Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2013. Ea: Pocsaji Anikó Tárgy: Kunmadaras Nagyközség, szennyvízhálózat korszerűsítés előzetes vizsgálat Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata (székhely: 5321 Kunmadaras, Kossuth tér 1.) által Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózata korszerűsítésére vonatkozó előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata (székhely: 5321 Kunmadaras, Kossuth tér 1.) megbízásából a TRANSDOWELL Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. (székhely: 3527 Miskolc, Tüzér u. 12.) által benyújtott Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózata korszerűsítés előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles. Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata részére, Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózatának korszerűsítéséhez alábbi kötelezettségeket állapítom meg: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvényben (Ht.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, o a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Ht. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizá-

2 2 ró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével kell alkalmazni. A zajterhelési határértéket meghaladó tevékenységek esetén a kivitelezőnek a határértékek betartása alól a környezetvédelmi hatóságtól felmentést kell kérnie a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 13. szerint. A határértékeket meghaladó zajjal járó munkákat csak a felmentés birtokában kezdhetik meg. A megvalósítás során felmerülő környezetszennyezéssel kapcsolatos bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul jelezni kell a felügyelőségnek. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve JNR/062/ /2013. számon adta meg szakhatósági állásfoglalását kikötések nélkül. Kunmadaras Nagyközség Aljegyzője 69-23/2013. számon kikötések nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását a tervezett beruházás megvalósításához. A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén Kunmadaras Nagyközség Önkormányzatával, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírság szabható ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat [ ,- Ft] megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi

3 3 Felügyelőség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata (székhely: 5321 Kunmadaras, Kossuth tér 1.) megbízásából a TRANSDOWELL Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. (székhely: 3527 Miskolc, Tüzér u. 12.) Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózatának korszerűsítése tárgyában jogszabályi kötelezettségének eleget téve július 4-én a Felügyelőségnél előzetes vizsgálatot kezdeményezett. A kérelem mellékleteként benyújtott Naturplusz 99 Környezetvédelmi és Műszaki Kft. által február-június hónapban összeállított előzetes vizsgálati dokumentáció nem felelt meg a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, ezért /2013., és /2013. számon hiánypótlás benyújtására hívtam fel a TRANSDOWELL Zrt.-t. A hiánypótlást követően a dokumentáció már megfelelt a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata Kunmadaras szennyvízhálózatának korszerűsítését tervezi. A tervezett szennyvízgyűjtő hálózat korszerűsítése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet 3. sz. mellékletének 104. pontjába tartozik, ezért az Önkormányzat megbízásából a Transdowell Zrt. benyújtotta Felügyelőségünkre a Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózat korszerűsítése előzetes vizsgálati dokumentációját (tervező Rakaczkiné Kecskés Erzsébet, Mercsák László). A benyújtott dokumentációt a környezeti hatásvizsgálat és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletben foglaltak szerint megvizsgáltuk. A tervek között szerepel a meglévő szennyvíztisztító mű korszerűsítése, mely jelen eljárásban - nem tartozik a hivatkozott rendelet hatálya alá. A kivitelezés során az anyag- és a hulladékszállítás által Kunmadarason a tehergépjármű forgalom forduló/nappal nő. A kivitelezés során a bontási és a föld hulladék a legközelebbi települési szilárd hulladék lerakóhelyre kerül. A tervezett szennyvízgyűjtő hálózat döntően gravitációs rendszerű, elválasztott rendszerű, a mélypontokon átemelőkkel tervezett. A szennyvízcsatorna hálózathoz 10 db központi, 1 db kisközponti és 21 db házi átemelőt terveznek beépíteni, szagtalanítókkal, a szaghatás csökkentése érdekében.

4 4 A tevékenység során használt gépek által okozott zajterhelés egyes ingatlanok védendő homlokzata előtt bizonyos munkafázisokban megközelíti vagy meghaladja a jogszabályban előírt zajterhelési határértékeket. A szennyvízelvezető csatornahálózat teljes egészében Kunmadaras belterületén kerül kialakításra. Az új hálózaton keresztül összegyűjtött szennyvizet a régi csatornahálózatra kötik be és a meglévő szennyvíztisztító helyén létesülő szennyvíztisztítóra vezetik. A szennyvízhálózat építése önálló vízfolyás nélküli területen valósul meg. Az érintett terület nem esik vízmű kijelölt vagy előzetesen lehatárolt hidrogeológiai védőidomára. A tevékenység során nem képződik technológiai szennyvíz, a kommunális szennyvíz gyűjtését (WC használat) mobil WC-k kihelyezésével oldják meg. Az érintett hrsz.-ú ingatlanok a hatályos jogszabályok alapján nem állnak országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet szerint nem részei a Natura 2000 hálózatnak sem. A területen védett, illetve fokozottan védett faj előfordulásáról nincs tudomásunk. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Kunmadaras Nagyközség Önkormányzatának Aljegyzője 69-23/2013. számon kikötések nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását az alábbiak szerint: Állásfoglalásom értelmében a tervezett beruházásnak környezetvédelmi, természetvédelmi és építésügyi szempontból nincs akadálya a helyi építési szabályzatról Kunmadaras Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete által alkotott 26/2004. (XII.10.) sz. önkormányzati rendelet alapján. A szennyvízhálózat korszerűsítésére irányuló beruházás helyi jelentőségű védett természeti területet nem érint. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az az I. fokú hatóság által meghozott határozat, ill. az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése értelmében. INDOKOLÁS A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség ( 5000 Szolnok Ságvári krt. 4. sz. ) szakhatósági állásfoglalását kérte Kunmadaras Nagyközség Jegyzőjétől a Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózatának korszerűsítése tárgyában indult előzetes vizsgálathoz. Kunmadaras Nagyközség Önkormányzatának megbízásából az előzetes vizsgálat iránti kérelmet a TRANSDOWELL Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. (3527 Miskolc Tüzér u. 12. sz. ) nyújtotta be a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez. A beruházás Kunmadaras település területét érinti, ezért a Felügyelőség szakhatósági állásfoglalást kért Kunmadaras jegyzőjétől. A helyi építési szabályzatról alkotott 26/2004.(XII.10.) sz. önkormányzati rendelet értelmében a szennyvízhálózat korszerűsítésére irányuló beruházás nem érint helyi jelentőségű védett természeti területet, környezetvédelmi és építésügyi szempontból nincs akadálya a beruházás megvalósításának, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.

5 5 A szakhatósági állásfoglalás megadásához szükséges dokumentációk megismerését a kérelmező biztosította. A szakhatósági állásfoglalás megadásában a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (6) bekezdése és a 347/2006. (XII.23. ) Korm. rendelet 15. (1) bekezdése alapján jártam el. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló jogorvoslat kizárásáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése szerint rendelkeztem. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve JNR/062/ /2013. számon kikötések nélkül adta meg szakhatósági hozzájárulását az alábbiak szerint: A Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata (321 Kunmadaras, Kossuth tér 1.) megbízásából eljáró TRANSDOWELL Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. (3527 Miskolc, Tüzér út 12.) Kunmadaras Nagyközség szennyvízhálózatának korszerűsítésére vonatkozó kérelmet nyújtott be a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez (továbbiakban: Felügyelőség), mint engedélyező hatósághoz. A Felügyelőség eljárásában a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján megkereste a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mint szakhatósági hatáskörrel rendelkező hatóságot. Az eljárás során megállapításra került, hogy a benyújtott tervdokumentációban foglaltak a hatóságom hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem támasztottam. A szakhatóság hatáskörét, illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése, illetve a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése állapítja meg. Ezen szakhatósági állásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdés, 44. (3) bekezdés, 44. (6) és (9) bekezdés rendelkezésein alapul. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő 45 nap, mely október 19-én jár le így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele: a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő a szakhatóság eljárásának időtartama. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam.

6 6 A felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. A Rendelet 3. számú melléklet 120 pontja szerint a tervezett beruházás a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. Felhívtam Kunmadaras Nagyközség Önkormányzatának figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket szabályozza. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, szeptember 30. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata Tértivevénnyel 5321 Kunmadaras, Kossuth tér 1. 2./ TRANSDOWELL Zrt. Tértivevénnyel 3527 Miskolc, Tüzér u / Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tértivevénnyel

7 5000 Szolnok, Ady E. u / Kunmadaras Nagyközség Jegyzője Tértivevénnyel 5321 Kunmadaras, Kossuth tér 1. 5./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 6./ KÖTI-KTVF HNYR 7./ KÖTI-KTVF Irattár 7 Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Kunmadaras Nagyközség Önkormányzata 2. Ügyfél címe: 5321 Kunmadaras, Kossuth tér Ügyfél KÜJ száma: