1. melléklet a számú kormány-előterjesztéshez T E R V E Z E T 2006. 11. 07. A K o r m á n y /2006. ( ) Korm. r e n d e l e t e váratlan légitámadás esetén a légiriasztás rendszeréről A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 207. -a (1) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a Hvt. 42. -ában, 43. -a (1) bekezdésének g) pontjában és 44. -ában foglaltakra - a Kormány a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed a légiriasztási rendszer megszervezésében, annak kiépítésében, üzemeltetésében, készenlétben tartásában, fejlesztésében, a légiriasztásra történő felkészülésben, légitámadás esetén a védekezésben feladat- és hatáskörrel rendelkező a) a légiriasztás végrehajtásában érintett miniszterekre, b) a katasztrófavédelem központi, területi és helyi szerveire, c) a Magyar Honvédségnek (a továbbiakban: Honvédség) az állami irányítás egyéb jogi eszközében kijelölt, az ország területe légvédelmi készenléti erőkkel való oltalmazásáért felelős katonai szervezetére (a továbbiakban: kijelölt katonai szervezet), d) a Magyar Távirati Iroda- (a továbbiakban: MTI), a Magyar Rádió- (a továbbiakban: MR), a Magyar Televízió- (a továbbiakban: MTV), valamint a Duna Televízió Zárt Körű Részvénytársaságra (a továbbiakban: Duna TV), e) az országban működő országos, körzeti és helyi rádió- és televízió műsorszolgáltatókra.
2 A légiriasztási rendszer kialakításának elvei, a rendszerrel szemben támasztott követelmények, illetve a felkészülés időszakában a rendszer kialakításáért, fejlesztéséért vállalt kormányzati felelősség speciális szabályai 2. (1) Idegen hatalom légitámadásának esetére a személyi veszteségek, anyagi károk megelőzése, csökkentése, a túlélés feltételeinek a megteremtése, az élet- és vagyonmentés céljából állandóan működésre kész riasztó, illetve riasztó-tájékoztató légiriasztási rendszert kell készenlétben tartani. (2) Az (1) bekezdés szerinti rendszert úgy kell kialakítani, és készenlétben tartani, hogy képes legyen az ország területén, vagy meghatározott részén az állami szervek, az önkormányzatok, a polgári szervek, a lakosság, továbbá a NATO integrált légvédelmi rendszerével, valamint nemzetközi megállapodás alapján az országgal határos államok légiriasztási rendszereivel történő együttműködésre. A légiriasztás végrehajtásában érintett szervek és személyek feladatai 3. (1) A honvédelmi miniszter gondoskodik a Honvédség légi erejének irányításáért felelős katonai szervezet ügyeletes tábornoka (a továbbiakban: ügyeletes tábornok) és az 1. b) és d) pontjában meghatározott szervek (a továbbiakban: légiriasztást végző szervek), valamint a Nemzeti Helyzetértékelő Központ közötti összeköttetés létesítéséről és fenntartásáról. (2) A kijelölt katonai szervezet vezetője a) a honvédelmi miniszter által meghatározott keretek között kidolgozza a légiriasztást végző szervek részére a légiriasztás elrendelésére, feloldására vonatkozó értesítés okmányrendszerét, b) nemzetközi megállapodás alapján együttműködik az országgal határos államok légvédelmi oltalmazásáért felelős katonai vezetőivel, valamint az (1) bekezdésben megjelölt egyéb szervezetek kijelölt vezetőivel. (3) Váratlan légitámadás, vagy annak közvetlen veszélye esetén az ügyeletes tábornok elrendeli a légiriasztást, illetőleg a katasztrófavédelem központi szervével történt egyeztetést követően feloldja azt.
3 4. A katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter a) irányítja a légiriasztás polgári védelmi feladatait, b) a katasztrófavédelem országos, területi és helyi szervei útján biztosítja az ügyeletes tábornoktól érkező, illetőleg az MR, az MTV és a Duna TV által sugárzott légiriasztási jelzés továbbítását a katasztrófavédelmi szervezetek részére, c) kidolgozza a polgári védelmi jellegű feladatokat a honvédelmi felkészítés éves kormányzati feladattervéhez, amelynek alapján tervezi és szervezi a települések riasztását szolgáló (helyi) berendezések telepítését, működtetését, karbantartását, időszakos hangospróbáját, továbbá a polgári védelem riasztási rendszerén megelőző védelmi helyzetben, rendkívüli állapotban a polgári védelmi kötelezettség alapján magasabb alkalmazási készenlétbe helyezett polgári védelmi szakalegységek útján végrehajtja a lakosság riasztását. 5. A gazdasági és közlekedési miniszter a polgári védelem irányításáért felelős miniszterrel egyetértésben közreműködik a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszternek a lakosság riasztására meghatározott követelményei alapján a lakosság riasztását szolgáló szirénarendszerek villamosenergia-ellátását biztosító villamosenergiaipari szolgáltatók légiriasztással kapcsolatos honvédelmi feladatainak meghatározásában. 6. A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter a) a polgári védelem irányításáért felelős miniszterrel egyetértésben, a honvédelmi miniszter által meghatározott riasztási követelmények alapján a Hvt. 43. -a (1) bekezdésének k) pontjában és 44. -ában foglaltakra figyelemmel megállapítja a légiriasztás honvédelmi feladatának végrehajtásában résztvevő műsorszolgáltatók és hírközlési szolgáltatók feladatát, b) gondoskodik a helyi műsorszolgáltatók légiriasztásra történő felkészítésének szervezési és technikai feltételeiről, a működőképesség rendszeres a honvédelmi felkészítés éves kormányzati feladattervében meghatározott - ellenőrzéséről az érintett szervezetek által egyeztetett műsoridőben, c) felügyeli az a) és a b) pont szerinti légiriasztásban érintett szervezetek hírközléssel és műsorszórással kapcsolatos felkészítését.
4 Egyes honvédelemben közreműködő szervek légiriasztással kapcsolatos feladatai 7. Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság a) előkészíti a műsorszolgáltatók által végzett műsorszolgáltatással összefüggő, a lakosság riasztásához szükséges okmányokat, a veszély jellegére utaló tájékoztatót és a követendő magatartási szabályokat tartalmazó közleményeket, b) a területi, helyi szervei útján szervezi a lakosság riasztásának, tájékoztatásának területi, illetve helyi feladatait. 8. A Magyar Távirati Iroda a) gondoskodik a légiriasztással összefüggő közlemények, híranyagok közzétételéről, b) közreműködik a lakosság magatartási szabályainak az írott és elektronikus média útján történő ismertetésében. 9. (1) Az MR, az MTV és a Duna TV a honvédelmi miniszter követelménye alapján a) az adás megszakításával, haladéktalanul biztosítja a légiriasztásra, valamint a légiriadó feloldására vonatkozó jelzés leadását minden közszolgálati műsorcsatornán, b) gondoskodik a riasztás (feloldás) jelzésére szolgáló okmányok (eszközök) megbízható őrzéséről, a közlés feltételeinek megteremtéséről és technikai végrehajtásáról, c) megteremti a lakosság magatartási szabályaira vonatkozó közlemények adásának feltételeit. (2) A helyi rádió és televízió műsorcsatornák riasztási közlemény adására történő központi át- és visszakapcsolása a kiépített műszaki rendszerben az MR feladata. A légiriadó elrendelése és feloldása 10. A légiriasztásra vonatkozó, az ügyeletes tábornoktól érkező jelzés vételét követően a) az MR, az MTV és a Duna TV közszolgálati műsorszolgáltatásában, b) a polgári védelem riasztási rendszere helyi riasztó eszközein (szirénák, hangszórók, stb.) valamint, c) az országban működő országos, körzeti, vagy helyi rádió- és televízió műsorszolgáltatásban az MR, az MTV, a Duna TV közleményének átvételével, illetőleg a polgári védelem riasztási rendszerén kapott közlés alapján
5 a légiriasztást haladéktalanul végre kell hajtani. 11. (1) A légiriasztásra vonatkozó, az ügyeletes tábornoktól érkező jelzés vételét követően az MR, az MTV, valamint a Duna TV stúdiójából a légiriadó elrendelése, illetve feloldása - öt másodperces megszakításokkal, háromszor megismételve - a következő szöveg leadásával történik: a) Az ország egész területére: vagy AZ ORSZÁG EGÉSZ TERÜLETÉRE LÉGIRIADÓ! AZ ORSZÁG EGÉSZ TERÜLETÉRE LÉGIRIADÓ!, b) A veszélyeztetett területre: illetve LÉGIRIADÓ ELMÚLT! LÉGIRIADÓ ELMÚLT! DUNÁNTÚL! DUNÁNTÚL! vagy LÉGIRIADÓ! LÉGIRIADÓ!, DUNÁNTÚL! DUNÁNTÚL!
6 vagy LÉGIRIADÓ ELMÚLT! LÉGIRIADÓ ELMÚLT! (2) A légiriasztás jele a polgári védelem riasztási rendszerén: háromszor egymás után megismételt, 30 másodpercig tartó, váltakozó hangmagasságú (280 Hz és 400 Hz közötti) szirénahang, a jelzések közötti 30 másodperces szünetekkel. A légiradó feloldása: kétszer egymás után megismételt 30 másodpercig tartó egyenletes hangmagasságú (400 Hz) szirénahang, a jelzések közötti 30 másodperces szünettel. Záró rendelkezések 12. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépését követő 120 napon belül a légiriasztásban érintett szervek együttes utasításban, illetve megállapodásban rögzítik a légiriasztással kapcsolatos együttműködés rendjét, az okmányok és eszközök kidolgozásának és alkalmazásának szabályait, a szükséges távközlési kapcsolatok kiépítését és folyamatos üzemeltetését, valamint a légiriasztási közlemények tartalmát. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a váratlan légitámadás esetén az ország légiriasztásáról szóló 133/1994. (X. 21.) Korm. rendelet és az azt módosító 32/1996. (II. 27.) Korm. rendelet. Budapest. 2006. n. Gyurcsány Ferenc miniszterelnök