1956 - háború volt? Háború, erőszak, nemzetközi jog Valki László 2011 1 2 Líbia háború folyik? Az erőszak örök? Abu Szimbel II. Ramszesz i.e. 13. sz. 3 4 Erőszak az állatvilágban Csoportban élő állatok szüntelen küzdelme táplálékért vízért területért nőstényekért rangsorbeli helyért Némi darwinizmus: sikeresek utódjai Küzdelem intenzitását enyhíti: rangsor Erőszak az emberi társadalomban Prehisztorikus kor: törzsek 22%-a évente legalább egyszer, 65%-a folyamatosan 12 e éves núbiai sírok: 50% erőszak áldozata 19. sz. ausztrál törzsek: férfiak 25%-a erőszak áldozata 20. sz.: két világháború 20. sz.: Korea, Vietnám, Afganisztán, Ruanda 21. sz.: afganisztáni, iraki háború 21. sz.: líbiai polgárháború 5 6
Háború általános fogalma Fegyveres erőszak Legalább két fél között (egyik kormány) Jellegük: polgárháború nemzetközi háború nemzetköziesített polgárháború Nemzetközi jog: (international) armed conflicts Hatásfok, hatótávolság Eszközök Kezdetben: csak izom Kő, bronz, vas, ló Tűz (lőpor, majd ismétlőfegyverek) Sorozott tömeghadseregek (18. sz.) Tömegeket pusztító (légi) támadások (20. sz.) Nukleáris fegyver (1945) Informatika fegyverfejlesztésben (1990-es évek) Kibernetikai hadviselés (1998) 7 8 Lőpor összetétele (1044) Hirosíma: Ground zero 9 10 Áldozatok száma millióban ( all inclusive ) 60-72 II. világháború 30-60 Mongol hódítások (13. sz.) 25 Mandzsu hódítás Kínában (1616 1662) 20 Kína-Japán (1931 1945) 15 I. világháború 5-9 Orosz polgárháború (1917 1921) 3,8 Kongó (1998 2004) 3,5-6,0 Napoleoni háborúk (1804 1815) 3-11,5 Harmincéves háború (1618 1648) 2,5 3,5 Korea (1950 1953) 2,3 3,8 Vietnám (1945 1975) 1-1,5 Szovjet invázió Afganisztánban (1979 1989) 1 Irak-Irán (1980 1988) 1 Korea japán meghódítása (1592-1598) 1 Nigériai polgárháború (1967 1970) 0,5-1 Ruandai népirtás (1994) Háborúk jellege Hódító (imperialista) Gyarmati (brit-francia, Indiáért, Amerikáért) Nemzeti felszabadító (algériai) Vallás- (keresztes) háborúk Dinasztikus (spanyol örökösödési) Kereskedelmi (ópiumháború) Forradalmi (francia) Gerilla-háború (Dél-Vietnám) Polgárháború Nemzetköziesített polgárháború (spanyol) Preventív háború (Irak?) 11 12
Keresztes háborúk Néhány elmélet Pszichológiai: emberi természet inherens vonása - gyűlölet, etnikai, ideológiai ellentétek Szociológiai: belpolitika okok Demográfiai: Malthus - túlnépesedés Youth bulge - 16-30 évesek, lakosság 30-40%-a Racionalista: mindkét fél racionális döntést hoz Gazdasági: gyarmat, piac, természeti erőforrások (hódító) 13 14 Pacifizmus Fegyveres konfliktusok fajtái, arányai Erőszak teljes elutasítása Mahatma Gandhi 16 Fegyveres konfliktusok intenzitása Fegyveres konfliktusok régiók szerint (1946-2007) 17 18
Jó hírek 1. 1945 óta nagyhatalmak nem háborúznak 2. 1970-es évek óta nincs gyarmati háború 3. 1990 óta nincs proxy-háború (Grúzia?) 4. 1990 óta kevés nemzetközi háború (5%) 5. 1990 óta csökkenő fegyveres erők 6. Konfliktusok alacsony intenzitásúak 7. Kis tűzerejű fegyverek 8. Terrorizmus: számszerűen kevés áldozat 9. Nemzetközi erőfeszítések szélesedtek 10. Békefenntartó műveletek 2/3-a eredményes 20. századig nem tiltott Kivéve: megnemtámadási szerződések Igazságos és igazságtalan háború Deklarált cél: jogsértés megtorlása Egyetlen kérdés: hadiállapot áll-e fenn? 19 20 Háború a 20. század elejére diszfunkcionálissá vált 15 m halott I. világháború 21 22 Népszövetség (1919) 1. Nem indítanak háborút területi épség, politikai függetlenség ellen 2. Vitás kérdéseket választott bíróság vagy Tanács elé terjesztik 3. Ezek döntése után három hónapon belül nem kezdenek háborút 4. Az ellen, aki végrehajtja a döntést, nem indítanak háborút Csak elvben tiltotta a háborút Briand-Kellogg paktum (1928) 1. cikk A magas szerződő felek népeik nevében ünnepélyesen kijelentik, hogy a háborúnak a nemzetközi viszályok elintézése céljából való igénybevételét elítélik, és egymáshoz való viszonyukban erről, mint a nemzeti politika eszközéről lemondanak. 2. cikk vitáik megoldását csak békés úton kereshetik 23 24
55 millió halott Szudétanémetek köszöntik a bevonuló Hitlert II. világháború Teljes erőszaktilalom ENSZ-alapokmány 2. cikk 4. bek.: A szervezet tagjainak nemzetközi érintkezéseik során tartózkodniuk kell : 1. más állam területi épsége vagy politikai függetlenség ellen irányuló 2. vagy az ENSZ céljaival össze nem férő egyéb 3. erőszak alkalmazásától, erőszakkal való fenyegetéstől 25 26 1. önvédelem Két kivétel 2. BT-felhatalmazás alapján Mi az erőszak? Délszláv háború: berepülés + Barcs? Tirani-szoros blokád alá vétele? Nukleáris rakéták telepítése Kubában? Szeptember 11.? 27 28 Barcs bombázása (1991. október) Tirani-szoros blokádja (1967) 29 30
ENSZ-alapokmány: fogalomzavar Első értelmezési viták Preambulum: megmentjük a jövő nemzedékét a háború borzalmaitól 1. (1) támadó cselekmények (acts of aggression), a béke más módon történő megbontása 2. (4) erőszakkal való fenyegetés vagy erőszak alkalmazása 39. béke veszélyeztetése, megszegése, támadó cselekmény 41. fegyveres erő alkalmazása (use of armed force) 44. erőszak használata (use of force) 51. fegyveres támadás (armed attack) 31 SZU: van politikai, gazdasági agresszió is Kisebb határincidensek 32 Agresszió: Nürnberg, Tokió (1945) Béke elleni bűntett: nemzetközi szerződések megszegésével agresszív háború tervezése, megindítása, folytatása Államok baráti kapcsolatait, együttműködését szabályozó elvek Közgyűlési nyilatkozat (1970) 1. Erőszaktilalom nemzetközi határok védelmében (demarkációs, fegyverszüneti vonalak is) 2. Nincs erőszaktilalom önrendelkezési jog érvényesítőjével szemben utóbbi támogatást kérhet, kaphat 3. Represszália nem állhat erőszak alkalmazásában 4. Más állam rendjének erőszakos megdöntésére: fegyveres, terrorista cselekmény 33 34 Agresszió-tényállások (1974) 3314. sz. ENSZ közgyűlési határozat az agresszió meghatározásáról Fegyveres erő alkalmazása nem agresszió, ha más lényeges körülmények fényében nem elég súlyosak a cselekmények, következmények 1. Támadás, megszállás, annexió Észak-Korea Dél-Korea (1950) 35 36
Korea Szovjet invázió Afganisztánban (1979) 2 m koreai 1 m kínai 60 e amerikai áldozat 37 38 Irak Kuvait (1990) Dél-Oszétia megtámadása (2008. augusztus 7.) 39 40 Grúzia, Dél-Oszétia, Abházia (2008) 2. Bombázás, egyéb fegyver használata USA Irak (Bagdad, 1998) 41 42
Koszovó (1999) NATO Jugoszlávia (1999) 200 ezer menekült Szerbia 73 napig tartó bombázása 43 44 3. Fegyveres tengeri blokád Tirani-szoros lezárása (1967) Kuba amerikai blokádja (1962) Independence repülőgéphordozó 45 46 4. Fegyveres erők megtámadása 5. Terület átengedése agresszió végrehajtására Amerikai haditengerészeti erők biztosítják a Perzsa-öböl kijáratán, a Hormuzi-szoroson keresztül haladó hajóforgalmat. Jugoszlávia ellen Magyarországon keresztül felvonuló német csapatok (1941) 47 48
6. Államközi megegyezés alapján állomásozó külföldi csapatok megegyezéssel ellentétes felhasználása Budapest (1956) 7. Fegyveres bandák, csoportok, önkéntesek, zsoldosok küldése Ha súlyos cselekményeket hajtanak végre Ha egy államnak komoly része van ebben World Trade Center, 9/11 49 50 8. Gyarmati népek felszabadítási küzdelmének elnyomása 9. És amit még a BT agressziónak nyilvánít Algériai háború (1954-1962) Viszont nem agresszió, ha más lényeges körülmények fényében nem elég súlyosak a cselekmények, illetve következmények 51 52 Erőszak alkalmazása és a BT Jobbra kis BT-tárgyalóterem Nem látható 53 54
BT hatásköre VI. fejezet: Viszályok békés rendezése VII. fejezet: Kényszerintézkedések VIII. fejezet: Regionális megállapodások VI. fejezet alapján Ajánlás békés rendezésre tárgyaljanak kérjenek fel közvetítőt forduljanak bírósághoz 55 56 Izrael hatnapos háborúja (1967) Öt arab ország készült Izrael megtámadására Példa: 242. BT-határozat (1967) Megállapodás feltételei (ajánlás): 1. izraeli fegyveres erők kivonása 2. minden állam szuverenitásának, területi sérthetetlenségének elismerése 3. hajózás szabadsága (Szuez, Tiran-szoros) 4. menekültkérdés rendezése 57 58 VII. fejezet Ideiglenes rendszabályok (nem kötelező) Nem fegyveres: gazdasági embargó, vasúti, légi stb. kapcsolatok felfüggesztése, diplomáciai kapcsolatok megszakítása (kötelező is lehet) Fegyveres: tüntető felvonulás, blokád, egyéb katonai műveletek (kötelező is lehet) Központi nemzetközi haderő? 15 hadosztály (3-400 ezer) 750 vadászbombázó 500 elfogó vadász 6 repülőgép-hordozó 133 hadihajó 14 tengeralattjáró Légierő készenlétben tartása Kétoldalú megállapodások BT-vel Vezérkari Bizottság (csak ez jött létre) 59 60
VIII. fejezet Regionális megállapodások, szervezetek Békés rendezés Kényszerintézkedés csak BT-felhatalmazás alapján BT: egyetlen bíróság a nemzetközi kapcsolatokban Ha egy nemzeti bíróság megvizsgál egy erőszakos konfliktust, mindenképpen dönt: vagy elítéli a gyanúsítottat és szankcióval sújtja, vagy felmenti. A BT viszont vagy 1. elmarasztalja a gyanúsítottat és szankcióval sújtja, vagy 2. csak ajánlást tesz a gyanúsítottnak és a másik (többi) félnek, vagy 3. semmilyen döntést nem hoz. 61 62 VI. fejezet VII. fejezet BT nem kötelező határozata Viszály elhúzódása béke veszélyeztetésére vezethet Ajánlás Békés rendezési módra Béke veszélyeztetése vagy act of aggression Ajánlás vagy kötelező döntés Akár fegyveres fellépésre is megállapítja felhívja felszólítja ajánlja Érdekelt tagállam elvben nem szavazhat Érdekelt tagállam is szavazhat 63 64 BT kötelező határozata megállapítja jogsértést helyzet veszélyt jelent nemzetközi békére és biztonságra ENSZ-alapokmány VII. fejezete alapján eljárva dönt szankciókról felhatalmaz intézkedésekre Példák (1) 1990, Irak-Kuvait:. BT felhatalmazza a kuvaiti kormánnyal együttműködő államokat, hogy... használjanak fel minden lehetséges eszközt... (678) 1992, Szomália: BT felhatalmazza a tagállamokat arra, hogy minden szükséges eszköz felhasználásával teremtsenek biztonságos környezetet a humanitárius segélynyújtási műveletek lebonyolításához (794) 65 66
Példák (2) 1993, Bosznia: BT úgy dönt, hogy a tagállamok, azok regionális szervezetei a légierő felhasználásával minden szükséges intézkedést megtehetnek (836) 1994, Haiti: BT felhatalmazza a tagállamokat, hogy nemzetközi fegyveres erőket hozzanak létre és minden szükséges eszköz felhasználásával (940) 67 Példa (3) BT 1973. sz. határozata Líbiáról 1. BT felhatalmazza a [beavatkozásra kész] államokat, hogy minden szükséges eszközzel lépjenek fel azokban a térségekben, amelyekben támadások fenyegetnek civil személyeket. 2. BT repüléstilalmi övezetet hoz létre Líbia egy része felett. 3. BT felhatalmazza a [beavatkozásra kész] államokat, hogy minden eszközzel tartassák tiszteletben Líbiával a repüléstilalmi övezetet. 4. Megszálló erők nem léphetnek Líbia területére. 71 Első öbölháború (1991) Nemzetközi koalíció Irak ellen (1991) 960 e katona 1820 harci repülőgép (1,376 US, 175 szaúdi, 69 brit, 42 francia, 24 kanadai, 8 olasz) 3318 páncélos 8 repülőgép-hordozó 42 más haditengerészeti egység 5 tengeralattjáró 69 70 Szankciók Irak ellen (1990-91) Repüléstilalmi övezetek 1. Teljes kereskedelmi embargó 2. Nukleáris, biológiai, vegyi fegyverek, ballisztikus rakéták megsemmisítése 3. Ellenőrző bizottság (UNSCOM) + IAEA 4. Teljes fegyverimport-tilalom 5. Repüléstilalom Később: olajat élelmiszerért (1,6 Md $) ENSZ iraki szankció-bizottsága 71 72
BT: 2010 végéig 1966 határozat 1946-1990 1990-2010 (44 év) (20 év) 646 1320 Vétó BT-ben 2010 végéig összesen: 263 Hidegháború alatt: 199 Ebből SZU: 79 USA: 60 73 74 Mr. Nyet Vétó gyakorisága Andrej Gromiko 75 76 Vétó napjainkban Probléma neve: vétójog? 2005: 0 2006: 2 2007: 1 2008: 1 2009: 2 2010: 1 1945 háborús koalícióból BT 1946-1990 bipoláris rend (hidegháború) 1991-2000 multipoláris rend 2000-2008 unipoláris rend 2009-től multipoláris rend? 77 78
Mire is hozták létre a BT-t? Fegyveres és nem fegyveres BT-szankciók Nemzetközi béke fenntartására azaz 1945 utáni világrend megőrzésére Hidegháború alatt Hidegháború óta BT állandó tagjai: antifasiszta koalíció tagjai (USA, SZU, Anglia) + Franciao., Kína 2 esetben Kb. 25 esetben 79 80 Hidegháború I. Hidegháború II. Nem dönt 1948: Arab-izraeli háb. 1948: Berlini blokád Mintha döntene Nem dönt 1964-1975: Vietnám 1967: 6 napos háború Dönt 1968: Rhodesia (sz) 1950: Korea 1968: Prágai tavasz 1956: Szuez 1956: Magyarország 1962: Kuba 1961: Kongó ONUC 1978: Kambodzsa 1979: Afganisztán 1980: Irak Irán 1977: Dél-Afrika (sz) 81 82 Hidegháború óta Nem dönt Dönt Hidegháború óta Nem dönt Dönt 1990-91: Délszláv háb. 1993: Ruanda 1990-91: Irak-Kuvait 1992: Líbia 1992: Haiti 1992: Szomália 1992-93: Bosznia 1999: Koszovó 2002-2003. márc.: Irak 2009: Gáza 1999: Kelet-Timor 1999, 2000: Talibán (sz) 2001: USA-Afganisztán 2002: Irak (1441) 2006-7-8: Irán (sz) 2011: Líbia (sz) 83 84