2007-13 támogatási ciklus számokban A Felügyelő mérnök Szakmai naphoz Dr. Nagy Gábor Vezérigazgató-helyettes KIKSZ Zrt.
Projektjeink számokban Gyorsforgalmi utak MT: 450 km fejlesztésének vizsgálata Előkészítés: 590 km tervezése Kivitelezés: 150 km új gyorsforgalmi út Közlekedésbiztonsági projektben érintett autópályaszakaszok nélkül
Projektjeink számokban Közutak MT: 1600 km közút fejlesztésének vizsgálata Előkészítés: 1500 km közút fejlesztésének előkészítése Kivitelezés: 250 km új nyomvonal 630 km burkolatmegerősítés
Projektjeink számokban Kerékpárutak MT: 570 km fejlesztésének vizsgálata EuroVelo6: Rajka Budapes-D Budapest-Balaton Balatoni Bringakör Előkészítés: 290 km kerékpárút tervezése Kivitelezés: 230 km kerékpárút megvalósítása
Projektjeink számokban - Városi kötöttpálya MT: 160 km fejlesztésének vizsgálata Előkészítés: 90 km tervezése Kivitelezés: 91 km villamospálya 7,32 km metró - Intermodális csomópontok MT: 30 helyszín vizsgálata Előkészítés: 2 helyszínen tervezés
Projektjeink számokban Járművek 52 db motorvonat 95 db egység villamos 62 db busz/troli 15 db metró
Projektjeink számokban - Közlekedésbiztonsági program: 8 projekt 72,1 mrd Ft ÁAK, MK, MÁV, GYSEV, ORFK - Határmenti projektek 7 határszakasz KKK
Nem kivitelezési projektek 50 Vasúti szabályozás 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Tanulmányok Közlekedési Környezeti Centrum Közlekedésbiztonság Kormányablak Kikötő Ipari park Híd-felújítás Határmenti Hajózás
PROJEKTKIVÁLASZTÁS A folyamatok átlagos (hiánypótlás, és tisztázó kérdés nélküli) átfutási ideje 120 100 80 34 90 A döntéshozatlai eljárás átlagos átfutási ideje 60 40 20 75 57 18 19 A KSZ által végzett eljárásrendi lépések átlagos átfutási ideje 0 2011 2012 2013 szept.
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSEK MEGKÖTÉSE A folyamatok átlagos (hiánypótlás, és tisztázó kérdés nélküli) átfutási ideje
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSEK MÓDOSÍTÁSA A folyamatok átlagos (hiánypótlás, és egyéb nem KSZ-től függő megszakítás nélküli) átfutási ideje 350 300 250 200 150 100 50 0 315 elindított elj-k 218 233 lezárt elj-k 52 13 139 74 folyamatban 0 0 51 36 átl. KSZ átfutás 101 120 72 52 átl. teljes átfutás 2012 2011 2013 okt.
600 500 Lezárult közbeszerzés/ szerződésmódosítás ellenőrzések 2011. és 2013. októbere között (darabszám) 508 400 328 300 258 200 100 0 2011. 2012. 2013. október
Szerződések/szerződésmódosítások ellenjegyzése 2007. és 2013. októbere között 2013. október 916 2012. 948 2011. 815 2010. 2009 185 843 2008 43 2007 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Elfogadott változtatási kérelmek 2012. és 2013. októbere között 200 180 169 160 140 171 120 100 80 60 40 20 0 2012. 2013. október
A FELÜGYELŐ MÉRNÖK
FEM A háttér Alapprobléma: a támogatott projektek esetében Aránytalanul magas a változtatások aránya Események dokumentáltsága támogató szempontból nem megfelelő A támogatások tekintetében releváns szabályok korlátozott vállalkozói/kedvezményezetti ismerete Eredmény: folyamatosan magas pénzügyi korrekciós kockázat
FEM A háttér Külső ellenőrzéseknél: Korlátozott bizalom Jellemzően közbeszerzési jellegű problémák Dokumentáltsági kérdések Vö.: változtatások, szerződések átfutási ideje -> Hosszú átfutási idők ellenére jelentős ellenőrzési kockázat
Felügyelő Mérnök (FEM) HELYSZÍNI ELLENŐRZÉSEK IH által: C szint Időszakosan Kockázatelemzés alapján kiválasztott projekteknél KSZ Műszaki Osztály által: B szint Éves terv alapján, minden projektet évente legalább egyszer (megvalósítás és fenntartás alatt is) Kockázatelemzés alapján kiválasztott projekteknél FEM, mint külső szakértő által: A szint Éves és Havi terv alapján, a projekteket a kivitelezési szakaszban heti, tervezés és MT havi rendszerességgel, a kooperációkhoz igazodva. Fenntartási időszak alatt évi legalább egy alkalommal. Minden élő KÖZOP projekteknél
HELYSZÍNI ELLENŐRZÉSEK IH által: C szint Időszakosan Kockázatelemzés alapján kiválasztott projekteknél KSZ Műszaki Osztály által: B szint Éves terv alapján, minden projektet évente legalább egyszer (megvalósítás és fenntartás alatt is) Kockázatelemzés alapján kiválasztott projekteknél FEM, mint külső szakértő által: A szint Éves és Havi terv alapján, a projekteket a kivitelezési szakaszban heti, tervezés és MT havi rendszerességgel, a kooperációkhoz igazodva. Fenntartási időszak alatt évi legalább egy alkalommal. Minden élő KÖZOP projekteknél
FEM A múlt Alapötlet: <2009 Tervezet kidolgozásának kezdete: 2010. vége FEM koncepció elfogadása: 2011. május FEM koordinációjába a KKK bevonásáról szóló tervezet: 2011. június Közbeszerzési dokumentáció első változatának elkészülte: 2011. június következő kör következő kör következő kör Végleges dokumentáció elkészülte, KFF tanúsítványhoz leadás: 2011. december Intermezzo 3 hónap következő kör következő kör következő kör
FEM A múlt következő kör következő kör következő kör Átdolgozás részajánlat tételének tehetőségére: 2012. március következő kör következő kör következő kör Dokumentáció véglegesítése: 2012. október KSZ jóváhagyás (IH által):2012. november KFF tanúsítvány: 2012. november 28. És még: FB, korrigendumok, részvételi felhívás módosítása a kamarai tagság miatt, ajánlati határidő módosítása, kieg. tájékoztatások
FEM A múlt KIKSZ FEM munkacsoport felállítása: 2013. január FEM külső szakmai tanácsadó bevonása: 2013. március Alapítói határozat a részvételi szakaszban az ajánlattételre felkérendő résztvevőkről: 2013. július 12. Ajánlati szakasz megindítása: 2013. július 15. Ajánlati szakasz lezárulta: 2013. augusztus 15. Bíráló bizottság döntése az ajánlatokról: 2013. szeptember 9. Szerződéskötés:2013. október 29.
FEM: folyamatos támogatói jelenlét Kvázi folyamatos helyszíni jelenlét (átlag kéthetenként 2 fővel) Támogató szeme és füle Fókuszban: projekt szabályszerű lebonyolítása kifizetések gyorsítása megvalósítás minőségének javítása pótmunkákból származó időveszteség és többletköltségek csökkentése
A Felügyelő Mérnökök feladatai Helyszíni ellenőrzések Minden esetben 2 felügyelő mérnök vesz részt; Passzív szerep nem adnak utasítást, nem nyilatkoznak; Részt vesznek a kooperációkon, koordinációkon, egyéb egyeztetéseken; Munkaterületet bejárnak, fotódokumentációt készítenek; Betekinthetnek dokumentumokba (építési naplók, mintavételi jk., minősítési jk., stb.); Kontrollabor-vizsgálatokat végeztethetnek (betonminőség, földmű, beépített aszfalt, stb.); Helyszíni ellenőrzési jelentést írnak (a Független Mérnök nem írja alá) EMIR-ben rögzítjük; A megállapítások alapján intézkedési tervet fogalmaz meg a KSZ a Kedvezményezettnek.
A Felügyelő Mérnökök feladatai Változáskezelési eljárások Már a pótmunkák felmerülésekor, a KSZ-hez való hivatalos beérkezés előtt tudnak róla; Önálló VK-ként, vagy szerződésmódosítás részeként érkezik, mindig a FEM-nek küldjük véleményezésre (2014. januártól); Műszaki és elszámolhatósági szempontból szakvélemény; A KSZ dönt a szakvélemény alapján az elszámolhatóságról (tartalékkeret terhére / szerződésmódosítás keretében / kiegészítő közbeszerzéssel).
FEM: oktatások Projektek előrehaladását igazoló dokumentumok (PSJ, PEJ, ZPEJ, IB) 1. körben a KSZ vizsgálja a FEM projektenként beküldött havi jelentése alapján (Mérnökjelentés összevetése a Felügyelő Mérnök Jelentéssel); Amennyiben nem megfelelőséget tapasztal a KSZ a Mérnökjelentés vizsgálatakor, a FEM-nek küldjük véleményezésre; Műszaki és elszámolhatósági szempontból szakvélemény; A kifizetéseket nem függeszti fel! Ha szükséges, utólagos pénzügyi rendezés. Eseti megbízás alapján közreműködik, szakvéleményt készít: Szabálytalansági eljárásokban; Közbeszerzési dokumentumok műszaki szempontú minőségbiztosításában; Egyéb, valamely projekttel kapcsolatos műszaki jellegű kérdésben.
FEM: oktatások Kedvezményezettek részére: 2013. november 13. Vállalkozók részére: 2013. november 19. és 21.