KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG Kérjük, válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! Ikt. sz.: KTVF: 2185-6/2012. Tárgy: Budapest, Kozma utca 2. (42528/39/C/1 hrsz.) INEST Nonprofit Kft. nem veszélyes hulladékok elıkezelési engedélye Elıadó: Kiss Ivett Dr. Zay Balázs Virág Attila Farkasné Török Edit Kis-Benedek Beáta Verespey Ágnes Illés Gábor HATÁROZAT Az INEST Technológiai Inkubátor Közhasznú Nonprofit Kft. (székhely: 1143 Budapest, Ilka utca 31.; telephely: 1108 Budapest, Kozma utca 2. (42528/39/C/l hrsz.); KSH azonosító kód: 21014668-9499-572-01; KÜJ szám: 100 621 882; KTJ szám: 102 192 493; a továbbiakban: Engedélyes) részére az 1./ pontban megnevezett nem veszélyes hulladékok telephelyi elıkezelését a KTVF:2185-2/2012. számú engedély 3./ Az engedélyezett tevékenység végzésére vonatkozó elıírások pontja 8. francia bekezdésében tett elıírás, miszerint A telephelyen egyidejőleg tárolható nem veszélyes hulladékok mennyisége legfeljebb 30 tonna törlése mellett - az alábbi feltételekkel: 1./ Elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok: EWC kód engedélyezem Megnevezés Mennyiség (tonna/év) 03 03 08 hasznosításra szánt papír és karton válogatásából származó hulladékok 150 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladékok 800 20 01 01 papír és karton 300 Összesen: 1250 2./ Engedélyezett hulladékkezelési tevékenység: A határozat 1./ pontjában megnevezett nem veszélyes hulladékoknak az 1108 Budapest, Kozma utca 2. szám (42528/39/C/1 hrsz.) alatti bérelt telephelyen történı elıkezelése. Levelezési cím: 1 4 4 7 Budap est, Pf. : 541 E-mail: k ozep d u n avo lgyi@ zold h atosa g.hu Telef on : 4 7 8-4 4-0 0, Telefa x : 478-4 5-2 0 Hon lap: h ttp://kdvk tvf.zold h atosag.h u Zöld Pon t Ir od a : 1 0 7 2 Budap est, Na g yd iófa u. 11. Üg yf élfo gadás: h étfıtıl csütört ök ig: 9 0 0-16 0 0 -ig, p én tek : 9 0 0-12 0 0 -ig Ügyintézıi ügyfélfogadás: hétfı, szerda: 9 00-12 00, 13 00-16 00 -ig, péntek: 9 00 - I2 00 -ig
Engedélyes KTVF: 2185-2/2012. számon rendelkezik az 1./ pontban megnevezett nem veszélyes hulladékok begyőjtésére és szállítására engedéllyel. A telephely 400 m2 alapterülető. A begyőjtött hulladékokat a telephelyen rácsos tárolókba, ketrecekbe, illetve big-bag zsákokba tárolják minıségüknek megfelelıen, majd az iratmegsemmisítésre átvett iratokat ipari iratmegsemmisítı berendezéssel ledarálják. Az így kapott darálékot és a leválogatott vegyes papírhulladékot hidraulikus bálázó berendezéssel bálázzák és a megfelelı mennyiség összegyőltét követıen tovább adják hasznosításra érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkezı szervezet számára. 3./ Az engedélyezett tevékenység végzésére vonatkozó elıírások: 1. A tevékenységet a környezet veszélyeztetését kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak megfelelıen kell végezni. A tevékenység során bekövetkezı havária esetén a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséget (a továbbiakban: Felügyelıség) haladéktalanul (távközlı hálózat útján 24 órán belül, írásban 48 órán belül) értesíteni kell, a kárelhárítási tevékenység azonnali megkezdése mellett. 2. Engedélyes telephelyén az egyidejőleg győjthetı nem veszélyes hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 100 tonnát. 3. Veszélyes hulladék vagy veszélyes hulladékkal szennyezett egyéb hulladék elıkezelése tilos. 4. A tevékenység során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladék esetén be kell tartani a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet) elıírásait. 5. A nem veszélyes hulladékok olyan kezelınek adhatók át, amely rendelkezik az adott EWC kódszámú hulladékra érvényes hulladékkezelési engedéllyel, Engedélyes köteles megbizonyosodni a kezelı engedélyének meglétérıl. 6. Az elıkezelt hasznosítható nem veszélyes hulladékok csak hulladékhasznosítás céljára adhatók tovább. 7. A szél általi elhordás megakadályozásának feltételeit, illetve a telephely rendezettségét, tisztántartását folyamatosan biztosítani kell. 8. A gyúlékony hulladékok tárolását tőzvédelmi szempontból a telephely biztonságos részén kell végezni. 9. A földtani közeg és a felszín alatti vizek minısége nem veszélyezhetı. A nem veszélyes hulladékok elıkezelése során a kockázatos anyagokkal kapcsolatban be kell tartani a felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] elıírásait, és fokozott figyelmet kell fordítani, hogy a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg ne szennyezıdjön. 10. Engedélyesnek az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkezı változást, valamint a hulladékkezelési tevékenység megszüntetését annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıségnek be kell jelenteni. 11. A nem veszélyes hulladékok kezelésérıl a külön jogszabályban foglalt elıírásoknak megfelelı nyilvántartást kell vezetni és adatszolgáltatást kell benyújtani a Felügyelıségre. 2
3.1./ Budapest Fıváros Kormányhivatala Budapest X., XVII., XVIII. Kerületi Népegészségügyi Intézet V-R-025/07380-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenység végzéséhez az alábbi elıírásokkal járult hozzá: Az egészségügyi kártevık (rágcsálók) elleni védekezésre irányuló, megelızı jellegő, rendszeres (legalább évente kétszeri) irtásról gondoskodni szükséges. A fenti elıírások - határidıre történı vagy megfelelı - önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény [a továbbiakban: Két.] 134. -ában és 61. -ában foglaltak alkalmazásának van helye. Amennyiben a Felügyelıség megállapítja, hogy az engedélyt kérı a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, az engedély megadásához elıírt feltételek már nem állnak fenn, Engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, vagy Engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérı módon gyakorolja, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet] 24. (1) bekezdése alapján a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia. Amennyiben a Felügyelıség megállapítja, hogy Engedélyes nem vagy nem megfelelıen tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha Engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelés ellenırzésével kapcsolatos eljárását, a hulladékkezelési engedélyt a 213/2001. (XI. 14.) Korm. Rendelet 24. (2) bekezdése alapján visszavonhatja. Amennyiben Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a rá vonatkozó hatósági határozat elıírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. Törvény [a továbbiakban: Hgt.] 49. -a alapján hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. 4./ Az engedély 2017. február 28. napjáig hatályos. Egyidejőleg megállapítom, hogy az igazgatási szolgáltatási díj mértéke 120 000 Ft, melyet Engedélyes megfizetett. Jelen döntés ellen a közléstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıségnek címzett, de a Felügyelıséghez három példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 60 000 Ft, amit a Felügyelıség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú elıirányzat-felhasználási számlájára kell befizetni átutalási megbízással, vagy készpénzátutalási megbízással (csekk) postai úton. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a megfelelı technikai háttér hiánya miatt jelenleg nincs lehetıség. INDOKOLÁS Engedélyes kérelemmel fordult a Felügyelıség felé, hogy öt évre engedélyezze a határozat rendelkezı részében megnevezett nem veszélyes hulladékok telephelyi elıkezelését. 3
Mivel jelen engedély a KTVF: 2185-2/2012. számú engedélyben meghatározottnál nagyobb mennyiségő nem veszélyes hulladékoknak a telephelyen történı egyidejő győjtésére ad lehetıséget, így a KTVF: 2185-2/2012. számú engedélyt a rendelkezı részben foglaltak szerint változtatom meg. A kérelembıl és mellékleteibıl, valamint a 2012. február 24. napján tartott helyszíni szemle alapján megállapítottam, hogy a fenti elıírások betartása mellett Engedélyes tevékenységével a környezetet nem veszélyezteti, az Hgt. 5. -ával összhangban van. Az elıkezelhetı nem veszélyes hulladékok meghatározása a hulladékok jegyzékérıl szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet 1. számú melléklete szerint történt. A telephelyen egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyiségének meghatározása a telephely mőszaki jellemzıinek figyelembevételével történt. Budapest Fıváros Kormányhivatala Budapest X., XVII., XVIII. Kerületi Népegészségügyi Intézet 7835-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenység végzéséhez a rendelkezı részben tett elıírásokkal hozzájárult. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló 1991 évi XI. törvény által megállapított hatósági jogkörömben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet által meghatározott hatáskörömben, illetékességemben és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 33. (8) bekezdése, a 44..(6) bekezdése alapján hoztam meg. Az eljárás során közremőködı szakhatóság állásfoglalását és annak indokolását a Két. 72. (1) bekezdése db) és ed) pontjai alapján foglaltam a határozatba. A szakhatóság állásfoglalása ellen a Két. 44. (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Engedélyes tárgyi telephelyen folytatott tevékenységét Budapest Fıváros X. Kerület Kıbányai Önkormányzat Jegyzıje 1437/2011. nyilvántartási szám alatt nyilvántartásba vette a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelı és egyes szolgáltató tevékenységekrıl, valamint a telepengedélyezés rendjérıl és a bejelentés szabályairól szóló 358/2008. (XII. 31.) Komi. rendelet szerint. A Felügyelıség az engedély kiadásához levegıtisztaság-védelmi, illetve zaj- és rezgésvédelmi szempontból elıírás nélkül hozzájárult. Felhívom Engedélyes figyelmét, hogy szennyvizet vagy használt vizet közvetve vagy közvetlenül élıvízbe kibocsátani csak a felszíni vizek minısége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 25. -a által elıírt engedély alapján lehet. Azt a kibocsátót, aki engedély nélkül szennyezı anyagot bocsát ki, vízvédelmi, aki rendkívüli szennyezést okoz, az rendkívüli vízszennyezési bírságot köteles fizetni a 35. és 36. -ok alapján. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. c) pontja értelmében a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak úgy végezhetı, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát, a környezeti célkitőzések teljesülését. Felügyelıség a felszín alatti vízvédelmi elıírásait a fentiek figyelembevételével tette meg. 4
Fentiek alapján megállapítottam, hogy a kérelem teljesítésének környezetvédelmi szempontból nincs akadálya, ezért a Hgt. 14. (2) bekezdése, a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 17. (1) bekezdése, a 20. (1) bekezdésének c) pontja, továbbá a 22. -a alapján a rendelkezı részben foglaltak szerint a kérelmezett nem veszélyes hulladékok elıkezelését engedélyezem. Az engedély idıbeli hatálya Engedélyesnek a KTVF: 2185-2/2012. számon kiadott nem veszélyes hulladék begyőjtési és szállítási engedélyével összhangban került megállapításra. Felhívom Engedélyes figyelmét a Hgt.-ben a hulladék elıkezelıje számára elıírt kötelezettségek teljesítésére. Jelen engedély a Két. 71. (1) bekezdésén és 72. (1) bekezdésén alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. számú mellékletének 5. pontjaiban meghatározott 120 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat Engedélyes megfizette (számla száma: KI-3329/2012). A fellebbezéshez való jogot a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja, elıterjesztésének idejét a Ket. 99. (1) bekezdése állapítja meg. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése írja elı. Felhívom Engedélyes figyelmét, hogy a Hgt. 49. (1) bekezdés értelmében, aki tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelıen tesz eleget, hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás vagy bejelentés nélkül vagy attól eltérıen végez, a hulladékgazdálkodásra vonatkozó elıírások megsértésével a környezetet veszélyezteti, károsítja, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. Tájékoztatom továbbá, hogy az elıírásokban foglaltak teljesítésének elmulasztása, illetve a határozatban elıírtak nem megfelelı teljesítése esetén a Ket. 127. (2) bekezdés alapján a végrehajtást végzéssel elrendelem, továbbá a Ket. 134. d) pontja szerint, a 61. -ban meghatározott mértékő eljárási bírság kiszabásának van helye, melynek legkisebb összege ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet esetén egymillió forint. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése esetén ismételten is kiszabható. Felhívom Engedélyes figyelmét a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletben foglaltak betartására. Jelen határozat egy példányát tájékoztatásul megküldöm a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság részére, a Ket. 15. (4) bekezdésének, továbbá a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet] 32/B. (2) bekezdésének figyelembevételével. A Felügyelıség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja szabályozza. 5
Jelen döntés - fellebbezés hiányában, külön értesítés nélkül - a fellebbezési határidı leteltét követı napon jogerıre emelkedik. Budapest, 2012. november 29. Dolla Eszter s. k. igazgató Kapják: Ügyintézıi utasítás szerint. 6