Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2009. E.a.: Hering Róbert/P.É. Tel: Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a Védett területek átjárhatóságának biztosítása a Tisza-tavon címő projekt keretében tervezett beavatkozások elvégzésére elızetes környezeti hatásvizsgálatra benyújtott kérelmére a következı döntést hoztam. HATÁROZAT Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) a Védett területek átjárhatóságának biztosítása a Tisza-tavon címő projekt keretében tervezett beavatkozások elvégzésére elızetes környezeti hatásvizsgálatra benyújtott kérelmére a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Azonban az alábbi szempontokat kötelesek figyelembe venni: A./ 1. Hulladékgazdálkodási szempontok: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (Hgt.) elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, o a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkezı (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó elıírásait be kell tartani.

2 2 A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történı győjtésére, elıírásszerő ártalmatlanítására. A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit a keletkezı hulladékok mennyiségének figyelembevételével kell alkalmazni. A kikerülı nem veszélyes kotrási iszap mederparti elhelyezése külön engedély nélkül úgy lehetséges, ha az iszapot abból a mederbıl emelték ki, melynek a partján elhelyezik. 2. Természetvédelmi szempontok: A kivitelezési munkálatok megkezdése elıtt a természetvédelmi kezelı Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság területileg illetékes természetvédelmi ırkerület-vezetıjével (Gál Lajos, tel: 30/ ) kell egyeztetni. A tervezett beavatkozások megvalósításánál a Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció 2.3 Javasolt természetvédelmi célú intézkedések, a kedvezıtlen hatások mérséklése címő fejezetben foglaltakat be kell tartani, ezáltal a munkálatok a természetvédelmi oltalom alatt álló, illetve Natura 2000 jelölı fajok veszélyeztetése nélkül végezhetıek. A munkálatok a beavatkozással érintett területen élı és elıforduló védett és a Natura 2000 jelölı fajok védelme érdekében augusztus 1. és február 1. közötti idıszakban végezhetık. A tevékenység engedélyezett idıtartama április 1-ig kitolódhat abban az esetben, ha nyári lúd vagy rétisas fészkelése a munkaterület néhány száz méteres körzetében nem észlelhetı. Ennek megállapítását Gál Lajos ır és Felügyelıségünk együttes értesítésével kell kezdeményezni. 3. Vízvédelmi szempontok: Vízvédelemmel kapcsolatos elıírásainkat a vízjogi létesítési engedélyben írom elı. Rendkívüli szennyezéssel kapcsolatos bármilyen eseményt Felügyelıségünknek haladéktalanul be kell jelenteni. B./ Közremőködı hatóságok nyilatkozatai: 1. Érintett települések jegyzıi: Poroszló Község Polgármestere /2009. számon észrevételt nem tesz, ellene kifogással nem él. Poroszló-Újlırincfalva Önkormányzatok Körjegyzıje /2009., /2009. számon építésügyi hatósági és környezetvédelmi hatósági szempontból szakhatósági hozzájárulását megadta, elıírások nélkül. 2. ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete /2009. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. Az A változat megvalósítása esetén munkálatok során keletkezı települési hulladék győjtését, tárolását és elszállítását a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 4. (1) és 9. -ában elıírtak szerint kell végezni.

3 3 Az esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékok kezelése során be kell tartani a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 5. (1) (2) (3) bekezdéseiben foglaltakat. 3. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 470/2435/001/2009. számon az alábbi elıírásokkal adta meg szakhatósági hozzájárulását. Nevezett eljárásban Hatóságunk szakhatósági állásfoglalását a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdés a) pontja értelmében, hatáskör hiányában nem adhat ki, mivel az engedélyezés tárgyát képezı ingatlanok régészeti lelıhelyet, régészeti védıövezetet, mőemléki területet nem érintenek. Felhívom a figyelmet, amennyiben az építési munkák során szükséges bármilyen földmunka végzésekor régészeti leletek kerülnek elı, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelıs vezetıje köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetrıl a területileg illetékes egri Dobó István Vármúzeumot (3300 Eger, Vár 1. tel: 36/ ) haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelıs ırzés szabályai szerint megırizni és a múzeum képviselıjének átadni. Leletek elıkerülésekor a kulturális örökség védelmérıl szóló évi LXIV. törvény (Kövt.) vonatkozó elıírásait be kell tartani. A tervezett földmunkák során nem várt módon elıkerült régészeti emlékek esetén történı intézkedéseket a Kövt a határozza meg. A bejelentési kötelezettség elmulasztása örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. A bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az örökségvédelmi bírság kiszabásáról a Kövt. 82. (2) bek. és a 191/2001. (XI. 18.) Korm. rend. Rendelkezik. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat Ft az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50%-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. INDOKOLÁS A Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.) beadványában március 28-án megkérte a védett területek átjárhatóságának biztosítása a Tisza-tavon címő projekt keretében tervezett beavatkozások elvégzésére irányuló elızetes környezeti hatásvizsgálatát, melyet a BIOAQUA PRO Kft készített el.

4 4 Kérelméhez mellékelte a tervdokumentációt, valamit befizette a megállapított igazgatási szolgáltatási díjat. A vízimunka a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 137. pontjában szerepel, így a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség [továbbiakban: Felügyelıség]. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzık (Poroszló, Tiszavalk) közremőködésével, valamint a Felügyelıség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A közhírelést követıen a Nimfea Természetvédelmi Egyesület beadványában ügyfélként bejelentkezett az eljárásba. Kérelmének helyt adva a /2009. számú végzésemmel ügyféli bejelentkezési kérelmét elfogadtam. A közhírelést követıen nyilvánossági észrevétel nem érkezett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal adták meg állásfoglalásukat: Poroszló Község Polgármestere /2009. számon nyilatkozatát, Poroszló-Újlırincfalva Önkormányzatok Körjegyzıje /2009., /2009., ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete /2009., Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 470/2435/001/2009. számon adta meg szakhatósági hozzájárulását. Az eljárásba bevont Észak-Alföldi Iroda Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Fıépítésze 265-2/2009. számú nyilatkozatában közölte, hogy az eljárásban nem kíván részt venni.

5 5 A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett a Felügyelıség augusztus 26-án a tárgyalást megtartotta. A tárgyaláson a meghívottak közül a közremőködı szakhatóságok, valamint a Nimfea Természetvédelmi Egyesület képviselıi nem jelentek meg. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelıség meghozta: A fenti tárgyú dokumentáció alapján a tervezett tevékenység megvalósításából vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból nem származhatnak jelentıs környezeti hatások. Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás nem tartozik a rendelet 2. számú mellékletei közé, illetve tevékenységébıl nem származhat jelentıs környezeti hatás, ezért nem javasoljuk a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását. A tervezett tevékenység nem tartozik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú melléklet hatálya alá. Továbbá az Elızetes környezeti vizsgálatban, valamint a Natura 2000-es hatásbecslésben foglaltak alapján megállapítható, hogy a tervezett beruházás a környezetre negatív hatással nincs, ezért nem tartjuk szükségesnek a környezeti hatásvizsgálat elvégzését. A tervezett tevékenység elızetes vizsgálatának dokumentációját a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (1) bekezdésének megfelelıen megvizsgáltuk és megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység a 3. számú mellékletben szerepel, valamint az 5. számú melléklet alapján azt, hogy hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a mőködés, mind a megszüntetés feltételezhetıen nem jár jelentıs környezeti hatásokkal. Az eljárásban közremőködı Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság a beruházására elkészített Natura 2000-es hatásbecslés anyagból megállapította, hogy annak 2.3. pontja alapján Javasolt természetvédelmi célú intézkedések, a kedvezıtlen hatások mérséklésére címő fejezetben foglaltak betartása esetén a természetvédelmi oltalom alatt álló, illetve Natura 2000 jelölı fajok veszélyeztetése nélkül végezhetı. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.

6 6 Határozatomról értesítést kapnak: 1. Közép-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. "VÉTÍVVEL" 2. Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 3388 Poroszló, Fı út Poroszló-Újlırincfalva Önkormányzatok Körjegyzıje 3388 Poroszló, Fı út Polgármesteri Hivatal Jegyzıje 3464 Tiszavalk, Templom út ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3300 Eger, Klapka út Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 3530 Miskolc, Rákóczi út Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen út Nimefea Természetvédelmi Egyesület 5420 Túrkeve, Ecsegi út Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság 5540 Szarvas, Anna liget KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 11. KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 12. KÖTI-KTVF HNYR 13. KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, szeptember 10. Dr. Háfra István igazgató megbízásából: Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Az ügyfél neve: KÖTI-KÖVIZIG 2. Az ügyfél címe: 5000 Szolnok, Ságvári krt Az ügyfél KÜJ száma: Az ügyfél KSH száma: