Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) , , , Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2007 Ea: Vassné Virágh Ágnes Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása A Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok Ságvári krt. 4. rövidített név: KÖTI-KÖVIZIG) által a Tisza folyó jobb parti árvízvédelmi töltésen a tkm közötti szakaszon kerékpárút építésének elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat A Tisza folyó jobb parti árvízvédelmi töltésen a tkm közötti szakaszon kerékpárút építés elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg a KÖTI-KÖVIZIG részére, a kerékpárút létesítéséhez, az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, o a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani. A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szenynyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. Természet- és tájvédelmi szempontból: A mentetlen oldalon bármiféle (akár ideiglenes) depónia elhelyezése tilos. A kubikgödrök feltöltése tilos.

2 2 A mentett oldalon a 10 méteres üzemi területen kívüli bármilyen terület igénybe vétele külön vizsgálat tárgyát kell, hogy képezze. A mentett oldalon a letermelt humuszos földet elhelyezni csak elızetes vizsgálatok alapján a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósággal egyeztetve lehet. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat ,- Ft az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás A Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok Ságvári krt. 4. rövidített név: KÖTI-KÖVIZIG) a Tisza folyó jobb parti árvízvédelmi töltésen a tkm közötti szakaszon kerékpárutat kíván létesíteni. A projekt célja a Tisza jobb parti töltésen az EuroVelo-hoz kapcsolodó kerékpárút építése. Az EuroVelo 11. számú kerékpárút egyes szakaszai a Tisza mentén folyamatosan kerülnek kiépítésre. A tervezett kerékpárút a tervezett céloknak megfelelıen az EuroVelo magyarországi szakaszainak a Zemplén-Bodrog-Tisza-menti részét képezi. A Közép-Tisza vidékén jelenleg kiépítésre került a Tiszafüred-Kisköre, Kisköre-Tiszasüly (meglévı töltéskorona burkolat), valamint ennek a szakasznak a Kıtelek-Doba része. Tervezéssel érintett szakasz Tiszasüly-Kıtelek közötti 11,83 km-es rész. Ennek elkészültével a Kisköre-Szolnok közötti burkolt szakaszok össz hossza 44,5 km-re növekszik. A kiépítendı kerékpárút jelentısége abban jelentkezik, hogy a Tisza Kisköre alatti településeit beköti a Tisza-tó idegenforgalmába. Biztonságosan elérhetıvé válik kerékpáros turizmussal a jobb parton Kisköre, Tiszanána, Újlırincfalva, Sarud, Poroszló, bal parton Abádszalók, tiszaderzs, Tiszaszıllıs, Tiszafüred. A kerékpárút építése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú melléklet 88. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.

3 3 A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A KÖTI-KÖVIZIG jogszabályi kötelezettségének eleget téve, november 22-én a Felügyelıségnél az elızetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A szakhatóságok az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: Az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete /2007. ikt.számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje III /2007. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához...elızetes vizsgálati tervdokumentációból megállapítottam, hogy a tervezett kerékpárút építése nem sérti z Országos településrendezési és Építési Követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.-) Kormányrendeletben, valamint a Tiszasüly Községi Önkormányzat Képviselıi Testület 31/2004. (XII. 16.) számú rendeletével elfogadott helyi építési szabályzatban foglaltakat. Kıtelek-Hunyadfalva Körjegyzıség Körjegyzıje /2007. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. Tiszasüly Községi Önkormányzat Jegyzıje /2007. iktszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. A Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága KA/4730/1/2007. ikszámú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. A benyújtott dokumentumok áttanulmányozása alapján, a tervezett tevékenység közlekedési érdeket nem sért. A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség december 13-án a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson tisztázásra került az összes olyan kérdés, mely a határozat meghozatalához szükséges.

4 4 A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: Zajvédelmi szempontból: Tárgyi létesítményt lakott területtıl (szórvány ingatlanok) távol épül, a zajkibocsátás szempontjából domináns mozgó zajforrások (építıgépek) az egyes szakaszokon csak néhány napot tartózkodnak. A 8/2002. (III.22.) KöM-EüM rendelet figyelembe vételével az építés során zajvédelmi problémák nem várhatók. o Az érintett terület: árterület és mezıgazdasági mőveléső. A zaj másodlagos tényezı, ami az építés idıszakában terhelni fogja a környezetet. Az érintettségi határa nem került megállapításra. o Más természeti erıforrást nem vesz igénybe, másnak használatát nem korlátozza. o A létesítést követıen indokolatlan az út kapacitásának növelése. o A létesítés során az útépítés, alapozás, terheli zajjal a környezetet. Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. Vízvédelmi- és vízgazdálkodási szempontból nem származnak jelentıs környezeti hatások. Természet- és tájvédelmi szempontból: A kerékpárút nyomvonalának tkm, továbbá a tkm közötti szakaszai a Közép-Tiszai Tájvédelmi Körzet országos jelentıségő védett természeti terület, valamint a Közép-Tisza (HUHN10004) Különleges madárvédelmi területek és a Közép-Tisza (HUHN20015) Kiemelt jelentıségő természet megırzési területnek jelölt területek Natura 2000-es hálózat része. A határozat rendelkezı részében tett elıírások betartásával természet- és tájvédelmi szempontból környezet hatásvizsgálat folytatása nem szükséges. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok Ságvári krt. 4."VÉTÍVVEL" 2./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzıje (+kísérılevél) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 3./ Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága 5000 Szolnok Indóház út 8. 4./ Tiszasüly Községi Önkormányzat 5061 Tiszasüly Kiséri út 8. 5./ Kıtelek-Hunyadfalva Körjegyzıség 5062 Kıtelek Szabadság út 1. 6./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézete

5 Szolnok Ady E. út / KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 8./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 9./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 10./ KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály 11./ KÖTI-KTVF Gazdasági és Munkaügyi Osztály 12./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 13./ KÖTI-KTVF HNYR 14./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, december 13. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: KÖTIKÖVIZIG 2. Ügyfél címe:5000 Szolnok Ságvári krt Ügyfél KÜJ száma: