ÉPÍTŐIPARI KOORDINÁTOROK FELADATAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI A BIZTONSÁGOS MUNKAVÉGZÉS ÉRDEKÉBEN A BIZTONSÁGI ÉS EGÉSZSÉGVÉDELMI TERV LÉNYEGE XXI. FELVONÓ KONFERENCIA SIÓFOK 2013.06.06.
Somogyi Gyula munkabiztonsági szakért rtő SOMVÉD D BT. 30/ 532-52 52-04
92/57 EGK irányelv Az idıszakos vagy helyileg változó építkezések biztonsági és egészs szségvédelmi minimum követelmények végrehajtv grehajtásáról. l.
4/2002. ( II.20.) SzCsM EüM együttes rendelet Az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítand tandó minimális munkavédelmi követelményekrıl
1. A tervezésben résztvevr sztvevı biztonsági és s egészs szségvédelmi koordinátor R 3. (1) szerint A A tervezı köteles a kivitelezési tervdokumentáci ció készítése se során n koordinátort igénybe venni (foglalkoztatni vagy megbízni).
2. Ki lehet tervezıi i koordinátor? A ma érvényes jogszabály szerint a koordinátor olyan természetes személy lehet, akinek legalább középfokk pfokú munkavédelmi végzettsv gzettsége ge van,, vagy külsı szolgáltat ltatóként e feladattal megbízott személy. EU: természetes személy!? Munkavédelmi szakképes pesítés!? s!?
A rendelet a tervezıi i koordinátorok feladatainak meghatároz rozásával indirekt módon m is meghatározza, hogy ki lehet biztonsági és egészs szségvédelmi koordinátor. Pl. az összehangolási si feladatok végrehajtására ra csak tapasztalattal rendelkez rendelkezı építıipari szakember képes. A A tervezıi i koordinátor esetében a fentieken túlmenıen ajánlatos a tervezıi i munka ismerete (tervezıi i gyakorlat) is.
A tervezıi i koordinátor feladatai: a)koordinálja a 6. -ban meghatározottak megvalósítását; t; b) szakmailag ellenırzi a biztonsági és egészs szségvédelmi tervet; c) összeállítja azt a dokumentáci ciót, amelyben az építmény és s az építési technológia jellemzıi i alapján n az egészs szség és s biztonság g célszerc lszerő követelményeit rögzítik az esetleges késıbbi k munkák biztonsága érdekében;
d) összehangolja a megelızés és s a biztonság általános alapelveinek megvalósítását, t, különösen: k da) a kivitelezési tervek elkész szítése se során az egyszerre, vagy a csak egymás s után végezhetı munkafázisok, illetve munkaszakaszok meghatároz rozását, db) a különbk nbözı munkafázisok, illetve munkaszakaszok elırel relátható kivitelezési idıtartam tartamának meghatároz rozását. t.
Tervezıi i koordinátor megelızı tevékenys kenysége: A tervezési koordinátor feladata, hogy a tervezın n keresztül l irány nyítsa a veszélymegel lymegelızés követelményeinek teljesítését. t. A biztonságot integráló építészeti, szakipari terv A tervezıi i koordinátornak el kell érnie, hogy a tervezık k a terveikben elınyben részesr szesítsék a biztonságosan kivitelezhetı technológi giákat. Példa: födémelemmel együtt parapet kialakítása.
Mi a késıbbi k munkához írt dokumentáci ció? Minden építményrıl l dokumentáci ciót t kell készk szíteni a késıbbi k munkákhoz, khoz, ami egyértelm rtelmően en tartalmazza a késıbbi k használatra, karbantartásra, átépítésre és s lebontásra vonatkozó intézked zkedéseket és rendelkezéseket seket. (pl. az ablaktisztítók k kikötési pontjai, a tetın végzendı késıbbi munkálatok leesés s elleni védelméhez használhat lható kikötési pontok, késıbbi függf ggıállvánnyal tervezett munkák esetére a függf ggıállványok függesztf ggesztési si pontja),
a felhasznált lt építıanyagokról, amelyek az épületen végzett v késıbbi k munkák k során n veszélyt jelenthetnek a biztonságra és s egészs szségre, (pl. azbeszt) feljegyzés s a felhasznált lt elıre gyártott elemek összekapcsolásáról és s szétv tválasztásáról, l, (pl. paneles technológi giával épített épületek szétbont tbontására ajánlott technológia, a karbantartási munkákr król, pl. az üvegtetı megtisztításáról, melyek a teherbíró felületek, letek, a tetın n lévıl kémények, légkondicionl gkondicionáló berendezések, egyéb épületgépészeti és telekommunikáci ciós s berendezések biztonságos megközel zelítési módjm djáról,
a villamos és s gázvezetg zvezetékek helyérıl, l, szakaszolási, si, kikapcsolási si lehetıségükr krıl, nehezen megközel zelíthetı világítótestekbe testekbe javasolt fényforrf nyforrásokról, cseréjük lehetıségeir geirıl, az idıszakos biztonsági felülvizsg lvizsgálatokra latokra kötelezett szerkezetek, berendezések esetében a felülvizsg lvizsgálatok latok gyakoriságát, az elıírt karbantartások, cserék, javasolt felújítások idejét.
1. A kivitelezésben résztvevr sztvevı biztonsági és s egészs szségvédelmi koordinátor. A kivitelezı köteles koordinátort igénybe venni, foglalkoztatni vagy megbízni a kivitelezési munkák k alatt.
2. Ki lehet kivitelezıi i koordinátor? A ma érvényes jogszabály szerint a koordinátor olyan természetes személy lehet, akinek legalább középfokk pfokú munkavédelmi végzettsv gzettsége ge van,, vagy külsı szolgáltat ltatóként e feladattal megbízott személy
Néhány felmerült kérdés és válasz Lehet-e a társaságnál/vállalkozásnál munkaszerzıdéssel foglalkoztatott munkavédelmi szakember egyben kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátor is? Válasz: IGEN
Célszerő-e egy személyt több építkezés koordinálásával megbízni? Válasz: nem célszerő egy-kettınél több építkezés koordinálásával megbízni, mert akkor felelısséggel nem tudja vagy egyik, vagy másik feladatát ellátni. Ezen túlmenıen fontos tisztázni azt, hogy a két feladat (munkavédelem és koordináció) nem egy és ugyanaz.
Lehet-e olyan munkavédelmi szakképesítéssel rendelkezı személy kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátor, aki nem rendelkezik semminemő építıipari kivitelezési munkavédelmi gyakorlattal? Válasz: IGEN, DE NEM CÉLSZERŐ ÉS SZERENCSÉS.
Hány kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátort kell foglalkoztatni vagy megbízni egy nagy építkezésen, ahol több társaság/vállalkozás dolgozói tevékenykednek? Válasz: a válasz magától adódik, hiszen a kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátor egyik alapvetı feladata több vállalkozás dolgozói számára a biztonságos és egészséget nem veszélyeztetı munkavégzés megteremtése, azaz munkavégzésük biztonságának összehangolása. Ezt a gyakorlatban egy személy vagy egy szervezet tudja jó hatásfokkal elvégezni.
A konferencián n részt r vevı cégeknek kell-e biztonsági és s egészs szségvédelmi koordinátort foglalkoztatni vagy megbízni? Csak akkor, ha: - fıvállalkozók, k, - generálkivitelez lkivitelezık Amennyiben alvállalkoz llalkozók k akkor NEM
Végezhet-e kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátori tevékenységet Magyarországon jogi személy? Válasz: a ma hatályos jogszabály nem engedi meg, hogy jogi személy legyen a koordinátor. A gyakorlat viszont az - és ezt a hatóság sem kifogásolta eddig -, hogy meg kellett engedni a jogi személyeknek is azt, hogy e tevékenységet ellássák.
Mely építkezéseken kell kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátort foglalkoztatni vagy megbízni? Válasz: A hatályos jogszabály szerint a kivitelezı munkáltató köteles koordinátort igénybe venni (foglalkoztatni vagy megbízni) a kivitelezési munkák alatt. A jogszabály szerint minden kivitelezésen kötelezı a kivitelezınek koordinátort igénybe venni, függetlenül például attól, hogy egy vagy több munkáltató munkavállalói vannak-e az építkezésen foglalkoztatva
Kell-e munkavédelmi szaktevékenység, közép vagy felsıfokú a kivitelezési tevékenységre jellemzı végzettség és néhány év gyakorlat a kivitelezıi biztonsági és egészségvédelmi koordinátori feladatok ellátásához? Válasz: a koordinátori feladatok ellátása építıipari ismeretet, munkavédelmi hozzáértést és gyakorlatot kíván. Az építıipari végzettség és gyakorlat nem kötelezı, de szerencsés, ha a koordinátor rendelkezik ilyen irányú képesítéssel, és fıleg gyakorlattal.
A kivitelezıi koordinátor feladatai a) a meghatározott követelmények megvalósulásának összehangolása annak érdekében, hogy a munkáltató és amennyiben a munkavállalók érdekében ez szükséges a munkát személyesen végzı önálló vállalkozók a 10. -ban meghatározottakat, továbbá a 6. (2) bekezdés b) pontjában megállapított biztonsági és egészségvédelmi tervben meghatározottakat megvalósítsák;
b) indokolt esetben kiegészítés készítése a biztonsági és egészségvédelmi tervhez, valamint a 7. c) pontjában meghatározott dokumentációhoz, annak érdekében, hogy azok folyamatosan tartalmazzák a munkák elırehaladásából, illetve a körülmények változásából adódóan az egészséges és biztonságos munkavégzés követelményeit;
c) közremőködés az építési munkahelyen egyidejőleg tevékenykedı, illetve egymást követıen felvonuló munkáltatók között a tevékenységek összehangolásában, figyelemmel az Mvt. 40. -ának (2) bekezdésében megfogalmazott felelısségi szabályokra;
Az összehangolás megvalósításáért a Polgári Törvénykönyv szerinti fıvállalkozó, ennek hiányában bármely más olyan személy vagy szervezet, aki, illetve amely ; a tényleges irányítást gyakorolja, vagy a munkahelyért a fı felelısséget viseli, ha ilyen nincs, akkor az a felelıs, akinek az érdekében a munkavégzés folyik.)
d) a munkafolyamatok ellenırzésének összehangolása; e) a szükséges intézkedések megtétele annak érdekében, hogy az építési munkahelyre kizárólag csak az arra jogosultak léphessenek be. ( A Mőködı üzemre nem gondolt a jogalkotó, de a gyakorlat igen!)
A kivitelezıi koordinátor munkavégzésének módszerei A koordinátoroknak, a tervezés és kivitelezés többi résztvevıjéhez hasonlóan alapvetı feladata a munkavégzés biztonságos és egészséget nem veszélyeztetı összehangolásának segítése, a feltételek megfogalmazása és a megelızés.
A koordinátor tanácsokkal látja el és segíti a fıvállalkozó kivitelezıt, felelıs mőszaki vezetıt, építésvezetıt abban, hogy megelızı intézkedéseket tegyenek a beruházás valamennyi szakaszában. Ennek érdekében : Kapcsolatba lép a kivitelezésben tevékenykedı különbözı felekkel azok tervezett biztonsági és egészségvédelmi intézkedéseinek összegyőjtése és elemzése érdekében.!
Gondoskodik a különbözı kivitelezési szakaszok biztonságának meglétérıl és kézben tartja az egyidejőleg kivitelezett munkákból eredı kockázatokat. Ellenırzi hogy a helyszínen dolgozó vállalkozások közötti megállapodások megfelelnek-e a munkavédelmi jogszabályi elıírásoknak és azokat betartják e.
A koordinátornak feladatai ellátásához szakértelemre és tapasztalatra van szüksége. Értelmeznie kell a terveket a mőszaki leírásokat, fel kell ismernie az adott kivitelezési tevékenységben rejlı kockázatokat és azokat elemeznie kell. (Nem az Mvt 54. -ában leírt kockázatértékelésrıl van szó!)
Az elemzéseket követıen a biztonsági és egészségvédelmi tervben, kooperációs, munkavédelmi koordinációs értekezleteken és egyéb módon megelızı intézkedéseket kell tennie, kezdeményeznie a kockázatok elkerülése, csökkentése vagy megszüntetése érdekében. Ez nem egyszeri munkafolyamat, hanem állandó odafigyelést igénylı tevékenység, mely folyamatosan igényli a biztonságnak a munkavégzésekbe történı integrálását.
A BIZTONSÁGI ÉS S EGÉSZS SZSÉGVÉDELMI TERV A kivitelezési tervdokumentáci ciók készítésénél, az építıipari kivitelezési tevékenys kenység g elıkész szítésénél és végzésénél l a tervezınek, illetve a kivitelezınek: biztonsági és s egészs szségvédelmi tervben meg kell határoznia az adott építési munkahely sajátoss tosságainak a figyelembevétel telével a munkahelyre, a munkavégz gzésre vonatkozó egészs szségvédelmi és s biztonsági követelményeket.
Ki készk szítse el a biztonsági és egészs szségvédelmi tervet? A jogszabály nem definiálja azt, hogy ki készítse el a BET-et. A gyakorlatban az építkezések döntd ntı hányadánál l a BET-et a kivitelezı munkavédelmi szakembere, biztonsági és s egészs szségvédelmi koordinátora vagy külsk lsıs s munkavédelmi szakember/biztonsági és egészs szségvédelmi koordinátor készk szíti.
Mi a teendıje a konferencián n jelen lévıl cégeknek, ha nem fıvállalkozf llalkozók k vagy generál l kivitelezık? k? - Saját t kockázat zatértékelésük k elkész szítése se és átadás s a koordinátornak - Veszélyes munkaeszközök k munkavédelmi üzembe helyezése, id. bizt. felülvizsg lvizsgálatalata - BET megismerése se - Speciális a munkahelyre,munkavégz gzésre vonatkozó munkavédelmi elıírások megismerése, se, betartása
- Részvétel a kooperáci ciós és s biztonsági koordináci ciós értekezleteken, az ott meghatározott feladatok,megállapod llapodások betartása - Felelıs s mőszaki m vezetıi, projektvezetıi, koordinátori elírások betartása - Munkavédelmi jogszabályi elıírások betartása - Technológiai utasítások sok munkavédelmi elıírásainak betartása
BONTÁSI MUNKÁK MUNKAVÉDELMI ELİÍRÁSAI.
Ott, ahol az épület vagy szerkezet bontása veszélyt jelenthet: a) megfelelı óvintézkedésekrıl, módszerekrıl és s eljárásokr sokról kell gondoskodni; b) a munkát szakképes pesítéssel, ssel, tapasztalattal és s megfelelı gyakorlattal rendelkezı személy irány nyításával szabad végezni. v A bontási munkákhoz khoz tervet kell készk szíteni, melynek tartalmaznia kell a bontás s sorrendjét, technológi giáját, a szüks kséges eszközöket ket és s az alkalmazandó segédszerkezetet.
A bontást végzv gzı munkavállal llalókkal az alkalmazott technológi giát, mőveletet m meg kell ismertetni. A A bontási munkák k megkezdése elıtt meg kell vizsgálni, hogy az építmény milyen anyagból l készk szült, illetve találhat lható-e azbeszttartalmú anyag az épületen. A munka megszakítása sa esetén n a bontás alatt lévı, l, valamint a megmaradó épületszerkezetek állékonyságát biztosítani tani kell.
A bontási munkaterületet kerítéssel, korláttal kell körülvennik lvenni, és s az idegen, illetéktelen személyek bontási területre történı bejutását t meg kell akadályozni. Épületek összefüggı szerkezeti részeit r több szinten egyszerre bontani nem szabad. Meglazult vagy bizonytalan teherbírású épületszerkezetekre, födémekre f állványt vagy dúcolást helyezni nem szabad. A bontás s során n használt aládúcol colásokat, kitámaszt masztásokat, sokat, kivált ltásokat méretezni m kell.
A közlekedk zlekedési és s menekülési utakat a törmeléktıl l tisztán n kell tartani. Amennyiben nem akadályozhat lyozható meg, hogy az arra fel nem jogosított személyek a bontás s közelk zelében tartózkodjanak, a veszélyes tér t r határán figyelı személyt kell feláll llítani, A kibontott anyagot úgy kell eltávol volítani, hogy az se porhatást, se egyéb b olyan hatást ne okozzon, amely a környezetre, k illetve az építési munkahelyen vagy annak közelében tartózkod zkodókra kra káros k vagy kellemetlen lehet.
Bontásn snál l a falmagasság kétszeresének megfelelı sávot kell veszélyes zónának z nak tekinteni.
12/2006. (III. 23.) EüM E M rendelet az azbeszttel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállal llalók védelmérıl Minden olyan tevékenys kenység g esetében, amikor azbesztexpozíci ció kockázata feltételezhet telezhetı,, a munkáltat ltató köteles erre a kockázat zatértékelést elvégezni. Az azbeszttel folytatott tevékenys kenységet a munkáltat ltatónak a munka megkezdése elıtt 15 nappal írásban be kell jelentenie munkavégz gzés s helye szerint illetékes területi munkavédelmi felügyel gyelıségnek gnek
Azbesztet, azbeszttartalmú terméket tartalmazó épület, létesl tesítmény, szerkezet bontása elıtt a munkáltat ltatónak munkatervet kell készk szítenie. Azbeszttel, azbeszttartalmú termékkel végzett bontási vagy mentesítési si munka megkezdése elıtt a munkáltat ltatónak nyilatkoznia kell, hogy a tevékenys kenység végzéséhez szüks kséges szakmai ismeretek biztosítottak, tottak, illetve építési engedélyez lyezéshez kötött k tt tevékenys kenység végzésére jogosult.
A szakmai ismeret biztosítottnak tekinthetı, ha a munkáltató a tevékenység végzését megelızı három évben rendszeresen és igazolhatóan azbeszt bontási vagy mentesítési tevékenységet végzett. A munkáltató gondoskodik a ténylegesen vagy feltételezhetıen azbesztexpozíciónak kitett munkavállalók oktatásáról.
Minden, azbeszt bontási tevékenys kenység esetében a munkáltat ltató intézkedik annak biztosítására, hogy: a) az a munkaterület, ahol a fenti tevékenys kenységet végzik: v aa) egyértelm rtelmően en legyen körülhatk lhatárolva és figyelmeztetı jelzésekkel ellátva, ab )csak) azon munkavállal llaló számára legyen hozzáférhet rhetı,, akinek munkája vagy kötelezettsk telezettsége teszi szüks kségessé az oda törtt rténı belépést,
ac )olyan) területnek minısülj ljön, ahol tilos a dohányz nyzás; b) jelöljenek ljenek ki olyan területet, ahol a dolgozó azbesztporral törtt rténı szennyezıdés s kockázata nélkn lkül étkezhet és s ihat; c) a munkavállal llalót t a megfelelı egyéni védıeszközzel, zzel, szüks kség g esetén védıöltözettel is elláss ssák, amelyet: ca)a a munkaterületr letrıl l kivinni - a tisztítás céljából l törtt rténı elszáll llítást kivéve ve - tilos,
cb) az utcai ruházatt zattól l elkülönítetten kell tárolni; d) fekete-feh fehér r rendszerő öltözı,, mosdó, zuhanyzó és s illemhely álljon a munkavállal llalók k rendelkezésére; re; e) a védıeszkv eszközöket ket erre kijelölt, lt, elkülönített helyen tároljt rolják; f) a védıeszkv eszközöket ket minden használat után n ellenırizz rizzék és s tisztíts tsák, a hibás védıeszközt zt az újbóli használat elıtt megjavíts tsák k vagy kicserélj ljék.
KÖSZÖNÖM M A FIGYELMET! Somogyi Gyula SOMVÉD D BT. 30/ 532-52 52-04