Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 4054-13/2010 Ea: Papp Melinda [56/523-417] Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (1132 Budapest, Váci út 72-74.) által a Heves, Kapitányhegy 0302/138, 0302/123 hrsz. alatti ingatlanokra tervezett villamos energia ellátás előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A Heves, Kapitányhegy 0302/138, 0302/123 hrsz. alatti ingatlanokra tervezett villamos energia ellátás előzetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az ÉMÁSZ Hálózati Kft. részére, a létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Hulladékgazdálkodási szempontból: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, o a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. (A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.) Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával.
2 A kivitelezés során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével kell alkalmazni. 2./ Vízvédelmi szempontból: - A tevékenységet talaj, talajvíz szennyezését kizáró módon kell folytatni. - Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok ne veszélyeztessék a felszín alatti víz minőségét. - Bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt, felügyelőségünknél haladéktalanul be kell jelenteni. 3./ Természet- és Tájvédelmi szempontból: - a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. -a értelmében a védett és fokozottan védett madárfajok védelme, a villamos áramütés bekövetkezésének megelőzése és megakadályozása érdekében minden lehetséges műszaki megoldást alkalmazni kell (szigetelt-burkolt vezetékátkötések, madárvédelmi papucs, leesésgátló stb.). 4./ Levegőtisztaságvédelmi szempontból: - A 20 kv-os szabadvezeték létesítése során be kell tartani a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló módosított 21/2001 (II. 14.) Kormányrendelet előírásait. 5./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: - Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda: Az építési munkák kizárólag régészeti megfigyelés biztosítása mellett végezhetők. A régészeti megfigyelést a beruházó és a területileg illetékes egri Dobó István Vármúzeum (3300 Eger, Vár 1. tel.:36/312-744) előzetes írásos megállapodása alapján, a beruházó költségviselésével kell gyakorolni. A régészeti megfigyelés eredményéről jegyzőkönyvet kell felvenni, ami az építési napló részét képezi. E jegyzőkönyv egy példányát a régészeti megfigyelés befejezését követő 30 napon belül Hatóságunknak meg kell küldeni. Amennyiben a régészeti megfigyelés eredményeként régészeti érintettséget állapítanak meg (régészeti leletek kerülnek elő, régészeti jelenségeket figyelnek meg), úgy el kell végezni a régészeti lelőhely által érintett területek megelőző régészeti feltárását. Ha a földmunka bármely - pl. a régészeti megfigyelésen kívüli - szakaszában régészeti leletek kerülnek elő, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelős vezetője köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetről a Dobó István Vármúzeumot haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelős őrzés szabályai szerint megőrizni és a múzeum képviselőjének átadni. Beruházó a tárgyi munkálatok megkezdéséről 14 nappal korábban köteles írásban értesíteni a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Irodáját (3530 Miskolc, Rákóczi u. 11.), valamint a Dobó István Vármúzeumot.
3 - Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Intézete: Az építési munkálatok alkalmával a területen keletkező települési hulladékok gyűjtéséről, elszállításáról és a veszélyes hulladékok gyűjtéséről, ártalmatlanításáról gondoskodni kell. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250000,-Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép- Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. (1132 Budapest, Váci út 72-74.) a Heves, Kapitány-hegy 0302/138, 0302/123 hrsz.alatti ingatlanok villamos energia ellátását tervezi megvílósítani. A tervezett tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, eljáró, környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. Az ÉMÁSZ Hálózati Kft. megbízásából az Elektromos Mű-szaki Szolgáltató Kft. (2100 Gödöllő, Repülőtéri út 11.) jogszabályi kötelezettségének eleget téve 2010. április 9-én a Felügyelőségnél előzetes vizsgálatot kezdeményezett. A Ket. 37. -ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és hiánypótlás után megállapítottam, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, továbbá a Ket. 50. (1) bekezdés alapján a döntéshozatalhoz szükséges tényállást tisztáztam:
4 A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a Felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A megállapított tényállás: A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (1) bekezdésének megfelelően megvizsgáltuk és az 5. számú melléklet alapján megállapítottuk, hogy hulladékgazdálkodási szempontból mind a megvalósulás, mind a működés, mind a megszüntetés feltételezhetően nem jár jelentős környezeti hatásokkal. Heves város külterületén található 0302/138 és 0302/123 hrsz.-ú ingatlanok villamos energia ellátása érdekében a tervezett beruházás során 13 méter hosszúságú 20 kv-os szabadvezeték építésére kerül sor, a végén OTR 20/400/50 típusú oszloptranszformátor állomással. A dokumentációt áttanulmányozva megállapítható, hogy a létesítmény megvalósítására vonatkozó kizáró ok nem merül fel, vízvédelmi szempontból a tevékenységből nem származik jelentős környezeti hatás, nem indokolt a hatásvizsgálat elvégzése. Összességében elmondható, hogy -a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján, illetve a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletének figyelembevételével - a tervezett beruházás természet- és tájvédelmi szempontból nem jár jelentős környezeti hatásokkal, így a környezeti hatásvizsgálat lefolytatását nem tartjuk szükségesnek. A benyújtott elővizsgálati dokumentáció alapján a 20 kv-os szabadvezeték és az OTR 20/400/50 típusú oszloptranszformátor állomás létesítése és üzemelése során levegőtisztaság-védelmi szempontból nem várható lényeges környezeti hatás, ezért környezeti hatásvizsgálat elvégzését levegőtisztaság-védelmi szempontból nem tartjuk indokoltnak. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A (1) bekezdése, valamint a 4. sz. melléklete kimondja, hogy a Felügyelőség az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: - A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Iroda 470/1347/001/2010. számon adta meg a szakhatósági hozzájárulását az alábbi indoklással: Az érintett beruházás környezetében található a 48907 azonosító számot viselő, Heves - Kapitány dűlő néven ismert régészeti lelőhely. A kulturális örökség védelméről" szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt.) 19. (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemei a régészeti érdekű területekről vagy a régészeti lelőhelyekről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A földmunkák során esetlegesen előkerü-
5 lő régészeti jelenségek szakszerű feltárásának és dokumentálásának bztosítása miatt szükséges a Kövt. 22. (2) bekezdésében szereplő régészeti megfigyelés előírása. A földmunkák közben végzendő régészeti megfigyelés feladata annak tisztázása, hogy a tervezett beruházás nem sért-e, semmisít-e meg vagy fed-e el régészeti jelenségeket. A földmunkával járó beruházásokkal a Kövt. 19. (1) bekezdése szerint a lelőhelyeket el kell kerülni, amennyiben ez nem lehetséges, úgy a Kövt. 22. (1) bekezdése alapján a beruházás területén megelőző régészeti feltárást kell végezni. Régészeti érintettség esetén a szükség szerinti megelőző régészeti feltárást ennek alapján írtam elő. A tervezett földmunkák során nem várt módon előkerült régészeti emlékek esetén történő intézkedéseket a kulturális örökség védelméről" szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt.) 24. -a határozza meg. A Dobó István Vármúzeumot az érintett területen a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól" szóló 18/2001. (X.18.) NKOM rendelet 1. d) pontja nevezi meg illetékes múzeumként. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 71-74. -a, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról" szóló 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdése, a mód. 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése, a Kövt., valamint a 18/2001. (X.18.) NKÖM rendelet alapján, kikötéssel adtam meg. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet és melléklete állapítja meg. - Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Intézete 1910-2/2010. számon adta meg a szakhatósági hozzájárulását az alábbi indoklással: A Közép- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (5002 Szolnok, Pf.: 25) a 347/2006. (XII: 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján 2010. 04. 23.-án kelt, 4054-5/2010. számú végzése mellékleteként megküldte Hatóságomnak az Elektromos Műszaki Szolgáltató Kft. (2100 Gödöllő, Repülőtér út 11.) megbízásából a Mályinkó Zoltán Környezetvédelmi szakmérnök. (3300 Eger, Széchenyi út 20. sz.) által a Heves, Kapitányhegy 0302/138 és 0302/123 helyrajzi számú ingatlanok villamos energia ellátására, 20 kv-os elektromos hálózat és transzformátor állomás létesítési munkáira vonatkozóan elkészített előzetes vizsgálati dokumentációt szakhatósági állásfoglalás céljából. A tervezett tevékenység új transzformátor telepítésével és 13 m szabadvezeték (étesítésével valósul meg. Kikötésemet a következő jogszabályi előírás alapján tettem meg: Az építési munkálatok alkalmával a területen keletkező települési hulladékok gyűjtéséről, elszállításáról a 213/2001.(XI. 14.) Kormányrendelet 1. a) pontja, a veszélyes hulladékok gyűjtéséről, ártalmatlanításáról a 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet 1. c) pontja alapján szükséges gondoskodni. A tervezett beruházás környezetre gyakorolt hatása véleményem szerint a rendelkező részben szereplő kikötés megtartása mellett közegészségügyi szempontból nem jelentős. Fentiekre tekintettel szakhatósági hozzájárulásomat a rendelkező részben foglalt feltételekkel közegészségügyi szempontból megadtam. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2010. 05. 11. Szakhatósági hozzájárulásunkat a 347/2006.(X11.23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján biztosított hatáskörömben az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatokról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. (2) bekezdése szerint a 2. számú mellékletben meghatározott illetékességi körömben hoztam meg.
6 A szakhatósági állásfoglalás alapjául a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (6) bekezdése, valamint 72. (1) bekezdése szolgálnak. Az önálló jogorvoslat lehetőségét a 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, a szakhatósági állásfoglalás az első fokon eljáró engedélyező hatóság által kiadott döntés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 19.2/642/A17/2010. számon előírás nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 33 munkanap, mely 2010.július 15-én jár le. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele a: a 4054-3/2010. ikt. számú hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő szakhatóság eljárásának időtartama Döntésemet határidőn belül hoztam meg, így az ügyintézési határidőt nem léptem túl. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 10 munkanapon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2010. június 15. Dr. Háfra István igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezető igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ ÉMÁSZ Hálózati Kft. 1132 Budapest, Váci út 72-74. tértivevénnyel 2./ Elektromos Műszaki Szolgáltató Kft. (2100 Gödöllő, Repülőtéri út 11.) 3./ Heves Város Jegyzője 3360 Heves, Erzsébet tér 2. + kísérőlevél 4./ Bükki Nemzeti Park Igazgatóság 3301 Eger, Pf.:116. 5./ ÁNTSZ Észak.magyarországi Regionális Intézete 3300 Eger, Pf. 56.
7 6./ Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (3300 Eger,Szövetkezet út 6.) 7./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi Irodát (3530 Miskolc, Rákóczi út 11.) 8./ Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (3300 Eger,Vincellériskola út 5.) 9./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 11./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 12./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 13./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 14./ KÖTI-KTVF HNYR 15./ KÖTI-KTVF Irattár Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Elmű-Émász Hálózati Kft. 2. Ügyfél címe: Váci út 72-74. 3. Ügyfél KÜJ száma: 101988869 4. Ügyfél KSH számjele: 13805214