiség Magyarországhoz kapcsolód ó kultúrájának részét képezi, vagy f) azon filmalkotás, amely a mozgóképr ől szóló törvény értelmében magyarnak min ősül. " Az Mttv. kiegészül az alábbi 110/A. g-al : 27. g 110/A. g (1) A Hatóság a g-ban részletezett feladatai ellátásához szükséges, speciális szaktudással és kompetenciákkal rendelkez ő szakemberállomány fenntartása érdekében önállóan alakítja a személyzetpolitikájával kapcsolatos alapelveket. (2) A Hatóság főigazgatója és főigazgató-helyettesei, valamint a Hatóság alkalmazottai e tevékenységüket közszolgálati jogviszony keretében látják el, jogviszonyukra az e törvénybe n foglalt eltérésekkel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény köztisztviselőkre vonatkoz ó rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) A Hatóság elnöke meghatározza a Hatóság feladatainak ellátásához szükséges munkakörö k rendszerét, a feladatok ellátásához szükséges er őforrások mennyiségét, illetve a Hatósá g szervezeti és m űködési szabályzatában jelöli ki a (2) bekezdésbe nem tartozó azo n munkaköröket, amelyek betölt ői feladataikat munkaviszony keretében látják el. (4) A Hatóság elnöke át nem ruházható hatáskörében dönt a Hatóság illetménypolitika i alapelveir ől, béren kívüli juttatásairól, köztisztvisel őinek alapilletményér ől, annak eltérítéséről. (5) A Hatóság elnöke a speciális, egyedi szaktudással rendelkez ő munkakört, illetve töb b vezetői munkakört betöltő köztisztviselők részére személyi illetményt állapíthat meg. Személyi illetmény a Hatóság aktív létszámának legfeljebb húsz százalékáig adható é s indokolás nélkül visszavonható. A Hatóság elnöke meghatározza a fenti munkaköröket betölt ő személyek jogviszonyának megsz űnése esetén esetlegesen alkalmazandó, elhelyezkedést korlátozó szabályokat és e szabályok részletes feltételeit a kinevezésekben rögzíti. (6) A Hatóság elnöke saját hatáskörében, a Hatóság Közszolgálati Szabályzatában maga határozza meg a teljesítményértékelési rendszerével, az ahhoz kapcsolódó jutalmazással, toborzási és kiválasztási politikájával, valamint a továbbképzések, tanfolyamok, egyed i fejlesztések tervezésével és lebonyolításával kapcsolatos részletszabályokat. (7) A Hatóság, mint önálló szabályozó szerv, a közigazgatási személyügyi tevékenységekke l kapcsolatos adatszolgáltatási körbe nem tartozik. 28. g (1) Az Mttv. 73. g (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (6) Amennyiben a m űsorterjesztő több átviteli rendszeren, m űsorterjesztői hálózaton vagy m űsorterjesztő átviteli platformon is nyújt m űsorterjesztési szolgáltatást, az (1)-(4) bekezdé s szerinti továbbítási kötelezettség átviteli rendszerenként, m űsorterjesztői hálózatonként, illetve m űsorterjesztő átviteli platformonként külön-külön terheli, kivéve, ha a m űsorterjesztő több m űsorterjesztő átviteli platformot tartalmazó egységes, komplex programcsomagot nyújt. Több m űsorterjesztő átviteli platformot tartalmazó egységes, komplex programcsomag nyújtás a esetén a m űsorterjesztőt a továbbítási kötelezettség programcsomagonként terheli. (2)Az Mttv. 75. g (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A m űsorterjesztőt - legfeljebb további két médiaszolgáltatás tekintetében - a hely i vételkörzetű médiaszolgáltató audiovizuális médiaszolgáltatására vonatkozó, m űszakilag é s gazdaságilag megalapozott szerződéses ajánlata tekintetében szerz ődéskötési kötelezettsé g terheli, feltéve, hogy a médiaszolgáltató vételkörzete a Hatóság nyilvántartásában szerepl ő adatok alapján az adott m űsorterjesztő vételkörzetében, illetve a (4) bekezdés szerint i elkülönült szolgáltatási területen található, és médiaszolgáltatását célzottan az adott terüle t lakossága számára nyújtja. Az (1)-(2) bekezdés alapján a továbbítási kötelezettség keretéb e 3

4 tartozó helyi médiaszolgáltatások tekintetében a m ű holdas és a földfelszíni m ű sorszór ó m ű sorterjesztő ket továbbítási kötelezettség nem terheli. " (3) Az Mttv. 75. (4)-(5) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek : (4) Amennyiben az (1)-(3) bekezdés szerinti m ű sorterjesztő átviteli rendszere több, egymástó l m ű szakilag elkülöníthet ő területet kiszolgáló részb ő l áll, az (1)-(3) bekezdés szerinti kötelezettségek a m ű sorterjeszt ő t az egymástól m ű szakilag elkülöníthető területenkén t értelemszerű en külön-külön terhelik. A továbbítási kötelezettség szempontjából m ű szakilag elkülöníthet ő terület alatt az átviteli rendszer azon része által kiszolgált terület értend ő, amelyen belül a továbbított összetett m ű sorjelbe további médiaszolgáltatás beillesztése vag y kivétele a gazdasági és m űszaki ésszer űség határain belül nem lehetséges, azaz, amel y területen belül minden azonos programcsomagot választó felhasználó azono s programstruktúrához fér hozzá. (5) Az (1)-(2) és (7) bekezdés alkalmazásában a médiaszolgáltató azon médiaszolgáltatás a tekintetében min ő sül a továbbítási kötelezettség jogosultjának, a) amelyre vonatkozóan a m ű sorterjeszt őt ő l a médiaszolgáltatás terjesztését igényli, é s b) a szerz ődéses ajánlattétel, illetve a szerz ő dés létrehozására irányuló tárgyalás sorá n jóhiszem ű en, a tisztességesség követelményének megfelel ően együttm ű ködve járt el és a m ű sorterjesztő nek a médiaszolgáltató szerz ő déses ajánlatával összefüggésben adott válasza, nyilatkozata, információkérése vonatkozásában - a szerz ődés létrehozása érdekében - érdemben tárgyalt, egyeztetett. A (3) bekezdés alkalmazása során a Médiatanács kizárólag az (1)-(2) bekezdés alapjá n továbbított lineáris közösségi médiaszolgáltatásokat nyújtó médiaszolgáltatókon kívül i médiaszolgáltató lineáris közösségi médiaszolgáltatását jelölheti ki. (4) Az Mttv. 75. (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (8) A szerz ődéskötési kötelezettséget az ajánlatok sorrendje alapján kell teljesíteni. A szerződéskötési kötelezettség teljesítése szempontjából a szerz ő déses ajánlatok sorrendjét a médiaszolgáltatás terjesztése tárgyában írásban közölt szerz ő déses ajánlat esetén az ajánlat m ű sorterjesztőhöz történő megérkezésének igazolt napja, szóban közölt szerz ő déses ajánlat esetén az ajánlat m ű sorterjeszt ő általi tudomásszerzésének igazolt napja határozza meg. Az ajánlat m ű sorterjesztő höz történ ő megérkezésének, illetve a m ű sorterjeszt ő általi tudomásszerzésének napját - kétség esetén - a m ű sorterjesztő köteles igazolni, bizonyítani. Amennyiben az (1) és (2) bekezdésben meghatározott továbbítási kötelezettség együtte s teljesítése során vagy a (7) bekezdésben foglalt továbbítási kötelezettség alapján már csak eg y jogosult médiaszolgáltató továbbítására köteles, de egyidej ű leg több jogosult médiaszolgáltat ó is igényt tart a továbbításra, a m ű sorterjeszt ő köteles nyilvános, átlátható eljárás sorá n pártatlanul és objektív kritériumok alapján mérlegelni a jogosult médiaszolgáltatók szerz ődése s ajánlatait. (5) Az Mttv. 75. (10) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (10) Az ajánlat objektív gazdasági okok miatt akkor utasítható vissza, ha az ajánlatba n megjelölt szolgáltatási igény veszélyezteti a m ű sorterjesztő m ű ködését és ezáltal a megállapodás nem lehetséges. (6) Az Mttv a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : 76. (1) A médiaszolgáltató jogosult a szerinti jogvitás eljárást kezdeményezni, amennyibe n a) a 75. (1)-(3) és (7) bekezdés szerinti valamely szerz ődés az ajánlattételt ől számított harminc napon belül az eltér ő álláspontok érdemi egyeztetésének médiaszolgáltató által i megkísérlése ellenére sem jön létre, vag y b) a m ű sorterjesztő a jogosult médiaszolgáltató jogszabályban vagy szerz ődésben meghatározott m ű sorterjesztést érintő jogát vagy jogos érdekét megsértette. (2) Amennyiben a médiaszolgáltató a jogvitás eljárásban a szerz ődés tartalmára vonatkoz ó megegyezés hiányában a 172. (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő en a szerző dés létrehozását, illetve tartalmának megállapítását kéri a Médiatanácstól, a Médiatanács a 4

5 hatáskörének gyakorlása során a szerz ő dés tartalmát kizárólag oly módon állapíthatja meg a kérelem megalapozottsága esetén, hog y a) a médiaszolgáltatás terjesztésére a m ű sorterjeszt ő legnagyobb elérést biztosító előfizet ő i szolgáltatásában, programcsomagjában is kerüljön sor, b) az (1)-(3) és (7) bekezdés szerinti médiaszolgáltatások továbbításáért a m ű sorterjeszt ő nem jogosult ellenszolgáltatásra (ideértve a m ű sorszétosztás vételének kiépítési díját is), illetve a médiaszolgáltató nem jogosult programdíjra (m ű sordíjra), c) a médiaszolgáltatás terjesztésére vonatkozó szerz ődés id ő beli hatálya egy év azzal, hog y amennyiben a szerz ődés id őtartamának lejárta el őtt legkés őbb 90 nappal egyik fél sem jelz i írásban a másik szerző d ő félnek, hogy a szerző dés hatályának meghosszabbítását nem kívánja, úgy a szerz ődés id őbeli hatálya egy alkalommal - változatlan szerz ődéses feltételekkel - eg y évvel automatikusan meghosszabbodik. " (7) Az Mttv a kiegészül az alábbi 51a. ponttal : 51 a. M űsorterjeszt ő átviteli platform : azonos technológiájú jelátvitelt biztosító, jellemz ő e n analóg vagy digitális átviteli rendszer. 29. (1) Az Mttv. 43. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (5) A (3) bekezdés d) pontja tekintetében az a vállalkozás, amelyben a fő polgármester, főpolgármester-helyettes, polgármester, alpolgármester, a megyei közgy ű lés elnöke é s alelnöke, a helyi vagy megyei önkormányzati képvisel ő közeli hozzátartozója közvetlen vag y közvetett befolyásoló részesedéssel rendelkezik, illetve döntésének befolyásolására külö n megállapodás alapján vagy egyéb módon jogot szerzett, abban az esetben nem lehet lineári s médiaszolgáltatásra jogosult, amennyiben az adott médiaszolgáltatás vételkörzete az érintet t önkormányzat területét legalább húsz százalékban lefedi. (2) Az Mttv. 44. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A díjfizetés késedelme esetén a Médiatanács a szerz ő dést tizenöt napos határid őve l felmondhatja. (3) Az Mttv. 45. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (7) Amennyiben a médiaszolgáltató személyében változás következik be, az eredet i bejelentést tevő médiaszolgáltatónak kezdeményeznie kell a nyilvántartásban szerepl ő adato k módosítását. Az erre irányuló eljárásra az (1)-(4) bekezdést megfelel ően alkalmazni kell. (4) Az Mttv. 48. (1) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Állami tulajdonban lév ő, korlátos erőforrásokat igénybe vevő analóg lineári s médiaszolgáltatás - amennyiben e törvény eltér ően nem rendelkezik - a Médiatanács által kiírt és lebonyolított pályázaton történt nyertessé nyilvánítás és hatósági szerző dés alapjá n végezhető. (5) Az Mttv. 48. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) A Médiatanács meghatározott időszakra, de legfeljebb három évre közfeladat ellátása érdekében pályázati eljárás nélkül is feljogosíthat valamely vállalkozást médiaszolgáltatá s végzésére. E médiaszolgáltatási jogosultságra a Médiatanács hatósági határozatában a Médiatanács által közzétett felhívásra a jogosultság iránti kérelmet els ő ként benyújt ó médiaszolgáltatót jogosítja fel, amennyiben a médiaszolgáltató a közfeladat ellátásáho z szükséges feltételeknek megfelel. E bekezdés alkalmazásában közfeladatnak az alábbia k min ősülnek : a) az Alkotmánynak megfelel ő en kihirdetett szükségállapot, az ország jelent ő s területét érint ő elemi csapás, vagy ipari szerencsétlenség esetén történ ő és azzal kapcsolatos médiaszolgáltatás, vag y b) a valamely közösség speciális oktatási, kulturális, tájékoztatási, vagy az adott közössége t érintő meghatározott eseményhez kapcsolódó igényeinek szolgálata. 5

6 (6) Az Mttv. 48. g (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Nem lehet megújítani a jogosultságot, h a a) a Médiatanács joger ős határozatában megállapította, hogy a médiaszolgáltató a szerz ődést vagy az e törvényben foglalt rendelkezéseket ismételten vagy súlyosan megszegte, b) a médiaszolgáltató a szerz ődés megsértése miatt korábban a rádiózásról és televíziózásró l szóló évi I. törvény 112. g (1) bekezdés b) pontja szerinti szankcióban részesült, vagy c) a kérelem benyújtásakor a médiaszolgáltató médiaszolgáltatási díjtartozással rendelkezik. (7) Az Mttv (3)-(4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A pályázati eljárásban csak az vehet részt, aki a törvényben megállapítot t összeférhetetlenségi rendelkezéseknek megfelel. Országos analóg médiaszolgáltatási jogosultsá g elnyerésére irányuló pályázati eljárásban összeférhetetlenné válik a pályázó, amennyiben a pályázót vagy a pályázóban befolyásoló részesedéssel rendelkez ő vállalkozást a Médiatanác s más folyamatban lév ő pályázati eljárásban nyertesnek hirdeti. Körzeti vagy helyi analó g médiaszolgáltatási jogosultság elnyerésére irányuló pályázati eljárásban összeférhetetlenn é válik a pályázó, amennyiben a pályázót vagy a pályázóban befolyásoló részesedéssel rendelkez ő vállalkozást a Médiatanács a körzeti vagy helyi médiaszolgáltatás vételkörzetére kiírt má s folyamatban lév ő pályázati eljárásában nyertesnek hirdeti, kivéve, amennyiben a ké t médiaszolgáltatási jogosultság vételkörzete legfeljebb húsz százalékban fedné át egymást. (4) Amennyiben a pályázó, illetve a pályázóban befolyásoló részesedéssel rendelkező vállalkozás, illetve a pályázó befolyásoló részesedése alatt álló vállalkozás olyan - e törvén y hatálya alá tartozó - médiaszolgáltatási jogosultsággal rendelkezik, amely kizárja a pályázat i felhívásban meghirdetett jogosultság elnyerését, pályázati ajánlatot abban az esetben nyújtha t be, ha ajánlata részeként joghatályos nyilatkozatában kijelenti, hogy nyertessé nyilvánítás a esetén a szerz ődés megkötésének id ő pontjától az érintett médiaszolgáltatási jogosultságról, illetve ilyen igényrő l lemond, vagy kötelezettséget vállal arra, hogy a korlátoz ó rendelkezésekbe ütköz ő helyzetet ugyanezzel a nappal egyéb módon megszünteti. (8) Az Mttv. 56. g d) pont dg) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A pályázati ajánlatnak tartalmaznia kell : a tervezett médiaszolgáltatás alapvet ő adatait :) dg) a tervezett kiegészít ő médiaszolgáltatást, (9) Az Mttv. 56. g d) pont dl) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A pályázati ajánlatnak tartalmaznia kell : a tervezett médiaszolgáltatás alapvet ő adatait :) dl) a hírm űsorszámok közlésére szánt napi, heti, havi minimális m űsoridőt, (10) Az Mttv. 56. g g) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : g) banki igazolást arra vonatkozóan, hogy a tervezett médiaszolgáltatás m ű ködési költségeinek fedezete legalább a m ű ködés els ő három hónapjára, reklámbevétel nélkül, elkülönítet t pénzforgalmi számlán a pályázó rendelkezésére áll, (11) Az Mttv. 60. g (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A pályázati ajánlatok értékelésére a pályázati felhívásban meghatározott elvek és szempontok alapján kerül sor. Az értékelési szempontoknak mennyiségi vagy más módo n értékelhet ő tényező kön kell alapulniuk, a pályázat tárgyával, illet ő leg a hatósági szerz ődé s lényeges feltételeivel összhangban kell állniuk. (12) Az Mttv. 62. g (6)-(7) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek : (6) A bírósági felülvizsgálat iránti keresetet a Fővárosi Ítélő tábla háromtagú tanácsban, a keresetlevél F ővárosi Ítél őtáblához történ ő - Médiatanács általi - megküldését ő l számított harminc napon belül bírálja el. A Fő városi Ítélőtábla határozatával szemben fellebbezésnek, perújításnak, felülvizsgálati kérelemnek nincs helye. 6

7 (7) A pályázati ajánlat a pályázati eljárás lezárásáig a 153. (2) bekezdés szerinti törvény álta l védett titoknak min ő sül. A pályázati ajánlatot a Médiatanács az ügy iratai között elkülönítve, zártan kezeli. A pályázati ajánlatban szerepl ő adatokról a Médiatanács a szerz ő dés megkötéséig harmadik személynek nem adhat tájékoztatást. " (13) Az Mttv a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki : (3) A hatósági szerz ő dést kizárólag a nyertes pályázó pályázati ajánlatával összhangban lehe t megkötni. Az eljárás során a Médiatanácsot szerz ő déskötési kötelezettség nem terheli. (14) Az Mttv. 63. (12) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (12) A médiaszolgáltató a hatósági szerz ő désben rögzítetteknek megfelel ő m ű sor sugárzásár a jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökke l vagy elektronikus hírközlési szolgáltató (m ű sorszóró) szolgáltatás közrem ű ködésével. A médiaszolgáltató saját eszközökkel történ ő m ű sorszóró, szétosztó tevékenységére a távközlés i szolgáltatási engedély nem szükséges, de ez nem érinti a jogszabályokban meghatározott egyé b engedélyek beszerzésére vonatkozó kötelezettséget. (15) Az Mttv. 65. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) Ha a médiaszolgáltatási lehet ő ségre több kérelmet nyújtanak be, akkor a Médiatanács a kérelmeket érkezésük sorrendjében bírálja el. Amennyiben a korábban érkezett kérele m alapján a Médiatanács hatósági szerz ődést köt, a kés őbb érkezett kérelem elbírálására az (5 ) bekezdésben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell, és szükség esetén fel kell szólítani a kérelmezőt a (2) bekezdés f) pont szerinti id őpontok módosítására. (16) Az Mttv. 65. (11) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (11) Amennyiben a lineáris rádiós médiaszolgáltatási jogosultság úgy jár le, hogy a Médiatanác s egy alkalommal már megújította, és a médiaszolgáltatási lehet őség pályáztatása már megindult, a Médiatanács a korábban jogosultsággal rendelkez ő médiaszolgáltatóval, annak kérelmére, legfeljebb hatvan napos id őtartamra - több alkalommal is - ideiglenes hatósági szerz ődést köthet. E bekezdés alapján ideiglenes hatósági szerz ő dést kizárólag a pályázati eljárás - illetv e a pályázati eljárás érdemében hozott határozattal vagy a pályázati eljárást megszüntet ő végzéssel szemben esetlegesen indított bírósági felülvizsgálati eljárás joger ős - lezárásáig lehet kötni. Az ideiglenes hatósági szerz ődés a pályázati eljárás nyertesével való hatósági szerz ődé s megkötésének napján megsz űnik. (17) Az Mttv. 66. (4) bekezdés d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A lineáris közösségi médiaszolgáltatás :) d) audiovizuális médiaszolgáltatás esetén a magyar, illetve európai m ű sorkvótákra vonatkozó, 20. szerinti előírások szerint m űködik, a 22. (2) bekezdésben foglalt mentesítési lehet őség igénybe vétele nélkül, ide nem értve a független m űsorkészít őkre vonatkozó m űsorkvóták alóli, 22. (2) bekezdés szerinti esetleges mentesülést, (18) Az Mttv. 71. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A körzeti és helyi lineáris rádiós médiaszolgáltató vagy annak tulajdonosa a médiaszolgáltatásának vételkörzetébe es ő más körzeti vagy helyi lineáris rádió s médiaszolgáltatást végz ő vállalkozásban - a (6) bekezdésben foglaltak kivételével - befolyásol ó részesedést nem szerezhet, illetve a körzeti és helyi lineáris rádiós médiaszolgáltató vagy anna k tulajdonosa a médiaszolgáltatásának vételkörzetébe es ő más körzeti vagy helyi lineáris rádió s médiaszolgáltatást nem nyújthat. (19) Az Mttv (1)-(2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban Rttv.) szerint i analóg, földfelszíni terjesztés ű m ű sorszolgáltatási jogosultság és az e törvény szerinti állam i tulajdonban lév ő, korlátos er őforrásokat igénybe vev ő analóg lineáris médiaszolgáltatás i jogosultság - a 48. (4) bekezdésben meghatározott eljárás és a 98. -ban szereplő közszolgálati médiaszolgáltatási jogosultságok kivételével - kizárólag a Médiatanács által kötöt t hatósági szerz ő dés alapján gyakorolható. (2) Az Rttv. szerinti m űsorszolgáltatási szerz ődések december 31-én megsz űnnek. 7

8 (20) Hatályát veszti az Mttv. a) 207. (3)-(5) bekezdése; b) 207. (8) bekezdése ; c) ai és az azokat megel őző alcím. (21) Az Mttv (2) bekezdésének a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül : (Az e törvény hatálybalépését megel őzően megindult pályázati eljárásokban a Médiatanács és az Alap az eljárási cselekmény végzésekor hatályos eljárási szabályok alkalmazásával jár e l az alábbiak szerint :) a) azokban a pályázati eljárásokban, melyekben a Médiatanács vagy a jogel ő d Testület e törvény hatálybalépését megel ő ző en megállapította a pályázat nyertesét, e törvénybe n foglaltak megfelel ő alkalmazásával kizárólag a Médiatanács köthet hatósági szerz ő dést a nyertes pályázóval, 30. (1) Az Mttv (2) bekezdés a)-b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Az Elnök további feladatai:) a) amennyiben megválasztják a Médiatanács elnökévé, összehívja és vezeti a Médiatanács üléseit, b) amennyiben megválasztják a Médiatanács elnökévé, intézkedik a Médiatanács üléseine k el őkészítésérő l, (2) Az Mttv (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az Elnök megbízatása megsz űnik, h a a) a megbízatás id őtartama lejár, b) lemond, c) meghal, d) a miniszterelnök a (2) bekezdés szerint felmenti, e) az Országgy ű lés a kinevezésétő l számítva 30 napon belül - amennyiben olyan id ő pontban történik a kinevezés, amely az Országgy ű lés ülésszakán kívül esik, úgy a következő üléssza k kezdetét ől számított 15 napon belül - nem választja meg a Médiatanács elnökévé. (3) Az Mttv (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A Médiatanács elnökét és négy tagját az Országgyű lés - a jelenlévő országgyű lési képvisel ő k kétharmadának szavazatával - kilenc évre választja egyidej ű, listás szavazással, kivéve, ha a z elnök megbízatása a 113. (1) bekezdés b)-e) pontjában, a tag megbízatása pedig a 129. (1 ) bekezdés b)-f) pontjában foglalt valamely okból sz ű nik meg. Utóbbi esetben az elnök-, illetve a tagjelöltr ől az Országgy űlés külön szavaz. (4) Az Mttv (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) Ha a Hatóság Elnökének a megbízatása a 113. (1) bekezdés b)-d) pontok szerin t megsz ű nik, akkor ezzel egyidej ű leg megszű nik a Médiatanács elnökségére vonatkozó megbízatása is. Amennyiben a Hatóság Elnökének megbízatása lejár, úgy a 216. (8 ) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. A Hatóság miniszterelnök által kinevezett új Elnöke a kinevezés tényével és id ő pontjában a Médiatanács elnökjelöltjévé válik. Megválasztásáról - a 124. (1) bekezdésben foglaltak szerint listás vagy külön szavazással - az Országgyű lé s jelenlevő képviselő inek kétharmada dönt. (5) Az Mttv (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) A Médiatanács elnöke megbízatási id őtartama a Hatóság elnöki megbízatásána k id őtartamához kötött, kivéve a 216. (8) bekezdésben meghatározott esetet. 8

9 (6) Az Mttv (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Ha a Médiatanács elnöke a Médiatanács ülésén akadályoztatása miatt nem vesz részt, vag y a Médiatanácsnak nincsen megválasztott elnöke, az elnöki feladat- és hatásköröket, valamint a Médiatanács képviseletét a Médiatanács tagjai az ügyrendben meghatározott módon, egymást követően látják el. Az elnöki feladatokat ellátó tag a szavazásban részt vehet. (7) Az Mttv (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (8) A 129. (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a Médiatanács elnöke és tagjai megbízatása megsz ű nése id őpontjának az újonnan megválasztott elnök és tagok megbízatásána k kezdetét kell tekinteni. A 113. (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a Hatóság elnök e megbízatása megsz űnése id őpontjának az újonnan kinevezett elnök megbízatásának kezdetét kell tekinteni. Amennyiben a Hatóság új Elnökét az Országgyű lés a kinevezését követ ő 30 napo n belül - amennyiben olyan id ő pontban történik a kinevezés, amely az Országgyű lés ülésszakán kívül esik, úgy a következ ő ülésszak kezdetét ől számított 15 napon belül - nem választja meg a Médiatanács elnökévé, úgy a Médiatanács korábbi elnökének megbízatása a Médiatanács ú j elnökének megválasztásáig fennmarad. Amennyiben a Hatóságnak nincsen kinevezett Elnöke, úgy feladat- és hatásköreit a Médiatanács elnöke - illetve a 131. (2) bekezdés szerinti esetbe n a Médiatanács tagja - gyakorolja. (8) Hatályát veszti az Mttv (4) bekezdése. 31. (1) Az Mttv a és az azt megel őz ő alcím helyébe a következ ő rendelkezés lép : Hallássérültek számára hozzáférhet ő m ű sorszámo k 39. (1) Az audiovizuális médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójának törekednie kell arra, hog y m ű sorszámait fokozatosan hozzáférhet ővé tegye a hallássérültek számára. (2) A közszolgálati, illetve - legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal rendelkez ő médiaszolgáltatása vonatkozásában - a JBE lineáris audiovizuális médiaszolgáltató kötele s biztosítani, hogy a) valamennyi közérdek ű közlemény, politikai reklám, hírm űsorszám - beleértve a közlekedés i híreket, a sporthíreket és az id őjárás-jelentést - és politikai tájékoztató m ű sorszám, valamint a fogyatékos személyekről szóló, illetve esélyegyenl őségről szóló m űsorszám, b) filmalkotás, játék és a 83. -ban foglalt közszolgálati célokat szolgáló m ű sorszám naptári naponként, a 6 óra és 24 óra közötti m űsoridőben, ba) évben legalább négy órán keresztül, bb) évben legalább hat órán keresztül, bc) évben legalább nyolc órán keresztül, bd) évben legalább tíz órán keresztül, magyar nyelv ű felirattal - például teletext szolgáltatáson keresztül - vagy jelnyelv i tolmácsolással is elérhető legyen. (3) A (2) bekezdés b) pontjában foglalt kötelezettséget az ott meghatározot t médiaszolgáltatóknak évtő l a m ű sorid ő teljes egészében teljesíteniük kell. (4) A feliratozással, illetve jelnyelvi tolmácsolással megkezdett m ű sorszámot - a m ű sorszá m egységét nem sértve - valamint m ű sorszámok egymással dramaturgiailag összekapcsolód ó sorozatát a médiaszolgáltató köteles annak teljes id őtartama alatt feliratozni, illetve jelnyelvi tolmácsolással ellátni. (5) A feliratozott m ű sorszámok el őtt a médiaszolgáltatásban jelezni kell, hogy az érintet t m ű sorszám az említett formában is elérhető a médiaszolgáltatáshoz kapcsolódó teletext szolgáltatáson. A m ű sorszámok szövege feliratozott változatának pontosnak kell lennie, a képerny ő történéseivel szinkronban kell állnia. 9

10 (6) A m ű sorterjeszt ő köteles az audiovizuális médiaszolgáltató által biztosított teletext jelet, vagy más feliratozást a kép- és hangjelekkel id ő szinkronban minden egyes átviteli rendszeren, hálózaton vagy m űsorterjeszt ő átviteli platformon továbbítani. " (2) Az Mttv (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) Az elnökhelyettes megbízatása megsz ű ni k a) lemondással, b) halállal, c) az Elnök általi, az (5) bekezdés szerinti felmentéssel, d) az Elnök általi, (6) bekezdés szerinti visszahívással, e) az Elnök és az elnökhelyettes közös megegyezésével. (3) Az Mttv (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A főigazgató megbízatása megsz űni k a) lemondással, b) halállal, c) az Elnök általi, a (6) bekezdés szerinti felmentéssel, d) az Elnök általi, a (7) bekezdés szerinti visszahívással, e) az Elnök és a főigazgató közös megegyezésével. (4) Az Mttv (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép: (4) A kérelemben bizonyítási indítvány is el őterjeszthető. (5) Az Mttv (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (8) Amennyiben az eljárás során a Médiatanács tárgyalást tart, a tárgyaláson megkísérl i egyezség létrehozását a felek között. (6) Az Mttv (1) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A 172. (8) bekezdés szerinti tárgyaláson a felek és egyéb érdekeltek személyesen vag y képvisel ő ik útján jelen lehetnek, nyilatkozatot és észrevételt tehetnek, a tárgyalá s befejezéséig bizonyítékaikat el őterjeszthetik. A tárgyalás nem nyilvános. (7) Az Mttv (5) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A Médiatanács az ellenérdek ű ügyfelet adatszolgáltatásra, illetve nyilatkozattételr e hívhatja fel, illetve kötelezheti. (8) Az Mttv (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : a) a frekvenciadíjakat, az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díjak, továbbá a hírközlési és postai szolgáltatók felügyeleti díjának mértékét, megfizetésének módját é s feltételeit, ellen ő rzésének szabályait, (9) Az Mttv a hatályát veszti. Az Mttv. az következ ő sal egészül ki : E törvénynek a médiaszolgáltatásokkal és a sajtótermékekkel összefügg ő egye s törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapított rendelkezéseit a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell, azzal, hogy e rendelkezések hatálybalépés e előtt elkövetett jogsértésekre a jogsértés elkövetésekor hatályos anyagi jogi rendelkezése k alkalmazandók. 10

11 6. A szabálysértésekrő l, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerr ő l szóló évi II. törvény módosítás a 33. A szabálysértésekrő l, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerr ő l szóló évi II. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 29. (2) bekezdése a következ ő d) ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában :) d) médiatartalom-szolgáltató a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvet ő szabályairó l szóló törvény szerinti médiatartalom-szolgáltató. 34. Az Sztv a a következ ő c) ponttal egészül ki : (A tanúvallomást megtagadhatja az, aki ) c) médiatartalom-szolgáltató, vagy vele munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyé b jogviszonyban álló személy, ha a tanúvallomásával a számára a médiatartalom-szolgáltató i tevékenységgel összefüggésben információt átadó személy kilétét felfedné, az ezzel kapcsolatos kérdésben. 35. Az Sztv. 47. A tanúvallomás megtagadásának lehet ősége alcíme a következő egészül ki : 60/A. -sa l 60/A. A 60. c) pontjában foglalt mentesség az annak alapjául szolgáló jogviszon y megszű nése után is fennmarad. 36. Az Sztv a a következ ő (2a) bekezdéssel egészül ki : (2a) Ha a szemletárgy birtokosa médiatartalom-szolgáltató, vagy vele munkaviszonyban vag y munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy, nem terheli a (2) bekezdés szerint i kötelezettség, ha ezzel a számára a médiatartalom-szolgáltatói tevékenységgel összefüggésbe n információt átadó személy kilétét felfedné. Ez a mentesség az annak alapjául szolgál ó jogviszony megsz ű nése után is fennmarad. 37. Az Sztv a a következ ő (1a) bekezdéssel egészül ki : (1a) Nem köteles a dolog átadására az, aki a 60. c) pontja alapján a tanúvallomást megtagadhatja, ha a számára információt átadó személy kilétét a dolog átadásával felfedné. E z a mentesség az annak alapjául szolgáló jogviszony megszű nése után is fennmarad.] 2. Az egységes javaslat a, valamint a 38. -t megel őző fejezetcím számozása a következők szerint módosul : 6 [7]. Záró rendelkezése k 26[38]. 11

12 1 (1) E törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő napon lé p hatályba. (2) Az 1-15., a 17., a 24. [és a ]a kihirdetést követő 15. napon lé p hatályba. (3) E törvény a kihirdetését követő 16. napon hatályát veszti. 27[39]. (1) E törvény 4. alcíme az Alaptörvény IX. cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül. (2) E törvény 5. alcíme az Alaptörvény IX. cikk (3) bekezdése és 23. cikke alapjá n sarkalatosnak min ő sül. Indokolá s Eljárásjogilag a jelen zárószavazás el őtti módosító javaslattal érintett rendelkezés a z Alaptörvény rendelkezéseivel összhangban nem álló eljárásban került be az egysége s javaslat szövegébe. Az Alaptörvény 5. cikk (7) bekezdése szerint Az Országgy űlés a jelen lév ő országgy űlési képviselők kétharmadának szavazatával elfogadott Házszabályban állapítja me g működésének szabályait és tárgyalási rendjét. Alkotmányos követelmény tehát a Házszabály, és ennek megfelel ő védelmet élveznek annak rendelkezései. Ebből következ ően, ha az Országgy űlés a saját Házszabályát nem tartja be, az nincs és nem i s lehet összhangban az Alaptörvénnyel. A Házszabály 94. (3) bekezdése egyértelm űen kimondja a következ őt: Ha a törvényjavaslat... jogszabály... módosítására irányul, akkor a módosító javaslat ne m terjedhet ki a jogszabály... módosítással nem érintett részeire, kivéve, ha ez a szabályszerű módosító javaslat tartalma miatt nyilvánvalóan szükséges. A T/7022. sz. törvényjavaslat egyáltalán nem tartalmazta az Mttv-nek azt a rendelkezését, amelyre a később elfogadott kapcsolódó módosító javaslat irányult, az a legtávolabbi összefüggésben sincs a törvényjavaslatban található rendelkezésekkel. Erre való tekintettel jelen zárószavazás el őtti módosító javaslat a Hsz (1) bekezdés a) pontja alapján került benyújtásra. Budapest, május.22., Mandur László MSZ P országgy űlési képviselő Lendvai Ildikó MSZ P országgyű lési képviselő Lukács Zoltán MSZ P országgy ű lési képviselő Dr. Lamperth Mónika MSZ P országgyű lési képviselő 12