Szám: 02/303-14/2013. VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2013. december 19-ei ülésére Tárgy: Tájékoztató Veszprém megye közösségi közlekedési helyzetéről Előadó: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés összeállítását koordinálta: Dr. Imre László megyei jegyző Az előterjesztés előkészítésébe bevont szervezet, személy: Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Fabacsovics Zoltán megyei főépítész, irodavezető Arnold György területfejlesztési referens Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 27. (1) bekezdése alapján a megyei önkormányzat területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat lát el. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése feladatainak ellátása részeként a 2012. december 20-i ülésén a 75/2012. (XII.20.) MÖK határozatával megállapított 2013. évi munkatervében a novemberi ülésre beütemezte Tájékoztató Veszprém megye közösségi közlekedési helyzetéről tárgyú napirend megtárgyalását. A tájékoztató anyag megküldését 8. határidővel kértük. A Közgyűlés előrehozott novemberi ülésére 14.-i üléséig a napirend előterjesztésére nem állt rendelkezésre kellő időtartam ennek következtében a tájékoztató megtárgyalása áttevődött a Közgyűlés decemberi ülésére. Az állami feladat és hatáskörbe tartozó országos, regionális és elővárosi személyszállítási szolgáltatások megrendelője az ellátásért felelős Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. A minisztérium munkáját támogatási szerződés keretén belül a Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. Személyközlekedési Igazgatósága és négy regionális közlekedésszervező irodája segíti. Győr-Moson-Sopron, Vas, Veszprém és Zala megye területét érintően az Északnyugatmagyarországi Közlekedésszervező Iroda szombathelyi központtal együttműködésben a területileg honos hat volán és két vasúti szolgáltatóval kíséri figyelemmel a mobilitási igények változásait, harmonizálja a menetrendet és készíti elő azt megrendelői jóváhagyásra. A regionális és az elővárosi személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó alapellátási igényekről és a rendelkezésre álló lehetőségekről az Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda rendelkezik megbízható információval. Mindezekre figyelemmel felkértem Tóthné Temesi Kinga asszonyt, a szervezet irodavezetőjét Veszprém megye közösségi közlekedési helyzetéről szóló tájékoztató elkészítésére. Az igényesen összeállított tájékoztatót az előterjesztéshez mellékelem. Az Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda tájékoztatójából az alábbiakat emelem ki: Állami feladat maradt a személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó alapellátás, amit minden település számára elsődlegesen menetrend szerinti közlekedéssel kell biztosítani. Biztosítani kell: az adott település és a gyakorlatban kialakult vonzásközpont közötti közvetlen eljutási lehetőséget, adott település és annak megyeszékhelye közötti, legfeljebb egy átszállással történő elérési lehetőséget, az adott település és a főváros közötti legfeljebb két átszállással történő eljutási lehetőséget, a szomszédos megyeszékhelyek közötti közvetlen eljutási lehetőséget, valamint a főváros és a megyeszékhelyek közötti közvetlen eljutási lehetőséget. Településenként minimum napi 3 járatpár közlekedése biztosított menetrend szerint. 2
Az elmúlt évben a közigazgatás, az egészségügy és az oktatás területén bekövetkezett változásokat a közösségi közlekedésre is befolyással voltak. 2013. január 1-től Veszprém megyében 10 járás alakult meg. A járásközpontok megközelíthetősége kiemelt feladatot jelentett a közlekedésszervezők számára. Menetrendi változtatások által minden település számára biztosított a közvetlen eljutás a járásközpontba. Az egészségügy átszervezését követően továbbra is valamennyi kórház esetében biztosított a szakrendelésre történő eljutás menetrendszerinti autóbusszal vagy vonattal. A közoktatás átszervezése következtében Veszprém megyében 10 tankerület került kialakításra. A tankerületekkel való egyeztetések eredményeként 2013. szeptember 2-tól a menetrend módosasításokkal biztosítottá vált a gyermekek zavartalan iskolába történő el és hazajuttatása. A közlekedési szolgáltatás területén jelentős változás, hogy négy megye - Győr-Moson- Sopron, Vas, Veszprém és Zala megye - hat volán társaságát BALATON VOLÁN, a BAKONY VOLÁN, a SOMLÓ VOLÁN, a Zala-, a Kisalföld- és a VASI VOLÁN tömöríti a 2012 decemberében bejegyzett Északnyugat-Magyarországi Közlekedési Központ Zrt. A regionális átalakítás elsődleges célja a korábban önállóan gazdálkodó társaságok tevékenységeinek összehangolásából eredő szinergiahatások révén, középtávon várható jelentős megtakarítás. A közszolgáltatási menetrend évenkénti módosítása mindenkor december második hétvégéjén történik. Az éves decemberi menetrendváltás előkészítéseként az Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda 2013. április 8-tól 2013. május 30-ig tartotta a menetrendi egyeztetéseket. A menetrendi egyeztetések járásonként, a járási székhelyeken kerültek megszervezésre valamennyi, a járáshoz tartozó polgármester, járási hivatalvezető és valamennyi érintett szolgáltató társaság meghívásával. Az egyeztetéseken elhangzottak figyelembevételével megtörténtek a menetrend módosítások. A közösségi közlekedés feltételeinek javítására az alábbi fejlesztések valósultak meg. Balatonfüred intermodális csomópont Pápai autóbusz állomás épületének felújítása, info-kommunikációs eszközök telepítése Ajka, Bakonypölöske, Karakószörcsök, Somlószőlős, Városlőd, Vid 5 db buszöböl és 1 db buszforduló felújítása Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Veszprém megye közösségi közlekedési helyzetéről szóló tájékoztató megtárgyalását és tudomásulvételét. Veszprém, 2013. december 11. 3 Lasztovicza Jenő s.k.
Tájékoztató Veszprém megye közösségi közlekedési helyzetéről előterjesztés a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének novemberi munkaüléséhez előterjesztő: TÓTHNÉ TEMESI KINGA irodavezető, KTI Nonprofit Kft. Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda Bevezetés: Az állami feladat és hatáskörbe tartozó országos, regionális és elővárosi személyszállítási szolgáltatások megrendelője, mint az ellátásért felelős a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. A Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. Személyközlekedési Igazgatósága és négy regionális Közlekedésszervező Irodája támogatási szerződés keretén belül segíti a Megrendelő munkáját igényfelmérések, döntés-előkészítő háttéranyagok, menetrendi javaslatok kidolgozásával. Az Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda tevékenységi területe Győr-Moson-Sopron, Vas, Veszprém és Zala megye, ahol az Iroda szoros együttműködésben a területileg honos hat volán és két vasúti szolgáltatóval kíséri figyelemmel a mobilitási igények változásait, harmonizálja a menetrendet és készíti elő megrendelői jóváhagyásra. Jogszabályi háttér: A közösségi közlekedési szolgáltatások szabályozási rendszerét, minőségi és mennyiségi követelményeit a személyszállításokról szóló 2012. évi XLI. törvény határozza meg. E törvény értelmében amennyiben a közlekedési hálózat műszaki állapota lehetővé teszi, az országos, regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó alapellátást minden település számára elsődlegesen menetrend szerinti közlekedéssel kell biztosítani. Az országos, regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó alapellátásnak az államháztartás teherbíró képességének keretein és az infrastrukturális adottságon belül biztosítani kell: adott település és a gyakorlatban kialakult vonzásközpont közötti közvetlen eljutási lehetőséget, adott település és annak megyeszékhelye közötti, legfeljebb egy átszállással történő elérési lehetőséget, az adott település és a főváros közötti legfeljebb két átszállással történő eljutási lehetőséget, a szomszédos megyeszékhelyek közötti közvetlen eljutási lehetőséget, valamint a főváros és a megyeszékhelyek közötti közvetlen eljutási lehetőséget. Amennyiben az infrastrukturális adottságok lehetővé teszik és az adott település közösségi közlekedési rendszere kizárólag országos, regionális vagy elővárosi menetrendszerinti autóbuszos vagy vasúti személyszállítási szolgáltatás révén biztosított a fentiek szerint meghatározott Közlekedésszervező Iroda 1
viszonylatokban nyújtott alapellátás településenként napi 3 a települési önkormányzattal az egységes egyeztetési eljárás keretében történő egyeztetések eredményének figyelembevételével kialakított menetrendi fekvésű járatpár. Az országos, regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó alapellátás keretében a szolgáltatási mennyiség biztosítása a hétköznapokra nézve kötelező, a munkaszüneti és szabadnapok tekintetében irányadó. Az országos, regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatás és azon belül az alapellátás mennyiségi és minőségi tartalmának kialakításakor az alábbi igényeket kell figyelembe venni: az alapvető életszükségletek kielégítéséhez szükséges kereskedelmi szolgáltatásokhoz való hozzáférés, a munkába járás és az oktatási, nevelési intézményekbe történő eljutás, a közigazgatási és egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés, továbbá az egyéb célú tevékenységek támogatása. A fenti igényektől eltérő, egyéb célú utazások önmagukban nem teszik indokolttá az alapellátást meghaladó személyszállítási közszolgáltatási kötelezettség előírását, illetve fenntartását. Elszórt településszerkezetű, az országos átlagnál ritkábban lakott területek, települések esetében, valamint olyan településeken, ahol a közúti infrastruktúra hiánya vagy állapota ezt indokolttá teszi, a regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatások részlegesen igényvezérelt személyszállítási szolgáltatással is teljesíthetőek. Az igényvezérelt személyszállítási szolgáltatás alkalmazására különösen a munkába járás és az oktatási, nevelési intézményekbe történő eljutással nem érintett időszakokban, hétvégi és munkaszüneti napokon, valamint személyszállítási közszolgáltatásokkal magasabb szinten ellátott településekre történő eljutás, vagy a menetrend szerinti személyszállítási közszolgáltatással érintett átszállóhelyre történő eljutás érdekében kerülhet sor. Általános, a mobilitási igényeket alapvetően befolyásoló és figyelembe veendő külső körülmények: Közigazgatás átszervezése Veszprém megye közigazgatási rendszerét tekintve nagy változáson nem ment át, hiszen a 2012. december 31-ével megszűnő 10 kistérségi társulás helyett, 2013. január 1-től 10 járás alakult meg, néhány kisebb változástól eltekintve tulajdonképpen a kistérségi rendszer alapjain. A járási központok minden esetben megegyeznek a korábbi kistérségi központokkal. A járásközpontok megközelíthetősége kiemelt feladatot jelent a közlekedésszervezők számára. Elsősorban a megyét érintően a Nivegy-völgyi településeken élők Balatonfüredre történő közvetlen eljutása, valamint Csajág, Küngös, Balatonfőkajár települések lakóinak Balatonalmádi járásközpontba történő közvetlen eljutása jelentett problémát. Közlekedésszervező Iroda 2
Egészségügy átszervezése 2012. július 1 - vel megindult az egészségügyi rendszer újraszervezése, átalakítása, mind a járóbeteg, mind pedig a fekvőbeteg ellátás tekintetében. A 2012 júliusáig érvényben levő ellátási rendszer helyét fokozatosan a térségi elv vette át, a területi ellátási kötelezettség kiosztása ezen elv mentén történt. A sürgős kórházi fekvő ellátásra szoruló beteget pedig a mentő abba az új illetékes kórházba szállítja, amelyik a területi szempontok és a helyi egyeztetések után földrajzi és szakmai szempontból a legkedvezőbbnek bizonyult. Az egyes települések ellátási helyeiről a http://tek2012.gyemszi.hu/ oldalon találhatók érdemi információk. A megyét érintően a Veszprémi Csolnoky Ferenc kórház kapott kiemelt szerepet, amelynek megközelítése a megye településeiről jónak mondható. A tüdőbeteg szolgáltatás kapcsán kiemelendő a Farkasgyepüi Megyei Tüdőgyógyintézet, illetve az Ajkai Magyar Imre Kórház, amely belgyógyászati, kardiológiai szakrendeléséről híres. Valamennyi kórház esetében biztosított a szakrendelésre történő eljutás. Oktatásügy átszervezése A Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII. 27.) Kormányrendelet alapján 2013. január 1-től megalakulásra került a KLIK, amelyeknek helyi területi szervei a tankerületek. Veszprém megyét érintően 10 tankerület került kialakításra, amelyekkel 2013 májusában a járási egyeztetéseket követően fel is vettük a kapcsolatot a 2013. szeptemberi diákszállítással kapcsolatosan. 4 tankerülettől kaptunk információt, összességében elmondható, hogy többségében az érintett szolgáltatókkal egyeztettek a tankerületek, amelyek eredményeképpen 2013. szeptember 2-tól történő menetrend módosításokkal biztosítottá vált a gyermekek zavartalan iskolába történő el és hazajutása. A diákszállítás kapcsán az elsődleges problémát a további finanszírozás jelentette, mivel az adott tankerület csak a tankerület illetve az iskola körzetébe tartozó gyerekek után jogosult költségtérítést fizetni, a tanulókörzeten kívül érkező gyermekek költségeit jelenleg a szülők fizetik. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ létrejöttét megelőzően az önkormányzatok különböző formában oldották meg a gyermekek iskolabusszal történő iskolába szállítását: saját fenntartású iskolabusszal, kistérségi társulás keretében vásárolt közös használatú iskolabusszal, helyközi járatok szolgáltatóival történt megállapodással, helyközi járatra bérletvásárlással. Az iskolabuszok működtetéséhez az önkormányzatok normatív támogatásban részesültek, amely így komoly költségvetési kiadást jelentett, erről a mindenkori költségvetési törvény rendelkezett. 2013. 09. 01-től a megváltozott iskolaszerkezet és a várható szállítandó létszám figyelembe vételével a költségek optimális szinten tartása mellett kellett, hogy az illetékes tankerület tervezze a szállítási feladatok ellátását. Lehetőség szerint törekedni kellett a gyermekek iskolába történő eljuttatásakor az állami közlekedési rendszer igénybe vételére, azaz elsődlegesen a menetrend szerinti járatok közlekedését kellett a szeptemberi iskolakezdéskor az iskolarendszerhez igazítani. Közlekedésszervező Iroda 3
További kihívást jelentett a közlekedés szervezésekor az egész napos iskola bevezetése 2013. szeptember 1-től. A törvény értelmében a gyermekek kötelesek 16:00 óráig az iskolában tartózkodni, ezt követően kell a hazajutásukat megoldani. Közlekedési szolgáltató társaságok átalakulása: A 2012 decemberében bejegyzett Északnyugat-Magyarországi Közlekedési Központ Zrt. négy megye - Győr-Moson-Sopron, Vas, Veszprém és Zala megye - hat volán társaságát BALATON VOLÁN, a BAKONY VOLÁN, a SOMLÓ VOLÁN, a Zala-, a Kisalföld- és a VASI VOLÁN - tömöríti. A regionális átalakítás elsődleges célja a korábban önállóan gazdálkodó társaságok tevékenységeinek összehangolásból eredő szinergiahatások révén, középtávon várható jelentős megtakarítás. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium a személyszállítási közszolgáltatási menetrendeket az utazási igények alapján folyamatosan változó, dinamikus rendszerként kezeli. A Volán-társaságok regionális összevonásának célja nem a személyszállítási kapacitások csökkentése, hanem az egyes a Volán-társaságok régiós szintű egységes működésében rejlő hatékonysági tartalékok kiaknázása. Természetesen e folyamat kiterjed a menetrendek felülvizsgálatára is, amelynek keretében az egyes Volán-társaságok menetrendje, valamint a vasúti és Volán-menetrend összehangolása folyamatosan megvalósul. Ennek célja azonban az utazóközönség színvonalasabb kiszolgálása, az indokolatlan párhuzamosságok megszüntetése, valamint a közpénzek hatékonyabb felhasználása. Veszprém megye infrastrukturális helyzete: Közút Bár épphogy csak érinti az M7 autópálya Veszprém megye területét, a Budapesti irányú elérhetőségben különösen nagy szerepe van. Ezáltal a főváros közúton Veszprém 90 percen belüli elérhetőségébe került. A megye hálózati szempontból legfontosabb közlekedési tengelye a 8. számú főút. Különösen fontos É-D-i irányú hálózati elem a Győr-Veszprém összekötését biztosító 82 és 83 számú főút, valamint a D-i irányban a Balatonnal való kapcsolatot biztosító 72, 73 és 84 számú főutak, a Balatont Északról határoló 71 számú főút, és a Veszprémet Tapolcával összekötő 7301 jelű összekötő út. Mivel azonban az autóbuszvonalak hálózata szinte kivétel nélkül lefedi a teljes országos közúthálózatot, a közösségi közlekedés fenntarthatósága szempontjából a térség nagy távolsági elérhetősége mellett azonos fontosságú az alsóbbrendű hálózat felújítása, fenntartása, autóbuszöblök kiépítettsége, váróépületek, autóbusz állomások komfortfokozata. Veszprém megye menetrendszerinti közösségi közlekedése: A menetrendszerinti közösségi közlekedést lebonyolító autóbuszos és vasúti szolgáltató társaságok a megrendelő Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal (valamint jogelődjével) kötött közszolgáltatási szerződés alapján végzik feladatukat. Az érvényes, meghirdetett, hivatalos menetrend ezen szerződés elválaszthatatlan része. Veszprém megye menetrendszerinti autóbuszos közlekedése Közlekedésszervező Iroda 4
személyszállítási teljesítmények az elmúlt évben 2012 évi teljesítmények a helyközi autóbusz közlekedésben (Veszprém megye) Autóbuszok száma (db) Hasznos kilométer teljesítmény (ekm) Utasszám (efő) Utasszám változás (2012/2011) (%) BAKONY VOLÁN 126 8 436 9 977-1,3 BALATON VOLÁN 108 8 579 10 162-3,3 SOMLÓ VOLÁN 138 7 767 7 385-3,5 Menetrend-módosítások száma 2012 évben (alkalmak száma) BAKONY VOLÁN 8 BALATON VOLÁN 6 SOMLÓ VOLÁN 6 Vasút: A vasúti közlekedés szempontjából ugyancsak a legjelentősebb a K-NY-i tengelyt jelentő 20 számú Székesfehérvár-Budapest vasútvonal. A 25 számú Boba Zalaegerszeg - Bajánsenye vasútvonalon keresztül Veszprém közvetlen kapcsolattal bír Szlovénia irányába. Győr közvetlen elérését biztosítja a Bakonyon átvezető, elsősorban turisztikai forgalom szempontjából jelentős, egyelőre az elővárosi forgalomban csak kismértékű szerepet vállaló 11 számú Győr - Veszprém vasútvonal. A Nyugat-Dunántúl - Balaton elérhetőségét a 26 számú Balatonszentgyörgy Tapolca - Ukk, és a 29 számú Budapest - Székesfehérvár vasútvonal biztosítja. Budapest és a keleti országrészekről a Balaton ugyancsak a 29 számú vasútvonalról közelíthető meg, ugyanakkor ezen vasútvonal jelentős szerepet vállal a Balaton parti települések kiszolgálásában. A Balaton, szezonalitása miatt különleges elvárásokat támaszt a vasúti közlekedéssel szemben, mely elkülönült igényeket a téli/nyári menetrend hivatott kiszolgálni. A 26 számú Celldömölk - Ukk Tapolca Keszthely Balatonszentgyörgy, valamint 29 számú Budapest Székesfehérvár Tapolca vasútvonalon külön téli és nyári menetrendi struktúra alapján közlekednek a vonatok. Alapvetően a téli menetrend tekinthető az alapnak, a nyári időszakban pedig plusz vonatok közlekedésével bővül a nyári menetrend. A vasúti infrastruktúra hasonlóan a közúti infrastruktúrához folyamatos karbantartásra, felújításra szorul. A viszonylagosan sűrű, de leromlott állapotú, sok helyen egyvágányú és villamosítás nélküli pálya nem ad lehetőséget a mind magasabb színvonalú utasigények kiszolgálására. Ezért elengedhetetlen az összehangolt, eredményorientált fejlesztéspolitika, melyben elsődleges cél az elérhetőségek minőségi eljutási idő, utazási komfort javulása. A természetes elhasználódás miatt folyamatosan romló pályaállapotok karbantartásánál kiemelt szempont a menetrendszerűség betartása érdekében végzett lassújelek felszámolása. Közlekedésszervező Iroda 5
Veszprém megye nagyfoglalkoztatói: A közösségi közlekedéssel szembeni legfontosabb elvárás a rendszeres, hivatásforgalmi utazási igényeknek való megfelelés. Veszprém megyében a legnagyobb foglalkoztatotti létszámmal dolgozó munkáltatók a legfontosabb közúti közlekedési tengelyek köré koncentrálódnak. A menetrendszerinti közösségi közlekedés sok esetben nem tud igazodni egyes munkáltatói egyéni igényhez, ezért az egyéni közlekedéstől a különcélú menetrendszerinti közlekedésen keresztül a személyszállítás valamennyi szegmense megtalálható. A cél egy olyan integrált rendszer létrehozása, mely a lehető legtöbb település számára nyújt megfelelő eljutási lehetőséget és alternatívát az egyéni közlekedéssel szemben. Minthogy a mobilitás egyik legfontosabb generátora a munkába járás, ezen rendszer megalkotásához elengedhetetlen a munkáltatókkal való folyamatos kapcsolattartás. Veszprém megye 50 fő feletti foglalkoztatti létszámú munkáltatók munkavállalóinak összlétszáma városonként Az éves közszolgáltatási menetrend előkészítése: A hivatalos közszolgáltatási menetrend évenkénti módosítása mindenkor december második hétvégéjén történik. A közösségi közlekedés alapvető feladata a rendszeres többségében diák, és munkába járási hivatásforgalmú - utazási igények kiszolgálása. Ilyen módon a rendszeres utazási igényekben bekövetkező változások szükségszerű menetrend-módosításokat indukálnak, ezért további évenkénti rendszeres menetrend-módosításnak minősül a tanszünet és iskolakezdés miatti Közlekedésszervező Iroda 6
menetrend-módosítás. Indokolt esetben műszakrend változás, egyéb tömeges mobilitási igény változás a Közlekedésszervező megfelelően körültekintő eljárása mellett a rendkívüli menetrendmódosítás ad lehetőséget az igény és szolgáltatás közötti összhang megteremtésére. Az éves decemberi menetrendváltás előkészítéseként az Északnyugat-magyarországi Közlekedésszervező Iroda 2013. április 8-tól 2013. május 30-ig tartotta a menetrendi egyeztetéseket. A menetrendi egyeztetések járásonként, a járási székhelyeken kerültek megszervezésre valamennyi, a járáshoz tartozó polgármester, járási hivatalvezető és valamennyi érintett szolgáltató társaság meghívásával. A járási korábban kistérségi menetrendi egyeztetés az a hivatalos fórum, ahol megtörténik a települési igények összegyűjtése, hiszen ezen igények képezik az éves menetrendváltás alapját. A települések képviselői járásonként eltérő arányban, de Veszprém megyét tekintve Járás neve Önkormányzatok Száma Megjelent Önkormányzatok Száma Részvételi arány % Ajkai járás 11 8 72,73% Balatonalmádi járás 10 9 90,00% Balatonfüredi járás 22 5 22,73% Devecseri járás 28 15 53,57% Pápai járás 49 7 14,29% Sümegi járás 21 6 28,57% Tapolcai járás 33 8 24,24% Várpalotai járás 8 3 37,50% Veszprémi járás 19 12 63,16% Megyei átlag 46,01% Zirci járás 15 8 53,33% Közúti Vasúti Integrált Közúti Vasúti Vasúti Közúti Járás megállóhely, megállóhely, szolgálta Infrastruktúra Infrastruktú szolgáltatátatás szolgál- megnevezése állomás állomás tás állapota ra állapota állapota állapota hiánya Ajkai járás 8 2 Balatonalmádi járás 1 6 15 1 Balatonfüredi járás 8 3 Devecseri járás 5 6 1 Pápai járás 1 6 Sümegi járás 6 5 Tapolcai járás 2 1 1 9 1 Várpalotai járás 1 3 7 Veszprémi járás 1 1 4 5 Zirci járás 2 Összesen: 1 2 2 2 34 66 5 összességében közel 50%-ban tartották szükségesnek képviseletüket a menetrendi értekezleteken. Közlekedésszervező Iroda 7
Veszprém megyét érintően elsősorban az autóbusz közlekedéssel kapcsolatos kérdések domináltak, 66 észrevétel érkezett autóbuszos szolgáltatással kapcsolatban, 34 észrevétel pedig a vasúti szolgáltatással kapcsolatosan. A járási menetrendi egyeztetés folyományaként már évközben bevezetésre került menetrendmódosítások: munkanapokon közvetlen járat indítása Balatonalmádi - Küngös viszonylatban (új autóbuszvonal nyitás, 7602 számú vonal) a Győrben tanuló pápateszéri diákok vasárnapi visszautazásához való igazodás (7918/185 sz. járat szeptember 1-jétől munkaszüneti napokon 15.05 órakor való közlekedtetése) csabrendeki óvodások és iskolások sümegi érkezéséhez való igazodás (7752/318 sz. járat szeptember 2-től 5 perccel korábban való közlekedtetése) Zalagyömörő település igénye alapján 2013. szeptember 1-től a 7781/618 sz. járatot a SOMLÓ VOLÁN Zrt. 10 perccel korábban közlekedteti, így biztosított az átszállás a 7387/340 sz. autóbuszjáratra. Kisapáti és Nemesgulács települések kérésére új járat közlekedtetése Tapolca-Kisapáti- Nemesgulács viszonylatban 19:15 órakor Dabronyi és nagyalásonyi lakossági kérésre a dákai Batthyány Ilona Fogyatékosok Intézet munkarendjéhez való igazodás (7701/234 sz. járat indulási idejének módosítása) Kerta település kérésére szintén 2013. június 17-től a 7852/479. sz. munkaszüneti napok kivételével naponta közlekedő járat módosult, miszerint ne Tüskevár irányába menjen vissza Közlekedésszervező Iroda 8
a végállomására, hanem Kerta Iszkáz - Kisszőlős vagy Kerta Iszkáz Vid - Somlóvecse irányában az autóbusz. a VALEO gyár igényei alapján 2013. április 1-től bevezetett módosítások, amellyel a gyár három műszakos munkarendjéhez igazodnak az autóbuszok, nagyságrendileg a megye egész területét érintően. A finomhangolás érdekében további módosítások történtek júniusban és novemberben. Fejlesztési lehetőségek: Infrastrukturális fejlesztések A közösségi közlekedés színvonalának megtartása, illetve annak fejlesztése érdekében alapvető fontosságú az infrastruktúra állapotának megfelelősége. Közúti közlekedés A 2013-2014 években az Új Széchenyi Terv nyújt lehetőséget a leginkább indokolt, leromlott felületű útszakaszok állapotának javítására. Közlekedésszervező Iroda 9
Támogatást nyert, részben megvalósult illetve megvalósulás alatt lévő fejlesztések: Balatonfüred Város Önkormányzata A közösségi közlekedés feltételeinek javítása Balatonfüreden Elfogadott összköltség (Ft) 461 664 400 Az intermodális csomópont fejlesztéssel teljesen átalakul a környék arculata, a város kapujának is nevezett terület Balatonfüredhez méltón változik meg. A fejlesztéseket Balatonfüred Önkormányzatával vezetett MÁV és BALATON VOLÁN alkotta konzorcium valósítja meg. Térségi jelentőségű, új autóbusz pályaudvar valósul meg. A közlekedési módokat összekapcsolásra (helyi, helyközi autóbusz, vonat, kerékpár, taxi), a menetrendek összehangolásra kerülnek, teljes csomópont akadálymentesül. A MÁV épület felújításával közös jegyértékesítési és utasváró csarnok épül, megújul a Volán forgalmi épülete, a vizes helységek, és a közlekedési valamint a zöld felületek. A meglévő parkolóhelyek mellé 50 férőhelyes P+R, 35+2 mozgáskorlátozott parkoló és 40+10 férőhelyes B+R parkoló épül. Megvalósul az utasforgalom dinamikus kiszolgálásának és tájékoztatásának fejlesztése, 23 település esetében utastájékoztató információs tábla kerül kihelyezésre. Közlekedésszervező Iroda 10
BAKONY VOLÁN Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaság Bakony Volán Zrt. - Közösségi közlekedés komplex fejlesztése Elfogadott összköltség (Ft) 412 267 409 A BAKONY VOLÁN Zrt. működési területén a közösségi közlekedést használók arányának szinten tartását, hosszú távon növelését, a közösségi közlekedési rendszer infrastruktúra fejlesztését és a szolgáltatási színvonal erősítését valósítja meg 72 településen, több mint 118,5 ezer főnek nyújtott közszolgáltatással. A projekt célja a Pápai Autóbusz Állomás épületének felújítása, info-kommunikációs eszközök telepítése, valamint a hatékonyság javításáért összehangolt menetrend készítés. Hosszú távú cél a közösségi közlekedést használók számának növelése, a szolgáltatás vonzóbbá, utasközpontúbbá alakítása, valamint a pályázó működésének eredményesebbé tétele. Számszerűsíthető célok: - Felújított autóbusz pályaudvarok: 1 db; - Kiépített vagy felújított forgalomirányítási rendszerek: 1 db; - Kiépített vagy korszerűsített dinamikus utastájékoztatási rendszerek: 1 db; - Összehangolt menetrendek száma: 1 db. SOMLÓ VOLÁN Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaság Elfogadott összköltség (Ft) 409 329 762 A SOMLÓ VOLÁN Zrt. és a 6 együttműködő Önkormányzat (Ajka, Bakonypölöske, Karakószörcsök, Somlószőlős, Városlőd, Vid) által alkotott konzorcium projektje komplex megoldást nyújt a Somló környéki helyi és helyközi közösségi közlekedés szolgáltatási színvonalának javítására. Az önkormányzati beruházások keretében sor került 5 db buszöböl és 1 db buszforduló felújítására, kiépítésére, ami a közúti forgalom biztonságának növelését célozza, megkönnyíti a mozgásukban korlátozott utasok közlekedését. A SOMLÓ VOLÁN Zrt. egy összetett fejlesztést valósít meg, ami lehetővé teszi az utasok igényeinek magasabb színvonalú kiszolgálását, a működési költségek csökkentését. A fejlesztés 4 területe: 1.A hiányzó informatikai modulok rendszerbeállítása, a bérelt programok megvétele, 2.A hiányzó utastájékoztatási és -kiszolgáló eszközök rendszerbeállítása, 3.A járműfedélzetre szánt eszközök beépítése, a nyomon követést szolgáló eszközök telepítése, 4.A chipkártyás rendszer bevezetése, szükséges eszközök beszerzése. Szolgáltatásfejlesztések: Közúti személyszállítás Az NFM célja, hogy a Személyszállítási Szolgáltatásokról szóló XLI. törvényben megfogalmazott országos, regionális és elővárosi járatkategóriába besorolt autóbuszjáratok funkciói összhangba kerüljenek az érintett járatkategóriákkal. Mindez azon országos szegmensbe sorolt autóbuszjáratok átalakítását jelenti, melyek elsősorban regionális utazási igények kielégítését szolgálják. Az átalakítást követően olyan integrált, és a lehetőségekhez képest ütemes országos hálózat fog létrejönni, ahol az országos szegmensbe sorolt autóbuszjáratok elsősorban a régiók közötti gyors eljutási lehetőségek biztosítását szolgálják, míg a regionális utazási igények kielégítését elsősorban a regionális szegmensbe sorolt autóbuszjáratok végzik. Közlekedésszervező Iroda 11
Az országos hálózat átalakítása 2014. év végéig fog megvalósulni 4 lépcsőben, az alábbiak szerint. I. ütem: Dél-Dunántúli régió - 2013. nyarán bevezetésre került, II. ütem: Dél-Alföldi régió, valamint Heves megye, bevezetés: 2013. decemberi menetrendváltás, III. ütem: Kelet-Magyarországi régió, valamint Jász-Nagykun-Szolnok megye, bevezetés: 2014. nyár, IV ütem: Nyugat-Magyarország, bevezetés: 2014. decemberi menetrendváltás. Vasúti személyszállítás Kivonat a 2013. december 15-vel életbe lépő menetrendi változásokból: A 20 számú (Budapest) Székesfehérvár - Szombathely vasútvonal menetrendi változásai 2013. december 15-től. Új, 246/247 sz. IC vonatpár közlekedik Budapest Zalaegerszeg - Maribor között, - odaútban Budapest-Déli indul 13:35, Hódos érkezik 17:32, - visszaútban Hódos indul 14:29 Budapest-Déli érkezik 18:24. A 958/959 sz. vonatpár Budapest Zalaegerszeg között IC vonatként, kevesebb megállással közlekedik, (Budapest indul 17:35, Zalaegerszeg érkezik 20:38, illetve Zalaegerszeg indul 5:24, Budapest érkezik 8:24). A 30a sz. Budapest Székesfehérvár vonal átépítésének befejeződése után a gyorsvonatok menettartama további 5 perccel csökken. Budapest Veszprém között csúcsidőben, csúcsirányban új vonatok kerülnek bevezetésre. A vonatok Kelenföld, Érd-alsó, Székesfehérvár, Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér településeken állnak meg. Új vonatok indulása: - Budapest-Déli - Veszprém: 9:00, 14:00 (munkanapokon), 15:00, 16:00, 17:00, 18:00 (munkanapokon). - Veszprém Budapest-Déli: 5:30, 6:41 (munkanapokon), 8:30, 14:20, 16:20, 17:17, 18:20. - Budapest-Déli Székesfehérvár: 7:00 (munkanapokon), - Székesfehérvár - Veszprém: 6:47 (naponta). Székesfehérvár Veszprém között az új vonatok bevezetése miatt a Szombathely/Zalaegerszeg irányú gyorsvonatok egy része csak Várpalotán áll meg (900, 902, 9006, 906, 909, 9005, 9003, 903). A Veszprém Celldömölk Szombathely vonalszakaszon a jelenlegi ütemes menetrendi szerkezet kerül megtartásra, a hivatásforgalmi igényeknek megfelelően. Tanítás alatt vasárnapi napokon új IC vonat közlekedik Zalaegerszeg Budapest között, Zalaegerszeg indul 17:27-kor. Közlekedésszervező Iroda 12
Veszprém-Székesfehérvár térségét érintő változások a 2013. december 15-től kezdődő vasúti menetrendben. A 30a számú Budapest Székesfehérvár vonal átépítésének kedvező hatását kihasználva kínálatbővítés valósulhat meg Budapest Déli Székesfehérvár - Veszprém viszonylatban. Az elővárosi forgalom kiterjesztésével Budapest Veszprém között a 20 és a 30a számú vonalakon elővárosi közlekedés jellegű új vonatpárok kerülnek bevezetésre. A vonatok munkanapos korlátozás mellett csúcsidőben, csúcsirányban fognak közlekedni, és Budapest- Kelenföld, Érd-alsó, Székesfehérvár, Várpalota, Pétfürdő, Öskü, valamint Hajmáskér településeken állnak meg. Az alábbi új vonatok bevezetésétől a MÁV-START Zrt. az utasforgalom növekedését várja. 9059 Veszprém Budapest naponta közlekedik, indul 05:30 órakor, Budapest-Déli pályaudvarra ékezik 06:59 órakor 9057 Veszprém Budapest munkanapokon közlekedik, indul 06:41 órakor, Székesfehérvárig Hajmáskér, Öskü, Pétfürdő és Várpalota állomásokon áll meg. 9067 Veszprém Budapest naponta, indul 08:30 órakor. Székesfehérvárig Hajmáskér, Öskü, Pétfürdő és Várpalota állomásokon áll meg. 9055 Veszprém Budapest naponta, indul 14:20 órakor, Székesfehérvárig Hajmáskér, Öskü, Pétfürdő és Várpalota állomásokon áll meg. 9053 Veszprém Budapest naponta, indul 16:20 órakor, Székesfehérvárig Hajmáskér, Öskü, Pétfürdő és Várpalota állomásokon áll meg. 9061 Veszprém Budapest naponta indul 17:17 órakor, Székesfehérvárig Hajmáskér, Öskü, Pétfürdő és Várpalota állomásokon áll meg. 9051 Veszprém Budapest naponta, indul 18:20 órakor, Székesfehérvárig Hajmáskér, Öskü, Pétfürdő és Várpalota állomásokon áll meg. 9060 Székesfehérvár Veszprém naponta közlekedik, Székesfehérvár indul 06:47 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. 9050 Budapest Székesfehérvár munkanapokon közlekedik, indul 07:00 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. 9064 Budapest Veszprém munkanapokon közlekedik, indul 14:00 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. 9054 Budapest Veszprém naponta közlekedik, indul 15:00 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. Közlekedésszervező Iroda 13
9056 Budapest Veszprém naponta közlekedik, indul 16:00 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. 9066 Budapest Veszprém naponta közlekedik, indul 17:00 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. 9068 Budapest Veszprém munkanapokon közlekedik, indul. 18:00 órakor, Veszprémig csak Várpalota, Pétfürdő, Öskü és Hajmáskér állomásokon áll meg. Bevezetésük következménye: Székesfehérvár Veszprém között az új vonatpárok bevezetése miatt a Szombathely/Zalaegerszeg felől/felé közlekedő gyorsvonatok egy része csak Várpalotán áll meg (900, 902, 9006, 906, 909, 9005, 9003, 903). Egyéb változás: A 9019 számú vonat naponta Szombathelyről indul: 4:48-kor, Budapest Déli pályaudvarra érkezik 08:54 órakor úgy, hogy a Göcsej IC Városlőd-Kislőd állomáson megelőzi. Hétvégén csak Ajkáig közlekedik. Szombathely, 6. Tóthné Temesi Kinga irodavezető Felhasznált irodalom: 2012. évi XLI. törvény a személyszállítási szolgáltatásokról KÖZÉP-DUNÁNTÚLI RÉGIÓ REGIONÁLIS STRATÉGIAI PROGRAM 2007-2013 Magyar Tudományos Akadémia Regionális Kutatások Központja Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet Közép-Dunántúli Kutatócsoport KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM CCI-szám: 2007HU161PO005 A KÖZÉP-DUNÁNTÚL TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet, INVORG Rt. Székesfehérvári Regionális Vállalkozásfejlesztési Alapítvány, Balatoni Regionális Fejlesztési Rt., T&T Consulting Kft. Veszprém Megye Területfejlesztési Koncepciója PESTTERV Közlekedésszervező Iroda 14