KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! lkt. SZ.: KTVF: 3489-2/2012. Tárgy: Ózon-Sóskút Tájvédő és Rekultivációs Kft. inert hulladék begyűjtési és ártalmatlanítási engedélye Előadó: Hajdu Gábor Kiss Enikő Nagy Zoltán Péterfy Csaba HATÁROZAT Az Ózon-Sóskút Tájvédő és Rekultivációs Kft. (székhely: 1144 Budapest, Rátót u. 18-20., telephely: Sóskút külterület 081/1 hrsz., KSH azonosító kód: 13767495-9002-113-01, KÜJ: 102211704, KTJ: 10 1823206) részére az 1./ pontban meghatározott nem veszélyes hulladékok Engedélyes telephelyén történő begyűjtését és ártalmatlanítását a következő feltételekkel: engedélyezem 1.A! Abegyűjthető és alap jellemzés nélküllerakható nem veszélyes hulladékok: EWCkód Megnevezés Mennyiség (t/év) 10 11 03 üveg alapú, szálas anyagok hulladékai 3000 15 01 07 üveg csomagolási hulladékok 3000 1701 01 beton 60000 1701 02 téglák 10000 1701 03 cserép és kerámiák 8000 1701 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 100000 170202 üveg 3000 170504 föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 80000 19 1205 üveg 3000 2001 02 üveg 3000 200202 talaj és kövek 5000 Összesen: 278000 1.B/ Abegyűjthető és alapjellemzéssei ill. rendszeresen képződő hulladék esetén megfelelőségi vizsgálati dokumentációvallerakható nem veszélyes hulladékok: EWCkód Megnevezés Mennyiség (t/év) 01 01 02 nemfémes ásványok bányászatából származó hulladék 10000 01 03 06 meddő, amely különbözik a 01 03 04-től és a 01 03 05-től 10000 Levelezési cím: 1447 Budapest, Pf.: 541 E-mail: kozepdunavolgyi@zoldhatosag.hu Telefon: 478-44-00, Telefax: 478-45-20 Honlap: http://kdvktvf.zoldhatosag.hu Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. Il. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: 900-16 00 _ig, péntek: 900 _ 12 00 _ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: 9'H) - 12 00, 13 00-16 00 _ig, péntek: 900-12 00 _ig
01 0408 kő törmelék és hulladék kavics, amely különbözik a 01 04 07-től 10000 01 0409 hulladék homok és hulladék agyag 10000 1705 08 vasútipálya kavicságya, amely különbözik 1705 07-től 60000 170802 gipsz-alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 Ol-től 5000 170904 kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 170901, 170902 és 1709 03-tól 30000 Összesen: 135000 Az 1.A és 1.B táblázatban engedélyezett hulladék összesen: 413 000 t/év. 2.1 Engedélyezett hulladékkezelési tevékenység: Az 1.A! és 1.BI pontokban megnevezett nem veszélyes hulladékok Engedélyes Sóskút 081/1. hrsz. alatti történő begyűjtése és "A" kategóriájú inert hulladéklerakón történő ártalmatlanítása lerakással.. Kezelési tevékenység meghatározása a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 4. sz. melléklete alapján: - Dl Lerakás a talaj felszínére vagy a talajba. Engedélyes rendelkezik a KTVF: 9543-112008. számon kiadott létesítési engedéllyel a Sóskút, 081/1 hrsz. alatti inerthulladék-lerakóra. A lerakó 28,8805 ha területen, a Sóskút l-homok nevű bányatelek déli részén, a IV. és VI. számú területen valósul meg. A kubatúra: 3,283 millió m 3. Ütemenkénti tervezett kapacitások m 3 -ben: Lerakótér térfogat (ezer nr') 1. ütem 2. ütem 3. ütem 4. ütem 5. ütem Összesen 168 355 495 1128 1137 3283 A rekultiválásra kerülő bányagödör helyenkénti legmélyebb fenékszintje 118 mbf. Így ezeken a helyeken a helyi bányameddő anyagból 120 mbf. szintre hozzák fel, elő állítva a lerakó építési szintet. Az építési szinten a hulladéklerakó létesítési engedélyének megfelelő szigetelőréteg kialakítása után kerül csak hulladék lerakásra. A lerakóba a közútról burkolt bekötőút biztosítja abeszállítást. Abeszállított hulladéknak az ellenőrzése, mérlegelése és átvétele a lerakó "Hulladék átvételi szabályzata" alapján történik. Regisztrálásra kerül a beszállító szervezet, a hulladék mennyisége és fajtája. A begyűjtésre alkalmatlan hulladék szállítmányokat visszafordítják. A lerakón folyamatos szemrevételezéssel a hasznosítható hulladékok lerakásának megakadályozására törekednek. A hulladéklerakás módja: a lerakás.rendezetten, a hulladék rétegenkénti terítés évei, tömörítésével történik. A beszállításra kerülő hulladékfajták általában nem teszik szükségessé a napi takarást. Szükség.esetén takaróanyagként az erre a célra elkülönítetten tárolt, szél általi kiporzást megakadályozó tulajdonságokkal bíró inert hulladékot használnak. A lerakás munkafázisai: ürítés, homlokrakodó géppel gépi tördelés, egyengetés, takarás gépi erővel. A hulladék tömörítést a rájáró homlokrakodóval és a megrakott teherautókkal végzik. A depónia szintjét folyamatosan rendezik, közel vízszintes síkban tartják. A lerakótér kiporzásának csökkentésére locsolóautót alkalmaznak. 2
3.1 Az engedélyezett tevékenység végzésére vonatkozó előírások: A tevékenységet a környezet veszélyeztetését kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak megfelelően kell végezni. A tevékenység során bekövetkező havária esetén a Közép-Duna völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget (a továbbiakban: Felügyelőség) haladéktalanul (távközlő hálózat útján 24 órán belül, írásban 48 órán belül) értesíteni kell, a kárelhárítási tevékenység azonnali megkezdése mellett. A hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet (a továbbiakban: 20/2006. (ly. 5.) KvVM rendelet) rendelkezéseit maradéktalanul be kell tartani. A 20/2006. (IV. 5.) KvVM. rendelet 2.1.-1. táblázata tartalmazza az alapjellemzéshez szükséges vizsgálatok nélkül átvehető inert hulladékok listáj át. A 20/2006. (IY. 5.) KvVM rendelet 18. (1) és (2) bekezdései szerinti adatszolgáltatást minden év április 30 napjáig a Felügyelőségre meg kell küldeni. - A hulladéklerakó töltése során a feltöltés mértékének összhangban kell lennie a bányászati tevékenység előtti terepmagassággal, ami a lerakó déli részén 132 mbf.-től, az északi részén 158 mbf.-ig terjednek a rekultivációs szintek beleértve a hulladék felszínén kiépítendő lezáró réteget is. - Az átvett EWC 17 09 04 kódú hulladék alapjellemzéssel, vagy megfelelőségi vizsgálat elvégzése után és helyszíni ellenőrzés eredménye alapján kerülhet ártalmatlanításra a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet értelmében. A szelektíven gyűjtött inert hulladék lerakás sal történő ártalmatlanítása csak akkor engedélyezett, haa hasznosítása nem oldható meg. Az engedélyes veszélyes, folyékony vagy radioaktív hulladékokat nem vehet át, nem helyezhet el. A földtani közeg és a felszín alatti vizek minősége nem veszélyeztethető. A kockázatos anyagokkal kapcsolatban be kell tartani a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet) elöírásait, és fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg ne szennyeződjön. A kommunális szennyvíz zárt gyűjtéséről, elszállításáról és engedéllyel rendelkező telephelyen történő elhelyezéséről gondoskodni kell. A tevékenység során esetleges en bekövetkező káresemény esetén annak felszámolásáról, a terület eredeti állapotának visszaállításáról Engedélyes köteles gondoskodni. A területen munkagépek, szállítójárművek karbantartása, javítása, mosása, illetve üzemanyag tárolása tilos. - A talajvíz monitoring kutakat a vonatkozó - jelenleg KTVF: 37323-3/2010. számon módosított KTVF: 3655-8/2009. számú - vízjogi üzemeltetési engedély előírásainak megfelelően kell üzemeltetni.. A telepesen fészkelő madarak - parti fecske (védett madárfaj), illetve gyurgyalag (fokozottan védett madárfaj) - által a bányafalban létesített telephelyeit lehetőleg kímélni kell. Amennyiben ez technológiailag nem oldható meg, úgy a költési idő alatt - április 15. - augusztus 15. között - a telepeket munkavégzés nem érintheti, azok számára legalább 50 méteres védőzónát kell fenntartani. A diffúz levegőterhelés csökkentése érdekében a nyitott, kiporzásra hajlamos hulladék felületeket kevezőtlen időjárási körülmények esetén locsolni kell. Engedélyesnek az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkező változást, valamint a hulladékkezelési tevékenység megszüntetését annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A hulladékok kezeléséről a külön jogszabályban foglalt előírásoknak megfelelő nyilvántartást kell vezetni és adatszolgáltatást kell benyújtani a Felügyelőségre. -
3.1./ Az ÁNTSZ Érdi, Budaörsi Kistérségi Intézete a 6748-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötésekkel hozzájárult a tevékenység végzéséhez. A fenti előírások - határidőre történő vagy megfelelő - önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 140. -ában és 61. -ában foglaltak alkalmazás ának van helye. Amennyiben Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. 4.1 Az engedély 2017. január 31. napjáig hatályos. Egyidejűleg megállapítom, hogy az igazgatási szolgáltatási díj mértéke 390000 Ft, amelyet Engedélyes megfizetett. Jelen döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek címzett, a Felügyelőséghez három példányban benyújtandó fellebbezéssellehet élni. A fellebbezési eljárás díja 195 000 Ft, amit a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú elő irányzat-felhasználási számlájára kell befizetni átutalási megbízással, vagy készpénzátutalási megbízással (csekk) postai úton. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a megfelelő technikai háttér hiánya miatt nincs lehetőség. INDOKOLÁS Engedélyes kérelemmel fordult a Felügyelőség felé, hogy engedélyezze a határozat rendelkező részében meghatározott nem veszélyes hulladékoknak a Sóskút külterület 081/1 hrsz. alatti telephelyen történő begyűjtését és ártalmatlanítását. A kérelemből és mellékleteiből, valamint a 2012. január 12. napján tartott helyszíni szemle alapján megállapítottam, hogy Engedélyes tevékenységévei a környezetet nem veszélyezteti, az a Hgt. 5. -ával összhangban van. Abegyűjthető és ártalmatlanítható nem veszélyes hulladékok meghatározása a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet melléklete szerint történt. Az engedély időbeli hatályát az Engedélyes kérelmének, illetve a tevékenység jellegének és a hatályos jogszabályoknak megfelelő hulladékgazdálkodási módok szükséges változtatási feltételeinek figyelembevételével határoztam meg Budapest Főváros Kormányhivatala Érdi, Budaörsi Kistérségi Népegészségügyi Intézet 6748-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenység végzéséhez közegészségügyi szempontból kikötésekkel hozzáj árult, melyek a Felügyelőség saját hatáskörében kerültek előírásra. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: "A KDV-KTVF által 2011. 12. 12-én megküldött dokumentáció, és a telephelyen végezett kozegészségügyi ellenőrzés alapján, figyelembe véve az egészségügyi hatásági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI törvény 4. (1) bekezdés e) pontjában előírtakat a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatásági állásfoglalásomat a fentiekben említett jogszabályon túlmenően az egészségügyi hatásági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi xl. törvény 2. (1) bekezdés c) pontjában, a települési hulladékkal kapesolatos tevékenységek végzésének 4
feltételeiről szóló 213/2011. (XI 14.) Korm. rendeletben és a kozigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. -ában biztosított jogkörömben eljárva adtam meg. Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII 23.) Korm. rendelet 32/B. (1) bekezdés, 5. számú melléklet 1. pontja, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII27.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése, illetékességemet a 3. számú melléklete határozza meg. " Az eljárás során közreműködő szakhatóság állásfoglalását és annak indokolását a Ket. 72. (1) bekezdése db) és ed) pontjai alapján foglaltam a határozatba. A szakhatóság állásfoglalása ellen a Ket. 44. (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A Felügyelőség a levegőtisztaság-védelmi előírásait a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet előírásai alapján adta meg. Sóskút 081/1 hrsz.-ú ingatlan országos jelentőségű védett, vagy védelemre tervezett természeti területet és a természet védelméről szóló 1996. évi LIlL törvény 23. (2) bekezdés alapján ex lege védett természeti területet, illetve természeti értéket nem érint. Továbbá az ingatlan nem része az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Kormányrendelet és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V.ll.) KvVM rendelet által meghatározott Natura 2000 hálózat területének. A természet védelméről szóló 1996. évi LIlL törvény 43. -a értelmében "Tilos a védett állatfajok egyedének zavarás a, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása.", ezért az engedély meghosszabbításához fentiek, valamint a KTVF: 9543-112008. számon kiadott létesítési engedély figyelembevételével a Felügyelőség kikötéssel hozzájárult. Engedélyes tárgyi területen inerthulladék -lerakó létesítésére vonatkozóan KTVF: 954T..l/2008. számon kiadott létesítési engedéllyel rendelkezik. Az engedély előírásai alapján talajvíz figyelő rendszert üzemeltetnek, me ly 4 db talajvíz figyelőkútból és 1 db rétegvíz kútból áll. A kutak KTVF: 37323-3/2010. számon módosított KTVF: 3655-812009. számú vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkeznek. A mérési eredményeket éves jelentés formájában küldik meg a Felügyelőség részére. A telephelyen üzemanyag-tárolás nem történik, az alkalmazott homlokrakodó gépet a településen működő töltőállomáson látják el üzemanyaggal. A jármű mosása és javítása külső megbízás útján, a telephelyen kívül történik. A telephely közüzemi víz rákötéssel rendelkezik. A kommunális edényzetben gyűjtik, rendszeres elszállításáról gondoskodnak. szennyvizeket zárt A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. -a értelmében a felszín alatti vizekjó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak ellenőrzött körülmények között történhet, és úgy végezhető, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizekjó állapotát. Fentieket figyelembe véve megállapítottam, hogy a kérelem teljesítésének környezetvédelmi szempontból nincs akadálya, ezért a Hgt. 14. (2) bekezdése, 15. (3) bekezdése, 19. (1) bekezdésének a) pontja, valamint a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek 5
végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 17. (1) bekezdése, a 20. (1) bekezdés ének a) és f) pontja, továbbá a 22. -a alapján a rendelkező részben foglaltak szerint, a kérelmezett nem veszélyes hulladékok begyűjtését és ártalmatlanítását engedél yezem. Felhívom az Engedélyes figyelmét arra, hogy az engedély nem mentesít a Hgt. és annak végrehajtási jogszabályaiban előírt kötelezettségek teljesítése alól. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet) 1. számú mellékletének 3. és 8. pontjaiban meghatározott 390 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat Engedélyes megfizette. (számla száma: ÁK-11112012.) A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése írja elő. Felhívom Engedélyes figyelmét, hogy a Hgt. 49. (1) bekezdés értelmében, aki tevékenység ével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás vagy bejelentés nélkül vagy attól eltérő en végez, a hulladékgazdálkodásra vonatkozó előírások megsértésével a környezetet veszélyezteti, károsítja, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. Tájékoztatom továbbá, hogy az előírásokban foglaltak teljesítésének elmulasztása, illetve a határozatban előírtak nem megfelelő teljesítése esetén a Ket. 129. (2) bekezdés b) pontja alapján a végrehajtást végzéssel elrendel em, továbbá a Ket. 140. (1) bekezdés d) pontja szerint, a 61. -ban meghatározott mértékű eljárási bírság kiszabásának van helye, melynek legkisebb összege ötezer forint, legmagasabb összege jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése esetén ismételten is kiszabható. A fellebbezéshez való jogot a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja, előterjesztésének idejét a Ket. 99. (1) bekezdése állapítja meg. Felhívom Engedélyes figyelmét arra, hogy a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 16412003. (X. 18.) Korm. rendeletben foglaltakat be kell tartani. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja szabályozza. Jelen döntés - fellebbezés hiányában, külön értesítés nélkül - a fellebbezési határidő leteltét követő naponjogerőre emelkedik. Budapest, 2012. január 27.