Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Aktív Eszközök Osztálya Tájékoztató a romák számára nyújtandó támogatásokról A roma származásúak munkaerı-piaci integrációját alulképzettségük akadályozza legnagyobb mértékben. Döntı többségük emellett tartósan szerepel nyilvántartásunkban. Fı feladatnak tekintjük felzárkóztatásukat és képzésüket, még akkor is, ha csak a másodlagos munkaerı-piacon tudnak elhelyezkedni. Részükre biztosítható lehetıségek: - Lépj Egyet Elıre II. program: A kiemelt projekt alapvetı célja az alacsony iskolai végzettség, illetve szakképzetlen felnıttek képzése, akiket a hagyományos képzési programok nem vagy csak nagyon korlátozottan érnek el, részben a motiváció és ösztönzés hiánya, részben a sajátos képzési szükségletek miatt. A program lehetıséget kínál számukra arra, hogy ingyenesen megszerezzék a szakképzésben való részvétel feltételét jelentı alapfokú végzettséget, valamint arra, hogy a munkaerı-piaci igényeknek megfelelı szakképzettséget szerezzenek. A projekt 2007. szeptember 1-2009. augusztus 31. tart. A programba országosan legalább 22 000 felnıtt képzésének támogatására nyílik lehetıség. A program új eleme az elızı programhoz képest, hogy a legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezık 150 teljesített óra után képzési támogatásként minimálbérnek megfelelı összegő támogatást kapnak. Dél-Dunántúl kvótái: 8 általános alatti: (fı) 8 általános végzettségő (fı) Érettségizett (fı) Szakképzett: (fı) Dél-Dunántúl összesen: (fı) 482 1 445 321 963 3 211 A létszámok teljesítését Tolna az összes létszám 30%-ban Somogy az összes létszám. 34 %-ban Baranya az összes létszám: 36 %-ban vállalja. A program eddigi eredményei: Képzés megnevezése: 7-8. felzárkóztató 363 9-10 felzárkóztató 25 Bevontelektródás hegesztı 25 Biztonsági ır 5 Elektronikai mőszerész 19 Élelmiszer és vegyi áru eladó 261 Bevont létszám: (fı) 7400 Kaposvár, Fı u. 37-39. Telefon: (82) 505-520, Fax: (82) 505-550, e-mail: ddrmk@lab.hu, Internet: www.ddrmk.hu
Festı, mázoló, tapétázó 8 Gazdasági informatikus 42 Gépíró és szövegszerkesztı 17 Könnyőgépkezelı, nehézgépkezelı 4 Logisztikai ügyintézı 14 Mőszaki cikk eladó 4 Raktáros 11 rendszergazda 24 Ruházati eladó 146 szakács 68 Szoftverüzemeltetı, számítógép szerelı, 64 Személyügyi gazdálkodó és fejlesztı 16 takarító 136 Tehergépkocsi vezetı, autóbuszvezetı 45 Ügyintézı titkár 38 villanyszerelı 21 Zöldség-gyümölcs eladó 30 Irodai asszisztens 7 mentıápoló 37 Országosan a Dél-dunántúli régió vonta be a legtöbb 7-8. és 9-10 felzárkóztató létszámot. Negatívumként jelentkezik, hogy kevés a nıi szakma, amire be lehetne iskolázni, amik vannak azokat már felfüggesztették további beiskolázást nem fogadnak el rá. Sok az építıipari, és a tradicionálisan férfiaknak szóló tanfolyam. További probléma, hogy a 150 lehallgatott órák után járó támogatás nagyon csúszik, az FSZH nem fizeti ki idıben, de alapvetıen az ügyfelek a programot egy jó lehetıségnek tartják. Sok civil szervezet segíti a program sikeres megvalósítását. Ide tartoznak CKÖ, gyermekjóléti szolgálatok többsége. 7-8. osztályos felzárkóztató képzések végén látni lehet milyen minıségi változáson mentek át a hallgatók. Nem csak tanul, erkölcsileg is gyarapodik és itt általában közösséggé alakul át az kezdeti csoport. A képzı intézményeket általában dicsérik - A hátrányos helyzetőek foglalkoztatását ösztönzı járulékkedvezmények: A TÁMOP 1.2.1. intézkedés keretében a hátrányos helyzetőek foglalkoztatását járulékkedvezménnyel ösztönözzük. A Start Plusz kártya esetében a munkáltatóknak a foglalkoztatás elsı évében a bruttó munkabér 15 %-át, a 2. évben pedig 25 %-át kell járulékként megfizetni. A kártyát többek között a tartósan álláskeresık igényelhetik, és a munkáltatók foglalkoztatásuk esetén a kedvezményt az APEH-en keresztül érvényesíthetik. A Start Extra kártya esetében a munkáltatónak a foglalkoztatás elsı évében járulékfizetési mentessége van, a második évben a bruttó munkabér 15 %-át kell járulékként megfizetni. A Start Extra kártyát az 50. életévet betöltött, vagy életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezı álláskeresık igényelhetik. 2
A roma származásúak jelentıs része a kedvezményt igénybe vevık körébe tartozik. Kirendeltségeink a munkáltatókat tájékoztatják a lehetıségekrıl és ösztönzik ıket a kedvezmények igénybevételére. Biztosítható támogatások: A régió részére meghatározott Decentralizált Foglalkoztatási Alap felhasználása során kiemelt figyelmet fordítunk a hátrányos helyzető munkavállalók köztük a roma álláskeresık számára biztosítható támogatásokra. Irányelvekben rögzítettük a részükre biztosítható támogatások körét és mértékét. Képzés: Jelenleg a szakképzés egyetlen eleme (szakképzı iskolák, felsıfokú szakképzést folytató intézmények, regionális képzı központok, felnıttképzést folytató intézmények, vállalkozások, vállalati képzıhelyek) sem tud teljes körően megfelelni a gazdaság igényeinek, legfeljebb egyes intézmények közelebb állnak az elvárt színvonalhoz. A bekerülık tudásszintje alacsony. Abban minden szakképzésben érdekelt egyetért, hogy a képzésbe kerülık tudásszintje egyre alacsonyabb, a szakképzés egyre komolyabb pótlólagos szintre hozási funkciókat lát el. A kialakult kontraszelekció azonban nemcsak képzési, hanem egyben társadalmi probléma is. A szakképzettség társadalmi presztízse alacsony, a szakmaszerzés minden egyéb képzési lehetıség bezárulása után kerül csak szóba. Az iskolarendszer a továbbtanulásra, a felsıfokú végzettség megszerzésére ösztönzi azokat is, akik nem képesek megbirkózni a magas követelményekkel, illetve olyan esetekben is, amikor a magasabb szintő végzettség megszerzése nem jelent semmilyen reális lehetıséget a munkahely illetve az ezzel járó önálló megélhetés elérésében. A szakmára épülı felsıfokú továbbképzés modellje nem mőködik, a munka melletti továbbtanulás csökkent. A szakképzés iskolarendszerő része természetszerőleg nem lehet az igények gyors változásának követıje, nem célja és nem feladata a gyorsan változó igényeinek kielégítése. Más a helyzet az iskolarendszeren kívüli képzések esetén, akár az iskolákban képeznek felnıtteket, akár az iskolán kívüli rendszerben, a rugalmasság alapkövetelménynek tekintendı. Gyakran speciális, gyors lefutású programok ismeretének hiánya, az egyedi igények kezelésének hiányosságai, ami részben a szabályozási követelményekre is visszavezethetı valamint az OKJ alapú megközelítés miatt a képzık nem képesek térben és idıben szakmailag megfelelı programokat nyújtani. A hazai rendszer mindenben az állam által elismert képesítéseket preferálja, annak ellenére, hogy a vállalati igények nem támasztják alá ennek szükségességét, sıt egyes esetekben ennek ellenkezıjét jelzik. A nem államilag elismert képzés csak néhány képzı intézmény és megrendelıje közös megállapodásán alapul, külsı elismertsége nincs. A szakképzés és a felnıttképzés teljes folyamatában növelni kell a kamarák szerepét. 3
Az új OKJ jelentısége és fontossága: Az új OKJ (1/2006. (II.17) OM rendelet), amely folyamatosan lép életbe jelentıs változásokat hoz a hazai szakmaszerkezetben. Reményeink szerint biztosítja majd azt, hogy a szakképzés rugalmasabb legyen és képes legyen alkalmazkodni a gazdaságban bekövetkezı változásokhoz, megvalósulhasson az egyes szakképesítések közötti átjárhatóság, lehetıvé váljon az elızetes tudás beszámítása. A képzési jegyzék bevezetése megoldást jelenthet a fent ismertetett problémák egy részére. A modulrendszerő felépítés biztosíthatja a gazdálkodók igényeinek rugalmasabb kielégítését, az egyéni szakmai életpálya tervezhetıségét. Az iskolarendszerben és azon túl megszerzett ismeretek egymásra épülésének, az új kompetenciák megszerzésének, de a tudás frissítésének is egységes rendszert kell képeznie. Ennek adhatja meg az kereteit az új OKJ. A munkaerı-piaci képzéseink tervezésekor legfontosabb feladatnak a munkaerıpiac és a szakképzés összhangjának megteremtését tekintjük, ehhez nyújt segítséget a munkaerıpiaci prognózis elırejelzései, amelyek a következı idıszakra sajnos említésre méltó foglalkoztatói létszám bıvülést nem jelez így a régió a foglalkoztatási helyzetében nem várható számottevı javulás. A foglalkoztatói létszám növekedést jeleznek (100 fı feletti) a vas -és fémipari, könnyőipari, élelmiszeripari foglalkozásoknál, létszám csökkenést a kereskedelem-vendéglátás, irodai jellegő, szakképzett pedagógusok között. Az elmúlt évek néhány adata a Dél-dunántúli régióban: év: érintett létszám: (fı) decfa forrás nagysága: (Ft) 2005 5 180 542 000 000 2006 5 843 757 000 000 2007. 5 228 1 240 000 000 2008.(tervezett) 5 000 830 000 000 Az Flt módosítása a képzésekhez kapcsolódó keresetpótló juttatás nagyságát oly mértékben határozta meg (minimálbérnek megfelelı összeg havonta), hogy a képzésekre fordítandó forrás kétharmad részét teszi ki. A megnövekedett keresetpótló juttatás és járulékai illetve az új OKJ fokokozatos életbe lépésével a képzések hossza is megnövekedett így az érintett képzésben résztvevı létszám lényegesen nem tud emelkedni. Elfogadott képzések azokban a képzési szakirányokban jellemzıek, melyekben nem indul ajánlott képzés úgy, mint a gépjármővezetıi hatósági képzések A roma származásúak munkaerı-piaci esélyeit nagymértékben rontja, hogy alulképzettek, ezért felzárkóztatásukra, betanító és szakmai képzésükre kiemelt hangsúlyt fordítunk. Munkaerı-piaci képzés keretében részükre tanfolyami költségtérítést és keresetpótló juttatást (minimálbér összegével megegyezı) biztosítunk. A képzés helyszínére történı bejáráshoz 90 %-os kedvezményben részesülnek. 4
A képzéseket igyekszünk lakóhelyükön, vagy ahhoz közel megszervezni. Az elmúlt évben romák részvételével az alábbi képzések valósultak meg: - 7-8. osztály elvégzésére irányuló képzés, - parkgondozó - könnyő-, nehéz- és kisgépkezelı képzések, - fakitermelı, - szınyegszövı, - gyékény-, szalma-, csuhétárgy készítı A fenti képzésekben mintegy 500 fı roma származású vett részt és szerzett szakképesítést. A fenti képzések mellett a ROMA Civil szervezetek igényeire alapozva az alábbi képzések indultak: - 7-8. osztály elvégzésére irányuló képzés Tamásiban 17 fıvel, - hulladékgyőjtı tanfolyamok Dombóváron 14 fı, Döbröközön 15 fı részvételével. E képzésekben csak a célcsoport tagjai vesznek részt. Ez évi képzési tervünk alapján számukra az alábbi képzési szakirányokat ajánljuk: - 7-8. osztály elvégzésére irányuló képzés (Döbrököz, Bonyhád, Szekszárd, Paks, Mohács, Komló, Marcali, Nagyatád, Kaposvár), - betanított nádfeldolgozó-felhasználó, nádszövet készítı (Báta), - gyékény-, szalma- és csuhétárgy készítı (Tab), - kosár- és gyékényfonó (Csurgó), - hulladékgyőjtı- és szállító (Tamási), - gyógynövénytermesztı (Porrogszentkirály, Váralja, Báta), - parkgondozó (Zákány, Mohács) - biobrikett gyártáshoz gépkezelı (Bátaszék), - szınyegszövı (Tamási), - erdımővelı (Csurgó), - könnyőgép- és nehézgépkezelı (Szekszárd, Pécs, Marcali, Kaposvár, Siófok), - 60 órás felzárkóztatás hátrányos helyzetőek részére /lehetıséget biztosít arra, hogy meghatározásra kerüljön az érdeklıdéshez, képzettségekhez igazodó képzés iránya/ (Dombóvár, Pécs, Kaposvár) - szociális segítı / Roma kisebbségi önkormányzat kérésére/ (Pécs) A régióban a jelenleg is mőködı képzési vagy képzést is tartalmazó programok a következık: A regionális képzı központ programjai (23/2005. (XII.26.) FMM rendelet lapján Ez évi keret: tanfolyami költség 640 millió Ft ehhez 830 millió Ft keresetpótló juttatás szükséges összesen ~1.470 milliárd Ft 5
A támogatás alanyai: Leghátrányosabb munkaerıpiaci helyzetben lévı álláskeresık, melyek képzését az RKK alaptevékenységük körében látják el Munkaviszonyban álló felnıttek meghatározott köre Választható képzések: a munkaügyi központtal kötött együttmőködési megállapodásban szereplı képzések, amelyek év közben rugalmasan módosítható is. Támogatás lehet: Teljes képzési költség Képzéshez kapcsolódó keresetpótló juttatás 90 %-os utazási kedvezmény Költségtérítés (szállás, étkezés, utazás) MPA decfa régiós képzési kerete Ez évi keret nagysága: 830.000,-Ft A támogatás alanyai: Az Flt. 14. -ában meghatározott személyek, vagyis álláskeresı pályakezdı Gyes, Gyed stb ellátásban részesül közhasznú munkás munkaviszony várhatóan egy éven belül megszőnik foglalkoztatása képzés nélkül ne biztosítható Támogatás lehet: képzési díj (50 100 % ) egyedi mérlegelés lapján az irányelveket figyelembe véve képzéshez kapcsolódó keresetpótló juttatás 90 %-os utazási kedvezmény költségtérítés (szállás, étkezés, utazás) 6
A támogatások összehasonlítása: a program megnevezése: képzési költség támogatás mértéke: a képzéshez kapcsolódó jutatás MPA DecFA 50-100 % keresetpótló juttatás (20 óra/hét esetén) minimálbér képzéshez kapcsolódó egyéb támogatás szállás, étkezés, utazás TÁMOP 100 % keresetpótló juttatás szállás, étkezés, utazás, gyermekmegırzés RKK-s keret terhére Új pálya program Lépj egyet elıre II. 100 % keresetpótló juttatás szállás, étkezés, utazás 100% 100 % képzési támogatás, vagy megélhetési támogatás minden 150 óra teljesítése után a legfeljebb alapfokú iskolai végzettségőek részére a képzés befejeztével prémium azaz minimálbér utazási kedvezmény 90 %-os utazási kedvezményálláskeresık részére 90 %-os utazási kedvezmény 90 %-os utazási kedvezmény 90 %-os kedvezmény az álláskeresık részére Megfigyelhetı, hogy ugyanazon célra nyílnak meg jelentıs források (TÁMOP, RKKképzések, Lépj egyet elıre! program), mind ugyanazt a célcsoportot támogatja a hátrányos helyzető réteget Mobilitást segítı támogatás: A támogatás a helyközi utazás munkaadót és munkavállalót terhelı költségének megtérítésével segíti a munkahelyre történı bejárást. A régió területén kevés az igény e támogatásra, ezért a rendelkezésünkre álló keret 0,6 %-át tervezzük e célra felhasználni. A támogatás igénybevétele a roma származásúak között nem jellemzı. Vállalkozóvá válást segítı támogatás: A roma álláskeresık körében a vállalkozóvá válás nem jellemzı, mert a vállalkozás indításához szükséges feltételekkel nem rendelkeznek. Az önfoglalkoztatás támogatása keretében 3 millió Ft vissza nem térítendı beruházási jellegő támogatás nyújtható. A támogatás igénybevételéhez 20 % saját forrást és megfelelı fedezetet kell biztosítani. Az elmúlt évben 42 fı részére állapítottunk meg támogatást, melybıl 1 fı volt roma származású. Vállalkozását erdıgazdálkodási szolgáltatás tevékenységben indította és tárgyi eszköz beszerzésre részesült 2 millió Ft támogatásban. 7
A hat hónap idıtartamra havonta a kötelezı legkisebb munkabér összegéig terjedı vállalkozóvá válás támogatását 2007. évben 367 fı vette igénybe. Becslésünk szerint 5 % volt a romák aránya. Az általuk indított vállalkozások tevékenysége döntı mértékben a mezı- és erdıgazdálkodáshoz kapcsolódik. Ez évben 70 fı nyújtotta be pályázatát önfoglalkoztatás támogatására. A pályázatok értékelése folyamatban van. Kaposvár, 2008. június 3. Dunai Ferencné osztályvezetı 8