ConseilUE AZEURÓPAIUNIÓ TANÁCSA Brüszel,2014.június6. (OR.en) PUBLIC 9576/14 LIMITE PV/CONS22 ECOFIN460 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV 1 Tárgy: AzEurópaiUnióTanácsának(GAZDASÁGIÉSPÉNZÜGYEK)2014. május6-ánbrüszelbentartot3310.ülése 1 ATanácsjogalkotásitanácskozásaira,aTanácsegyébnyilvánostanácskozásairaésa nyilvánosvitákravonatkozóinformációkatejegyzőkönyv1.kiegészítésetartalmazza. 9576/14 zsm/ktr/ju 1
TARTALOM Oldal 1. A tervezett napirend elfogadása... 3 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK 2. Egyéb... 3 3. Az A napirendi pontok jóváhagyása... 3 4. Az anya- és leányvállalatokról szóló irányelv... 3 5. Pénzügyi tranzakciós adó... 4 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 6. Az A napirendi pontok jóváhagyása... 4 7. A makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás: részletes vizsgálatok... 4 8. A G20-ak pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek (április 10 11.), valamint a Nemzetközi Valutaalap/Világbank Washingtonban (USA) tartott ülését (2014. április 11 13.) követő intézkedések... 4 9. Egyéb... 5 MELLÉKLET A Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatok... 6 * * * 9576/14 zsm/ktr/ju 2
1. A tervezett napirend elfogadása 9375/14 OJ CONS 22 ECOFIN 444 A Tanács elfogadta a fenti napirendet. JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdésével összhangban) 2. Egyéb Aktuális jogalkotási javaslatok = Az elnökség tájékoztatója A Tanács nyugtázta a pénzügyi szolgáltatások területén folyamatban lévő legfontosabb jogalkotási javaslatokkal kapcsolatos helyzet állását. 3. Az A napirendi pontok jóváhagyása 9376/14 PTS A 36 A Tanács jóváhagyta a 9376/14 dokumentumban felsorolt A napirendi pontokat. A 19. napirendi pontban szereplő dokumentumok helyesen: 19. pont: PE-CONS 20/14 PECHE 35 CADREFIN 17 FC 6 CODEC 200 + COR 1 + COR 2 (de) 8801/1/14 REV 1CODEC 1072 PECHE 197 CADREFIN 69 + REV 1 ADD 1 REV 1 Az e napirendi pontok elfogadásával kapcsolatos részleteket e jegyzőkönyv kiegészítése tartalmazza. 4. Az anya- és leányvállalatokról szóló irányelv Javaslat A Tanács irányelve a különböző tagállamok anya- és leányvállalatai esetében alkalmazandó adóztatás közös rendszeréről szóló 2011/96/EU irányelv módosításáról = Politikai megállapodás 9397/14 FISC 78 A Tanács megbeszélést folytatott az anya- és leányvállalatokról szóló irányelvről, és megállapította, hogy további technikai munkára van szükség az ECOFIN júniusi ülését megelőzően, amely során az elnökség megállapodás elérésére törekszik az irányelvvel kapcsolatban. 9576/14 zsm/ktr/ju 3
5. Pénzügyi tranzakciós adó Javaslat A Tanács irányelve a pénzügyi tranzakciós adó területén létrehozandó megerősített együttműködés végrehajtásáról = Az irányelv jelenlegi állása 9399/14 FISC 79 ECOFIN 445 A Tanács eszmecserét tartott a pénzügyi tranzakciós adó területén létrehozandó megerősített együttműködés végrehajtásáról szóló irányelv jelenlegi helyzetéről. Az elnökség tudomásul vette a felvetett észrevételeket, valamint a 10 résztvevő tagállam által az üggyel kapcsolatos jövőbeni munkára vonatkozóan tett együttes nyilatkozatot. A munka a technikai kérdések szintjén folytatódik. NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 6. Az A napirendi pontok jóváhagyása 9377/14 PTS A 37 A Tanács jóváhagyta a 9377/14 dokumentumban felsorolt A napirendi pontokat. A 12. napirendi pontban szereplő dokumentumok helyesen: 11. pont: 9396/14 AELE 24 CH 19 MI 403 RESTREINT UE + COR 1 (fi) RESTREINT UE 6176/14 AELE 11 CH 10 MI 127 RESTREINT UE + COR 1 (fi) RESTREINT UE Az e napirendi pontokhoz kapcsolódó nyilatkozatokat a melléklet tartalmazza. 7. A makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás: részletes vizsgálatok A Tanács következtetései 9156/14 ECOFIN 411 UEM 103 SOC 309 A Tanács elfogadta a 9156/14 dokumentumban foglalt tanácsi következtetéseket. 8. A G20-ak pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek (április 10 11.), valamint a Nemzetközi Valutaalap/Világbank Washingtonban (USA) tartott ülését (2014. április 11 13.) követő intézkedések Az elnökség és a Bizottság tájékoztatója Az elnökség és a Bizottság tájékoztatta a Tanácsot a G20-ak pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek és a Nemzetközi Valutaalap/Világbank 2014. április 10 13-án Washingtonban tartott találkozójának eredményéről. 9576/14 zsm/ktr/ju 4
9. Egyéb A Tanács Dánia kérésére megbízta a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságot, hogy az egységes szanálási mechanizmusra vonatkozó megállapodás elérését követően vizsgálja meg az euróövezet tagállamai és az euróövezeten kívüli tagállamok közötti egyenlő bánásmód kérdését a bankunióval (áthidaló finanszírozás) kapcsolatban. ************ 9576/14 zsm/ktr/ju 5
MELLÉKLET A TANÁCS JEGYZŐKÖNYVÉBEN RÖGZÍTENDŐ NYILATKOZATOK Az 5. B napirendi ponthoz: Pénzügyi tranzakciós adó Javaslat A Tanács irányelve a pénzügyi tranzakciós adó területén létrehozandó megerősített együttműködés végrehajtásáról = Az irányelv jelenlegi állása A pénzügyi tranzakciós adó területén létrehozott megerősített együttműködésben részt vevő tagállamok (Ausztria, Belgium, Észtország, Franciaország, Németország, Görögország, Olaszország, Portugália, Szlovákia és Spanyolország) miniszterei által tett együttes nyilatkozat Közös célunk, hogy létrehozzuk a pénzügyi tranzakciók harmonizált adórendszerét. Kérésünkre az Európai Bizottság 2013. február 14-én benyújtotta a pénzügyi tranzakciós adó területén létrehozandó megerősített együttműködésre vonatkozó javaslatot. A tanácsi munkacsoport az elmúlt hónapok során felülvizsgálta a bizottsági javaslatot. Így valamennyiünknek alkalma nyílt arra, hogy a javasolt adó technikai, jogi és gazdasági vetületét alaposan megvizsgálja. Magától értetődő módon összetett problémák merültek fel. Következésképpen folytatni kell az üggyel kapcsolatos technikai munkát. Készek vagyunk rá, hogy valamennyi tagállammal együtt részt vegyünk ebben a folyamatban, és eltökélt szándékunk, hogy kivitelezhető megoldásokat találjunk az év végéig, amelyek figyelembe veszik a megerősített együttműködésben nem résztvevő tagállamok aggodalmait is. Továbbra is ragaszkodunk ahhoz, hogy szükség van a pénzügyi tranzakciós adó bevezetésére. Az EU szintjén folytatott megbeszélések, valamint a tranzakciós adóval kapcsolatos ígéretes nemzeti tapasztalatok megerősítették abbéli szándékunkat, hogy előre vigyük ezt a tervet. Egyetértünk az alábbi kulcsfontosságú elemekkel kapcsolatban: A harmonizált pénzügyi tranzakciós adó bevezetésével kapcsolatos munkának az adó fokozatos bevezetésére kell épülnie. A fokozatos bevezetés során kezdetben a részvények és egyes származtatott pénzügyi termékek adóztatására kell összpontosítani. Rendkívül fontos, hogy olyan megközelítést alkalmazzunk, amely segítségével a pénzügyi tranzakciós adó teljes körű bevezetése irányába tett valamennyi lépés kellőképpen figyelembe veszi a gazdasági hatást. Ezzel összefüggésben az első lépés bevezetésére legkésőbb 2016. január 1-jén kell sort keríteni. Amennyiben egyes tagállamok a meglévő adóik fenntartása érdekében olyan egyéb termékeket kívánnak megadóztatni, amelyek nem szerepelnek a fokozatos bevezetés kezdeti szakaszában, erre engedélyt kell biztosítani. Meggyőződésünk, hogy mindez megfelelő alapot nyújt ahhoz, hogy a Tanács keretein belül és az előkészítő szinteken megkezdődjék az előttünk álló technikai munka. 9576/14 zsm/ktr/ju 6
A 23. A napirendi ponthoz: A Bizottságnak az EUMSZ 187. cikke szerinti közös technológiai kezdeményezésekre irányuló javaslatai a) Javaslat A Tanács rendelete a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozásról b) Javaslat A Tanács rendelete a Clean Sky 2 Közös Vállalkozásról c) Javaslat A Tanács rendelete az ECSEL Közös Vállalkozásról d) Javaslat A Tanács rendelete a második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozásról e) Javaslat A Tanács rendelete az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozásról A fentiek elfogadása A BIZOTTSÁG NYILATKOZATA a természetbeni hozzájárulásokkal kapcsolatos jelentéstételi kötelezettségről A Bizottság megerősíti, hogy a közös vállalkozás Uniótól különböző tagjai által a természetbeni hozzájárulások értékére vonatkozóan január 31-ig szolgáltatandó tájékoztatás lehet indikatív. A természetbeni hozzájárulások értékének megállapítása során figyelembe vett költségek igazolása később is elvégezhető. A költségek igazolását legkésőbb a pénzügyi záróelszámolásnak a közös vállalkozás pénzügyi szabályai szerinti elkészítési időpontjáig kell elvégezni. A 32. A napirendi ponthoz: A Bizottság 2014. március 13-i.../.../EU felhatalmazáson alapuló irányelve a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a 2017. július 22. előtt forgalomba hozott ipari felügyeleti és vezérlő eszközökben a folyadékkristályos kijelzők háttérvilágítására használt hidegkatódos fénycsövekben (CCFL) lámpánként legfeljebb 5 mg mennyiségben jelen lévő higany mentesítése tekintetében, a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítás céljából történő módosításáról Tájékoztatás arról, hogy a Tanács nem kíván kifogást emelni a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen SVÉDORSZÁG NYILATKOZATA Svédország úgy véli, hogy a hidegkatódos fénycsövekben (CCFL) jelen lévő higany 2024-ig történő mentesítésére vonatkozó, a 2011/65/EU irányelvet módosító, felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv összeegyeztethetetlen a közelmúltban elfogadott, a higanyról szóló minamatai egyezmény célkitűzésével. A minamatai egyezmény értelmében, amelyet az EU és tagállamainak többsége is aláírt, a hidegkatódos fénycsövekben jelen lévő higany előállítása, exportja és importja egyaránt tilos lesz 2020-tól. Véleményünk szerint a mentesítés 2024-ig történő megadása ellentmondásos üzenetet közvetít globális tárgyalópartnereink és az iparág felé, és ellentétes a minamatai egyezmény célkitűzéseivel. 9576/14 zsm/ktr/ju 7