A minőség prioritása az új felsőoktatási törvényben Dr. Mang Béla felsőoktatási helyettes államtitkár Szeged, 2005. február 25.
2 Történeti áttekintés I.! 1993. évi LXXX. Törvény! Akadémiai autonómia! Magyar Akkreditációs Bizottság! Minőség hitelesítő funkció! FTT megalakulása! Munkaerőpiaci kitekintés! A minőség beépítése a felsőoktatási törvénybe! Az intézményi szintű minőségbiztosítás előírása! Felsőoktatási fejlesztési program! Intézményfejlesztési tervek (önértékelés adott szempontrendszer alapján)
3 Történeti áttekintés II.! 1999. a felsőoktatási intézmények részére útmutató! 2002-től új felsőoktatási törvény koncepciója! 2004. egy felsőoktatási intézmény IIASA-Shiba díjazott! Pályázati lehetőségek, országos konferenciák! Humánerőforrás-fejlesztés HEFOP pályázati lehetőség
Miért a minőség? Avagy a felsőoktatás szereplőit érintő változások! Hallgatói létszám jelentős emelkedése! Oktatói létszám csökkenése és belső arányának változása! Intézményrendszer átalakulása (2000. és napjaink)! Szerepek és elvárások változása! Környezetünk hatásai:! Lisszaboni folyamat! Bolognai folyamat (Európai Felsőoktatási Tér kialakításában vállalt szerep, hallgatói mobilitás)! Egész életen át tartó tanulás 4
5 A felsőoktatás intézményrendszere! Egyetem! Állami 18! Egyházi 5! Alapítványi 1! Főiskola! Állami 13! Egyházi 22! Magán, alapítványi 12 Összesen: 71
6 A hallgatók száma képzési szintek és tagozatok szerint (2003/2004. tanév nyitó adatai) Megnevezés Felsőfokú szak- Főiskolai szintű Egyetemi szintű Szakirányú tovább- Egyetemi doktori, ill. mester- Összesen Képzésben részesülő hallgatók száma Nappali tagozat 5 917 98 983 105 927 460 5 009 216 296 Esti tagozat 7 669 2 525 2 756 12 950 Levelező tagozat 1 302 90 668 24 822 20 873 2 826 140 491 Távoktatás 36 353 2 985 39 338 Összesen 7 219 233 673 133 274 27 074 7 835 409 075
Intézményi sztenderdek! Minőségpolitika, belső minőségbiztosítás! Programok szabályozottsága, belső értékelése! Hallgatók értékelése, osztályozása! Oktatók minősége! Eszközök biztosítása, hallgatói szolgáltatások! Belső információs rendszer! Tájékoztatás 7
Hazai helyzet Intézményi minőségbiztosítás MAB kérdőíves felmérés (2004. nyarán) Válaszarány: 72% (49 intézmény) Minőségbiztosítási szervezet/személy van: 46 intézményben tervezzük 20% Van-e az intézményben kiépített minőségbiztosítási rendszer? (válaszoló intézmények = 100% ) nem tervezzük 10% van rendszer 39% folyamatban van 31% 8
9 Intézményi minőségbiztosítás! Eredmények! önértékelések, dokumentáció,átláthatóság! szervezettség, megalapozottság, tényfeltárás! felelősségi és hatáskörök pontosítása! szabályozott működés! kapcsolatok, információáramlás javulása! folyamatos fejlesztés,korszerűsítés
Felsőoktatás-fejlesztés! A képzési szerkezet átalakítása! Strukturális szerkezetváltás (integráció)! Szabályozási koncepciók, végrehajtás! Funkcionális átalakulás! szervezeti, tanszéki struktúrák! infrastruktúra (könyvtár, innovációs környezet kialakítása, életminőség fejlesztése)! menedzsment, marketing, PR! karrier-tanácsadás! regionális elemek erősítése 10
11 Szervezeti tagozódás, oktatói terhelés 1. Szakcsoport megnevezése Intézmény jellege Karok száma Tanszékek száma Heti óraszám Oktató Létszám Kutató Doktorandusz Oktató,kutató/ tanszék Heti óraterhelés/oktató Gazdaságtudomány Egyetem Főiskola 1 9,0 149,0 115,0 13 466,3 20 951,5 1 145,8 1 295,0 61,9 1,0 613,0 8,1 11,3 11,8 16,2 Bölcsészettudomány, tanár, tanítóképzés Egyetem Főiskola 2 6,0 426,0 54,0 62 506,2 8 177,0 3 671,6 569,5 169,1 1,0 1 791,0 9,0 10,6 17,0 14,4
12 Szervezeti tagozódás, oktatói terhelés 2. Szakcsoport megnevezése Intézmény jellege Karok száma Tanszékek száma Heti óraszám Oktató Létszám Kutató Doktorandusz Oktató,kutató/ tanszék Heti óraterhelés/oktató Egyetem 7,0 111,0 6 663,1 676,0 11,3 487,0 6,2 9,9 Jogi Főiskola Egyetem 6,0 18 19 946,7 1 487,0 283,2 1 151,0 9,8 13,4 Természettudományi Főiskola 3,0 27,0 3 869,4 296,0 2,0 11,0 13,1
13 Szervezeti tagozódás, oktatói terhelés 3. Szakcsoport megnevezése Intézmény jellege Karok száma Tanszékek száma Heti óraszám Oktató Létszám Kutató Doktorandusz Oktató,kutató/ tanszék Heti óraterhelés/oktató Egyetem 15,0 249,0 22 424,4 3 578,2 216,2 837,0 15,2 6,3 Egészségügyi Főiskola 1,0 3,0 69,0 17,0 5,7 4,1 Egyetem 9,0 82,0 12 357,3 881,0 17,0 207,0 11,0 14,0 Művészeti és testnevelési Főiskola 2,0 14,0 1 501,3 571,0 2,0 12,0 40,9 2,6
14 Szervezeti tagozódás, oktatói terhelés 4. Szakcsoport megnevezése Intézmény jellege Karok száma Tanszékek száma Heti óraszám Oktató Létszám Kutató Doktorandusz Oktató,kutató/ tanszék Heti óraterhelés/oktató Egyetem 18,0 231,0 30 796,8 2 216,9 159,8 839,0 10,3 13,9 Műszaki Főiskola 6,0 37,0 9 836,4 675,1 4,0 18,4 14,6 Egyetem 13,0 233,0 12 183,5 1 073,9 111,5 498,0 5,1 11,3 Agrár Főiskola 5,0 44,0 2 735,0 236,2 12,0 5,6 11,6
15 Az új képzési szerkezet! Lineáris kétciklusú képzés " osztott (103 alapszak) " osztatlan (6 szak)! Felsőfokú szakképzés! Doktori képzés! Szakirányú továbbképzés
! Bevezetés adatai: Az átállás jellemzői! Akkreditáció (szaklétesítés, szakindítás) Határidő: 2005. április 11.! Tananyagfejlesztés (HEFOP 3.3.)! Szerkezetváltás tennivalói: # Gyakorlati képzés feltételei (intézményben, versenyszférában) # Szakirányok kialakítása # Hallgatók választási lehetőségei! Adminisztratív követés (kredit, Neptun, ETR) 16
A minőségmenedzsment feladatai! Új minőségpolitika! A minőségirányítás új rendszere! Jogszabályalkotás (Ftv. + 24 Korm.rendelet)! Ágazati információs rendszer felépítése! Intézményfejlesztési tevékenység segítése (IFT, IBT, üzleti terv stb.)! A fejlesztések monitoringja 17
Az új felsőoktatási törvény tervezete (a szakmai vita szakaszában)! Autonómiát érintő kérdések! Intézményalapítás! Főiskola-egyetem! A menedzsment átalakítása (IT, Szenátus, rektor)! Gazdálkodás! A képzés átalakítása! Hallgatói jogok és kötelességek! Oktatók, alkalmazottak! Ágazati irányítás, fenntartás! Testületek (MAB, FTT, MRK)! Átmeneti rendelkezések 18
Minőségmenedzsmenti feladatok (Intézmény) 1.! Intézményi minőségirányítási rendszer! Képzés " Tehetséggondozás (TDK, szakkollégium, PhD) " A mobilitás ösztönzése " Képesítési keretek, követelmények " Diploma a munkaerőpiacon " Tananyagfejlesztés (digitális anyagok) " Gyakorlati orientáció feltételei " Oktatói munka hallgatói véleményezése " Auditálási technikák elterjesztése 19
20 Visszhang Kritika:! az intézményi tanács egyetemtől független, másodállású tagokból állna, és 7-ből 4-et az OM delegálna! intézmények ingatlanjainak kreatív hasznosítása! MAB-nak csak javaslattételi joga lenne a szakok indításánál! tömegoktatás és szakok túlburjánzása; ma 100 hallgatót veszünk fel, de köztük csak 20 kiváló akad, velük pedig jóval kevesebbet tudunk foglalkozni! képzési szerkezetben nagyon élesen elkülönül egymástól a 3 szint! a tárca a hallgatók után járó fejkvótákat egy túlságosan leegyszerűsített, egységesített táblázat szerint osztogatná, az alapképzésben pedig csökkentené.! 300 Ft körüli óradíj (ELTE TTK) lenne! egy ilyen reform a komolytalan szakokat gyengén oktató intézményeknek kedvezne
Minőségmenedzsmenti feladatok (Intézmény) 2.! Belső működés minőségi elemei! Menedzsment kialakítása, működtetése (IT, Szenátus, rektor, a minőség szervezete, PR, marketing, külföldi hallgatók)! Szervezeti átalakítás (karok???) " Integráció, új funkciók, rugalmas formák! Gazdálkodás, ellenőrzés (Ftv. nyitás, együttműködés a gazdasági szereplőkkel, hitel, vállalkozások, saját vagyon)! Befektetők számára átlátható projektek, feltételek 21
Minőségmenedzsmenti feladatok (Intézmény) 3.! Életminőség! Környezetmenedzsment (fizikai, mentális)! Képzési feltételek " Munkahely, infrastruktúra " Labor, könyvtár, informatika! Hallgatói szolgáltatások " Lakhatási feltételek (kollégium, diákotthon program) " Könyvtár, informatika " Sport, egészségkultúra! Innovációs környezeti feltételek " Tudásközpont " Cégalapítás (oktató, hallgató) 22
Szegedi Tudományegyetem Tanulmányi Információs és Kongresszusi Központ 23
Debreceni Egyetem Diákhotel 24
Nyíregyházi Főiskola Diákhotel 25
26 Az új felsőoktatási törvény elfogadása! Feltétel: szakmai, társadalmi szervezetek vitája; elfogadottság! Miniszterelnöki egyeztetés! Közigazgatási egyeztetés (egyetértés, véleményeltérés)! Viták rendezésének esélyei! Az Ftv az EU összehasonlításban! Kormányülés (2005. március 9.)
A képzési, tudományos és fenntartói támogatás alakulása az új képzési rendszerre történő átállással (folyó áron) 180 000 160 000 140 000 120 000 millió forint 100 000 80 000 60 000 40 000 Új képzési rendszer forrásigénye Hagyományos képzési rendszer forrásigénye Forrásigény összesen 20 000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Év 27
Mit várhatunk?! Európai versenyképesség! A diploma értéke nő, piaci értékelés! Növekvő mobilitás! Vonzó magyar felsőoktatás! Szellemi, gazdasági potenciál növekedése! Tudásalapú munkahelyteremtés! Európai életminőség 28
Bízva a megvalósulásban! 29