1119 Budapest, Fehérvári út Zárójelentés. a NAK mezőgazdasági vízigényfelméréséről. Készítette: Vidékfejlesztési Igazgatóság

Átírás

1 1119 Budapest, Fehérvári út Zárójelentés a NAK mezőgazdasági vízigényfelméréséről Készítette: Vidékfejlesztési Igazgatóság

2 Tartalomjegyzék Zárójelentés Előzmények Oktatás, előkészületek Felméréseket szolgáló rendezvények Felmérés eredményei Értékelés Országos értékelés... 7 Vízigények száma (db) és megoszlása (%)... 8 Igényelt terület (ha) és megoszlása (%)... 8 Igényelt vízmennyiség (m 3 ) és megoszlása (%) Megyei értékelés Hajdú-Bihar megye

3 1. Előzmények Az egyes törvények vízgazdálkodási tárgyú módosításáról szóló évi CCXLIX. törvény értelmében a vízitársulatok által üzemeltetett állami tulajdonú közcélú forgalomképes vízgazdálkodási művek január 1. napjától a Belügyminisztérium (a továbbiakban BM), így a vízügyi igazgatóságok vagyonkezelésébe kerültek. A BM-ben január 24-én, a Belügyminisztériumban tartott széleskörű meghívottak körében ifj. Hubai Imre, vidékfejlesztésért felelős alelnöke a NAK vállalta, hogy a mezőgazdasági célú vízszolgáltatás folyamatossága érdekében az Országos Vízügyi Főigazgatóság (OVF) által kialakított, március között nyitva álló webfelületen keresztül a falugazdász feltöltik a 2014-es évre, illetve a hosszabb távú mezőgazdasági célú felhasználásra igényelt vízigényeket. A február 26-ai ügyvezető elnökségi ülésén elfogadott határozati javaslatnak megfelelően feszített tempóban megkezdődött a rendezvények szervezése. 2. Oktatás, előkészületek Felhívást adtunk közre a felméréssel kapcsolatban a márciusi NAK lapban február 27-én a megyei igazgatói értekezleten a felmérésről tájékoztatót adtunk közre a megyei igazgatóknak, amit ben is megkaptak az igazgatók, valamint a főfalugazdászok március 3-án OVF-ben sajtótájékoztatóval egybekötött oktatást végeztünk a főfalugazdászok részére március 4-én a Kelet-Magyarországról, 7-én a Nyugat-Magyarországról kijelölt falugazdászok részére Dunaharasztiban OVF közreműködéssel oktatás valósult meg a rendezvényekről, a felmérés technikai lebonyolításáról. 3. Felméréseket szolgáló rendezvények március között a lenti táblázat szerinti ütemben megyei rendezvények lebonyolítását végeztük, ahol a termelők előzetes felhívások és meghívók alapján jelezhették vízigényeiket a NAK által előre elkészített adatfelvételi lapon. A lapok kitöltése emellett egyéb formában is megkezdődött (nem kijelölt falugazdászok, tagés partnernyilvántartásról kiküldött adatlapok, TAB elnökök, hírlevelekben kiküldött adatlapok segítségével). 3

4 A Időpont Helyszín , 16:00 Nógrád megye, Ady Endre Művelődési ház, Bátonyterenye, Molnár Sándor út , 9:00 Békés megye, Csaba Gyöngye Központ, Békéscsaba, Széchenyi u , 14:00 Hajdú-Bihar megye, Széchenyi István mezőgazdasági szakközépiskola, Hajdúböszörmény, Radnóti u , 14:00 Pest megye, Pest megyei igazgatóság, Dunaharaszti, Boróka u , 10:00 Heves megye, Egri Korona Borház, Demjén külterület , 11:00 Komárom-Esztergom megye, Olimpiai Edzőtábor, Tata, Baji út , 13:00 Borsod-Abaúj-Zemplén megye, ITC Nemzetközi Kereskedelmi Központ, Miskolc, Mindszent tér , 15:00 Győr-Moson-Sopron, Művelődési ház, Szany, Széchenyi u , 10:00 Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, Nyíregyházi Főiskola "C" épület, fsz. 113-as előadó terem. Nyíregyháza, Kótaji u , 10:00 Tolna, Szekszárd, NAK Megyei Igazgatósága, Keselyűsi út , 13:00 Fejér megye, Civil Ház, Székesfehérvár, Rákóczi utca , 15:00 Jász-Nagykun-Szolnok megye, Karcagi Nagykunsági Vízgazdálkodási társulat, Karcag, Kisújszállási út , 10:00 Baranya megye, Baranya Megyei Kormányhivatal, Növény és Talajvédelmi Igazgatóság tanácsterem, 7634 Pécs, Kodó dűlő , 10:00 Somogy, Inkubátor Ház, Kaposvár, Ond vezér útja 1. földszinti előadóterem , 10:00 Zala megye, Mindszenti Ifjúsági Ház (Hűvös kastély), Zalaegerszeg (Botfa), Várberki u , 14:00 Vas megye, VM DASZK középiskola, Vép, Szent István u , 14:00 Csongrád, Megyeháza, Szeged, Rákóczi tér , 10:00 Veszprém, Veszprém megyei kereskedelmi és iparkamara, Veszprém, Radnóti tér , 10:00 Bács-Kiskun, Kecskeméti Főiskola Kertészeti Főiskolai kar, Kecskemét, Erdei Ferenc tér A vízigényekhez kapcsolódó rendezvényeken NAK oldalról ifj. Hubai Imre alelnök, Tószegi-Faggyas Katalin vidékfejlesztési igazgató és Székely Erika vidékfejlesztési szakértő vettek, vesznek részt. A rendezvények lebonyolítását a keleti országrészben Ifj. Hubai Imre, a nyugati országrészben Tószegi-Faggyas Katalin és Székely Erika végzik. A március 19-ig lezajlott rendezvényeken a megjelenés változónak bizonyult, fő közötti létszámban. A részvételi hajlandóságot jelentősen visszavetette, hogy a rendezvények idején kiváló időjárási körülmények voltak, így már megkezdődtek a mezőgazdasági munkálatok. A résztvevők a rendezvényekre elsősorban a felméréssel kapcsolatban tájékozódási szándékkal jelentek meg, az adatlapokat zömmel ezután kezdték meg kitölteni, de többen már kitöltött adatlapokat is magukkal hoztak a rendezvényekre. A megyei kollégák visszajelzései alapján a kitöltés illetve az adatlapok feltöltése a webfelületre megkezdődött és folyamatosan zajlik. Minden rendezvényen felhívtuk a figyelmet arra, hogy a jelenlévők terjesszék az adatgyűjtés fontosságát, a gazdatársaikat buzdítsák a kitöltésre. A minél szélesebb 4

5 körű felmérés érdekében a rendezvényeken kívül a NAK lapban, a megyei napilapokban is felhívásokat tettünk közzé, illetve hírlevélben is értesítettük a tagokat. A rendezvényeken a gazdálkodók többsége az ésfejlesztés legnagyobb gátjaként az engedélyezési eljárás hosszadalmas és költséges folyamatát jelölték meg. Többen a felszín alatti vízigény felmérését is szorgalmazták. A gazdálkodók visszajelzései alapján jelentős probléma a föltulajdonos és a földhasználó közötti megegyezés hiánya az ésfejlesztési beruházások esetében, továbbá az osztatlan közös földtulajdon megoldatlansága is nehezíti a beruházások megvalósulását. Fontos kiemelni három kérdést, amire minden rendezvényen, sajtóközleményben, média megjelenésben felhívtuk a résztvevők figyelmét: 1. a részvétel önkéntes, és az igény bejelentése nem helyettesíti a vízjogi engedélyezési eljárás lefolytatását! 2. több megyét vagy járást érintő területen gazdálkodó egy helyszínen jelentheti be igényét! 3. a felmérés csak a felszíni vízkészletből kielégíthető vízigényre vonatkozik, a felszín alattit nem érinti! A felmérés lezárását jelentő március 31-én sajtótájékoztatóval egybekötött ünnepélyes zárásra került sor, ahol jelképesen átadtuk az OVF részére az összegyűjtött adatokat. A meghívott NAK-on kívüli vendégek VM részről Feldman Zsolt helyettes államtitkár, a BM részéről Dr. Felkai László közigazgatási államtitkár, Dr. Hoffmann Imre közfoglalkoztatásért és vízügyért felelős helyettes államtitkár, az OVF részéről Molnár Béla főigazgató, Láng István műszaki főigazgató helyettes, valamint Kolossváry Gábor főosztályvezető urak voltak. 4. Felmérés eredményei A felmérés során az igénylők a NAK által összeállított adatlapon az igényeket négyféle típusba sorolhatták be: 1. Vízjogi engedéllyel rendelkezik és jelezte ési igényét 2014-re 2. Vízjogi engedélyes, de nem jelzett ési igényt 2014-re 3. Van vízkivételi lehetősége, ne, nincs engedélye 4. Nincs vízkivételi lehetősége, ne Emellett VM kérdőívek segítségével egy felmérés készült a jelenlegi, illetve a tervezett ési beruházásokról is. A felmérésbe minden falugazdászt bevontunk, a web felület feltöltését azonban csak a kiválasztott 165 falugazdász végezte. A NAK lapon bejelentett igények alapján március végével zárult volna a web felületre való feltöltés lehetősége. Az OVF a falugazdászok 5

6 leterheltségét figyelembe véve további két hétig biztosította, hogy feltölthessük az adatokat. A feltöltések alapján én a térképes felületet a következő ábra szemlélteti. A feltöltött adatok alapján az OVF megküldte részünkre a feltöltésből generált Excel fájlt megyénkénti bontásban. Továbbá kérte, hogy a hiányos adatokat javítsuk. Központilag kértük, hogy minden megyéből küldjék meg a falugazdászaink mind a NAK adatlapokat, mind pedig a VM kérdőíveket. A VM kérdőíveket átadtuk az AKI-nak az alábbi táblázatban szereplő részletes, megyénként bontott mennyiségben. Megye Darabszám Szabolcs-Szatmár-Bereg 545 Jász-Nagykun-Szolnok 479 Hajdú-Bihar 400 Békés 343 Pest, Budapest 303 Bács-Kiskun 301 Csongrád 291 Győr-Moson-Sopron 257 Vas 232 Fejér 185 Baranya 117 Borsod-Abaúj-Zemplén 104 Tolna 86 Somogy 81 Zala 80 Heves 61 Veszprém 46 Nógrád 28 Komárom-Esztergom 9 Összesen

7 A NAK adatlapok alapján kijavításra kerültek a hiányzó adatok (sok esetben azonban nem volt kitöltve az adatlapon sem a hiányzó adat, így a be nem azonosított 0 -ás adatokat töröltük az adatbázisból, majd a végleges adatsort megküldtük az OVF-nek, illetve az AKInak. 5. Értékelés 5.1. Országos értékelés A javított adatok alapján a felmérés eredményeként elmondható, hogy országosan összesen 6335 db igényt jeleztek a gazdálkodók több mint 330 ezer hektárra és 631 millió köbméter vízmennyiségre jelöltek meg ési igényt. Mivel sok esetben egy gazdaság több igénnyel (több területet érintően más-más csatornára vonatkozóan is fellépett), így az igényszám jóval nagyobb az igénylők számánál. Fontos megjegyezni, hogy az engedéllyel rendelkező, de vízigényét 2014-re a szolgáltatóknál nem jelző termelők részvételi aránya nagyon alacsony volt, így esetükben mintegy 100 ezer hektárra vonatkozó potenciális vízigény nem jelenik meg a felmérésben! Mind az igényszámot, mind a területet és vízmennyiséget illetően is, a felmérésben a vízkivételi lehetőséggel nem rendelkezők igénye a legnagyobb arányú, ami azt jelenti, hogy az igények jövőbeli kielégítéséhez jelentős állami beruházásokra lesz szükség. Hasonlóan magas azok aránya is, akik vízkivételi lehetőséggel ugyan rendelkeznek, de nincs meg az engedélyük a vízkivételre, bár ési szándékuk megvan. Ezen igénytípusba tartozók esetén az és megvalósulása elsősorban gazdaságon belüli fejlesztést igényel, továbbá az engedélyeztetési eljárás egyszerűsítését is szükséges megoldani. Vízigény típusa Engedélyes, 2014-ben Engedélyes, 2014-ben nem Öntözne, nincs engedélye, van vízkivételi lehetőség Öntözne, nincs vízkivételi lehetőség 1. számú táblázat: Vízigény-felmérés országos eredményei vízigény típus szerint Igényszám (db) Igényszám megoszlása (%) Igényelt terület (hektár) Terület megoszlása (%) Igényelt vízmennyis ég (m 3 ) Vízmennyis ég megoszlása (%) 83 1, ,4 1, , , ,7 33, , , ,5 27, , , ,5 38, ,5 Összesen , ,1 100, ,0 7

8 A következő ábrák a vízigény felmérés eredményeit szemléltetik vízigény típusok szerint. Vízigények száma (db) és megoszlása (%) Igényelt terület (ha) és megoszlása (%) Igényelt vízmennyiség (m 3 ) és megoszlása (%) 8

9 5.2. Megyei értékelés A vízigények megyénként a terület elhelyezkedése, klimatikus és földtani adottságait tekintve eltérően alakultak (2. számú táblázat). A legtöbb igény a mezőgazdasági tevékenységgel erősen érintett Hajdú-Bihar, Szabolcs Szatmár, valamint Jász-Nagykun- Szolnok megyékből érkezett. Az igényelt területet tekintve azonban a három legnagyobb területi igénnyel Jász-Nagykun-Szolnok, Békés, valamint Fejér megye jelentkezett. Az ővíz mennyiségére vonatkozóan az első három legnagyobb igénylő Jász-Nagykun- Szolnok, Hajdú-Bihar, valamint Békés megyék. 2. számú táblázat: Öntözési igényfelmérés eredményei megyénként Megye Igényszám, db Igényelt terület, ha Igényelt mennyiség, ezer m 3 Hajdú-Bihar ,5 Szabolcs-Szatmár-Bereg ,6 Jász-Nagykun-Szolnok ,4 Békés ,2 Győr-Moson-Sopron ,1 Vas ,9 Csongrád ,1 Pest, Budapest ,6 Bács-Kiskun ,6 Fejér ,4 Baranya ,7 Borsod-Abaúj-Zemplén ,6 Somogy ,5 Zala ,8 Veszprém ,2 Tolna ,7 Heves ,4 Komárom-Esztergom ,7 Nógrád ,4 Összesen ,5 Készítette: Székely Erika vidékfejlesztési szakértő 9

10 Hajdú-Bihar megye Hajdú-Bihar megyében összesen 741 db igénylés érkezett a felszíni vizekből való ési igényfelmérés tekintetében. Igényelt Igényelt Igény Igény Terület Terület Megnevezés vízmennyiség vízmennyiség (db) (%) (ha) (%) (m 3 ) (%) Engedély van nem 19 2% 802,16 3% % Engedély van % % % Vízkivétel nincs ne % % % Vízkivétel van nem % % % Összesen: % % % A kiértékelt adatok alapján megállapítható, hogy a beérkezett igények alapján sok esetben 413 db (55,74%) esetében vízkivételi lehetőség van, viszont és nem valósul. Az összes felmérésből viszonylag kevés 19 db (2,56%) esetben fordul elő, hogy engedéllyel rendelkezik, mégsem valósul meg és. Igények száma (db) Engedély van - nem Engedély van - Vízkivétel nincs - ne 416 Vízkivétel van - nem Igények száma (%) 2 20 Engedély van - nem Engedély van Vízkivétel nincs - ne Vízkivétel van - nem Az igényelt terület nagysága ,76 ha. Az adatok alapján kimagaslóan sok ,78 (52,11%) ha az a terület ahol engedéllyel rendelkeznek és nek is, ezt követi ,04 (35,86%) hektár azon területek ahol vízkivételi lehetőség van, viszont nem nek. 10

11 Igényelt terület (ha) , ,78 Engedély vanengedély van - nem ,77 Vízkivétel nincs - ne ,04 Vízkivétel van - nem Megállapítható továbbá, hogy az érintett területekből 2.741,77 (9,31 %) hektárnél vízkivételre nincs lehetőség, viszont önzötnének, és csupán 802,16 (2,72 %) hektár az terület ahol rendelkeznek engedélyel és mégsem nek. Igényelt terület (%) 36 3 Engedély van - nem Engedély van Vízkivétel nincs - ne Vízkivétel van - nem Igényelt vízmennyiség tekintetében elmondható, hogy m 3 vízigény merül fel azok körében ahol engedéllyel rendelkeznek és nek, ezt követi m 3 -el azok akiknek lenne vizkivétei helye és nemönzönek. Igényelt vízmennyiség (m 3 ) Engedély van - nem Engedély van Vízkivétel nincs - ne Vízkivétel van - nem 11

12 2 22 Igényelt vízmennyiség (%) 1 75 Engedély van - nem Engedély van - Vízkivétel nincs - ne Vízkivétel van - nem A feldolgozott, kiértékelt adatokból látható, hogy Hajdú-Bihar megyében jelenleg is nagy számban nek. Továbbá az is látszik, hogy további ésfejlesztésre is szükség mutatkozik, hogy azok részére is elérhetővé váljon az ővíz, akiknek jelenleg nem elérhető, de szeretnének ni. Készítette: Tikász Ferenc vidékfejlesztési referens 12