PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZOKTATÁSI MINİSÉGIRÁNYÍTÁSI PROGRAMJA
2 Tartalomjegyzék BEVEZETÉS... 3 1. PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK MINİSÉGPOLITIKÁJA... 4 1.1. AZ ÖNKORMÁNYZAT CÉLJAI, FENNTARTÓI ELVÁRÁSOK:... 4 1.2. A KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEK FELADATAI A FENNTARTÓI ELVÁRÁSOKKAL KAPCSOLATBAN... 5 1.3. AZ EGYES KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEK FELADATAI... 7 2. AZ ÖNKORMÁNYZAT MINİSÉGFEJLESZTÉSI RENDSZERE... 9 2.1. A FENNTARTÓI DÖNTÉSHOZATAL TARTALMA ÉS FOLYAMATA:... 9 2.2. AZ ÖNKORMÁNYZAT EGYÉB ÁGAZATAINAK KAPCSOLÓDÁSA A KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEKHEZ... 10 2.3. A FENNTARTÓI IRÁNYÍTÁS KERETÉBEN TERVEZETT ELLENİRZÉSEK RENDJE... 12 2.4. A KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEK TEVÉKENYSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSE... 13 2.5. A MAGASABB VEZETİK TELJESÍTMÉNYÉRTÉKELÉSÉNEK RENDSZERE... 14 3. ZÁRADÉK... 15
3 Bevezetés Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a 20/2004. (01. 29.) számú határozatával fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának közoktatási minıségirányítási programját. A program elfogadása óta eltelt idıszakban jelentıs változás történt a közoktatási intézmények elsısorban az óvodák és az általános iskolák mőködésében, szervezetében. A képviselıtestület a 177/2007. (04. 20.) valamint a 178/2007. (04. 20.) sz. határozatában döntött az óvodák összevonásáról, valamint többcélú intézmények létrehozásáról és mőködésérıl. Az új intézmények megırizve szakmai autonómiájukat elkészítették az új tanügyi dokumentumokat, melyeket a fenntartó jóváhagyott. Megváltoztak azok a jogszabályi elıírások is, melyek az intézmények és a fenntartó minıségirányítási tevékenységét befolyásolják. Így a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény a 138/1992. (X.8.) kormányrendelet a közalkalmazottakról szóló1992. évi XXXIII. tv. végrehajtásáról a közoktatási intézményekben, valamint a közoktatás minıségbiztosításáról és minıségfejlesztésérıl szóló 3/2002. (II.15.) OM rendelet. A fentiekre tekintettel indokolt Közoktatási jának a módosítása. A minıségirányítási program összhangban az Európai Unió élethosszig tartó tanulási stratégiájának minıségi indikátoraival - a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85. -a elıírása szerint meghatározza: az önkormányzat minıségpolitikáját, a közoktatás egészére vonatkozó fenntartói elvárásokat, a fenntartói elvárásokkal kapcsolatos intézményi feladatokat, az önkormányzat közoktatási minıségfejlesztési rendszerét, ezen belül a döntéshozatal folyamatát, közoktatási intézmények és a közoktatást érintı más ágazatok kapcsolatait, a fenntartói irányítás keretében tervezett ellenırzés és értékelés rendjét valamint a vezetık teljesítményértékelésének rendszerét. A minıségirányítási program nyilvános elkötelezettséget jelent a helyi közoktatás minıségének folyamatos javítása érdekében, és mint folyamatszabályozás lehetıvé teszi, hogy a közoktatás partnerei részt vegyenek a döntés-elıkészítésben, és a tervezésben. Elısegíti hogy, a fenntartói döntések az intézmények által nyújtott adatokra, információkra alapozva, a lehetıségekhez mérten idıben elıkészítve, illetve az érintettek bevonásával történjenek. A minıségirányítási program mőködésének eredményeként szakmai szempontból megalapozott és az intézményi igényeket is figyelembe vevı tervezés, koherens oktatásfejlesztési, illetve finanszírozási stratégia valósulhat meg.
4 A fenntartói minıségirányítási program biztosítja, és hosszútávon garantálja a gyakorlatban jelenleg is jól mőködı kommunikáció kereteit, tartalmát az intézmények és a fenntartó között. A minıségirányítási program mőködtetése magas színvonalú nevelést és oktatást biztosít a közoktatási intézmények szolgáltatásait igénybevevık számára. 1. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának minıségpolitikája A minıségpolitika a folyamatos párbeszédre és konszenzusteremtésre alapozva: az önkormányzat esélyegyenlıségi intézkedési tervére, az önkormányzat közoktatási intézkedési tervére, és belsı szabályzataira, a jogszabályi elıírásokra, a közoktatási intézmények pedagógiai- nevelési programjára tekintettel, és a helyi értékekre figyelemmel határozza meg az önkormányzat céljait, a fenntartói elvárásokat valamint a közoktatási intézmények feladatait. 1.1. Az önkormányzat céljai, fenntartói elvárások Biztonságos, jogszerő, szakszerő és hatékony közoktatási intézményrendszer fenntartása. A változás és stabilitás kényszerő egyensúlyának megteremtésével, kiszámítható, eredményes és hatékony intézmények mőködtetése. A helyi közakarat, és a helyi társadalmi igények kielégítése a közoktatás jogi keretein belül. A közoktatási intézmények minıségfejlesztési rendszerének kiépítésével a partnerközpontú mőködés erısítése. Nyitottság, tájékoztatás, az információhoz való szabad hozzáférés biztosítása a személyiségi jogok védelmével. Hatékony információs rendszer mőködtetése a fenntartó, az intézmények és a külsı partnerek között. Pécs városa és az intézményfenntartó mikro-társulásban résztvevı települések teljes körő óvodai ellátásának, a gyermekek napközbeni felügyeletének, a tanulók számára a tankötelezettség teljesítésének biztosítása, az átjárhatóság, a folytathatóság és továbblépés elvének érvényesülésével, a férıhelyek optimális kihasználásával. Egyenlı hozzáférés biztosítása a minıségi oktatási szolgáltatásokhoz. Az oktatási egyenlıtlenségek mérsékelése, a hátrányos helyzető, a halmozottan hátrányos helyzető és a sajátos nevelési igényő gyermekek fejlesztésének és integrációjának biztosítása, a szegregáció csökkentése. A tehetséggondozás feltételeinek megteremtése, tehetség-pontok mőködtetése. Az összevont és a többcélú intézmények tagintézményei, intézményegységei szakmai és szervezeti önállóságának biztosítása, sajátos arculatának megtartása. A közoktatási intézmények humán erıforrásai és tárgyi feltételeinek javítása az intézmények együttmőködésével.
5 1.2. A közoktatási intézmények feladatai a fenntartói elvárásokkal kapcsolatban Az intézmények számára meghatározott feladatok a kitőzött célok megvalósítását szolgálják. A feladatok megvalósításáért az intézményvezetık a felelısek. Feladat határidı dokumentálás módja Közoktatási intézmények munkarendjének szeptember 1. munkarend írásbeli kialakítása dokumentuma Tantárgyfelosztás megküldése a fenntartónak szeptember 15. tanügyi dokumentum Középiskolai beiskolázási tájékoztató szeptember 15. írásbeli jelentés elkészítése, egyeztetésre történı benyújtása A nevelési év/tanév feladatainak október 1. írásbeli terv számbavétele, ütemezése, az éves munkaterv elkészítése Az iskolába lépı 1. és a 9. osztályos tanulók fejlettségi szintjének diagnosztikus vizsgálata október 15. a tanuló fejlıdésérıl feljegyzés készítése Általános iskolások számára ıszi, téli, tavaszi és nyári szünet munka-napjain napközi biztosítása a Pécsi Ifjúsági Központ Szivárvány Gyermekházában a tanév rendje szerint jelentés Statisztikai adatszolgáltatás, a Magiszter nyilvántartó program mőködtetése Közoktatási intézmények költségvetésének elıkészítése Normatív állami támogatás igénylésének elıkészítése és elszámolása Óvodák decemberi zárva tartásának engedélyeztetése Óvodák nyári zárva tartásának fenntartói engedélyezése Óvodások iskolaválasztási szándékának felmérése Általános iskolák, középiskolák és kollégiumok a tanév elsı félévét értékelı tantestületi értekezlet jegyzıkönyvének megküldése a fenntartóhoz A középiskolákba jelentkezık jelentkezési lapjainak összegyőjtése, a jelentkezık számba vétele A pedagógusok továbbképzésének megtervezése, a beiskolázási terv elkészítése Iskolai beíratás és az óvodai beíratás megszervezése október 15. és a fenntartó kérése szerint fenntartó által meghatározott idıpontban november 1. február 28. december 15. január 15. február 15 statisztikai adatlap csomag, elektronikus adathordozó a fenntartó által kiadott adatlapon központi adatlapon írásbeli kérelem írásbeli kérelem adatlap tanév rendje szerint jegyzıkönyv tanév rendje szerint írásban március 15. a fenntartó által meghatározott idıpontban (március- ált.isk. április- óvoda írásbeli terv, jegyzıkönyv felvételi és mulasztási napló, beírási napló
6 Jelentés az óvodai és az iskolai beíratásról Az engedélyezett csoportszám, osztályszám ismeretében a következı tanév/nevelési év óraszámszükségletének és pedagógus álláshelyének meghatározása Közoktatási intézmények maximális osztály/csoport létszámának túllépésével kapcsolatos kérelem benyújtása Jelentés a pécsi lakhelyő óvodában maradó tankötelesekrıl Év végi beszámoló elkészítése a munkaterv, és a fenntartó által kiadott szempontok alapján Az intézmények minıségirányítási programjának mőködtetése, a MIP végrehajtásának értékelése, intézkedési terv készítése és benyújtása a fenntartó jóváhagyására Szakmai vizsgák, érettségi vizsga megszervezése a középiskolákban A fenntartó által engedélyezett óvodai csoportok és iskolai osztályok mőködtetése Vezetıi/igazgatói beszámoló a vezetıi programban kitőzött célok és a tervezett feladatok teljesítésérıl Magasabb vezetık teljesítményértékelése Jogosultság igazolása alapján kedvezményes étkezés biztosítása az intézményekben Jogosultság igazolása alapján ingyenes tankönyv biztosítása az iskolákban A közoktatási feladatok ellátásához szükséges eszközök és felszerelések biztosítása Pályázatok benyújtása szakmai programok megvalósítására, és a tárgyi feltételek fejlesztésére Jelentés a benyújtott pályázatokról Egészséges és biztonságos környezet megteremtése, gyermekvédelmi feladatok ellátása Integrált és képesség-kibontakoztató program mőködtetése, a gyermekek/tanulók szükségleteihez, képességeihez igazodó nevelés-oktatás, differenciált képességfejlesztés, kompetencia alapú óvodai nevelés, iskolai és kollégiumi nevelés-oktatás tehetséggondozás. június- középisk.) a fenntartó által meghatározott idıpontban május (óvoda, ált. isk.) június (középisk.) június 15. (póthatárnap augusztus 15.) június 30. július 15. július 15. a tanév rendje szerint nevelési év/tanév 5 évente a vezetıi megbízáshoz igazodóan 5 évente a vezetıi megbízáshoz igazodóan folyamatos folyamatos folyamatos folyamatos május 1. és december 20. folyamatos folyamatos a fenntartó által meghatározott módon Írásbeli jelentés, fenntartói egyeztetés adatlap és mellékletei óvodai szakvélemény írásban intézkedési terv fenntartói jóváhagyása tanügyi dokumentumok csoportnapló, osztálynapló, statisztika, írásbeli beszámoló teljesítményértékelı lap igazolások, nyilvántartás, igazolások, nyilvántartás, pályázatok, leltári nyilvántartás, pályázati kiírás szerint az önkormányzat pályázati szabályzata szerint jegyzıkönyv, feljegyzés, gyermekvédelmi terv, nevelési/pedagógiai program, fejlesztési tervek, gyermekek fejlıdésérıl készített feljegyzések,
7 az intézmények mőködését, pedagógiai, munkáltatói, tanügy-igazgatási és gazdálkodási feladatait meghatározó jogszabályok elıírásainak megtartása, a fenntartói döntések megvalósítása folyamatos jogszabályi elıírás, bizottsági és közgyőlési határozat és rendelet szerint, 1.3. Az egyes közoktatási intézmények feladatai Az egyes közoktatási intézmények feladatait Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata által jóváhagyott az intézményekkel egyeztetett - alapító okiratok határozzák meg. Az alapító okiratok módosításának eljárási szabályai: Az alapító okiratok módosítására sor kerül, ha: jogszabály módosítása ezt elıírja, az intézmény szervezetében, mőködésében változás áll be, az intézmény kezdeményezi, a fenntartó kezdeményezi. Az alapító okiratban meghatározott feladatok megvalósítását a fenntartó által jóváhagyott - óvodai nevelési program, iskolai és kollégiumi pedagógiai program és az általános mővelıdési központ pedagógiai-mővelıdési programja biztosítja. A közoktatási intézményekre vonatkozó fenntartói elvárások teljesítésének mutatói: Óvodai beíratás, beiskolázás a fenntartó által meghatározott óvodai csoport, osztályszám mőködtetése, a maximális létszámra vonatkozó jogszabályi és fenntartói elıírások megtartása, felvettek és jelentkezık aránya. Továbbhaladás tanköteles korban óvodából iskolába lépık és óvodában maradók aránya, a nyolcadik osztályt végzett tanulók továbbtanulási aránya (gimnázium, szakközépiskola és szakiskola), a gimnáziumot, szakközépiskolát és szakiskolát végzett tanulók továbbhaladása, az iskolát elhagyók számának és az érkezettek számának aránya. Eredményesség az óvodai nevelés-fejlesztés eredményei, iskolai osztályok tanulmányi átlaga, a kompetenciamérés eredményei, az elégtelen és a jeles osztályzatot kapott tanulók aránya, az évismétlık aránya, a továbbtanuláshoz szükséges tantárgyak tanításának eredményessége, a végzett tanulók pályájának követése.
8 Oktatás tehetséggondozásra fordított órák aránya, felzárkóztatásra fordított órák aránya, a fenntartói többlet órák felhasználásának irányultsága, a tanítási, tanulási módszerek alkalmazása, kompetencia alapú nevelés-oktatás eredményei. Nevelés napközis vagy egész napos oktatásban résztvevı tanulók aránya, tanórán kívüli tevékenységi lehetıségek száma és kihasználtsága, diákönkormányzat mőködése, egy tanulóra jutó dokumentált dicséretek száma, egy tanulóra jutó dokumentált elmarasztalás száma, egy tanulóra jutó igazolatlan órák száma, neveltségi szint mérésének eredményei, fegyelmi eljárások száma és kimenetele. Hatékonyság egy gyermekre, tanulóra jutó összköltség, egy pedagógusra jutó gyermek, tanulólétszám, átlagos csoportszám, osztálylétszám. minimális csoportlétszám, osztálylétszám, fejlesztésre fordított éves összeg, az óvodai, iskolai férıhelyre jutó gyermek, tanulólétszám, a kihasználtság növelésére tett intézkedések. Jogszerő mőködés törvényességi ellenırzés tapasztalatai, az állami normatíva igénylés és elszámolás összevetése, a megalapozott bejelentések és panaszok száma. Humán erıforrás gazdálkodás pedagógus fluktuáció vizsgálata, a pedagógusok végzettségének megfelelı alkalmazás, az óvoda nevelési programjának, az iskola és a kollégium pedagógiai programjának tartalma és a továbbképzések tervezése, új iskolai végzettséget, szakképzettséget szerzettek száma és aránya, szakos ellátottság. Intézményi vagyon mőködtetése vagyonvédelem, költségvetési elıirányzat, és a gazdálkodás jogszabályi elıírásainak megtartása, pályázatokon való részvétel. Szervezetfejlesztés vezetési struktúra, belsı ellenırzés mőködtetése, vezetıi beszámoltatás rendje, dokumentált vezetıi csoport és óralátogatások.
9 2. Az önkormányzat minıségfejlesztési rendszere Az önkormányzat szabályozó típusú irányítás megvalósítására törekszik, amely a párbeszédre épül, az intézményeket partnernek tekinti, azonban a döntéseket következetesen végrehajtatja, és a végrehajtást ellenırzi. Az önkormányzat folyamatos és állandó kapcsolatot tart az intézményekkel annak érdekében, hogy a fenntartói döntésekhez elegendı információval rendelkezzen az intézmények adottságairól és eredményeirıl, valamint az áttekinthetıség, a nyitottság és nyilvánosság biztosítása érdekében. Az önkormányzat kezdeményezı típusú együttmőködést vár el az intézményektıl, melynek során kompromisszumokat is tudnak kötni a fenntartóval, a fenntartói prioritások alapján, a fenntartói tervezésre építve, azonban önállóan tervezik és valósítják meg elképzeléseiket, a stratégiai döntések elıkészítésében érdemben közremőködnek. 2.1. A fenntartói döntéshozatal tartalma és folyamata A fenntartói döntéshozatal tartalma: A fenntartó dönt az intézmények: létesítésérıl, átszervezésérıl, megszüntetésérıl, költségvetésérıl, a gazdálkodás módjáról, a vezetı megbízásáról, nevének megállapításáról, a szervezeti és mőködési szabályzatának, a nevelési illetve pedagógiai programjának, a minıségirányítási programjának, és a házirendjének jóváhagyásáról, óvodába jelentkezés módjáról, óvodai beíratás idıpontjáról, az óvoda heti és éves nyitva tartásáról, az adott évben indítható óvodai csoportok számáról, az iskolákban indítható osztályok és napközis csoportok számáról, a kollégiumban szervezhetı csoportok számáról, a maximális csoportlétszámtól való eltérés mértékérıl, a szükséges álláshelyek számáról. A fenntartói döntéshozatal folyamata A tervezés, és a döntés-elıkészítés a Humán Fıosztály feladata, felelıse a fıosztályvezetı. A stratégiai terveket a minıségirányítási program, a középtávú terveket az önkormányzat közoktatási intézkedési terve, az éves feladatokat az önkormányzat munkaterve tartalmazza. A tervezés az intézmények adatszolgáltatására, a társadalmi igényekre és a helyi körülményekre figyelemmel történik.
10 Az információs rendszer elemei: - évnyitó értekezlet, amely az elızı év eredményeivel, a következı év feladataival, és a jogszabályi elıírások változásaival foglalkozik - minden évben augusztusban, - rendszeres munkaértekezletek, amelyek az aktuális feladatok végrehajtásával kapcsolatos teendık, valamint a jogszabályi elıírások közös értelmezésével foglalkozik - év közben keddi napon, - körlevél, e-mail, a feladatokhoz igazodóan, - bizottsági állásfoglalások, és határozatok, képviselıtestületi határozatok folyamatosan, - személyes megbeszélések az intézményvezetıkkel rendszeresen, - tájékozódás az intézmények programjairól folyamatosan, - intézménylátogatás, ellenırzés, értékelés éves munkaterv szerint. A fıosztály munkatársai elıterjesztése alapján az Oktatási Bizottság - tagjai és szakértıi közremőködésével kialakítja állásfoglalását. Felelıs: a bizottság elnöke. A bizottság az állásfoglalását egyezteti az érintett intézményekkel, szakmai szervezetekkel, jogszabályi elıírás esetén érdekképviseleti szervezetekkel, kisebbségi önkormányzatokkal, és az önkormányzat mőködési szabályzatában elıírt bizottságokkal. Felelıs: a bizottság elnöke és a fıosztályvezetı. Az oktatási bizottság elıterjesztése alapján döntést hoz a képviselı testület. Felelıs: Pécs MJV. Jegyzıje. A képviselıtestület határozatának nyilvánosságra hozatala, közzététele, megküldése az érintett közoktatási intézményeknek. Felelıs: a fıosztályvezetı. Az intézmények a határozatban foglaltakat teljesítik, és a megjelölt határidıre a végrehajtásáról tájékoztatják a fıosztályt. Indokolt esetben korrekciós terv elkészítésére tesznek javaslatot. Felelıs: az intézmény vezetıje. A fıosztály ellenırzi a határozatban foglaltak végrehajtását, szükség esetén korrekciós tervet készít az intézmény javaslata alapján. Felelıs: a fıosztályvezetı. A fıosztály jelentést készít a képviselıtestület számára a döntés megvalósításáról, illetve a korrekció szükségességérıl. Felelıs: a fıosztályvezetı. 2.2. Az önkormányzat egyéb ágazatainak kapcsolódása a közoktatási intézményekhez A kommunikáció és az információáramlás meghatározásának célja, hogy az önkormányzati döntésekhez és a tervezéshez minden érintett számára a szükséges és elégséges információ az adott idıpontban rendelkezésre álljon, valamint a helyi közoktatás szereplıi közötti szakmai kapcsolatok javítása és szabályozása.
11 Partnerlista és a kapcsolattartás tartalma a közoktatást érintı más ágazatok (partnerek) Szociálpolitika Gyermekjóléti Szolgálat Családsegítı Központ Területi Szociális Központ Bölcsıdék Gyermek és ifjúságvédelem Területi Szociális Központ Gyermekjóléti Szolgálat Családsegítı Központ Gyámügyi Hivatal Rendırség Tőzoltóság együttmőködés tartalma - gyermekek szociális támogatása, - drogprevenció, - étkezési térítési díjak meghatározásának elıkészítése, - bölcsıde-óvoda átmenet biztosítása - gyermek és ifjúságvédelmi rendszer mőködtetése, - a hátrányos helyzető és a halmozottan hátrányos helyzető gyerekek/tanulók nyilvántartása, - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény biztosítása, - segítségre szoruló családok támogatása, - gyermek és ifjúságvédelmi felelısök munkájának segítése, - intézmények és a szülık közötti konfliktusok rendezése, - drogprevenció, - balesetvédelmi és tőzvédelmi oktatás, Egészségügy védınıi hálózat iskolaorvosi ellátás Közmővelıdés Kulturális Intézmények munkaerı-gazdálkodás Baranya Megyei Munkaügyi Központ Pécs Baranyai Kereskedelmi és Iparkamara Pályaválasztási Tanácsadó Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság - 5 évesek és a tankötelesek nyilvántartása, - iskalaegészségügyi ellátás biztosítása, - munkaegészségügyi ellátás, - gyermekek szabadidıs tevékenységének szervezése, - iskolai szünet esetén a gyermekek napközbeni ellátása, - közös programok, ünnepek, rendezvények megszervezése, - a pályaválasztás és a munkába állás elıkészítése, és segítése, - pedagógusok elhelyezkedésének, átképzésének támogatása, - szakképzési irányok meghatározása, A közoktatási intézmények: a minıségirányítási programban határozzák meg a közvetlen és közvetett partnereiket, a szervezeti és mőködési szabályzatban határozzák meg a külsı kapcsolatok rendszerét, formáját és módját, valamint a munkatervben szerepeltetik az egyes programok ütemezését és megvalósításának a felelısét. A kapcsolat mőködtetéséért az intézmények vezetıi a felelısek.
12 2.3. A fenntartói irányítás keretében tervezett ellenırzések rendje Az ellenırzés célja: annak megállapítása, hogy a közoktatási intézmények mőködésük során eleget tesznek-e a jogszabályok illetve a helyi szabályozó rendszer által elıírt követelményeknek, a közoktatási intézmények munkájának segítése, információ biztosítása az önkormányzati döntésekhez. A közoktatási intézmények ellenırzésének idıpontját a Humán Fıosztály éves ellenırzési terve határozza meg, figyelemmel arra, hogy négyévente minden intézmény szakmai, törvényességi és pénzügyi ellenırzése megtörténjen. Az ellenırzés lebonyolításában irányadó Polgármesteri Hivatalának Belsı Ellenırzési Kézikönyve. Az ellenırzés módszerei: célzott beszélgetés az intézmény vezetıjével, helyszíni ellenırzés, dokumentumelemzés, beszámoltatás a vezetıi pályázatban foglaltak megvalósulásáról öt évente, vezetıi önértékelı beszámoló évente a fıosztály által megadott szempontok és a munkaterv alapján. Az ellenırzésben közremőködık: az önkormányzat által felkért közoktatási szakértık, a Humán Fıosztály vezetıje és munkatársai, az Ellenırzési Osztály vezetıje és munkatársai, az Intézmények Gazdasági Szolgálata munkatársai. Az ellenırzés során megvizsgált dokumentumok: alapító okirat, statisztika, munkarend, munkaköri leírás, továbbképzési program és a beiskolázási terv, személyes adatok nyilvántartása, SZMSZ, közalkalmazotti szabályzat, házirend, Nevelési, pedagógiai, mővelıdési program, minıségirányítási program, munkaterv és beszámoló, tantárgyfelosztás, tanügyi dokumentumok, a költségvetés és a költségvetési beszámoló. Az ellenırzés területei és szempontjai: A törvényességi ellenırzés: a belsı szabályzatok, a mőködés és döntéshozatal jogszerőségére, a szabályzatok elfogadására elıirt eljárási rendelkezések megtartására, és szakszerőségére,
13 a tanügy-igazgatási és munkáltatói feladatok ellátására, a gyermek és ifjúságvédelmi feladatok ellátására, a tanuló és gyermekbalesetek megelızése érdekében tett intézkedésekre, valamint a nevelı- oktatómunka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtésével összefüggı tevékenységre terjed ki. A szakmai ellenırzés: a nevelési illetve pedagógiai programban foglaltak gyakorlati megvalósulására, a minıségirányítási program mőködtetésére, a gyermekek, tanulók fejlıdésének nyomon követésére, a pedagógiai, szakmai munka eredményességére terjed ki. A gazdálkodás és a munkáltatói intézkedések ellenırzése: költségvetés tervezésére és teljesítésére, a gazdálkodás szakszerőségére, személyi juttatások, rendkívüli munkavégzés elrendelésére, kiemelt munkáért járó kereset-kiegészítés felhasználására, kötött felhasználású támogatások nyilvántartására, elszámolására, tárgyi feltételekre, és a szülıkre háruló fizetési kötelezettségre terjed ki. Az ellenırzés konkrét szempontjait az ellenırzést végzı bocsátja az intézmény rendelkezésére. 2.4. A közoktatási intézmények tevékenységének értékelése Az ellenırzéshez értékelés kapcsolódik. Az értékelés az ágazati irányítás, a fenntartó, és a közoktatási intézmény által meghatározott szakmai célkitőzések összehasonlítása az intézmény tevékenységének eredményével. Az értékelés szembesítés az eredményekkel és a hiányosságokkal. Fontosnak tartjuk, hogy az értékelés motivációs, személyiségfejlesztı, és hatékonyságnövelı eszközként funkcionáljon. Az értékelés bemeneti adatainak minısülnek: az ellenırzés megállapításai, a vezetıi munkatervek, az önértékelı év végi beszámoló, a vezetıi programban kitőzött célok és a tervezett feladatok teljesítésérıl szóló vezetıi beszámoló, az intézményi mérések, értékelések eredményei, partneri igény és elégedettségmérés eredményei, a közoktatási intézmény szülıi szervezetének tájékoztatója a gyermeki jogok érvényesülésérıl, és a pedagógiai munka eredményességérıl.
14 2.5. A magasabb vezetık teljesítményértékelésének rendszere által megbízott magasabb vezetık teljesítményértékelésének célja: a magasabb vezetıi feladatok ellátásának reális megítélése, és az azt befolyásoló ismeretek, személyi tulajdonságok objektív értékelése a jó gyakorlat megerısítése, motiválás, személyiségfejlesztés és hatékonyságnövelés kontroll lehetıség biztosítása a karriertervek alakításához a humán erıforrás fejlesztése, a továbbképzési szükségletek meghatározása a személyi döntések megalapozása (fizetési fokozatok közötti várakozási idı csökkentése, jutalmazás, kitüntetés,) A teljesítményértékelés idıpontja: Minden magasabb vezetıt érintıen a vezetıi megbízás utolsó évében, március hónapban kerül sor a teljesítményértékelésre. A teljesítményértékelés módszerei és eljárásrendje: A magasabb vezetık teljesítményértékelése a fenntartó által jóváhagyott - az 1. számú melléklet szerinti - teljesítményértékelı lap alkalmazásával, önértékelésre és a tagintézmények, intézményegységek vezetıinek értékelésére épülı munkáltatói értékelés. A teljesítményértékelés eljárásrendje: a magasabb vezetı önértékelése - az értékelı lapot kitölti a magasabb vezetı, a magasabb vezetı tevékenységét értékelik a tagintézmények, intézményegységek vezetıi az értékelı lap kitöltésével, melyet megküldenek a Humán Fıosztályra, egyéni értékelı beszélgetésre kerül sor a magasabb vezetıvel, összesített (összefoglaló) értékelést készít a humán fıosztály vezetıje - az önértékelés, az intézményegység-vezetık, tagintézmény-vezetık értékelése, és az egyéni értékelı beszélgetés alapján, a végleges, összefoglaló értékelést a humán fıosztály vezetıje ismerteti az értékelt vezetıvel, aki írásban észrevételt tehet a teljesítményértékeléssel kapcsolatban, a munkáltató által kitöltött, a magasabb vezetı által aláírt teljesítményértékelı lap egy példányát a humán fıosztály vezetıje átadja az értékelt vezetınek, egy példány a közalkalmazotti alapnyilvántartásba kerül. Az értékelési szempontjai: A magasabb vezetık teljesítményértékelése a munkaköri leírásban meghatározott feladatok teljesítésére és a munkamagatartásra irányul. A teljesítményértékelés speciális területei: tervezés, szervezés, ellenırzés, értékelés a pedagógiai, munkáltatói, tanügy-igazgatási, gazdálkodási feladatokat érintıen
15 a döntéshozatal jogszerősége az intézmény irányítása, szervezetfejlesztés vezetıi tulajdonságok, munkamagatartás, Az értékeléshez adható pontszámok meghatározása és a teljesítményértékelés eredménye a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény valamint a végrehajtására kiadott 138/1992. (X.8.) korm.r. elıírásai alapján történik. Az értékeléshez adható pontszámok meghatározása: kiemelkedı minısítés 3 pont megfelelı minısítés 2 pont kevéssé megfelelı 1 pont, nem megfelelı minısítés 0 pont A teljesítményértékelés eredménye A teljesítményértékelés eredményét a maximális pontszámnak a ténylegesen adott pontszámokhoz viszonyított aránya alapján kell meghatározni. Az értékelés eredménye: kiválóan alkalmas: 80-100% alkalmas: 60-79% kevéssé alkalmas: 30-59% alkalmatlan: 30% alatt Alkalmatlan a magasabb vezetı minısítése akkor is, ha egy minısítési szempont értékelésekor nem megfelelı (0 pont) minısítést kap. 3. Záradék Képviselıtestület jóváhagyása: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése / (06. 18.) számú határozata A minıségirányítási program hatálybalépése: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának minıségirányítási programja július 1-jén lép hatályba. A minıségirányítási program megvalósításáért felelıs: a Humán Fıosztály vezetıje.
16 1. számú melléklet Teljesítményértékelı lap magasabb vezetıi megbízással rendelkezı közalkalmazottak részére Név: Munkahely: A vezetıi megbízás kezdete: A vezetés szerepére vonatkozó hatékonyság megítélése Tervezés 1. Pedagógiai, nevelési, mővelıdési program szakszerő, jogszerő, megvalósítása 2. Szervezeti és Mőködési Szabályzat elıírásainak megtartása 3. Intézményi szakszerő, jogszerő mőködtetése 4. Házirendben foglaltak teljesítése 5. Éves munkaterv szakszerősége 6. Költségvetés megtervezése jóváhagyott költség-vetési elıirányzat jogszerő felhasználása 7. Humán erıforrás tervezés 8. Fenntartói döntések végrehajtása Szervezés 1. Az intézmény munkavégzésének megszervezése (munkarend, munkaköri leírások, helyettesítés, szabadság) 2. A munka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtése 3. Az intézmény mőködtetésével, karbantartásával és felújításával kapcsolatos munkák megszervezése 4. Nevelés/tanítás nélküli munkanapok felhasználása 5. Iskolai, óvodai beíratás, felvétel megszervezése 6. Az ünnepek munkarendhez igazodó méltó megszervezése 7. A gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok ellátása 8. A gyermekek /tanulók rendszeres egészségügyi vizsgálatának megszervezése 9. Gyermekbalesetek megelızése Vezetıi ellenırzés, értékelés 1. Az ellenırzés, értékelés tervszerősége, folyamatossága 2. Az ellenırzés, értékelés dokumentálása Döntéshozatal jogszerősége, szakszerősége 0-pont nem megfelelı Kevéssé megfelelı 1-pont 2-pont megfelelı Kiemelkedı 3-pont
17 1. Munkáltatói döntések 2. Pedagógiai döntések 3. Költségvetést, gazdálkodást érintı döntések 4. Gyermekeket, tanulókat érintı tanügy-igazgatási döntések 5. A nevelıtestület jogkörébe tartozó döntések elıkészítése 6. Konfliktushelyzet kezelése Az intézmény irányítása, szervezetfejlesztés 1. Szakszerő, jogszerő intézménymőködtetés 2. Tagintézmények, intézményegységek, szervezeti egységek együttmőködése, információs rendszer kialakítása és mőködtetése 3. A tagintézmények közötti szakmai munkaközösségek mőködtetése 4. Igazgatótanácsi, nevelıtestületi és munkatársi értekezletek elıkészítése, lebonyolítása 5. A mőködéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása 6. Pályázatokon való részvétel 7. Az érdekképviseleti szervekkel való együttmőködés 8. Szülıi szervezetekkel való együttmőködés Vezetıi tulajdonságok, munkamagatartás 1. Hatályos jogszabályok ismerete, alkalmazása 2. Együttmőködés a fenntartóval 3. Pontosság, határidık megtartása 4. Elemzıkészség 5. Felelısségérzet, felelısségvállalás 6. Kezdeményezıkészség 7. Az intézmény érdekeinek képviselete Elérhetı összes pontszám: 120 pont Elért összes pontszám: A teljesítményértékelés eredménye: kiválóan alkalmas: 80-100% alkalmas: 60-79% kevéssé alkalmas: 30-59% alkalmatlan: 30% alatt A magasabb vezetı észrevétele a teljesítményértékeléssel kapcsolatban:
18 A teljesítményértékelés megállapításait a magasabb vezetıi megbízással rendelkezı közalkalmazottal ismertettem: Pécs, Pécs Megyei Jogú Város Humán Fıosztályának vezetıje. A teljesítményértékelés tartalmát ismerem, észrevételeimet megtettem: Pécs,.. Magasabb vezetı aláírása