Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2011. Ea: Vida Ildikó [56/ ] Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György utca 13.) a Jásztelek szennyvíztisztító telep villamos energia ellátására vonatkozó elızetes vizsgálata során a következı döntést hoztam: Határozat Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György utca 13.) a Jásztelek szennyvíztisztító telep villamos energia ellátására vonatkozó tevékenység elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György utca 13.) részére a Jásztelek szennyvíztisztító telep villamos energia ellátása létesítéshez, üzemeltetéshez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy - az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, - hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, - a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, - a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, - a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat betartsák. A megvalósítás során keletkezı hulladékokkal (veszélyes és nem veszélyes) kapcsolatos - a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban elıírt kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. A hulladékok (veszélyes és nem veszélyes) jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. A fentieken túl kiemelt figyelemmel kell lenni az esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokra, amelyekkel kapcsolatban a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel az elkülönített és környezetszenynyezést kizáró győjtésre, és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hulladékkezelınek történı átadásra.

2 2 Az építési-bontási hulladékokkal kapcsolatban az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet elıírásait kell figyelembe venni. A létesítés során be kell tartani a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet elıírásait. A nappali órákban ( ó-ig.) történı építési munkához járulunk hozzá. A munkavégzés során a 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletében szereplı határértékek betartása kötelezı. A vezeték kiépítésének engedélyeztetése során a Jásztelek, 06/6 hrsz.-ú csatorna kezelıjének hozzájárulását be kell szerezni, az abban foglaltakat be kell tartani. A tevékenységet talaj, talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok ne veszélyeztessék a felszín alatti víz minıségét. Az árkok helyreállításáról gondoskodni kell. Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt, felügyelıségünknél haladéktalanul be kell jelenteni. A légvezeték építése/rekonstrukciója során a védett és fokozottan védett madárfajok védelme, a villamos áramütés bekövetkezésének megelızése és megakadályozása érdekében minden lehetséges mőszaki megoldást alkalmazni kell (szigetelt-burkolt vezetékátkötések, madárvédelmi papucs, leesésgátló stb.). Szakhatóságok elıírásai: A Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve /2011 sz. szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 5133/1-TVF/2011. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. A Jászberényi Körzeti Földhivatal /2011. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. Jásztelek Község Jegyzıje 5-14/201. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. Csongrád megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 490/1141/1/2011. számon az alábbi feltételekkel adott meg: Amennyiben a tárgyi terv kivitelezése során végzett bármilyen jellegő földmunka végzése során régészeti leletek kerül elı vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelıs vezetıje köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetrıl a területileg illetékes szolnoki Damjanich János Múzeumot (5000 Szolnok, Kossuth tér 4. 56/ ) haladéktalanul értesíteni, a terület és a talált leleteket a felelıs ırzés szabályai szerint megırizni és a múzeum képviselıjének átadni. A kivitelezési munkák során elıkerülı régészeti leletek feltárását biztosítani kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása A kulturális örökség védelmérıl szóló évi LXIV. Tv. 82. (2) és a 191/2001. (XI.18.) Korm. rend. örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén az ÉMÁSZ Hálózati Kft. -vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabok ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb öszszege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet esetén pedig egymillió forint.

3 3 Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet 49. pontja szerinti Ft igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes megfizette. A termıföld védelmérıl szóló évi CXXIX. törvény 2. d) pontja, valamint a 18. (1) bekezdése alapján a termıföld mennyiségi védelmének érvényre juttatásával kapcsolatos szakhatósági közremőködését járó Ft eljárási illetéket lerótta. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidın belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A vitatott szakhatósági állásfoglalás vonatkozásában a másodfokú szakhatósági eljárás díját közvetlenül a szakhatóságnak kell megfizetni csekken vagy átutalással. Az illetéket az elsıfokú hatóságnál kell illetékbélyegben leróni a fellebbezésen. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György utca 13.) a Jásztelek szennyvíztisztító telep villamos energia ellátását tervezi megvalósítani. A villamos légvezeték 20kV-tól a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György utca 13.) a jogszabályi kötelezettségének eleget téve, december 17-én a Felügyelıségnél elızetes vizsgálatot kezdeményezett. Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (3525 Miskolc, Dózsa György utca 13.) megbízásából a Nógrádvill Kft. (3100 Salgótarján, Ybl Miklós út 88.) NVL-35/10. munkaszámon elkészített, a Jásztelek szennyvíztisztító telep villamos energia ellátása elızetes vizsgálati dokumentációt megküldte elbírálásra Felügyelıségünkre. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 37. -ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, csak az

4 4 igazgatási szolgáltatási díjfizetést nem teljesítették, de annak pótlása a hiánypótlásra felhívó levelemre megtörtént. A Ket. 29. (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, a Felügyelıség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A dokumentációban vizsgálatra kerültek a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében elıírt tartalmi követelmények. Az érintett helyrajzi számok közül a Jásztelek, 03/2; 04 és 06/6 hrsz.-ok ( kivett saját használatú utak és kivett csatorna) szerepelnek a Natura 2000 területek listáján, azonban a létesítendı oszlopok által érintett terület nagysága nem jelentıs. Fentiek ismeretében elmondható, hogy egy Natura 2000 különleges madárvédelmi területet is érintı külterületi vezetéknyomvonal létesítéséhez a földkábeles technológiát alkalmasabbnak tartanánk, azonban ilyen tervváltozatot a dokumentáció nem tartalmaz. A tervben szereplı légvezetékes megoldás során a védett madarak áramütésének lehetıségét ki kell zárni. A természet védelmérıl szóló évi LIII. törvény 43. (1) bekezdése kimondja: Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élı-, táplálkozó-, költı-, pihenı- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A transzformátor állomás zajkibocsátása határérték alatti. Összegezve megállapítható: Hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. A beruházás vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból nem indokolja a környezeti hatásvizsgálat lefolytatását. A tevékenységbıl nem származnak jelentıs környezeti hatások, ez alapján természet- és tájvédelmi szempontból nem szükséges környezeti hatásvizsgálat lefolytatása. Tevékenységükkel nem terhelhetik a környezeti levegıt olyan mértékben, amely a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet szerint légszennyezést okoz, így levegıtisztaság-védelmi érdeket nem érint A benyújtott elızetes vizsgálati dokumentáció szerint zajvédelmi szempontból mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentıs környezeti hatások nem várhatók. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete kimondja, hogy a Felügyelıség az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: A Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: A megkeresı hatóság által csatolt dokumentumok alapján, figyelemmel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet 4. (1) bekezdésére, az Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve megállapította, hogy

5 5 a fent nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, erre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint határozott. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságara benyújtott, Salgóterv Mérnöki és Környezetvédelmi Kft. (3100 Salgótarján, Meredek út 3. VI. em. 50.) által elkészített, tervdokumentáció alapján megállapította, hogy a kérelemben foglalt tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért, ezért az elızetes vizsgálat jóváhagyása ellen nem emel kifogást. A Jászberényi Körzeti Földhivatal: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség az Émász Hálózati Kft. megbízásából, a Nógrádvill Kft. kérelmére indult eljárásában megkereste a földhivatalt, a Jásztelek 03/27 hrsz-ú szennyvíztisztító villamos energia ellátására vonatkozó elızetes vizsgálat elbírálásához szükséges termıföldvédelmi szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A szakhatósági állásfoglalás kiadásának jogi akadálya nem volt, döntésemet a Jásztelek 03/27 hrsz-ú szennyvíztisztító villamos energia ellátására vonatkozó elızetes vizsgálat elbírálása tárgyában benyújtott elızetes vizsgálati dokumentáció és a március I7-én lefolytatott helyszíni szemle tapasztalatai alapján hoztam meg. A termıföld védelmérıl szóló évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Tfvt.) 11., -a alapján termıföldet más célra csak kivételesen, elsısorban a gyengébb minıségő' termıterületek igénybevételével lehet felhasználni, átlagosnál jobb minıségő termıföldet csak idılegesen, illetve helyhez kötött beruházás céljából lehet más célra hasznosítani. A mellékelt dokumentáció alapján a tervezett beruházás során létesítendı 22 kv-os szabadvezetık, valamint a 22 kv és 0,4 kv-os közös oszlopsorıs szabadvezeték hálózat, továbbá az `OTRL típusú TR állomás kiépítése, az ingatlaninyilvántartásban bejegyzett adatok szerint kivett megnevezéső ingatlanokat érint. Azonban a tervezett szabadvezeték nyomvonal biztonsági övezete érinti a Jásztelek 07/8, és hrsz.-ú szántó mővelési ágú külterületi. termıföld ingatlanokat, ezért felhívım az engedélyes figyelmét a Tfvt ok szakaszaiban foglaltak betartására, amennyiben a kivitelezési munkálatok során ezen földrészletek esetében a termıföld más célú hasznosítására sor kerül. Ebben az esetben a beruházás megkezdése elıtt a területileg illetékes földhivatalnál minden esetben le kell folytatni a termıföld más célú hasznosításának engedélyezésére vonatkozó földvédelmi eljárást. Az eljárás során az engedélyezésrıl minden esetben a körzeti földhivatal dönt saját hatáskörben, önálló földvédelmi eljárás keretében. Jelen szakhatósági állásfoglalásom nem jelenti a termıföld más célú hasznosításának engedélyezését. A Csongrád megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségtıl, az Jásztelek, Szennyvíztisztító hrsz.-ú ingatlan villamosenergia-ellátása megnevezéső munka elızetes vizsgálati eljárása engedélyezése tárgyában február 18-án szakhatósági megkeresés érkezett Hivatalomhoz: A mellékelt kérelem, a Salgóterv Mérnöki és Környezetvédelmi Kit elızetes vizsgálati dokumentációja felülvizsgálata, valamint a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal régészeti lelıhely nyilvántartási adatai alapján megállapítottam, hogy a tervezett légkábel vonala mentén Jásztelek (Jásztelek 10, KÖH azonosító: 75173) nyilvántartott régészeti lelıhely található. A szakhatósági hozzájárulást a következıkre való tekintettel adtam meg:

6 6 A tervezett beruházás minimális terület igénybevétellel jár, így a tervezett beruházás az örökségvédelmi érdekeket nem sérti. A Kötv. 19. (2) bekezdése értelmében a régészeti örökség elemei a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A rendelkezı részben elıírt bejelentési kötelezettség a Kötv ban van elıírva. A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a kulturális örökség védelme jogszabályban meghatározott követelményeinek a rendelkezı részben elıírt feltételek mellett felel meg. Jásztelek község Jegyzıje: A szakhatósági hozzájárulásunkat észrevétel nélkül megadjuk. Az elızetes vizsgálat elbírálása ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidı: 33 munkanap, melyet nem léptem túl. Az ügyintézési határidıbe nem számít bele a hiánypótlásra felhívástól annak teljesítéséig eltelt idıtartam és a szakhatóságok eljárási ideje. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Felügyelıség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkezı kijelölt környezetvédelmi hatóság a Felügyelıség. A Rendelet 3. számú melléklet 134. pontja szerint a tervezett beruházás a Felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. Felhívtam az Émász Hálózati Kft. figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetıségére. A végrehajtást a Ket szabályozza. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított 15 napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, március 28. Kónya Károly igazgató megbízásából:

7 7 Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezetı igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1. ÉMÁSZ Hálózati Kft. Tértivevénnyel 3525 Miskolc, Dózsa György utca Nógrádvill Kft Salgótarján,Ybl Miklós út 88.) Tértivevénnyel 3. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5000 Szolnok, Ady E. út Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 5000 Szolnok, Vízpark krt Jászberényi Körzeti Földhivatal 5100 Jászberény, Ady E. út Csongrád megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 6720 Szeged, Oroszlán út Jásztelek Község Jegyzıje 5141 Jásztelek, Szabadság út KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 9. KÖTI-KTVF HNYR 10. KÖTI-KTVF Irattár Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: ÉMÁSZ Hálózati Kft 2. Ügyfél címe: 3525 Miskolc, Dózsa György utca Ügyfél KÜJ száma: Ügyfél KSH száma: