Hasonló dokumentumok
A Kar FEUVE rendszere

Előterjesztés a Képviselő-testület április 30-án tartandó ülésére

Almáskert Napköziotthonos Óvoda

A rendelet 1. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény

Önköltség-számítási szabályzata

3. számú melléklet A gazdasági igazgatóhelyettes irányítása alá tartozó munkakörök:

Füzesgyarmat Város Önkormányzatának. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület május 28.-án tartandó ülésére.

A legjobb az, ha a nagy problémákkal már akkor foglalkozunk, amikor még kicsik. (Vető József)

A legjobb az, ha a nagy problémákkal már akkor foglalkozunk, amikor még kicsik. (Vető József)

É V E S E L L E N Ő R Z É S I J E L E N T É S A HORT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSÉNEK ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

ELŐTERJESZTÉS. Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27-i ülésére. 5. napirendhez. Tóth Antal Pénzügyi biz.

3. sz.melléklet BESZÁMOLÓ A ÉVI GAZDÁLKODÁSRÓL

MÁTRASZENTIMREI ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Folyamatba épített ELŐZETES, UTÓLAGOS ÉS VEZETŐI ELLENŐRZÉS RENDSZERE

a.../2005. (II. 17.) Kgy. határozat 1. számú melléklete MEGÁLLAPODÁS

Kivonat Fegyvernek Város Önkormányzat Képviselőtestülete november 26-ai ülésének jegyzőkönyvéből:

Monostorpályi Község Önkormányzatának

Munkamegosztási megállapodás intézményi gazdasági feladatok ellátására

Előterjesztés. Zalakomár Község Önkormányzat Képviselő-testületének április -i ülésére

FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. /Fax: (54) ; foldes.ph@gmail.com. a Képviselő-testülethez

Munkamegosztási megállapodás

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS A Balatonfőkajár Község Önkormányzat és a Balatonfőkajár Roma Nemzetiségi Önkormányzat között

36/2010. (IV. 29.) Kgy. határozat A Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala Gazdasági Szervezete Ügyrendjének módosítása

Összevont Ellenőrzési munkaterve

Abádszalók Város Képviselőtestületének 12/ (VI. 10.) rendelete

Határozathozatal: minősített többség I/2014. Nyü. 5 E L Ő T E R J E S Z T É S

Kivonat Fegyvernek Város Önkormányzat Képviselőtestülete december 11-ei ülésének jegyzőkönyvéből:

Ü G Y R E N D SZÁMVITELI OSZTÁLY

Rudabánya Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala A FOLYAMATBA ÉPÍTETT, ELŐZETES, UTÓLAGOS ÉS VEZETŐI ELLENŐRZÉS (FEUVE) SZABÁLYZATA

KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK SZÁMVITELI POLITIKÁJA, SZÁMLARENDJE

VII. Fejezet. Könyvviteli zárlat. 1. A könyvviteli zárási feladatok

1. A vállalkozási tevékenység

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének október 31-i rendes ülésére

ELLENŐRZÉSI NYOMVONALAK. A tervezésre vonatkozó ellenőrzési pontok és feladatok ellenőrzési nyomvonala

2016. évi Elemi költségvetés

Kivonat Fegyvernek Város Önkormányzat Képviselőtestülete december 11-ei ülésének jegyzőkönyvéből:

S z e n t e s. Tisztelt Képviselő-testület!

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2015. (II. 24.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi költségvetéséről

A Bolgár Országos Önkormányzat évi költségvetése

Az Országos Magyar Vadászkamara Országos Szervezete Hivatali Apparátusának. Szervezeti és Működési Szabályzata 2017.

Kivonat Fegyvernek Város Önkormányzat Képviselőtestülete január 29-ei ülésének jegyzőkönyvéből:

E l ő t e r j e s z t é s

DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG BÉCSI ÚT DOROG PF.:43. TF.: FAX.: PMESTER@DOROG.

Az intézménybe felvehető maximális gyermeklétszám címszó alatti

2012. [BESZÁMOLÓ A GAZDASÁGI ELLÁTÓ SZERVEZET 2012 ÉVI MUNKÁJÁRÓL] 2012 október, november, december hónapok vonatkozásában.


ELŐTERJESZTÉS. - a Képviselő-testülethez. A belső ellenőrzésről

J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására

Éves ellenőrzési jelentés évre

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS a Dunaföldvári Települési és a Dunaföldvári Cigány Települési Kisebbségi Önkormányzat között

MAKÓ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL FROM THE NOTARY OF MAKÓ

Neszmély Község Polgármesteri Hivatala

Szakályi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata

M E G Á L L A P O D Á S

Szűcs és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági Tanács-ADÓ Kft Szolnok Csokonai út 16. I. 3. Kamarai nyilvántartási szám: adószám:

1. A Fővárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok

Kontrollkörnyezet, szabályzatok

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal beszámolóját vitassa meg és hozza meg döntését!

Szervezeti Működési Szabályzat

Kunfehértó Község Polgármesterétől. Előterjesztés

Község Önkormányzata

Tiszabura Községi Önkormányzat képviselő-testületének. 9/2014. (III.14.) Ök. rendelete. a évi válság költségvetéséről

A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) szabályzata

${pukorzet} fejezet cím/alcím megye pénzügyi körzet... Szerv számjele

A Magyar Kórházszövetség Ellenőrző Bizottságának jelentése

2018. ÉVI ELLENŐRZÉSI TERV VÁC VÁROS ÖNKORMÁNYZAT

(1) Az Önkormányzat évi költségvetésének összesített

[MUNKAMEGOSZTÁSI MEGÁLLAPODÁS]

Baranya Megyei Gyermekvédelmi Központ Pécs, Egyetem u. 2. BESZÁMOLÓ év. Készítette: Illés Tiborné Gazd. vez.

fejezet cím/alcím megye pénzügyi körzet településtípus ... Szerv számjele Irányító (fejezetet irányító) szerv:... típus év hónap naptól hónap napig -

1. Az előterjesztést megtárgyalta és az abban foglaltakkal egyetért. Felelős: Társulási Tanács elnöke Határidő: folyamatos

INTÉZKEDÉSI TERV Csobánkai Polgármesteri Hivatal Magyar Államkincstár általi szabályszerűségi pénzügyi ellenőrzéséről készült javaslataira

Készült: :36

E L Ő T E R J E S Z T É S a évi belső ellenőrzési tervről

E L Ő T E R J E S Z T É S. Tiszalök Város Önkormányzat képviselő-testülete március 1-i ülésének. 2./a. számú napirendi pontjához.

6647. Csanytelek, Volentér János tér 2.sz. 63/ ; fax: 63/ ; honlap:

A rendelet hatálya kiterjed Tápiószentmárton Nagyközség Onkormányzatára és költségvetési szerveire. 2. ~ Az Önkormányzat költségvetési szervei:

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

fejezet cím/alcím megye pénzügyi körzet településtípus ... Szerv számjele Irányító (fejezetet irányító) szerv:... típus év hónap naptól hónap napig -

A L A P Í T Ó O K I R A T

1/2015. (I.27.) számú rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

A TELEPÜLÉS ELLÁTÓ ÉS SZOLGÁLTATÓ SZERVEZET SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Tisztelt Képviselő-testület!

Szécsény Város Önkormányzata évi költségvetési rendeletének 2. sz. módosítására

1, Integrált Önkormányzati Szolgáltató Szervezet

9. számú melléklet ELLENRZÉSI NYOMVONAL

Együttműködési megállapodás

A ÉVI ÁTMENETI GAZDÁLKODÁS SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ RENDELET MEGALKOTÁSA

Az ÓBUDAI EGYETEM SZERVEZETI és MŰKÖDÉSI REND KIEGÉSZÍTÉSE KANCELLÁRIA GAZDASÁGI ÉS MŰSZAKI IGAZGATÓSÁG

Előterjesztő:Szitka Péter polgármester Dr. Szuromi Krisztina jegyző. Készítette:Dr.Battyányi Anita jogi szakreferens

NYÍREGYHÁZI FŐISKOLA A GAZDASÁGI ÉS VAGYONGAZDÁLKODÁSI KÖZPONT GAZDASÁGI IRODÁJÁNAK ÜGYRENDJE

E L Ő T E R J E S Z T É S Püspökladány Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési tervéről

É V E S E L L E N Ő R Z É S I J E L E N T É S A HORT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSÉNEK ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

KIS BÁLINT ÁLTALÁNOS ISKOLA FELADATELLÁTÁSI REND, ELLENŐZÉSI NYOMVONAL /SZMSZ 1. SZ. MELLÉKLETE/

Báta Község Önkormányzata Képviselő-testületének./2013.(.) önkormányzati rendelete a évi költségvetésről

Hatályba lépés: A Szent Pál Katolikus Általános Iskola Szervezeti és működési szabályzatának 3. számú melléklete

MEZŐKOVÁCSHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. a évi költségvetésről szóló. 2/2013. (II. 19.) sz. önkormányzati R E N D E L E T E

PETŐFI MŰVELŐDÉSI HÁZ SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT

Átírás:

Tájékoztatás a Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezetének felállításáról, jelenlegi működésének állapotáról Készítette: Pusztainé Nádházi Ibolya 1

Tartalomjegyzék TARTALOM Előzmények... 3 A koncepció és a valóság... 4 Szabályozás... 4 Alkalmazottak kiválasztása... 5 Munkakörök kialakítása... 6 Munkamegosztás az önálló és a részben önálló intézmények között... 7 A Gazdasági Ellátó Szervezet székhelyének megválasztása... 7 Az intézményi feladatok indítása... 8 A Gazdasági Ellátó Szervezet mint részben önálló intézmény gazdálkodása, 2008 I félévi beszámoló szöveges indoklása... 10 2

Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 2007. október 25-én fogadta el pályázatomat és bízott meg a Gazdasági Ellátó Szervezet felállításával, működésének beindításával. A döntés után a Püspökladányi Többcélú Oktatási és Pedagógiai Szakszolgálati intézmény gazdasági dolgozójaként, igazgatói engedély alapján elkezdtem vállalt feladatom teljesítését. ELŐZMÉNYEK A szabályzatok elkészítéséhez, az intézmények szakmai és gazdasági kapcsolatrendszerének megismeréséhez két hónap állt rendelkezésemre. Olyan intézmény felállítását tűztem ki célul, mely a részben önálló intézményeinek, a gazdálkodás számviteli-, könyvvezetési lehetőségeinek figyelembevételével naprakész információt tud szolgáltatni a vezetők döntéseihez, és képes rugalmasan kezelni a változásokat. A Gazdasági Ellátó Szervezet létrehozása felsőbb döntésen alapuló változásként hatott az intézmények igazgatóira, ezért természetes ellenreakciókat váltott ki. Ezeket az ellenreakciókat azonban a szakmai működésük megismeréskor folytatott beszélgetéseink alakalmával sikerült mérsékelni, illetve megváltoztatni. Munkámat maximálisan segítették, hiszen közös érdekünk volt, hogy a szakmai és gazdasági kapcsolatokat részletesen megismerjem. A szervezetnél kialakításra váró munkakörökben ellátandó feladatok meghatározásához a gazdasági dolgozók munkájának elemzése elsődleges szempont volt, hiszen ők voltak azok az alkalmazottak akik a legjobban ismerték az intézmény szakmai és gazdasági kapcsolatait. A munkakörök elemzése alapján azonban megállapítható, hogy mely gazdasági dolgozók voltak azok, akik nem a megszokott módszerekkel, hanem kreatívan és rugalmasan, az információ szolgáltatás gyorsasága érdekében, a technikai változásokat be tudták építeni munkavégzésükbe. A szervezet székhelyének megválasztása nem kis feladatot jelentett, hiszen a kezdeti operatív munkavégzés során fontos, hogy a dolgozók a lehető legrövidebb időn belül tájékozódhassanak egyegy intézménynél előforduló sajátosságokról, azonban mégis kell, hogy a különböző munkavégzést folytató csoportok külön választva is tudjanak dolgozni, a munkavégzéshez elegendő hely legyen, valamint a szükséges közelségben legyenek a napi munkával kapcsolatos dossziék, iratok. 3

A KONCEPCIÓ ÉS A VALÓSÁG A koncepciót a szolnoki xxxxxxxxxxxx készítette, ezért látogatást tettem az ottani Intézményszolgálatnál, ahol az igazgatóval, valamint a gazdaságvezetővel folytatott megbeszéléseim, valamint a gazdálkodási csoportok munkavégzésének megismerése olyan működési rendszert tárt elém, mely jelentős mértékben eltér a koncepcióban megfogalmazottaktól. Az a munkamegosztás, melyet a szervezet létrehozására készített koncepció tartalmazott, nem bizonyult teljesen megvalósíthatónak. Az intézményvezetők által kérésként felmerülő problémák megoldása, valamint a személyi és tárgyi feltételek alakulása, nem tette lehetővé, hogy a koncepcióban megfogalmazott szervezeti és működési rendszer változtatás nélkül megvalósításra kerüljön. Tovább bonyolította a helyzetet, hogy a koncepció úgy készült el, hogy a konyhai feladatok ellátását nem vette figyelembe, az azzal kapcsolatos nyilvántartás vezetési kötelezettségeket, a számlaforgalom jelentős növekedése miatti munkamennyiség növekedést nem tartalmazta. E szerint határozta meg az intézményekben, valamint a Gazdasági Ellátó Szervezetnél végzendő feladatok mennyiségét, és a személyi feltételeket. A Gazdasági Ellátó Szervezet alkalmazotti létszámát a koncepció alapján határoztuk meg, mintegy előzetes létszámként, mely a végleges működési rend kialakulása után mutatja meg, hogy elegendő az alkalmazottak létszáma, és munkaideje, vagy módosítani szükséges. SZABÁLYOZÁS A gazdálkodási szabályzatok elkészítését egy már működő intézmény képével kellett megfogalmazni, minden terülten részletes ismeretek alapján. A szabályzatokat úgy készítettem el, hogy egyrészt meghatároztam a részben önálló intézményekben azokat a fontos pénzügyi, számviteli feladatokat, melyek szerves részét képezik a Gazdasági Ellátó Szervezet munkájának. A részben önálló intézményekben a további szabályozásokat, a Gazdasági Ellátó Szervezet Szabályzatihoz aktualizálni kell az intézmények gazdasági koordinátorainak. Az aktualizált szabályzatok elkészítése az intézményeknél folyamatban van, Sajnos azonban nehézségeket okoz, hogy a gazdasági koordinátorok egyike sem készített hasonló szabályzatot. A szabályozás törvényi előírás, melyet nem lehet figyelmen kívül hagyni a szervezeti működés során. Azoknak a részben önálló intézményeknek, akik nem tudják elkészíteni az aktualizált szabályzatokat szükséges lesz, hogy a Gazdasági Ellátó Szervezet készítse el. Ez azonban jelentős többletmunkát jelent. Az elkészült szabályzatok a következők: Számviteli politika, Számlarend, Pénz-, és értékkezelési szabályzat, Kötelezettségvállalás, érvényesítés, utalványozás és ellenjegyzés szabályzata, Leltározási és leltárkészítési szabályzat, Selejtezési szabályzat, Ügyirat és adatkezelési szabályzat, 4

Bizonylati szabályzat, bizonylati album, Külső és belső ellenőrzés, folyamatba épített ellenőrzés szabályzata. A szabályzatok tartalmának ellenőrzését a Szenczi Divizor Kft ellenőrei utólagosan elvégezték, de sajnos erre vonatkozóan megbízást erre az évre számos teendőjük miatt fogadni nem tudnak, hogy az ellenőrzés folyamatos legyen. A szabályzatok ellenőrzése, a törvényi változásoknak munkavégzésbe történő átvétele ellenőrzésre szorul. A jelenlegi ellenőrzési rendszerben nem szerepel olyan független belő ellenőr, akinek feladata a részben önálló intézmények, valamint a Gazdasági Ellátó Szervezet gazdálkodási feladatainak összetettségében történő ellenőrzése. Az eddigi gyakorlat szerinti ellenőrzés már január 01-től nem valósítható meg. Átfogó pénzügyi ellenőrzés önálló intézmény esetén lehetséges, mely önálló intézmény a Gazdasági Ellátó Szervezet részben önálló intézményeivel együtt. Az utólagos ellenőrzés alapján feltárt esetleges hiányosságok olyan módosításokat igényelnének, melyek visszamenőleg már ilyen nagy önálló intézmény esetén rendkívül nehezen valósíthatók meg. A szabályzatok aktualizálása a rendszeresen előforduló feladatok egyike, melynek elkészítése jelentős szakmai rálátást feltételez. Az önálló intézmény működésének megértése elengedhetetlen feltétel, mert a szabályzatokban történő változás minden részben önálló intézmény esetén is alkalmazható kell, hogy legyen. ALKALMAZOTTAK KIVÁLASZTÁSA A Gazdasági Ellátó Szervezet leendő alkalmazottait elsősorban az intézmények gazdasági dolgozói közül kellett kiválasztanom. A munkakörökben ellátott feladatok összetettségét, az alkalmazott munkamódszereket, a felelősségvállalást részletesen felírtam, minden dolgozóra. A megszerzett munkatapasztalat nem minden esetben jelent előnyt, azonban azoknál a szakembereknél, akik a változásokra rugalmasan tudnak reagálni, mindenképpen előnyt jelentett számomra. A szervezetnél kialakított munkakörök: gazdaságvezető könyvelő pénzügyi ügyintéző munkaügyi ügyintéző pénztáros számviteli ügyintéző A gazdaságvezető kiválasztásánál fontos szempont volt számomra, hogy olyan kvalifikált szakember legyen, aki már találkozott munkája során a részben önálló intézmények kezelésének módjával, beszámoló és költségvetés készítésben jelentős gyakorlatra tett szert, ahhoz a változáshoz, melyet a szervezet felállításával előidézünk, pozitívan álljon hozzá, a gazdasági feladatok operatív részének irányítására alkalmas legyen. A rendelkezésre álló munkaerő állományból erre a feladatra az óvoda gazdaságvezetője volt a legalkalmasabb, tehát őt kértem fel a gazdaságvezetői feladatok ellátására, melyet örömmel elfogadott. 5

A könyvelői feladatok ellátására olyan szakemberekre volt szükség, akiknek monoton munkatűrő képessége jó, a költségvetési gazdálkodásban könyvelési feladatokat láttak el, munkájuk precíz, az új számlakeretben várhatóan gyorsan el tudnak igazodni, a különböző főkönyvi számlákra könyvelhető tételek többségével tisztában vannak. Erre a feladatra a két szakember közül, akit felkértem, az egyik ez évben öregségi nyugdíjba ment, de vállalta, hogy az alatt a félév alatt, melyet az intézménynél eltölt, átadja tudását a többieknek. Ez a dolgozó felmentési idejének munkavégzés alól mentesített részét szeptember 01-től kezdi tölteni. Az általa betanított alkalmazott sikeresen vette azokat a nem kis akadályokat, melyet a könyvelési rendszer megismerése, a zárás, nyitás feladatai jelentettek számára. Meglepően gyorsan megtanulta azokat az összefüggéseket, melyet önálló intézményi szinten kell kezelni. A munkaügyi ügyintézői feladatok ellátására alkalmazott személynek az adatvédelemi előírások maximális betartása, a tolerancia, az alkalmazkodó képesség, a Kjt. ismerete, a Személyi Jövedelemadó törvény ismerete, alapvető feltétel volt számomra. Erre a feladatra olyan szakembert választottam, akinek megbízhatóságát magam tettem próbára. A pénzügyi ügyintézői feladat ellátására számítógép kezelési ismeretekkel, a számviteli törvény, az áfa törvény alapos ismeretével rendelkező szakembert választottam, aki azonnal el tudta sajátítani a számítógépes terminálról történő átutalási rendszer kezelését, az érvényesítési feladatok ellátását maradéktalan pontossággal tudja végezni. Az, hogy az intézményeknél maradó feladatok ellátása biztosított legyen a zavartalan munkavégzés érdekében, ugyanolyan fontos, mint a szervezetnél alkalmazott dolgozók szakmai kvalitása. Ezért olyan munkakörök esetén, mint a számviteli ügyintéző, valamint a pénztáros, igyekeztem úgy választani, hogy a jelentős szakmai kvalitásokkal rendelkező személyek az intézménynél maradjanak. Különösen fontos ez a Többcélú Oktatási Intézmény esetén, ahol még az új, összevont gazdálkodás végleges formáját el sem nyerte, máris változás következett be, valamint a Karacs Ferenc Gimnázium esetén, ahol a szakmai összetettség mindenképp ezt kívánta meg. MUNKAKÖRÖK KIALAKÍTÁSA A szervezet feladatainak ellátásához szükséges munkakörök kialakításánál a munkavégzés menetének rugalmasságát kellett elsősorban biztosítani, ami lehetővé teszi a szabadságok ideje alatt a zavartalan feladat ellátást. A munkakörök ezért részben átfedik egymást, hogy szükség esetén, - például jelentős számlaforgalom növekedés esetén, vagy megnövekedett könyvelési tételszám esetén a dolgozók más munkakörökbe besegíteni, helyettesíteni tudjanak. A dolgozók munkaköri leírásait úgy készítettem el, hogy a munkakör-bővítés, valamint a munkakör változtatás ne ütközzön semmilyen akadályba. A jelenlegi munkakörök feladatainak ellátása mindenkinek sok újdonságot jelent. A feladat ellátás idővel azonban automatizmusokká alakulhat, ami jelentős hátrányokkal jár a jövőbeni változások befogadását illetően. Ezért idővel szükségessé válik a munkakörök bővítése, gazdagítása, esetleg a munkakörök megváltoztatása. 6

MUNKAMEGOSZTÁS AZ ÖNÁLLÓ ÉS A RÉSZBEN ÖNÁLLÓ INTÉZMÉNYEK KÖZÖTT Az intézmények közötti munkamegosztás főbb irányvonalait az Együttműködési Megállapodás tartalmazza, melyet a Képviselőtestület, egyetértése alapján lehet módosítani. A Megállapodás tartalmát részletesen egyeztettem az intézmények vezetőivel. Az előzetesen elkészített koncepcióhoz képest változtatások történtek, melyek inkább az együttműködés rugalmasságának biztosítását szolgálták. A Megállapodásba bekerült az intézmények pénzfelvételének részletes időpontja, a számlák átutalásának időpontjai, valamint azok a feltételek, melyek a számlák forgalmának időkorlátozását jelentik. Ennek ellenére, a Gazdasági Ellátó Szervezet rugalmasan kezeli a számlák és kötelezettségvállalások időkorlátjait, ha szükséges, azonnali átutalást is végzünk, ha arra szükség van. Tudomásul kell vennünk az igazgatók és intézményvezetők szakmai elfoglaltság miatt felmerülő időeltéréseit a megállapodáshoz képest. A rugalmasság azonban nem mehet a mi szakmai feladatellátásunk rovására. A Megállapodás szerint a Munkaügyi Információs rendszer kezelése az intézmények feladata volt. Problémát okozott azonban az a tény, hogy több részben önálló intézmény volt az előző időszakban, melyeknek munkaügyi rendszere beépült az önálló intézmények rendszerébe. A szervezeti egység bontások már nem feleltek meg annak az elvárásnak, melyek a bérkönyvelés pontos feladását lehetővé tették. Az intézményeknél nem volt mindenhol meg a személyi és tárgyi feltétel e nyilvántartási program kezelésére. Az Intézményi Munkaügyi Információs rendszer programját egy számítógépen csak egy intézményre vonatkozóan lehet kezelni, és csak önálló intézményi szinten. Ha az előző időszakban ez a nyilvántartási rendszer minden intézményben külön-külön meg lett volna, a rendszer - módosítás nélkül - használhatóvá válik. Azonban a Városi Könyvtár a Többcélú Oktatási Intézmény egyik szakfeladataként, a két szociális intézmény az óvoda részben önálló intézményeként, míg a Városi Televízió a Dorogi Márton Művelődési Központ részben önálló intézményeként szerepelt a munkaügyi nyilvántartásokban. Érthető módon, ezeknek az intézményeknek vezetői a kezelésben jelentős változásokat kívántak meg tőlünk. Mivel a fent említett személyi és tárgyi feltételek nem voltak meg minden intézmény esetében, azt nem lehetett megvalósítani, hogy csak a segítségre szoruló intézmények nyilvántartás-vezetését vegye át a Gazdasági Ellátó Szervezet. A MÁK számviteli szakemberivel, valamint az intézményi kifizetések szervezeti egységeinek karbantartását végző szakemberekkel három havi részletes megbeszélés és próbálkozás után arra az álláspontra jutottunk, hogy csak akkor áttekinthető és a program szerint kezelhető a rendszer, ha minden intézménytől átvesszük a nyilvántartás vezetését, és új szervezeti egységeket meghatározva készítem el a bérfeladás alapját képező intézményenkénti munkaügyi nyilvántartási rendszert. A program használatának teljeskörű átvétele az intézményektől, július 01-től kezdődően megtörtént. Ezáltal az intézményeknél maradó feladatok jelentősen csökkentek, míg a Gazdasági Ellátó Szervezet által elvégzendő munkaügyi feladatok jelentősen növekedtek. A Megállapodás tartalmában bekövetkezett változás Önkormányzati jóváhagyásra vár. A GAZDASÁGI ELLÁTÓ SZERVEZET SZÉKHELYÉNEK MEGVÁLASZTÁSA 7

Az intézmény Alapító Okirata nem készülhetett el a székhely meghatározása nélkül, ami jelentős problémának mutatkozott. A felkínálkozó lehetőségek közül valami miatt egyik sem felelt meg. A Karacs Ferenc Gimnázium gazdasági irodája kicsinek mutatkozott ahhoz, hogy a részben önálló intézménynél maradó és az önálló intézménynél alkalmazásra kerülő dolgozók szakmai és feladat ellátási szempontból is külön kerüljenek elhelyezésre. A Petőfi Sándor Általános Iskola megüresedett helyiségei több szinten, több kicsiny méretű helyiségből álltak volna, ami nem felelt meg az új intézmény feladatainak ellátásához, valamint problémát okozott, hogy az oktatási intézmény, valamint a gazdálkodási feladatokat ellátó intézmény munkaidő beosztása jelentősen eltér. A riasztó berendezések működtetését csak jelentős többletköltséggel lehetett volna külön választani. Az idő szűke miatt olyan megoldást kerestem, ami rövid idő alatt megoldható, költségkímélő, és a változtatás nem ütközik más vezetők elképzeléseinek megvalósításába. A Csenki Imre Művészeti Iskola tagintézmény vezetője segített megoldani ezt a nem kis problémát. Kérésemre a tanórák helyszínének átcsoportosításával, valamint a tanári szoba áthelyezésével biztosított helyet az új intézménynek. Az átalakítás nem járt jelentősebb költséggel, mivel abban a helyiségben, ahol ma is van a Gazdasági Ellátó Szervezet, fából készült közfal volt. A szükséges helyiség átalakítási munkák, valamint a berendezések (asztalok, számítógép asztalok, polcok, szekrények) elkészíttetésénél az volt számomra az elsődleges szempont, hogy az adott területet maximálisan kihasználva, a szükséges munkakörülményeknek megfeleljenek. Természetesen, ha az intézményi feladatok bővülnek, nagyobb területre lesz szükség. Problémát fog jelenteni a bizonylatok elévülési idő végéig történő megőrzése. Az intézményben nincs hely a hosszabb idejű tárolásra, másik helyiséget pedig csak a Csenki Imre Művészeti Iskola szakmai munkájához szükséges terület rovására lehet igénybe venni. Nem utolsó sorban célom volt, hogy az a pénzösszeg, melyet a munkákért fizetünk, az önkormányzat intézményeinek körében maradva azok bevételét növelje. Ezért a kialakítási és asztalos munkák elvégzését a Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskolától rendeltem meg. A munkálatok január közepén kezdődtek, február közepére a berendezések többsége, valamint a munkakezdéshez szükséges gépek várták a dolgozókat, akik még ekkor előző munkahelyükön dolgoztak. Az intézmény beruházási költségeit az 1. sz. melléklet tartalmazza. AZ INTÉZMÉNYI FELADATOK INDÍTÁSA A szabályzatok elkészítése mellett szükséges volt az analitikus nyilvántartások vezetéséhez olyan számítógépes nyilvántartás elkészítése, melynek kezelése minimális betanulási idő mellett sajátítható 8

el. Az intézménybe felvett alkalmazottak közül mindenki képes volt kezelni alapszinten a world és excell programokat, aki nem, az hamar elsajátította. A dolgozók tele várakozásokkal érkeztek új munkahelyükre. Az önmegvalósítás mindegyikük előtt lehetőségként kínálkozott. Részben hagyatkoztam a kreativitásukra, hogy az általam elkészített számlarend megismerése után olyan javaslatokkal éljenek, melyek építő jellegűek az általunk biztosított adatszolgáltatások pontosságát és gyorsaságát illetően. Az részben önálló intézmények működése nem állhatott meg addig, míg mi a munkánkat el nem kezdtük, ezért olyan mennyiségű könyvelési feladat halmozódott fel, amit csak nagy odafigyeléssel, a dolgozók maximális hozzáállása mellett lehetett elvégezni. Próbatételt jelentett ez mindannyiunk számára, hiszen egyetlen hónap állt rendelkezésünkre ahhoz, hogy minden részben önálló intézmény felhalmozódott számláit feldolgozzuk, a pénzkezelést átvegyük, mert a negyedévi beszámoló elkészítésének határideje április 10. A változást az intézmények eddigi működésében a feladatok átadása jelentette, melyet feladattípusokként, a változásokkor előforduló problémák gyors megoldásával történő reagálás mellett folytattam le. 9

A GAZDASÁGI ELLÁTÓ SZERVEZET MINT RÉSZBEN ÖNÁLLÓ INTÉZMÉNY GAZDÁLKODÁSA, 2008 I FÉLÉVI BESZÁMOLÓ SZÖVEGES INDOKLÁSA Az intézmény költségvetésének készítésénél előző évek előirányzatai nem nyújtottak semmilyen előzetes támpontot a keretszám kialakítására. Az intézmény szakmai jellege miatt kizárólag önkormányzati támogatási forrásból gazdálkodik. A kialakítás kiadásaira előzetes árajánlatok és felmérés alapján határoztuk meg a bekerülési költséget. Egy fő közhasznú foglalkoztatottként került alkalmazása, akinek munkaszerződését április 01-től kezdődően kötöttük. A közhasznú alkalmazott egy fő nyugdíjazás miatt ez évben távozó alkalmazott helyére kerül majd felvételre. Más bevételi forráslehetőség az önkormányzati támogatáson kívül ez évben nem volt. Az ilyen szakmai intézmények az államháztartási rendszerben aránylag újnak számítanak, pályázati lehetőségünk nincs. Az intézménynek nincs vállalkozási tevékenysége, ezért a források ez irányú bővítésének lehetőség sem merülhet fel. Kiadásaink költségvetési előirányzatainak tervezésekor nem volt előzetesen olyan tapasztalati adat, mely segítséget jelentett a keretszám meghatározását illetően, A költségek me4ghatározásához számításokat végeztem, ami nem minden esetben úgy teljesült, ahogyan az várható volt. A személyi juttatások előirányzatainak tervezésekor az alapilletmények és kötelező illetménypótlékok kivételével a betegszabadságra eső díjazás, valamint étkezési utalványok biztosítására is lehetőség nyílt. Az alapilletmények felhasználása az időarányosnak megfelelő. Némi bérmegtakarítás mutatkozott, ami abból adódott, hogy két alkalmazott megüresedett álláshelyek átvétele miatt újonnan kerültek felvételre egy-egy fizetési-fokozattal alacsonyabb bérrel került alkalmazásra, mint az a költségvetési alapilletmények között tervezve volt. Az áthelyezés és a tényleges munkakezdés ideje közötti béreket pénzforgalom nélküli könyvelési móddal könyveltük le költségként a Gazdasági Ellátó Szervezet terhére. A Többcélú Oktatási Intézmény gazdasági vezetője januárban kezdte felmentési idejének munkavégzés alóli mentes részét. Az intézmény 2007 évi beszámolóját, valamint a júliusban összevonás miatt megszűnt intézmények költségvetési beszámolóját el kellett készíteni. Természetesen ezt a feladatot minden más feladattal együtt ellátni már nem tudtam, hiszen mind egyenként is egész embert kívánt. Ezért segítségül hívtam az egyik felmentés alatt álló alkalmazottat, akinek kéthavi munkájáért 200.000.-Ft megbízási díjat számfejtettünk le. Az étkezési utalványok megtakarítása abból keletkezett, hogy azok az alkalmazottak, akiknek előző munkahelyén meleg élelmezés igénybevételére volt lehetőség, és igénybe is vették, már megkapták egyszer a nekik járó támogatást. Fejlesztési célú kiadásaink az intézmény felszereltségével kapcsolatban merültek fel. A vásárolt immateriális javak és tárgyi eszközök jegyzékét mellékletben szerepeltettem. 10

A dologi kiadások felhasználása az időarányosnak megfelelő. Azonban az a tény, hogy az első félévi felhasználásban már szerepel az intézmény létrehozásának összes költsége, arra enged következtetni, hogy év végén megtakarítás várható. Az első félévben több kisértékű tárgyi eszköz került beszerzésre összesen 1.717.800.-Ft értékben. A jegyzék mellékletként szerepel. Karbantartási anyag beszerzésre az intézmény kialakítása során felmerült, külön számlázott anyagköltséget számoltuk el. Ezek elsősorban az elektromos átalakítási munkák miatt merültek fel, összesen 182.000.-Ft értékben. Közüzemi szolgáltatások: Az intézmény fűtésére és víz fogyasztására eredeti előirányzatot nem terveztünk, és felhasználás sem jelentkezett. Tettük ezt azért, mert a Csenki Imre Művészeti Iskola keretszáma már tartalmazta azt a forrást, melyet az épület fűtésére az önkormányzat biztosított. A tíz számítógép, a nyomtatók, és egyéb elektromos berendezések áramfelvétele indokolttá tette, hogy az épületbe a három fázis bevezetésre kerüljön. Az E-on azonban többszöri megkeresés után későn kötötte be a vezetékeket, ezért az előirányzat felhasználásában költségként nem jelentkezett áramszolgáltatási díj. E kiadási előirányzat tényleges felhasználása miatt a következő előirányzat módosítás idején a Többcélú Oktatási Intézménynek finanszírozás növekedésként, a Gazdasági Ellátó Szervezetnél finanszírozás csökkenésként fogom előterjeszteni az első félévre jutó előirányzatot. Püspökladány, 2008. augusztus 13. ------------------------------------------------- igazgató 11