LT-PLAN - BT 2800 Tatabánya, Tátra u. 1/A Munkaszám: 17/2015. ZIRC VÁROS, 13/3 hrsz. SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA 2015 Tervező: Településrendezés: László Tibor okl. építészmérnök TT-1/11-0086 Szakági közreműködő: Környezetvédelem: Laki Ferenc környezetvédelmi szakmérnök SzKV-hu, SzKV-le, SzKV-vf, SzKV-zr/11-392/2014
2 (rendelet tervezet) Zirc Városi Önkormányzat Képviselő Testületének./2015. ( ) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatról szóló 6/2005. (IV. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő Testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) kormányrendelet 38. (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljáró (államigazgatási szervek) véleményének kikérésével és a partnerségi egyeztetés szabályainak megfelelően a következőket rendeli el: 1. (1) A 6/2005. (IV. 5.) önkormányzati rendelet (továbbiakban HÉSZ) 6. (3) bekezdés kiegészül egy c) ponttal: c) A Gip-3 SZ/50/9,0/3000 jelű építési övezet beépítési paraméterei: ca) Kialakítható telekterület: min. 3000 m 2 cb) Beépítési mód: szabadonálló cc) Beépítettség: max. 50 % cd) Építménymagasság: max. 9,0 m ce) Zöldfelület: min. 25 %, ezen belül a telekhatárok mentén fasor telepítendő cf) Építési hely: Vasút utca mentén előkert 1 m, a további telekhatárok mentén oldal és hátsó kert 6-6 m. (2) A jelen rendelet mellékletét képezi a Zirc város Szabályozási terv módosítás - 13/3 hrsz. feliratú tervlap. 2. A jelen rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. polgármester. jegyző
TERVI ELŐZMÉNYEK, TERVEZÉSI FELADAT 3 Zirc város településszerkezeti tervét a 260/2013. (XII. 16.) határozattal hagyta jóvá az Önkormányzat. A hatályos szabályozási tervet a 30/2013. (XII. 18.) számú rendelettel fogadta el a képviselő testület. A 6/2005. (IV. 5.) számú rendelet a város helyi építési szabályzata, amelybe beépültek a HÉSZ módosításai is. Az Önkormányzat a 240/2015. (X. 15.) határozatával kezdeményezte a szabályozási terv és a HÉSZ módosítását a 13/3 hrsz. telek vonatkozásában. Jelenleg folyamatban van ugyanennek a telektömbnek a módosítása a 07/18-19 hrsz. telek vonatkozásban. Annak lezárását nem tudja megvárni az Önkormányzat tekintettel a 314/2012. (IX. 8.) kormányrendelet átmeneti rendelkezéseire, amelyek csak ez év december 31-ig adnak lehetőséget a településrendezési eszközök módosítására. Ezért elindítjuk a 13/3 hrsz. telekre vonatkozó módosítást. A módosítás az infrastruktúra hálózatot, az erdő- és zöldterületet nem érinti, és új beépítésre szánt területet nem jelöl ki, így az egyeztetés egyszerűsített eljárásban bonyolítható le. A SZABÁLYOZÁS MÓDOSÍTÁSA A Szabadság utca, Liliom utca, Vasút utca, 07/20 hrsz. úttelek által határolt telektömb Gip-1 és Gip-2, valamint Gksz-1 építési övezetben van jelenleg. A módosítás ebből csak a Gip-1 építési övezetet érinti, ami a 13/1-2 hrsz. telkeket jelenti, és ezeket a telkeket a jelenleg futó módosítás nem érinti. Telekalakítás történt közben. A 13/2 hrsz. telket megosztották, így kialakult a 13/3 és 13/4 hrsz. telek. A 13/3 hrsz. telken van egy üzemelő épület, és van egy részben elbontott épület. A részben elbontott épület újjá építését tervezik, a megmaradó szerkezeti elemek felhasználásával. Ez viszont beleütközik a HÉSZ ide vonatkozó szabályozásába. A HÉSZ rendelet 6. -a rendelkezik a gazdasági területekről, ennek a (3) bekezdése szabályozza az ipari gazdasági területeket. Az a) pont szerint a Gip-1 építési övezet paraméterei: SZ / 50 % / 9,0 m / 3000 m 2, és az építési hely úgy lett meghatározva, hogy elő- oldal- és hátsókert 6-6 m. A meglévő üzemelő épület 3 m-re van a Vasút utcai telekhatártól, a részben lebontott épület pedig kb. 1,5 m-re. Ennek az épületnek az engedélyezéséhez szükséges az építési helyet módosítani. Ezt támogatta az Önkormányzat a határozatában. Javaslatunk szerint erre a telekre külön építési övezetet hozunk létre, mert nem akarjuk általánossá tenni a kisebb előkertet. Csak az építési helyet módosítjuk ennél az új Gip-3 építési övezetnél, egyebekben marad a Gip-1 paramétersora:
4 Gip-3 SZ / 50 % / 9,0 m / 3000 m 2, az építési hely a Vasút utca mentén előkert 1 m, a további telekhatárok mentén oldal- és hátsó kert 6-6 m. TÁJRENDEZÉS A tervezés alá vont telektömb egészén üzemek vannak. Az övezeti átsorolásnak tájrendezési vonatkozása nincs. KULTURÁLIS ÖRÖKSÉGVÉDELEM A tervezési területen műemlék, műemléki környezet illetve régészeti lelőhely nem található. INFRASTRUKTURA A telektömböt közút és benne gerincközművek veszik körül, ami több irányú csatlakozást tesz lehetővé. Az övezeti átsorolás az infrastruktúra hálózatot nem érinti, így közlekedési, közmű és hírközlési alátámasztó munkarész nem készült. KÖRNYEZETVÉDELEM Környezetvédelmi vizsgálatok: Az Önkormányzat a 240/2015. (X.15.) számú határozatával kezdeményezte a szabályozási terv és a HÉSZ módosítását. Ennek lényege, hogy a 13/3 hrsz. telek övezeti besorolását kívánja megváltoztatni a településszerkezet változtatása nélkül. Zirc város szabályozási tervét az LT-PLAN BT. 2004-ben készítette. A tervezett módosítások a környezetre lényeges hatással nincsenek, ezért a vizsgálati és javaslati munkarészek aktualizálása történik. A környezeti helyzetet, állapotot két tényező nagymértékben befolyásolja. Az egyik az éghajlati adottságok, másik az infrastruktúra ellátottsága. A környezeti állapot felmérése ezért a két tényező vizsgálatával kezdődik. Éghajlati adottságok: Zirc éghajlata a nagy szintkülönbségek miatt 10-15 napos időjárási és évszakváltási eltolódás jelentkezik a medenceterületekhez viszonyítva hegyvidéki jelleget mutatja. Meteorológiai alapadatok: - évi középhőmérséklet 9,0 C - éven belüli átlagos hőingadozás 22,4 C - nyári félév sokévi átlaga 17,2 C - téli félév sokévi átlaga 2,6 C - fagyos napok száma 90 100
- fagy és hőségmentes napok száma 165 190 - jellemző szélirány Ny-i - átlagos szélsebesség 2,0 2,5 m/s - jellemző napos órák száma 1950 2000 - a napsugárzás évi összege 4300 MJ/m 2 - légnyomás évi középértéke 720 750 mbar - felhőborítottság éves viszonylatban 58 % - évi csapadék mennyisége 800 mm - hófödte napok száma 50 - a hótakaró átlagos vastagsága 10-15 cm - az évi csapadék 14-18 %-a hó formájában hullik le - területi párolgás (tényleges) 550 mm - potenciális párolgás (lehetséges) 970 mm - szabad vízfelszínű párolgás 1028 mm Infrastruktúra ellátottság Zirc infrastruktúra ellátottsága igen jó, a közműpótlók gyakorlatilag megszűntek. 5 Levegőtisztaság-védelmi vizsgálat Zirc város levegőminőségét a transzmisszió mellett a településen folyó ipari tevékenységből, közlekedésből és az energiatermelésből (fűtés) eredő kibocsátások nagymértékben befolyásolják. Az ipari tevékenységből eredő légszennyezés trendje csökkenő a gázfűtésre történt átállásnak, valamint a korszerű technológiák bevezetésének eredményeként. Közlekedésből származó kibocsátások Kéndioxid 429,7 kg/év Nitrogénoxid 10312,8 kg/év Szénmonoxid 41251,2 kg/év Szénhidrogének 15361,8 kg/év Lakossági fűtésből és a szolgáltatásból eredő kibocsátás Kéndioxid 78810 kg/év Szénmonoxid 277559 kg/év Nitrogéndioxidok 26784 kg/év Szilárd nem toxikus por 39405 kg/év Zircen az Országos Immissziós Hálózat keretében kettő monitor állomás működik a Polgármesteri Hivatal és a Kórház környezetében. A monitoring állomásokon az SO2, NOx és az ülepedő por szennyezettségét mérik. Határérték túllépést a monitoring állomások nem regisztráltak, ezért általánosságban megállapítható, hogy Zircen jó a levegő minősége. A 4/2002. (X. 07.) KvVM rendelet 1. számú melléklete alapján Zirc a 10. légszennyezettségi zónába és az alábbi zónacsoportba tartozik. Kéndioxid F Nitrogéndioxid F Szénmonoxid F Szilárd (PM10) E Benzol E Ózon O-I
Vízminőség-védelmi vizsgálat Felszíni vizek A felszíni vizeket nyílt árkok, zárt csapadékcsatornák vezetik a Cuha patakba 6 Felszín alatti vizek Zirc vízellátását kettő mélyfúrású kút és egy ásott kút biztosítja. Zircen nyomászóna lett kialakítva melynek vízigényét a három vízbázisból látják el. Vízigények: Zirc I. zóna átlag: 1500 m 3 /d maximum 1500 l/perc Zirc II. zóna átlag: 112 m 3 /d maximum 660 l/perc Zirc Reguly forrás átlag: 135 m 3 /d maximum 695 l/perc A mélyfúrású kutak a főkarszt vizet csapolják meg. Az I. számú kút helyileg védett az agyagos fedőréteg miatt, míg a II. számú kút szennyeződésre érzékeny. A Reguly forrás a beszivárgó csapadékvízből táplálkozik (mélysége 6,8 m) talajvíz jellegű, ezért a szennyeződésekre igen érzékeny. Zaj és rezgésvédelmi vizsgálat A zajforrások öt fő csoportba oszthatók, melyek vizsgálata szükséges. - ipari, kereskedelmi, szolgáltató telephelyek - közlekedés - lakóterületen folytatott zajos tevékenység - szórakozó helyek hangosító berendezései - egyéb zajforrások A közlekedésből származó zajterhelés különösen a nyári időszakban a 82. számú főút környezetében jelentős. A módosítások nem érintik a 82. számú főút környezetét. Zircet a Győr-Veszprém vasútvonal érinti. A forgalma megnőtt, de még így sem jelentős. A vasút a város nagy részét elkerüli. Legközelebb (100 m-re) a Köztársaság úti lakóépületek helyezkednek el. Lakossági panasz a vasúti közlekedés zajhatásával kapcsolatban nem érkezett. Összességében megállapítható, hogy a városban a zajforrások minden csoportja működik, azonban a működési feltételek, a beépítés olyan, hogy a lakosságot jelentősen nem zavarja. Hulladékok vizsgálata A településen a kommunális szilárd hulladék gyűjtése, szállítása és ártalmatlanítása megoldott. Zirc tagja az Észak- Balatoni Regionális Hulladékkezelési rendszernek. A veszélyes hulladékok tárolása, kezelése és ártalmatlanítása megoldott. Talajvédelmi vizsgálat Zircet É-i, Ny-i és DNy-i irányból hegyek, erdők szegélyezik az erre jellemző talajjal. A mezőgazdasági területeken a talajtakaró réteg az alapkőzet szerint alakult ki. A Csatkai formáción soványabb kavicsos, könnyen kiszáradó talajokkal találkozhatunk, míg a mészköves, márgás kőzetek felett a vékony rendzina talajok a jellemzőek. A nagy szintkülönbségek miatt az erózió veszélye fennáll. Jelentősebb változások az elmúlt években a környezetvédelmi jogszabályok hatálybalépésében voltak. A 2/2005. (I. 11.) Kormányrendelet 3. -nak értelmében az önkormányzat feladata eldönteni, hogy a módosítás nagyságának figyelembevételével szükséges-e külön környezeti vizsgálat lefolytatása, melyről a lakosságot tájékoztatni kell. A 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló rendelt 2006. 01. 01-től lépett hatályba,
melyet az új beruházásoknál a tervezőknek figyelembe kell venni. 7 A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet melléklete alapján Zirc városának közigazgatási területe a felszín alatti vizek szempontjából fokozottan és kiemelten érzékeny kategóriába tartozik. A felszíni vizek szempontjából a 220/2004. (VII. 21.) Kormányrendeletet a 312/2005. (XII. 25.) és a 93/2007. (IV. 26.) Kormányrendeletek módosították. A 27/2005. (XII. 06.) KvVM. rendelet szabályozza a használt és szennyvizek kibocsátását a felszíni vizekbe és csatornákba. A 27/2006. (II. 07.) Kormányrendelet mellékletének értelmében Zirc város a nitrát érzékeny területek közé tartozik az 5. (1) bekezdésének ab), ba) és bb) pontja miatt. A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályainak módosítását a 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet tartalmazza. A 27/2008.(XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet a környezeti zaj és rezgés elleni védelemről. A 2012. évi CLXXXV. sz. hulladékokról szóló törvény és annak végrehajtási utasításait a területek hasznosítása során be kell tartani. A bontási és építési hulladékok kezelését, hasznosítását, ártalmatlanítását a 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendeletben előírtaknak megfelelően kell elvégeztetni. A 306/2010(XII.23.) Korm. rendelet a légszennyezettségi határértékekről, a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről. A 72/2013.(VIII.27) VM. rendelet a hulladékok jegyzékéről, valamint 309/2014.(XII.29.) Korm. rendelet a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről. Az 57/2013.(II.27.) Korm. rendelet a telephely engedélyezési eljárás szabályairól. A jogszabályi változások ismertetése nem mindenre kiterjedő. Környezetalakítási javaslatok: A 2004-ben készített szabályozási tervnek környezetvédelmi javaslati munkarészét továbbra is szükséges végrehajtani a környezeti helyzet további javítása érdekében. Kiegészítésként az alábbiakat javasoljuk: a fejlesztéseknél a vizsgálati részben ismertetett jogszabályokat be kell tartani, az övezeti határoknál tervezett védőfásítás 3 szintű növénytelepítéssel történjen, a vízbázisok hidrogeológiai védőövezetében tervezett fejlesztéseknél a 123/1997. (VII. 18.) Kormányrendelet 5. sz. mellékletében előírtakat be kell tartani az engedélyezési terv készítése során, a befogadó Cuha patak parti sávját min. 20 m-re növelni javasolt, a kis vízfolyások melletti 3,0 m-es parti sávot biztosítani kell, a fejlesztések megkezdése előtt geotechnikai vizsgálat elvégeztetése javasolt a változó talajvíz mélység miatt, zajkibocsátási határértékek megállapítását a 284/2007.(X. 29.) Kormányrendeletben előírtaknak megfelelően kell elvégezni. a szerkezeti terv és a HÉSZ módosítása zaj és rezgésvédelmi szempontból változást nem eredményez, zaj és rezgésvédelmi szempontból új védendő területeket nem kell kijelölni, környezeti hatásvizsgálat az Önkormányzat által leírtak miatt nem szükséges. Zirc településrendezési tervében minimális módosítás történik, amely a környezeti helyzetet, állapotot nem változtatja meg.