EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Gazdasági és Monetáris Bizottság 2012/2037(INI) 8.6.2012 VÉLEMÉNY a Gazdasági és Monetáris Bizottság részéről a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részére a fogyasztói hitelekről szóló 2008/48/EK irányelv végrehajtásáról (2012/2037(INI)) Előadó: Theodor Dumitru Stolojan AD\904477.doc PE483.752v02-00 Egyesülve a sokféleségben
PA_NonLeg PE483.752v02-00 2/6 AD\904477.doc
JAVASLATOK A Gazdasági és Monetáris Bizottság felhívja a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat: mivel a fogyasztói hitelmegállapodásokról szóló 2008/48/EK irányelvet 1 a pénzügyi válság előtt fogadták el; mivel a túlzott fogyasztói hitelek számos tagállamban hozzájárultak a válsághoz; mivel a fogyasztóknak nyújtott túlzott devizahitelek növelték a háztartások által viselt kockázatokat és veszteségeiket; hangsúlyozva az Európai Rendszerkockázati Testület devizahitelezésről szóló, 2011. szeptember 21-i ajánlásának (ERKT/2011/1) fontosságát; 1. kéri a felügyeleti hatóságoktól a pénzügyi intézmények számára annak előírását, hogy a fogyasztókat személyre szabott, teljes körű és könnyen érthető tájékoztassák a devizahitelezéssel járó kockázatokról és a fogyasztó lakóhelye szerinti tagállam fizetőeszköze súlyos leértékelődésének és a külföldi kamatlábak emelkedésének a törlesztőrészletekre gyakorolt hatásáról; úgy véli, hogy ennek a tájékoztatásnak a fogyasztói devizahitel-megállapodásokra vonatkozó hirdetésben, a szerződéskötést megelőző tájékoztatásban és a fogyasztói hitelmegállapodásokban szerepelnie kell; 2. kéri a pénzügyi intézmények számára annak előírását, hogy kellő időben azt megelőzően, hogy a fogyasztót bármilyen hitelmegállapodás vagy ajánlat kötelezné bocsássák a fogyasztó rendelkezésére a piacon elérhető hitelek összehasonlításához, következményeik felméréséhez és ahhoz szükséges személyre szóló tájékoztatást, hogy a fogyasztó tájékozottan dönthessen arról, hogy a hitelmegállapodást megköti-e; 3. kéri a pénzügyi intézmények számára annak előírását, hogy figyelmeztessék a fogyasztókat, ha a hitelmegállapodás tekintettel a fogyasztó pénzügyi helyzetére különleges kockázatot rejthet magában a fogyasztó számára; 4. felhívja a felügyeleti hatóságokat, hogy szorosan kísérjék figyelemmel a devizahitelezésből eredő finanszírozási és likviditási kockázatokat, hozzanak intézkedést a túlzott kockázatok megelőzésére, valamint írják elő a pénzügyi intézményeknek, hogy alkalmazzanak hatékony árazást, tőke kihelyezést és likviditás kezelő rendszereket a devizahitelezés kérdésének kezelésére, valamint hogy a fogyasztók hitelképességének elbírálásakor vegyék figyelembe, hogy a fogyasztó mennyiben tud megbirkózni az árfolyam ingadozással; kéri a tagállamokat, hogy írják elő a pénzügyi intézmények számára, hogy a fogyasztók számára lehetővé tegyék a hitelt a fogyasztóval a szerződéskötést megelőző tájékoztatásban közölt átlátható módszerrel összhangban más pénznemre átváltani, a pénzügyi intézmények esetében pedig azt, hogy a fogyasztóknak elérhető áron deviza fedezeti eszközt bocsássanak rendelkezésre a devizaárfolyamok 1 HL L 133., 2008.22.5., 66. o. AD\904477.doc 3/6 PE483.752v02-00
változásának visszafizetésre gyakorolt hátrányos kockázatainak korlátozása céljából; 5. kéri a 2008/48/EK irányelvben a teljeshiteldíj-mutatóra vonatkozó rendelkezések felülvizsgálatát, hogy azok megfelelőbben tükrözzék a deviza- és a változó kamatozású hitelek jellemzőit; 6. kéri, hogy a hitelintézetek járjanak el különös gonddal, amikor öt évnél hosszabb futamidejű hitelt nyújtanak, gondoskodva arról, hogy az az érintett fogyasztó legjobb érdekét szolgálja; 7. kéri, hogy a pénzügyi intézmények ne nyújtsanak olyan fogyasztói hitelt, amelyre a fogyasztó megfelelő bére vagy fizetése hiányában annak háza jelent biztosítékot, illetve csak akkor nyújtsanak fogyasztói hitelt, ha megállapították a fogyasztó hitelképességét, és adott esetben meggyőződtek a megfelelő biztosítékról, annak érdekében, hogy a kockázat megfelelő szintje a fogyasztó és a szolgáltató számára egyaránt biztosított legyen; 8. kéri, hogy a fogyasztók kapjanak felvilágosítást a kiegészítő szolgáltatások költségeiről is, és ahhoz való jogukról is, hogy alternatív szállítótól szerezzék be a kiegészítő szolgáltatásokat; úgy véli, hogy a pénzügyi intézményeknek elő kell írni, hogy különböztessék meg e szolgáltatásokat és a kapcsolódó díjakat az alaphitelhez kapcsolódóaktól, és tegyék egyértelművé, hogy mely szolgáltatások elengedhetetlenek a hitel folyósításához, illetve melyek függenek teljes mértékben a hitelfelvevő döntésétől; 9. emlékeztet arra, hogy az irányelv egyik célja a tájékoztatáshoz való hozzáférés biztosítása, amely elősegíti a hitelkihelyezés területén is az egységes piac működését, ezért szükséges annak értékelése, hogy a határokon átnyúló ügyletek száma növekszik-e, és szükség van-e további javításokra; 10. kéri, hogy a pénzügyi intézmények hirdetési és forgalmazási gyakorlatait szigorúan kísérjék figyelemmel annak érdekében, hogy a hitelmegállapodások meghirdetése és forgalmazása során elkerüljék a félrevezető vagy hamis tájékoztatást; 11. felszólítja a Bizottságot, hogy terjesszen az Európai Parlament és a Tanács elé az irányelv végrehajtásáról szóló értékelő jelentést, valamint teljes körű értékelést annak a fogyasztóvédelemre kifejtett hatásáról, figyelembe véve a pénzügyi válság következményeit és a pénzügyi szolgáltatások új uniós jogi keretét; 12. kéri a 2008/48/EK irányelv felülvizsgálatát, amelynek keretében azt egy irányelvbe egyesítenék a lakóingatlanokhoz kapcsolódó hitelmegállapodásokról szóló (CARP) irányelvvel. PE483.752v02-00 4/6 AD\904477.doc
AD\904477.doc 5/6 PE483.752v02-00
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE Az elfogadás dátuma 7.6.2012 A zárószavazás eredménye +: : 0: 38 0 0 A zárószavazáson jelen lévő tagok Elena Băsescu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Sampo Terho, Marianne Thyssen, Corien Wortmann-Kool, Pablo Zalba Bidegain A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) David Casa, Philippe De Backer, Vicky Ford, Robert Goebbels, Olle Ludvigsson, Marisa Matias, Gianni Pittella, Andreas Schwab, Theodoros Skylakakis, Emilie Turunen A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (187. cikk (2) bekezdés) Robert Sturdy PE483.752v02-00 6/6 AD\904477.doc