Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2008. Ea: Katonáné Tárgy: Elızetes vizsgálat elbírálása A Bio-Genezis Kft (székhely: 4400 Nyíregyháza, Mártírok tér 9.) által, a Kisújszállási Városi Közintézmények Villamos Energia Ellátó Rendszerének Korszerősítése Megújuló Energiaforrások felhasználásával 800 kw teljesítményő szélerımőhöz elkészített elızetes vizsgálatként a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre [továbbiakban: Felügyelıség] benyújtott dokumentáció elbírálására indult eljárásban a következı döntést hoztam: Határozat A Kisújszállási Városi Közintézmények Villamos Energia Ellátó Rendszerének Korszerősítése Megújuló Energiaforrások felhasználásával 800 kw teljesítményő szélerımőhöz elızetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejőleg Kisújszállás Város Önkormányzat (Kisújszállás, Szabadság tér 1.) mint beruházó részére, a Kisújszállási Városi Közintézmények Villamos Energia Ellátó Rendszerének Korszerősítése Megújuló Energiaforrások felhasználásával 800 kw teljesítményő szélerımő (Kisújszállás, külterület 0139 hrsz) létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A kivitelezési munkálatok során a zaj és rezgésvédelmi követelmények teljesülését kell biztosítani, melyekre a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet, valamint a 8/2002. (III.22.) KöM-EüM. együttes rendelet tartalmaz elıírásokat. 2./ A kivitelezést úgy kell tervezni és végezni, hogy lakossági panaszra okot adó zajszennyezés ne következzen be. 3./ A létesítéssel kapcsolatosan tervezési munkák, illetıleg a kivitelezık kiválasztása és a megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló módosított évi XLIII. törvény elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy - az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, - hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben, - a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, - a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek,

2 2 - a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, - a hulladékkezelést végzık rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. A munkálatok során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokat megfelelı mőszaki állapotú győjtıedényzetek alkalmazásával, azonnal össze kell győjteni és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı ártalmatlanító személynek/szervezetnek kell átadni megfelelıen kitöltött Sz -kísérıjegy alkalmazásával. A győjtıedényzet alkalmazásakor/kiválasztásakor mindenesetben figyelemmel kell lenni az adott veszélyes hulladék fizikai és kémiai paramétereire. A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a módosított 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet elıírásait kell betartani. A keletkezı hulladékokra a módosított évi XLIII. törvény rendelkezései és a végrehajtására kiadott rendeletek elıírásai az irányadók. [A hulladékok jegyzékét a módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.] A munkaterületen keletkezı nem veszélyes hulladékok (kommunális) környezetvédelmi hatályos jogszabályoknak (is) megfelelı összegyőjtésérıl és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hulladéklerakóba történı elszállításáról gondoskodni kell. A keletkezı hulladékok dokumentálását, bejelentését a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X. 18.) Kormányrendelet elıírásai szerint kell végezni. 4./ Az építés során nem terhelhetik a környezeti levegıt olyan mértékben, amely a levegı védelmével kapcsolatos módosított 21/2001. (II.14.) Kormányrendelet értelmében légszennyezést okoz. Ennek érdekében a mőszaki elıírások és a technológiai fegyelem betartásával kell az esetleges levegıterhelést megelızni, vagy a legkisebb mértékőre csökkenteni. A lakossági panasz elkerülése érdekében, a kitermelt föld (pl.: humusz) szállítása során a 21/2001. (II. 14.) Kormányrendelet 12. (3) bekezdése alapján; a fuvarozó köteles gondoskodni a megfelelı intézkedések megtételével (takarás, csomagolás, stb.) arról, hogy a szállított anyag levegıterhelést ne okozzon. 5./ Természet- és tájvédelmi szempontból az engedélyezési eljárás késıbbi szakaszában az alábbiakat kérjük betartani. A tervezett létesítmény elhelyezkedése madárvédelmi szempontból nem problematikus. Natura 2000 területet, védett természeti területet érdemi módon látványában sem érint. A város belterületének közelsége (és annak a helyszíntıl kb. délre való elhelyezkedése) miatt alacsonyan vonuló madarak jelenlétére nem vagy csak nagyon ritkán lehet számítani 6./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságok elıírásai: - Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda: 1. A beruházáshoz kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetık. 2. A tárgyi létesítmény mőszaki átadásának és használatba vételének hozzájárulásához feltétel a régészeti felügyelet ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása. - Jász-Nagykun-Szolnok megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság A Bio-Genezis Környezetvédelmi Kft (4400 Nyíregyháza Mártírok tere 9) által készített és a talajvédelmi hatóság részére megküldött szám nélküli elızetes környezeti

3 3 tanulmány alapján vélelmezhetı, hogy a szélerımő megépítése és mőködése során talajvédelmi érdekek nem fognak sérülni, a beruházás talajvédelmi létesítményt nem érint, ezért a környezeti tanulmány elfogadása ellen kifogást nem emelek. 7./ Költségtérítés, munkadíjak A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti ,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás A Kisújszállás Város Önkormányzat (Kisújszállás, Szabadság tér 1.) a Bio-Genezis Kft (székhely: 4400 Nyíregyháza, Mártírok tér 9.) által készített tervek alapján a Kisújszállási Városi Közintézmények Villamos Energia Ellátó Rendszerének Korszerősítése Megújuló Energiaforrások felhasználásával 800 kw teljesítményő szélerımőhöz beruházást kíván megvalósítani. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005.(XII.25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles elızetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelıségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A tervezett tevékenységre vonatkozóan elızetes vizsgálat készült, mely elbírálásra benyújtásra került a Felügyelıségre. A dokumentációban foglaltak alapján a tervezett tevékenység környezetre gyakorolt hatása nem jelentıs. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyzı közremőködésével, valamint a Felügyelıség honlapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelıség az elızetes vizsgálati eljárásban dönt

4 4 arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelıség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az elızetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggı hatáskörrel rendelkezı hatóságokat. A hatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: - Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézete /2008. számon az elızetes környezeti tanulmány ellen kifogást nem emelt, környezet- és település-egészségügyre kiterjedıen szakhatósági állásfoglalását megadta. - A Kisújszállás Városi Önkormányzatának Címzetes Fıjegyzıje /2008. számon szakhatósági állásfoglalását megadta. - Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-Alföldi Iroda 480/4119/1/2008. számon az elızetes környezeti hatásvizsgálat elfogadása ellen kifogást nem emelt. Indokolás: A tervezett beépítés által érintett terület A kulturális örökség védelmérıl szóló évi LXIV. tv pontja szerint régészeti szempontból jelentıs területnek minısül, ugyanis egykori élıvíz magaspartján húzódik. Az egykori természetes vízfolyások, illetve a Nyírség területén a homokhátak. között kialakult tavak, jelentıs szerepet játszottak az egykoron megtelepedett régészeti kultúrák és népek életében. A települések létrejöttéhez alapvetı fontosságú volt a megfelelı mennyiségő és minıségő ivóvíz közelsége. A régészeti lelıhelyek ennek következtében vízfolyások, tavak árvíz által nem veszélyeztetett magaspartján sőrősödnek. A fentiek alapján, mivel A kulturális örökség védelmérıl szóló évi LXIV. tv. 19. (1) bekezdése alapján a régészeti örökség elemei a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el, a régészeti örökség védelme érdekében a kivitelezés során a próbafeltárás elvégzése szükséges, amelynek formája régészeti felügyelet. A régészeti felügyelet eredményei alapján kerülhet sor a kivitelezés további folytatására, vagy egy esetleges megelızı feltárás elvégzésére. A tervezett beruházás amennyiben a 21/2007. (III. 26.) OKM rendelet által módosított a régészeti lelıhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelıhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet I. -ban meghatározott nagyberuházásnak minısül akkor a terepen végzett régészeti munkálatok elvégzésére a Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat jogosult (1036 Budapest, Dugovics Titusz tér ). Amennyiben a tervezett beruházás nem minısül nagyberuházásnak, azaz a beruházás bekerülési költsége nem haladja meg az 500 millió Ft-t, a régészeti kutatások elvégzésére a területileg illetékes szolnoki Damjanich János Múzeum (5000 Szolnok, Kossuth tér 4. Régészeti Osztály, Csányi Marietta, tel.: 56/ ). jogosult. - Jász-Nagykun-Szolnok megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság A dokumentáció szerint Kisújszállás Város Önkormányzata Kisújszálláson a 0139 hrsz-ú külterületi földrészleteken szélerımő építését és mőködtetését tervezi. A folytatni kívánt

5 5 tevékenység az iratok alapján vélhetıen nem lesz kihatással termıföldre, így az elızetes vizsgálat elfogadása talajvédelmi szempontból nem ütközik akadályba. Szakhatósági hozzájárulásom a termıföld védelmérıl szóló évi CXXIX. törvény 43. -án, valamint a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és mőködésérıl szóló 274/2006 (XII.23) Kormányrendelet 32. (9) bekezdés a) és c) pontjában foglaltakon alapul, figyelembe véve a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005 (XII.25) Kormányrendelet 4. -ában és annak 12. mellékletében foglaltakat. A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelıség a nyilvánosság észrevételeit követıen a Kvt ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részérıl észrevétel nem érkezett szeptember 15-én a Felügyelıség a tárgyalást megtartotta. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján az alapeljárás díjtételének 50 %-a. Szolnok, október 2. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Kisújszállás Városi Önkormányzat (+jegyzıkönyv)"vétívvel" 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 2./ Bio-Genezis Kft (+jegyzıkönyv) 4400 Nyíregyháza, Mártírok tér 9. 3./ ÁNTSZ Észak alföldi Regionális Intézete (+jegyzıkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út / Kisújszállás Városi Önkormányzat Címzetes Fıjegyzıje (+jegyzıkönyv) 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak Alföldi Iroda (+jegyzıkönyv) 4025 Debrecen, Piac u. 79.

6 6 6./ Jász-Nagykun-Szolnok megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (+jegyzıkönyv) 5000 Szolnok, Vízpart krt / KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 8./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 9./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 10./ KÖTI-KTVF Levegıtisztaság-védelmi és Zajellenırzési Osztály 11./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály 12./ KÖTI-KTVF HNYR 13./ KÖTI-KTVF Irattár Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Kisújszállás Város Önkormányzat 2. Ügyfél KÜJ száma: Objektum KTJ száma: