J e g y z ő k ö n y v. Készült: Bősárkány Nagyközség Képviselő-testületének április 22-én tartott nyilvános üléséről.

Átírás

1 Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete 1-5/2010./NY. J e g y z ő k ö n y v Készült: április 22-én tartott nyilvános üléséről. A képviselő-testületi ülés kezdete: óra A képviselő-testületi ülés helye: Polgármesteri Hivatal Tanácskozóterme, Bősárkány A képviselő-testületi ülésen jelenlévők: Szalay Imre polgármester, Bagó Szabolcs, Laffer Krisztiánné, Laffer Lajosné, Németh Gábor, Németh Károly, Rácz István testületi tagok. Az ülésről távolmaradt: Bella Imréné, Kinczer József, Török Imre testületi tagok. A képviselő-testületi ülésen tanácskozási joggal meghívott jelenlévők: Dr. Molnár Erika jegyző, Varga Attiláné gazdálkodási csoportvezető, Szédelyi Attiláné gondozási központ vezetője, Szűcs Lászlóné óvodavezető Szalay Imre: köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a képviselő-testületi ülés határozatképes, mivel 10 tagjából 7 fő jelen van, a nyilvános ülést megnyitja. Javasolja a napirendről levenni a házasságkötések szolgáltatási díjáról szóló rendelet megalkotása c. napirendi pontot, mivel az ezen szabályozást előíró törvény csak január 1-jén lép hatályba, így még ráér a testület rendeletet alkotni. Szavazásra bocsátja a meghívóban kiküldött napirend módosítását és a módosított napirend elfogadását. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő napirendet fogadta el. Napirend: 1. A évi zárszámadásról és pénzmaradvány jóváhagyásáról szóló rendelet megalkotása.

2 2 2. ÖNHIKI-pályázat benyújtása évi belső ellenőrzési jelentés elfogadása. 4. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2004. (V.27.) rendelet módosítása. 5. Első lakáshoz jutók támogatásáról szóló rendelet megalkotása. 6. Levegő Munkacsoport kezdeményezésének támogatása. 7. Környezetvédelmi program felülvizsgálata évi közbeszerzési terv jóváhagyása. 9. Csornai Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásának módosítása, csatlakozás az időskorúak tartós bentlakása feladathoz 10. Falunapi büfé működtetésének meghirdetése. Zárt ülési napirend: 11. Tájékoztató a Szociális és Egészségügyi Bizottság döntéseiről. Előterjesztő: Bella Imréné bizottság elnöke Napirend előtt: Szalay Imre: ismerteti a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót. Szavazásra bocsátja a beszámoló elfogadását. 25/2010.(IV.22.) határozata Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót az előterjesztés szerint elfogadja. (A beszámoló írásban mellékelve.)

3 3 Napirend tárgyalása: 1. napirendi pont: A évi zárszámadásról és pénzmaradvány jóváhagyásáról szóló rendelet megalkotása. Szalay Imre: elmondja, hogy a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a évi zárszámadásról szóló rendelettervezetet, és elfogadásra javasolja. A zárszámadási rendelettervezet az önkormányzat előző évi gazdálkodását mutatja be. Az önkormányzat teljesítette mind a kötelező, mind a vállalt feladatait. A biztonságos működés mellett a tavalyi évben is sikerült fejlesztéseket megvalósítani. A tavalyi évben a sikeres pályázatok között szerepelt a szennyvíz-csatorna 1. fordulós pályázata, a projekt sikeresen elindult. A legutóbbi testületi ülésen döntött a képviselő-testület a lőszermentesítésről. A tűzszerészek már meg is kezdték a faluban a munkát. A tavalyi évben az önkormányzat 28 pályázatot nyújtott be, ebből 20 sikeres volt, így ,-Ft-ot sikerült pályázati forrásokból beszerezni évben eddig 11 pályázatot nyújtott be az önkormányzat. Előttünk áll az iskolai informatikai fejlesztési pályázat, melynek a benyújtási határideje április 30., az ÖNHIKI működési pályázat, illetőleg a megyei alapok pályázatai. Az iskola és az óvoda is készíti a pályázatot, a Tűzoltóegyesület nevében is szeretnének pályázatot benyújtani, illetőleg a családi napközi tervekre és a ravatalozó tervekre is nyújtanak be pályázatot a megyei alapokon belül. Szalay Imre: szavazásra bocsátja a rendelettervezetet. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 5/2010.(IV.23.) rendelete az Önkormányzat 2009 évi zárszámadásáról és a pénzmaradvány jóváhagyásáról. (A rendelet írásban mellékelve.) 2. napirendi pont: ÖNHIKI-pályázat benyújtása. Szalay Imre: elmondja, hogy a tavalyi évben ,- Ft-ot sikerült az ÖNHIKI-s pályázaton elnyerni. Idei évben a működtetéshez ,- Ft a hiány, míg a számítások szerint az ÖNHIKI-s pályázatból ,- Ft-ra tud az önkormányzat pályázatot benyújtani. Sajnos az ÖNHIKI számítási feltételei évről évre szigorodnak. Az idei évben a költségvetést a nyáron módosítani kell, mert lesznek olyan feladatok, amiket halasztani kell, vagy a kiadásokat csökkenteni. A kötelezően előírt feladatokat természetesen teljesíteni kell, tehát az önként vállalt feladatokat kell mérlegelni ben nagyon sok feladatot tudott az önkormányzat finanszírozni, amire a 2010-es évben nem biztos, hogy kerül pénz. Csak egy példa a sok közül: a tavalyi évben 8 konténert ürített ki a Rekultív Kft. a lomtalanítás alkalmával, amelyből 5 konténer árát az önkormányzat fizette ,- Ft értékben. Nem biztos, hogy ilyenekre minden évben lesz pénz. Az idei évben a lomtalanítás május 15-i hétvégén lesz. Ha megépülnek a hulladékgyűjtő szigetek (Bősárkányban nem lesz, de Csornán igen), akkor oda ingyenesen le lehet tenni a szemetet. Elmondja, hogy az állami normatíva 2002-ben még az iskola működtetésére elegendő volt, most kb. a felére elég. Minden évben többet kell hozzátenni az állami normatívákhoz. Példaként mondja

4 4 el, hogy a bősárkányi iskolába több településről is járnak gyerekek, az intézmény fenntartásához viszont egy önkormányzat sem járul hozzá. Elmondja, hogy az önkormányzatnak hitele nincs, így még mindig jó helyzetben van más önkormányzatokhoz képest. A Pénzügyi Bizottság is támogatja az ÖNHIKI-pályázat benyújtását. Németh Gábor: elmondja, hogy minden évben az ÖNHIKI-pályázatban bízott az önkormányzat. Más kilátás nincs, figyelni kell a pályázatok. Sajnos a pénzhiány minőségi csökkenést is eredményez. Szalay Imre: szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. 26/2010.(IV.22.) határozata az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok évi támogatására vonatkozó igény benyújtásáról. A./ Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló évi CXXX. törvény 45.. (1) bekezdése és 6. számú mellékletének 1. pontja (továbbiakban: 6. számú melléklet) alapján támogatási igényt nyújt be az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok támogatására. B./ Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok támogatásának igényléséhez a fenti törvény alapján a következő nyilatkozatot teszi: I./ Az önkormányzat lakosságszáma január 1-jén 1000 fő feletti. II./ Az önkormányzat a polgármesteri hivatalon (körjegyzőségen) túl intézmény(eke)t tart fenn. III./ Az önkormányzat lakosságszáma január 1-jén 1500 fő feletti. IV./ Az önkormányzat 1. a 2009/2010. nevelési-, illetve tanévben részt vesz a többcélú kistérségi társulás közoktatási feladatellátásában, és a többcélú kistérségi társulások támogatása jogcím igénybevételéhez vállalt évi költségvetési törvény 8. sz. melléklet IV. pont Kiegészítő szabályok pontjában meghatározott kapacitás-kihasználtsági feltételeknek megfelel. 2. a 2010/2011. nevelési-, illetve tanévben részt vesz a többcélú kistérségi társulás közoktatás feladatellátásában, és a többcélú kistérségi társulások támogatása jogcím igénybevételéhez vállalt költségvetési törvény 8. melléklet IV. pont Kiegészítő szabályok pontjában (a Kiegészítő szabályok 2.3. pontja figyelembevételével) meghatározott kapacitás-kihasználtsági feltételeknek megfelel.

5 5 V./ Az önkormányzat építményadó, magánszemélyek kommunális adója és iparűzési adó helyi adók bevezetéséről döntött, és költségvetésében ilyen bevételt tervez és a gazdálkodása során realizál. VI./ Az önkormányzat a évi zárszámadására vonatkozóan az Ötv. 92/A. -a alapján könyvvizsgálatra nem kötelezett, és a zárszámadásának hitelesítésével könyvvizsgálót saját döntése alapján sem bízott meg. Határidő: a pályázati kiírás szerint 3. napirendi pont: évi belső ellenőrzési jelentés elfogadása. Szalay Imre: elmondja, hogy a évi belső ellenőrzési jelentést a Pénzügyi Bizottság előzetesen megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Javasolja, hogy a belső ellenőrzési jelentést a képviselő-testület fogadja el. 27/2010.(IV.22.) határozata Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete a évi belső ellenőrzési jelentést az előterjesztett tartalommal elfogadja. 4. napirendi pont: Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2004. (V.27.) rendelet módosítása. Szalay Imre: elmondja, hogy a Vízügyi Igazgatóságtól 2 évvel ezelőtt érkezett ajánlat ingatlancserére. Az Önkormányzat döntött róla, hogy négy árkot cserél el a szivattyúház udvaráért. A hat ingatlanról elkészült az ingatlanbecslői jelentés. Jelenleg a 4 árok forgalomképtelen ingatlanként szerepel a vagyonkataszterben. Így nem lehet sem értékesíteni sem elcserélni. Ezért a forgalomképes vagyontárgyak között kell szerepeltetni és erről rendeletet alkotni. Szalay Imre: szavazásra bocsátja a rendelettervezetet. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 6/2010.(IV.23.) rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/2004. (V.27.) rendelet módosításáról. (A rendelet írásban mellékelve.)

6 5. napirendi pont: Első lakáshoz jutók támogatásáról szóló rendelet megalkotása. 6 Szalay Imre: elmondja, hogy eddig az önkormányzat visszatérítendő kamatmentes támogatást nyújtott a fiataloknak, ezt javasolja vissza nem térítendő támogatásra módosítani. Sajnos már az önkormányzatnak is fizetni kell mindenért, illetéket, áfát is. Ez többlet terhet jelent. Fizetni kell a földhivatali eljárásokért is. Ha pl ,- Ft támogatást nyújt az önkormányzat, akkor majdnem ,- Ft költséget lehet mellé számolni. Azért javasolja a rendelet módosítását, illetve egy új rendelet alkotását, hogy ezeket a költségeket ne kelljen fizetni. a fiataloknak, annak több mint a fele költségekre ment volna. A szerződésben szerepelni fog, hogy ha az ingatlantulajdonos az ingatlant 5 évben belül értékesíti, akkor a támogatást vissza kell fizetni. Dr. Molnár Erika: javasolja a kiküldött rendelettervezetet kiegészíteni azzal, hogy a kérelmeket minden évben május 31-ig lehet benyújtani és a képviselő-testület egy alkalommal bírálja el a kérelmeket. Németh Gábor: véleménye szerint a rendeletben egy konkrét összegű támogatást határozzon meg a testület és ne egy intervallumot, minden kérelmező ugyanazt a fix összegű támogatást kapja. Abban az esetben, ha tól-ig határozza meg a testület a támogatás összegét, akkor, ha egyik évben 10 pályázó van és elkülönít a testület 1 millió Ft-ot, akkor mindenki kap ,- Ft-ot, ha másik évben csak 3 pályázó van, akkor meg ,- Ft-ot, ez így véleménye szerint nem jó. Véleménye szerint úgy is meg lehetne oldani, hogy ha valamelyik évben túl sok pályázó van, akkor csak egy részének kellene támogatást adni, a másik részének pedig következő évben. Szalay Imre: elmondja, hogy mindent nem tud az önkormányzat kivédeni, de ha csak 3 pályázó van, és 1 millió Ft-os a keret, akkor sem kell az összes összeget kiosztani, és fejenként ,- Ft-ot adni. Következő évre áttolni, véleménye szerint, nem jó ötlet, hiszen nem lehet tudni, hogy akkor hány új pályázó lesz. Németh Gábor: fix összeget javasol megállapítani. Javasolja, hogy a képviselő-testület ,- Ft-os összeget határozzon meg. Elmondja, hogy korábban korhatár is szerepelt a rendeletben, véleménye szerint most is kellene meghatározni. Szalay Imre: elmondja, hogy az évek során volt rá példa, hogy differenciáltan osztották szét a rendelkezésre álló pénzkeretet. Szerinte a 35 éves korhatár ne szerepeljen a rendeletben, mivel a családalapítás és a gyermekvállalás ideje már kitolódott és volt rá példa, hogy ettől el kellett tekinteni. Továbbra is azt javasolja, hogy tól-ig határ legyen megállapítva, így minden évben nagyobb a testület mozgástere. A jegyzői kiegészítéssel szavazásra bocsátja a rendelettervezetet. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 7/2010.(IV.23.) rendelete első lakáshoz jutás egyszeri, vissza nem térítendő támogatásáról. (A rendelet írásban mellékelve.)

7 6. napirendi pont: Levegő Munkacsoport kezdeményezésének támogatása. 7 Szalay Imre: ismerteti a Levegő Munkacsoporttól érkezett megkeresést, amelyben kérik, hogy az önkormányzat segítse elő, támogassa, hogy a nehéz tehergépkocsik Magyarországon is kilométerarányos úthasználati díjat fizessenek. A cél, hogy ezek a tehergépjárművek inkább az A2-es ausztriai főúton bonyolítsák le a forgalmat, mint május elseje előtt. Bagó Szabolcs: véleménye szerint azt is lehetne szorgalmazni, hogy a kamionokat vasúton vigyék át az országon. Szalay Imre: szavazásra bocsátja a kezdeményezés támogatását. 28/2010.(IV.22.) határozata Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a nehéz tehergépkocsik kilométer-arányos útdíjat fizessenek Magyarországon. A Képviselőtestület támogatja a Levegő Munkacsoport azon kezdeményezését, hogy a kilométerarányos útdíj minél előbb bevezetésre kerüljön. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy döntéséről a Levegő munkacsoportot értesítse. Határidő: azonnal 7. napirendi pont: Környezetvédelmi program felülvizsgálata. Szalay Imre: elmondja, hogy a környezetvédelmi programot a képviselő-testület a márciusi testületi ülésen tárgyalta. A környezetvédelmi programot véleményezésre megküldték a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek. A Felügyelőség megküldte észrevételeit. A környezetvédelmi programmal kapcsolatos észrevételek egy része a jogszabályi változásokra hívja fel a figyelmet. A tervező az észrevételek figyelembe vételével a tervet átdolgozta. Javasolja, hogy a Felügyelőség által tett észrevételek alapján módosított programot a testület fogadja el. Szavazásra bocsátja a javaslatot.

8 29/2010.(IV.22.) határozata 8 Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség javaslataival kiegészített Környezetvédelmi Programjának felülvizsgálati anyagát az előterjesztés szerint elfogadja. 8. napirendi pont: évi közbeszerzési terv jóváhagyása. Szalay Imre: elmondja, hogy a közbeszerzési tervben a buszforduló kialakítása szerepel. A buszforduló kialakítására a pályázat benyújtásra került. Kistérségi pályázat, melyhez Bősárkány és Bodonhely konzorciumi tagként csatlakozott. Bősárkányi buszforduló pályázat költségvetése ,-Ft. Szavazásra bocsátja a terv elfogadását. 30/2010.(IV.22.) határozata Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete az önkormányzat évi közbeszerzési tervét az előterjesztett tartalommal elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a tervnek az önkormányzat honlapján történő közzétételéről gondoskodjon. Határidő: azonnal 9. napirendi pont: Csornai Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásának módosítása, csatlakozás az időskorúak tartós bentlakása feladathoz Dr. Molnár Erika: ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy két dologról kellene dönteni: a Csornai Többcélú Kistérségi Társulási Megállapodás módosításáról, amely azzal módosulna, hogy az időskorúak tartós bentlakása szociális szakosított ellátása feladat bekerülne a kistérségi feladatok közé. Másrészt pedig arról kellene dönteni, hogy az önkormányzat részt kíván-e venni ezen feladat tekintetében a társulásban. Szalay Imre: javasolja a megállapodás módosítását és az önkormányzat csatlakozását a feladathoz. Szavazásra bocsátja a javaslatot. A szavazásban résztvevő képviselő-testületi tagok száma: 7 fő. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő határozatot hozta:

9 31/2010.(IV.22.) határozata 9 Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete a Csornai Többcélú Kistérségi Társulási Megállapodás módosítását az időskorúak tartós bentlakása szociális szakosított ellátásának a társulási megállapodásba történő felvételével elfogadja. A Képviselő-testület dönt arról, hogy a társulásba felvett időskorúak tartós bentlakása szociális szakosított ellátásának feladata tekintetében részt kíván venni a társulásban. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy döntéséről a Csornai Többcélú Kistérségi Társulást értesítse. Határidő: azonnal 10. napirendi pont: Falunapi büfé működtetésének meghirdetése. Szalay Imre: elmondja, hogy a Kulturális Bizottság is ülést tartott és a évi programok egyeztetése is napirenden volt. Ezzel összefüggésben javasolja, hogy az önkormányzat a falunapi vendéglátás működtetését hirdesse meg a testület, ahogy tavaly is. Szavazásra a javaslatot. 32/2010.(IV.22.) határozata Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete dönt arról, hogy a falunapi kereskedelmi tevékenységet, a sportpályán történő büfé üzemeltetését meghirdeti a Szuperinfó című lapban. A képviselő-testület az ajánlatokat a következőkre várja: büfé működtetése, sátor biztosítása, hulladékszállítás biztosítása, színpad biztosítása. A képviselő-testület az ajánlatokat legkésőbb a júliusi testületi ülésén bírálja el. A Képviselő-testület a legkedvezőbb ajánlatot adóval köt bérleti szerződést a helyszín biztosítására. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a hirdetés megjelentetéséről gondoskodjon. Határidő: azonnal Szalay Imre: megköszöni a részvételt. A nyilvános ülést órakor bezárja. A Képviselő-testület a tanácskozást zárt ülés keretében folytatta, melyről külön jegyzőkönyv készült. Kmf. Szalay Imre polgármester dr. Molnár Erika jegyző