MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/3397-23/2011 Majtényi Melinda :(06-88) 576 630 : (06-88) 576 646 E-mail: melinda.majtenyi@mbfh.hu Tárgy: Magyaralmás kutatási műszaki üzemi terv Jogerős: 2012.03.21. Magyaralmási Agrár Zrt. 8071 Magyaralmás Központi Iroda H A T Á R O Z A T A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Magyaralmási Agrár Zrt. (8071 Magyaralmás; továbbiakban: Bányavállalkozó) Magyaralmás külterületére mészkő, dolomit ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét a következő feltételekkel: j ó v á h a g y j a 1. A Bányavállalkozó köteles az érintett ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) legalább nyolc nappal a tevékenység megkezdése előtt előzetesen értesíteni. A kutatást csak olyan ingatlanon végezheti, amelyre igénybevételi jogosultságot szerzett. A kutatással az igénybevételi jogosultság megszerzését követően igénybe vehető ingatlanok helyrajzi számai: Magyaralmás: 08/6. 2. A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 1 év. 3. Engedélyezett kutatási tevékenység: helyszíni bejárás, geodéziai felmérés, 3 db 90-100 méter mély kutatófúrás mélyítése, anyagvizsgálatok. 4. A várható károk helyreállítására biztosítékként felajánlott 50 000 Ft összeget és a biztosítékadás módját (bankgarancia) a Bányakapitányság elfogadta. A Bányavállalkozó a bankgaranciát a határozat közlésétől számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a kötelezettség teljesítéséig a kutatási tevékenység folytatását felfüggeszti. 5. A kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését 8 napon belül be kell jelenteni a Veszprémi Bányakapitányságnak. 6. Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a módosítás jóváhagyását a bányakapitányságnál kezdeményezni kell. 7. A kutatásról a kutatás befejezését követő 6 hónapon belül földtani szakértő ellenjegyzésével ellátott zárójelentést kell benyújtani, melynek tartalmaznia kell a jelentés készítéséhez felhasznált alapadatokat. 8200 Veszprém, Budapest u. 2. : (06-88) 576 630 : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 : (06-88) 576 644 e-mail: vbk@mbfh.hu
8. Szakhatósági állásfoglalások: 8.1. Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (28380/2011) a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárult: 3.01. A kutatófúrások csak a vegetációs időszakon kívül (azaz október 15. és március 15. között) létesíthetők. 3.02. Nedves, felázott talajon a gépi közlekedés tilos. 3.03. A kutatás befejeztével a kutatófúrásokat amennyiben további hasznosításra nem kerülnek saját anyagukkal, szakszerűen el kell tömedékelni. 3.04. Az esetlegesen hasznosításra kerülő kutakra a 72/1996 (V. 22.) Korm. rendelet 15. -a alapján a 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet 2. és 6. -ának megfelelő alkalmazásával fennmaradási engedélyt kell kérni. 3.05. A kutatólétesítmények mélyítése és az azokban elvégzett vizsgálatok során a felszín alatti vizek minőségét károsan befolyásolni, szennyezni tilos. 3.06. A területen csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek üzemeltethetők. 3.07. A területen a munkagépek karbantartása, javítása, üzem- és kenőanyaggal történő feltöltése tilos. 8.2. Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Móri Körzeti Földhivatal (10549-2/2011): A Veszprémi Bányakapitányság megkeresésére, a Magyaralmási Agrár Zrt (8071 Magyaralmás, Központi Iroda) kérelmére indult eljárásban a Magyaralmás 08/6 és 010/1 hrszú dolomit és mészkő kutatás műszaki üzemi tervében felsorolt Ma-1, Ma-3 és Ma-4 jelölésű kutatófúrások kialakítását érintően, a szakhatósági eljárást hatáskör hiányában megszüntetem. Az Ma-2 jelölésű kutatófúrás tárgyában, a termőföld időleges más célú hasznosítását engedélyező, jogerős határozat hiányában kérem a Veszprémi Bányakapitányságtól az eljárás felfüggesztését. 8.3. ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal (OTH-GYÓGYF-365/2011) a kutatáshoz feltétel nélkül hozzájárult. 8.4.Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség, Budapest (HSZO/1454-1/2011), a Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (430/2611/1/2011) Magyaralmás Önkormányzat Jegyzője (794-2/2011) hatáskörének hiányát állapította meg. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000.- Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A013 kódszámot fel kell tüntetni. I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó a VBK/890-2/2011. számú 2011. április 29-én jogerőssé vált kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását. A kérelmet 2011. október 17-én, tehát jogvesztő határidőn belül nyújtotta be. A Bányakapitányság a kérelem felülvizsgálata után megállapította, hogy a kérelmező nem fizetett szakhatósági eljárási díjat a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség és a Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatal számára, nem nyújtotta 2/6
be a kutatás ütemezését, a károk fedezetére szolgáló biztosítékra nem nyújtott be ajánlatot ezért hiánypótlásra szólította fel. A Móri Körzeti Földhivatal szakhatósági állásfoglalása alapján a más célú hasznosítási engedély megszerzéséig a Bányakapitányság az eljárást a VBK/3397-16/2011 számú végzésében felfüggesztette. A Bányavállalkozó január 12-én kelt kérelmében a kutatási MÜT kérelmét módosította és az Ma-2 jelű fúrást nem szerepeltette a kérelemben. Erre tekintettel a más célú hasznosítási engedélyt már nem kell megszereznie, a Bányakapitányság a felfüggesztő végzését visszavonta, az eljárást folytatta. A hiány pótlását követően a dokumentáció megfelelt bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 22. és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 6/C. (2) bekezdés előírásainak. A határozat rendelkező részének 1. pontjában foglaltak a Vhr. 6/C. (4) bekezdésén alapul, figyelemmel a Bt. 2. -ra. A Bányakapitányság a felsorolt kutatási tevékenységek időszükséglete körében megállapította, hogy a 3 db 90-100 méter mély fúrás időszükséglete 2-3 hónapban mérhető, a tervezett terepi bejárás, geodéziai felmérés, anyagvizsgálatok a fúrási tevékenységtől elkülönítve, azzal egyidőben is végezhetőek. Ezt figyelembe véve a Bányakapitányság a Vhr. 6/C (4) bekezdése alapján a kutatási időszakot 1 évben határozta meg. A 4. pont a Vhr. 25 (5)-(8) bekezdésen, az 5. pont a Vhr. 6/C. (7) bekezdésen, a 6. pont a Vhr. 6/C. (6) bekezdésen, a 7. pont a Vhr. 8. (1) bekezdésén alapul. A rendelkező rész 8. pontjában érvényesített szakhatósági állásfoglalások indokolásai a következők: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A kutatásra kijelölt terület országos jelentőségű védett természeti területet, Natura 2000 területet nem érint. A kutatási terület nagyon csekély mértékben kiterjed a magyaralmási Tóhely-domb helyi jelentőségű védett természeti területre (Magyaralmás 08/5 hrsz-ú ingatlan), amely az ökológiai hálózat, azon belül pedig a magterület része. (A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. rendeletének 12. pontja szerint helyi jelentőségű védett természeti területen annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett megfelel-e, a települési önkormányzat jegyzője jogosult.) A kutatási terület hosszabb szakaszon közvetlenül szomszédos a helyi jelentőségű védett természeti területtel. A Tóhelydomb helyi jelentőségű védett természeti területen kutatólétesítményeket nem terveznek. A tervek szerint a kutatást az őszi betakarítás után fogják végrehajtani, amelynek keretében 12 db 75-90 m mélységű kutatófúrást létesítenek száraz sűrített levegőtisztításos technológiával, így iszapfelhasználás vagy tárolás nem történik. A kutatólétesítményeket szántó- és gyepterületeken jelölték ki. A fúrólyukakat eltömedékelik, a felszínen keletkezett egyenetlenségeket megszüntetik. A Felügyelőségen jelenleg rendelkezésre álló információk alapján a kutatási terület gyepterületein sziklagyep-társulás van, amelyben jelentős egyedszámban találhatók védett és fokozottan védett növényfajok (pl. apró nőszirom (Iris pumila), fekete kökörcsin (Pulsatilla pratensis subsp. nigricans), tavaszi hérics (Adonis vernalis), Szent István-szegfű (Dianthus plumarius subsp. regis-stephani), stb.). A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 42. (1) bekezdése szerint a védett növényfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása, károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása tilos. Amennyiben a 3/6
kutatófúrásokat a vegetációs időn kívül hajtják végre, a száraz sűrített levegőtisztításos technológiával történő kutatással a károkozás minimalizálható. A kutatófúrások kivitelezése során a gyepfelszín maradandó károsítását is el kell kerülni, ezért a nedves, felázott talajon a gépi közlekedés tilos. Felhívom a Kérelmező figyelmét, hogy a Vértesi Tájvédelmi Körzet közvetlen közelsége és magyaralmási Tóhely-domb helyi jelentőségű védett természeti terület, illetve az előforduló védett növényfajok miatt a térség mind természetvédelmi, mind pedig tájvédelmi szempontból fokozottan érzékeny. Ezért a kutatás eredményei alapján tervezett későbbi bányászati tevékenység hatásainak értékelése során ezt mindenképpen szem előtt kell tartani, a védett növényfajok előfordulását és egyedszámát részletesen vizsgálni szükséges! A fentiek alapján a 3.01. és 3.02. pontokban előírást tettem. Tárgyi kutatási terület ivóvízbázis védőterületet nem érint, a tervezett kutatási tevékenység felszíni vizet, vízilétesítményt nem veszélyeztet. A felszín alatti vízvédelmi szempontokat figyelembe véve, a 3.03-3.05. pontokban a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. 14. (1) bekezdése, valamint a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet alapján előírásokat tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 6. (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetszennyezést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján a 3.06-3.07. pontokban előírásokat tettem. Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Móri Körzeti Földhivatal: A Móri Körzeti Földhivatal földügyi részéről a kérelmet, és a csatolt tervdokumentációt áttanulmányoztam, és a hatáskörömbe utalt kérdéseket megvizsgálva megállapítottam, hogy a Magyaralmási Agrár Zrt (8071 Magyaralmás, Központi Iroda) dolomit ás mészkő kutatási műszaki üzemi tervében felsorolt, Ma-l, Ma-3 és Ma-4 jelölésű kutatófúrásokat, a magyaralmási 08/6 hrsz-ú ingatlan kivett anyagbánya művelési ágú, d) alrészletén kívánják elvégezni. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban; Ket.) 45/A (3) bekezdése szerint, ha a szakhatóság, megállapítja hatásköre hiányát, erről a megkeresés megérkezésétől számított 8 napon belül tájékoztatja a hatóságot, és megszünteti a szakhatósági eljárást. A magyaralmási 08/6 hisz d) alrészlete, művelés alól kivett terület, így a kutatófúrás létesítése termőföldet nem érint, a Földhivatal fent felsorolt kutatási pontok esetében, hatáskörrel nem rendelkezik. A magyaralmási 010/l hrsz-ú ingatlan, a) szántó művelési ágú, 4. minőségi osztályú alrészletén tervezett, Ma-2 jelölésű kutatófúrás megkezdéséhez - a termőföld időleges más célú hasznosítását engedélyező, jogerős határozat hiányában a Földhivatalnak nem áll módjában hozzájárulni. A Ket. 45/A (1) bekezdés d) pontja alapján, ha a szakhatóságnak olyan tény vagy körülmény jut tudomására, amely az eljárás felfüggesztését teszi szükségessé, erről haladéktalanul tájékoztatja a hatóságot. A Magyaralmási Agrár Zrt, a Móri Körzeti Földhivatalnál a magyaralmási 08/6 hrsz-ú ingatlant érintően, kutatási fúrás elvégzése céljából, termőföld időleges más célú hasznosítása iránti kérelmet a mai napig nem terjesztett elő. Amíg a kérelmező a bányakapitányság előtti eljárásban ilyen engedéllyel nem rendelkezik, kérem a Bányakapitányságot, hogy eljárását felfüggeszteni szíveskedjen. 4/6
Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: Megállapítottam, hogy hatóságom, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy a megkeresés örökségvédelmi hatáskört nem érint. A tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így figyelemmel a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 6. (1) bekezdésére nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. Felhívom az engedélyt kérő/beruházó/kivitelező Figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 24. -ában foglaltak értelmében amennyiben a beruházás földmunkái során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XL18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után! A megyei múzeum a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról, ás a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. tv. 45. (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy tárgyi beruházással összefüggésben megvalósuló földmunkákról, azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, Így kérem, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdésről azt megelőzően legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes Fejér Megyei Múzeumok Igazgatóságát (8000 Székesfehérvár, Fő u. 6., Tel.: 22/315-583, Fax: 22/311-734), és Irodámat értesítse. ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal: A kérelmező által benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Magyaralmás Önkormányzat Jegyzője: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányságától a VBKJ3397-4/2011. szám alatt érkezett 2011. november 21, napon Magyaralmás 08/6 és 010/1 hrsz. nyersanyagkutatás műszaki üzemi terv kérelme, szakhatósági állásfoglalás kérése. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 45/A.5 (3) bekezdése szerint, ha a szakhatóság megállapítja hatásköre hiányát, erről a megkereséstől számított öt munkanapon belül tájékoztatja a hatóságot és megszünteti a szakhatósági eljárást. A fentiek alapján megállapítottam, hogy jelen ügyben nem állnak fenn a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (Xll.20.) Kormányrendelet 3. számú mellékletében szakhatóságként történő közreműködés meghatározott feltételei, így jegyzői hatáskör hiányában szakhatósági állásfoglalás nem adható ki, így szakhatósági eljárásomat megszüntetem. 5/6
Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség: A megküldött ügyiratban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. A dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyta. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. (9) bekezdése szerint rendezett. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 2. (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdés alapján biztosította. Veszprém, 2012. február 10. dr. Káldi Zoltán bányakapitány Kapja tértivevénnyel: 1. Címzett 2. Közép-dunántúli Körny. Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, Székesfehérvár 3. Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája, Székesfehérvár 4. Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Móri Körzeti Földhivatal 5. Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály, Budapest 6. Magyaralmás Község Jegyzője, 8071 Magyaralmás, Fő u. 31. 7. ÁNTSZ OTH Országos Gyógyhelyi és Gyógyfürdői főigazgatóság, Budapest 8. Irattár 6/6