Akcióterv. A korábbi ÁROP projekt keretében elkészült eredménytermékek továbbfejlesztésére vonatkozóan



Hasonló dokumentumok
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-3.A kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje

DUNAÚJVÁROS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-1.A kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje

Akcióterv. A korábbi ÁROP projekt keretében elkészült eredménytermékek továbbfejlesztésére vonatkozóan

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-3.A kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

Szervezetfejlesztés megvalósítása Nagykáta Város Önkormányzati Hivatalában ÁROP-3.A

DUNAÚJVÁROS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-1.A kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-3.A kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje

ÁROP KÉPZÉS A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN LÉVŐ ÖNKORMÁNYZATOKNAK A SZERVEZETFEJLESZTÉS ELMÉLETE ÉS GYAKORLATA DMJV ÖNKORMÁNYZATÁNÁL

Kazincbarcika Város Önkormányzata komplex szervezetfejlesztési projekt tárgyban

TÁJÉKOZTATÓ SZEPTEMBER 15. ELŐADÓ: DR. SZEPESI GÁBOR OPERATÍV PROJEKTVEZETŐ

Stratégiai döntés előkészítő

1. Tanulmány. A korábbi ÁROP szervezetfejlesztési projekt keretében vállalt fejlesztések megvalósításáról

Szervezetfejlesztés Nagykőrös Város Önkormányzatánál az ÁROP 3.A számú pályázat alapján

TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ FŐBB TUDNIVALÓK

BÜKKSZENTKERESZT ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE SZERVEZETFEJLESZTÉSI FELMÉRÉS IRÁNYÍTÁS KÉZIRAT

Farmos Község Önkormányzata ASP Központhoz való csatlakozása

Határidő: január 31. Felelős: Képviselő-testület

1. A döntési mechanizmus korszerűsítése

PRO PUBLICO BONO PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSI TAPASZTALATAI

MÓDSZERTANI LEÍRÁS. a projektintézkedések megvalósításának nyomon követési ütemtervéről, tartalmáról és programjáról

ÁROP -1.A SZERVEZETFEJLESZTÉS KONVERGENCIA RÉGIÓBAN LEVŐ ÖNKORMÁNYZATOK SZÁMÁRA PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSI TAPASZTALATAI SALGÓTARJÁN MEGYEI JOGÚ

CÍM: Sürgősségi előterjesztés a Polgármesteri Hivatalok szervezetfejlesztése című pályázat benyújtásáról. Havas András alpolgármester

ÁROP Szervezetfejlesztési Program

ALSÓNÉMEDI NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZTFEJLESZTÉSI PÁLYÁZATÁRÓL ÁROP-3.A ÖSSZEFOGLALÓ

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

Fentieken túl az önkormányzatok egyre több új feladattal és egyre nagyobb kihívásokkal szembesültek:

AZ INTEGRÁLT NYOMONKÖVETŐ RENDSZER BEMUTATÁSA (TÁMOP B) Kern Zoltán Közoktatási szakértő

Online rendszerekre vonatkozó pályázati információk

ÁROP-3.A Szervezetfejlesztés Budapest Főváros XVIII. kerület Önkormányzatánál A projekt eredményeinek összefoglalása

Uniós Projektek Megvalósítása Pénzügyi Szemmel. Uniós pályázatok és projektek felépítése

TÁJÉKOZTATÓ FEBRUÁR ELŐADÓ: DR. SZEPESI GÁBOR KRUCSÓ BALÁZS AZ ÖNKORMÁNYZATI ASP ORSZÁGOS KITERJESZTÉSE KAPCSÁN A CSATLAKOZTATÁSI KONSTRUKCIÓRÓL

Vállalkozói szerződés

hozzáállás és a költséghatékonyság megerősítésével, az ügyfél- és partnerkapcsolati folyamatok fejlesztésével.

SIÓFOK VÁROS POLGÁRMESTERE SIÓFOK, Fő tér 1. J E L E N T É S

Tanácsadási terület:

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Vállalati tanácsadás támogatása KKV-k számára

A nyomonkövetési rendszer alapelvei

TÁMOP kiemelt projekt. Központi szociális információs fejlesztések a szociális szolgáltatások modernizációja keretében

J a v a s l a t. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály. Ó z d, augusztus 25.

ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM

Feladatleltár. 2. fejlesztési elem: A támogató infrastruktúra és a szerződéses kapcsolatok felülvizsgálata

Vezetői beszámoló Kerekegyháza Polgármesteri Hivatala ÁROP hivatali szervezetfejlesztésről

Oktatási keretrendszer. Aba 0 perces ügyintézés pilot projekt

Készítette: Leiter Xavéria pályázati szakreferens

Szervezetfejlesztési alprojekt az SZTE-n

Fonyód Város Önkormányzata ÁROP-1.A.5

BUDAKALÁSZ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE K I V O N A T

EFOP Köznevelés Sikeres projektportfólió menedzsment Szervezeti feltételek és megoldások. Ríz Ádám november 30.

T Á J É K O Z T A T Ó K I A D V Á N Y GYÁL VÁROS ÖNKORMÁNYZAT ÁROP-3.A.1/A.

A Pályázati és Innovációs Központ tevékenységei évtől. Soltész-Lipcsik Melinda Pályázati és Innovációs Központ

A SZAKKÉPZÉSI ÖNÉRTÉKELÉSI MODELL ÉS AZ INKLÚZIÓS INDEX KAPCSOLATA M&S Consulting Kft.

E L Ő T E R J E S Z T É S

Összefoglaló. Jogszabályi keretek

E L Ő T E R J E S Z T É S a évi belső ellenőrzési tervről

Módosult a Csatlakoztatási konstrukció az önkormányzati ASP rendszer országos kiterjesztéséhez című felhívás

ÁROP Szervezetfejlesztési Program

Végső változat, 2010 Szeptember Integrált Irányítási Rendszer (IIR) a helyi és regionális szintű fenntartható fejlődésért

Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Építőmérnöki Kar

A Hivatal érvényben lévő alábbi dokumentumok létrehozása, szinkronizálása szükséges

E L Ő T E R J E S Z T É S a évi belső ellenőrzési tervről

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének július 16-i ülésére

Salgótarján Megyei Jogú Város Polgárm es tere JAVASLAT

Almáskert Napköziotthonos Óvoda

MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR A TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETE

Dokumentum: Hatékonyságnövelő intézkedések nyomon követése Beszámoló. TAKSONY Nagyközség Önkormányzata

Község Önkormányzata

Javaslat Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata évi Közbeszerzési Tervének módosítására

Felmérési koncepció. DUNAÚJVÁROS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-1.A kódszámú Önkormányzati Szervezetfejlesztés projektje

A pályázati koordináció az alábbi főbb feladatok elvégzését követeli meg a fejlesztéspolitikai és pályázati referensek részéről:

ÁROP-1.A.2/B. Döntésünk alapján a pályázat sikeres megvalósításával

2018. ÉVI ELLENŐRZÉSI TERV VÁC VÁROS ÖNKORMÁNYZAT

2013. ÉVI MUNKATERVE

EFOP EGYHÁZI ÉS CIVIL SZERVEZETEK SZOCIÁLIS KÖZFELADAT- ELLÁTÁSÁNAK TÁMOGATÁSA

Központi szociális információs fejlesztések

BDO Magyarország Tanácsadó Kft. AKCIÓTERV

dr. Fenyér Éva iratkezelési jogi tanácsadó Opál Média és Kommunikáció Bt Budapest, Angol u

A CIVIL ÉS A VÁLLALKOZÓI SZFÉRÁVAL KIALAKÍTHATÓ KAPCSOLATOK MEGSZERVEZÉSÉNEK FOLYAMATA

Jegyzőkönyv. Távollévő önkormányzati képviselők neve: Dorkó György képviselő Kelemen Tünde képviselő Pallagi László képviselő

Vállalati tanácsadás program a Dél-alföldi régióban

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 24-ei rendkívüli ülésére

3. számú melléklet A gazdasági igazgatóhelyettes irányítása alá tartozó munkakörök:

Ásotthalom Község Jegyzőjétől. 1 /2007. Témafelelős: Farkasné Ikt.szám: /2008.

Összevont Ellenőrzési munkaterve

SWOT analízis Tamási Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 2009.

TÁMOP /1/A projekt Regionális turisztikai menedzsment /BSc/ /Differenciált szakmai ismeretek modul/ Információs irodák menedzsmentje

Lajosmizse Város Önkormányzata településüzemeltetési és -fejlesztési programjának kidolgozása és vezetési tanácsadói és oktatási feladatok

aa) az érintett közművek tekintetében a nemzeti fejlesztési miniszter és a belügyminiszter bevonásával, valamint a Nemzeti Média- és Hírközlési

Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző Melléklet: 1. sz. Határozati javaslat Szavazás módja: Egyszerű többség

T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGY


J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására

6000 Kecskemét, Kölcsey u. 7/A Tel.: 76/ Fax: 76/

EÖTVÖS LORÁND TUDOMÁNYEGYETEM KANCELLÁR

ÚTMUTATÓ. Az Önkormányzati tulajdonú vállalkozói parkok kialakítása és fejlesztése Pest megye területén

Kaba Város Önkormányzata

HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS

A támogatás vissza nem térítendő támogatás, melynek mértéke: 100 %.

E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 25-én tartandó ülésére

Átírás:

Akcióterv A korábbi ÁROP projekt keretében elkészült eredménytermékek továbbfejlesztésére vonatkozóan ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-3.A.2-2013-2013-0003 kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje 2014. február 28.

DOKUMENTUM ADATLAP A projekt címe: A pályázat kódszáma: Fejlesztési elem: Dokumentum címe: Önkormányzati szervezetfejlesztés Érd városában ÁROP-3.A.2-2013-2013-0003 1. A korábbi ÁROP-3.A.1 A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése a Közép-magyarországi régióban című pályázatban vállalt és megvalósított intézkedések felülvizsgálata vonatkozóan Dokumentum verziószáma: v1.0 Módosítás rövid leírása: - Dokumentum készítője: AAM Tanácsadó Zrt. konzorcium (a továbbiakban Tanácsadó) Dokumentum készítésének dátuma: 2014. február 28. 2/21

TARTALOMJEGYZÉK 1. BEVEZETÉS 4 2. SZERVEZETFEJLESZTÉSI PROJEKT TERJEDELME 5 3. MŰKÖDÉSFEJLESZTÉSI JAVASLATOK 6 4. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK ÉRVÉNYESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ JAVASLATOK 19 5. MELLÉKLET 21 3/21

1. BEVEZETÉS Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat (a továbbiakban Önkormányzat vagy Hivatal) hosszútávú szervezetfejlesztési célkitűzéseinek megvalósításához immáron két alkalommal is nyert európai uniós támogatást, az ÁROP-3.A.1/B-2008 A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése a Közép-magyarországi régióban (a továbbiakban korábbi ÁROP projekt) tárgyú és az ÁROP-3.A.2-2013 Szervezetfejlesztés a Közép-magyarországi régióban levő önkormányzatok számára (a továbbiakban Szervezetfejlesztési projekt) tárgyú pályázat keretében. A jelenlegi Szervezetfejlesztési projekt megvalósításához az Önkormányzat külső szakértői támogatást vesz igénybe, amely szakértői közreműködési lehetőségre az AAM Tanácsadó Zrt. (a továbbiakban Tanácsadó) kapott megbízást. Az Önkormányzat által megvalósítandó ÁROP-3.A.2-2013 kódszámú szervezetfejlesztési projekt kilenc fejlesztési intézkedés végrehajtását célozza. A beavatkozási területéhez kapcsolódó 1. intézkedési elem Az ÁROP-3.A.1/B számú A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése a Közép-magyarországi régióban című nyertes pályázatában vállalt intézkedések felülvizsgálatát (a továbbiakban korábbi ÁROP projekt felülvizsgálat vagy 1. ) célozza. Az Önkormányzat a Tanácsadó bevonásával valósította meg a korábbi ÁROP projekt felülvizsgálatát. Az 1. hez kapcsolódó indikátor alapján készült egy tanulmány az eredmények összefoglalására, amelyek a korábbi ÁROP szervezetfejlesztési projekt keretében vállalt fejlesztések megvalósításáról, a fejlesztések hatásairól és hasznosulásáról számolnak be. Jelen akcióterv célja intézkedési javaslatok megfogalmazása arra vonatkozóan, hogy az Önkormányzatnak milyen további feladatai definiálhatók az alábbi dimenziók mentén: A korábbi ÁROP projekt keretében elkészült eredménytermékek hasznosítására vonatkozó továbbfejlesztési javaslatok; A korábbi ÁROP projekt keretében elkészült eredménytermékek hasznosítására vonatkozó azon továbbfejlesztési javaslatok, amelyek a Szervezetfejlesztési projekt keretében megvalósíthatók. 4/21

2. SZERVEZETFEJLESZTÉSI PROJEKT TERJEDELME Az Önkormányzat által megvalósítandó szervezetfejlesztési projekt kilenc végrehajtását célozza. Az egyes ek részletes feladatleírását, az elvárt eredményeket és a feladathoz kapcsolódóan vállalt indikátorokat az 1. számú mellékletben található prezentáció mutatja be részletesen. Fejlesztési elem 1. ÁROP-3.A.1. felülvizsgálata 2. Támogató infrastruktúra és szerződéses kapcsolatok felülvizsgálata 3. Költségcsökkentés, hatékonyságnövelés rövid, közép- és hosszú távú stratégiájának, opcióinak kidolgozása 4. Feladat-ellátási és finanszírozási modell kidolgozása 9. Átfogó lakossági elégedettségmérés 10. Szakmai és támogató folyamatok felülvizsgálata 11. Közös értékelési keretrendszer (CAF) 12. Humánerőforrás kapacitásgazdálkodás felülvizsgálata 13. Hatékonyságnövelő intézkedések megvalósításának nyomon követése 5/21

3. MŰKÖDÉSFEJLESZTÉSI JAVASLATOK Az alábbi táblázatok a Tanácsadó által összefoglaltan a jelenlegi helyzetet írják le és bemutatják a kapcsolódó tanácsadói javaslatokat. Az Önkormányzattól nyert információk a projektekben elkészült dokumentumok és az indikátorok alapján kerültek ellenőrzésre, valamint mérlegelésre kerültek a projekt keretében elkészült termékek által indukált szervezeti és működési változások, azok hatása a jelenlegi helyzetre. Ezen tapasztalatok, megállapítások és az egyes elemekhez megfogalmazott fejlesztési javaslatok kerülnek megfogalmazásra az alábbiakban. Megjegyzés: A Szervezetfejlesztési projekt keretében megvalósítható fejlesztési javaslatok esetén a kapcsolódó ek kék háttérszínnel kerültek megjelölésre. 6/21

2011 óta változások történtek az önkormányzati feladatellátásban, rendeletek, jogszabályok megváltoztak, amelyek kihatottak az Önkormányzat feladat-ellátási rendszerére, a Hivatal feladat- és a hatáskörére, így a gazdálkodási rendszerére is. A Kiskincstári rendszer bevezetésre került, de akadnak gondok annak használatával. A pénzforgalmi kimutatások tárgyhót követő 10-éig érkeznek be, ebből látható az eltelt időszak tényleges pénzforgalmi teljesítése a költségvetési előirányzathoz képest, amely alapján a havi finanszírozási keret biztosítható. A havi finanszírozás két részletben történik. Tárgyhó 10-éig előleget kapnak az intézmények, majd később a tényleges költségrealizálás szerint előleg alapján korrigálnak. Az adott hónap 10-e körül állapítható meg a tényleges összeg. Ezáltal nem olyan gördülékeny a munka a rendszerben, mert kétszer kell rögzíteni. A probléma, hogy a hónap végén a bank automatikusan visszavonja az intézmények finanszírozását. Keretfinanszírozásra lenne szükség, de úgy, hogy a bank automatikusan ne zárjon le. 1. Javaslat A kiskincstári rendszer mindennapi működésének vizsgálata, rugalmasabb, életszerűbb keretfinanszírozási működési mechanizmus kidolgozása és bevezetése, amely az Önkormányzat, a Hivatal és az Intézmények gazdálkodását egyaránt támogatja egységes elvek, eljárásrendek mentén. 2. Javaslat Az Intézményi Gondnokság egy pénzügyi ellátó központ, az Önkormányzat felügyelete alá tartozó intézmények pénzügyeit intézi. Ide tartoznak az óvodák, a könyvtár, a Magyar Földrajzi Múzeum és január 1-től a Szepes Gyula Művelődési Központ. Itt egy egységes intézményfinanszírozási rendszert lenne szükséges kialakítani, amely figyelembe veszi az intézményi sajtosságokat. 7/21

Az államháztartás számviteliről szóló 4/2013 Kormányrendelet előírja az önkormányzatoknak, hogy költségvetési gazdálkodási és eredmény szemléletű vállalkozási számviteli nyilvántartást is vezessen. A jogszabály 2014. január 1-től vezette be a kettős nyilvántartást, amelynek a szoftver és hardver környezetét is meg kell teremteni, ami az intézmények és az Önkormányzat számára is plusz forrást és humánerőforrás kapacitást igényel. Az Önkormányzat FORRÁS SQL-t használ, de az intézmények nem azt használják. Korábban a MÁK biztosította a TATIGAZD főkönyvi könyvelési rendszert, amelyet tovább kellett volna fejlesztenie a MÁK-nak, de ez nem valósult meg. Az intézmények most új könyvelő rendszert fognak vásárolni, amelyhez a szoftver- és hardverfejlesztés is szükséges, valamint betanulási időt is igényel. 3. Javaslat Új intézményi gazdálkodási rendszer bevezetésének előkészítése, részletes ütemezés elkészítése, feladatok meghatározása felelősök és határidő hozzárendelésével. Informatikai feladatok előkészítése, külön tekintettel a migrációra, adattisztításra, tesztelésre. Felhasználók oktatása, felhasználói kézikönyvek elkészítése, folyamatos kommunikáció biztosítása az érintettek időben történő bevonásával. 8/21

Jelenleg egy Excel táblázat alapú Vezetői Információs Rendszer (a továbbiakban VIR) áll az Önkormányzat rendelkezésére a gazdálkodási folyamatok, vezetői döntések támogatására. A VIR-be manuálisan kell betölteni adatokat, amely duplikált adatrögzítést jelent, mivel a FORRÁS SQL vagy ÖNKADÓ programból nyerhetők ki az adatok. A Közgazdasági Iroda kis létszámának köszönhetően a napi és havi szintű manuális adatfeltöltésre nincs lehetőség. 4. Javaslat Új VIR rendszer bevezetés lehetőségének vizsgálata, szükséges forrás lehetőség azonosítása. 9/21

Az ajánlati kiírásban az egyik fókuszpont a városüzemeltetés. Az Önkormányzat több szervezeti egysége és általa felügyelt intézmény is végez városüzemeltetéssel, városfejlesztéssel kapcsolatos feladatot, úgy, mint a Városfejlesztési és Városüzemeltetési iroda, Közterület felügyeleti csoport, Érdi Városfejlesztési Kft. és Érdi Közterület-fenntartó Intézmény. A meglévő intézmények feladatait, ezen belül a - közterület kapcsán - a munkafolyamatokat kell racionalizálni. Nincs teljeskörűen jól meghatározva, hogy kinek mi a pontos feladata, mert sok az eseti feladat. Pl.: ha a fákat ki kell vágni; hány embernek kell kivágni; megvannak-e a felszerelések vagy újakat kell kivágni; melyik az a rész, amit maga meg tud oldani a saját embereivel vagy melyik az, amire alvállalkozót kell fogadni. Meg kell határozni a városüzemeltetés témában a feladat elhatárolásokat és azok költségvetését. Sokszor előfordul, hogy a városüzemeltetési iroda nem tudja a pontos feladatát az éppen felmerült témában kapcsolatban és a vezetői értekezleten a Jegyző állapítja meg, hogy az adott feladat az ő feladata. A munkaterületeken fontos lenne a feladatok elhatárolása, a személyek közötti munkafolyamatok tisztázása. 5. Javaslat A városüzemeltetéssel, városfejlesztéssel kapcsolatos feladatokra egyértelmű feladat, hatáskör lehatárolás felülvizsgálata. A párhuzamos munkavégzés, feladatok, folyamatok, hatáskörök, költségvetés felhasználás és HR kapacitás azonosítása és a párhuzamosságok megszüntetése, működés racionalizálása. Területhez kapcsolódó intézményirányítási modell kidolgozása. A projekt 2. (Támogató infrastruktúra és szerződéses kapcsolatok felülvizsgálata) keretében lehetséges a megvalósítás. 6. Javaslat A városüzemeltetéssel, városfejlesztéssel kapcsolatos feladatokra egyértelmű feladat, hatáskör lehatárolást követően kapcsolódó Önkormányzat oldali humán erőforrás kapacitás vizsgálat, munkaköri elemzés. A projekt 12. (HR kapacitásgazdálkodás felülvizsgálata) keretében lehetséges a megvalósítás. 10/21

Az Önkormányzat szeretné a bevételi forrását növelni, így szükségesnek tartja a potenciális bevételi területek vizsgálatát. Bevételi oldal területei: adóbevétel, normatíva, vagyongazdálkodás, pályázati források. Adóbevételeket se csökkenteni, se növelni nem lehet. Van külső és belső végrehajtási eljárással foglalkozó munkatárs. A jelenlegi adósság kintlévőség/állomány 2 milliárd Ft, amelyből 5-600 millió Ft körül lehetne behajtani. 350 millióval többet kell behajtani ahhoz, hogy ne kelljen hitelt felvenni. A fejlesztési javaslat eredménye rövidtávon kimutatható. Az Önkormányzat rendelkezik olyan ingatlanokkal, amelyeket értékesíteni lehet, mert többe kerül azok fenntartása. Vannak olyan ingatlanok, amiket le kellene bontani és telekként értékesíteni. A különböző pályázati lehetőségek közül az Önkormányzatnak fel kell mérni, hogy melyek azok a projektek, amelyeket meg lehet oldani pályázati pénzből. Vannak olyan intézmények, amelyeket finanszírozva támogatni kell. 7. Javaslat Az adóbevételek esetében a végrehajtási eljárások eredményességének növelése szükséges. Behajtási eljárásrend vizsgálata, fejlesztési területek azonosítása, hatékonyságnövelési intézkedések kidolgozása és bevezetése folyamatos utókövetés mellett. A projekt 3. (Költségcsökkentés, hatékonyságnövelés rövid, közép- és hosszú távú opcióinak és stratégiájának kidolgozása) keretében lehetséges a megvalósítás. 8. Javaslat Vagyongazdálkodás vagyonhasznosítás területen az Önkormányzat vagyonának felmérése; és bérleti díj formájában és értékesítésen keresztül bevételi forráshoz jutni. 9. Javaslat Pályázati lehetőségeknél stratégia kidolgozása az Önkormányzat részéről, hogy melyek azok a pályázatok, amelyek lehetőségeit érdemes kihasználni. Fontos az önrész szükséglet minimalizálás kritériumát szem előtt tartani. 11/21

A köznevelési intézmények már nem az Önkormányzat irányítása alá tartoznak sem jogilag, sem gazdaságilag. A közétkeztetésben azonban még érintett az önkormányzat. 800 millió Ft a közétkeztetés összköltsége, amiből 200 millió Ft a normatíva, a többit a fenntartó finanszírozza, illetve most is még az Önkormányzat támogatja. Gyerek szintű analitikával kell elszámolni. Erre a feladatra külön megbízási szerződést kötöttek az intézményeknél egy-egy munkatárssal, aki az analitikát vezeti. Nehéz megállapítani távolról, hogy adott napon hány gyerek eszik: csak azt tudja megmondani, aki a helyszínen minden nap jelen van, hogy hány gyerek evett. 10. Javaslat Közétkeztetés nyomon követési mechanizmus és eljárásrend kidolgozása, támogató szoftver bevezetés lehetőségének vizsgálata. A projekt 10. e részlegesen kapcsolódik a javaslathoz. (Szakmai és támogató folyamatok / Közétkeztetés nyomon-követése, monitororozása folyamatok felülvizsgálata) 12/21

A szociális intézményeknél, óvodáknál van egy szoftvertámogatás, amelyet a FINESZ 2004 Bt. szolgáltat, lényegében a feladatfinanszírozási modell alapján. Az intézmények ezen keresztül szolgáltatnak adatot, de az év közbeni lekövetés nem jól működik. A feladat-ellátási és finanszírozási modell újragondolása szükséges, hogy a feladat-ellátás térbeli kapacitását optimalizálni lehessen, és az ehhez kapcsolódó tervezési módszereket kialakíthassák. A szociális intézményeknek a szolgáltatáshoz való hozzáférés biztosítása, azok költség-tervezéséhez és monitoringjához szükséges információs rendszer megtervezése sokat segítene. 11. Javaslat A szociális intézményeknél, óvodáknál feladatfinanszírozás alapú költségvetés tervezés bevezetése. Feladat-ellátási és finanszírozási modell kidolgozása a szociális intézmények és óvodák esetében. A projekt 4. (Feladat-ellátási és finanszírozási modell kidolgozása) keretében lehetséges a megvalósítás. 13/21

A Művelődési Központ az Intézményi Gondnoksághoz került, amelynek 100 millió Ft a költségvetése és ebből 20 millió Ft-ot finanszíroz saját bevételből, a többit a fenntartói kiegészítésből. Ez az arány nagyon nem jó. Legalább 50-60% kellene, hogy saját finanszírozás legyen. Túl nagy a fenntartási költség és az épület sem korszerű már. A lakosság összetételét kell megnézni, és megfelelő programokat kell szervezni, pl.: gyerekdarabokat játszani. 12. Javaslat A Művelődési Ház kihasználtságának felülvizsgálata, bevétel növelési lehetőségek azonosítása, pl.: lakosság összetételének megfelelő programok szervezése. A projekt 10. e részlegesen kapcsolódik a javaslathoz. (Szakmai és támogató folyamatok / Kulturális és közművelődési programok, rendezvényszervezés tervezési folyamatok felülvizsgálata) 14/21

A pályázati nyilvántartó rendszer kifejlesztésre került. A rendszerben minden pályázati dokumentum szkennelésre kerül, naprakész, minden pályázat fel van töltve. A rendszer eredeti célja a pályázatok folyamatos nyilvántartása és a pályázati workflow támogatása, a státusz követése. A pályázat benyújtása előtt véleményezési jogosultságot adhatnak ezen keresztül a szakterületek részére. A szakterületek hozzáférést kapnak a szerkesztéshez, a pályázat előrehaladását is figyelemmel tudja kísérni. A probléma, hogy a projektirodán kívül más szervezeti egységek nem igazán használják a rendszerbe feltöltött dokumentumokat; valamint probléma, hogy szakmai követésre, ütemezésre nem lehet használni. Ugyancsak probléma, hogy bizonyos mennyiség feltöltésénél a rendszer lelassul, a nagy projektek esetében megakad a feltöltés, majd elszáll közben a rendszer és időkorlát miatt kidob bizonyos idő után. Ezt követően elölről kell kezdeni az egész folyamatot. Már felvették a kapcsolatot a fejlesztővel, de nem akar az Önkormányzat ebbe pénzt fektetni. Most úgy kezelik a pályázati anyagokat, hogy beszkennelik az összes dokumentumot és párhuzamosan feltöltik azokat a közös meghajtóra is. Ezt minden érintett terület látja. A pályázati nyilvántartó rendszerben duplikált adminisztrációt kell végezni, de semmire nem tudják használni. 13. Javaslat Olyan pályázati nyilvántartó, pályázati monitoring rendszer kialakításának megvizsgálása javasolt, amely a pályázatok szakmai megvalósítását ütemezés szempontjából képes a tervezésben és nyomon követésben támogatni. 14. Javaslat Olyan pályázati nyilvántartó, pályázati monitoring rendszer kialakításának megvizsgálása javasolt, amely a pályázatok pénzügyi a tervezésben és nyomon követésben képes támogatást biztosítani. 15. Javaslat Olyan pályázati nyilvántartó, pályázati monitoring rendszer kialakításának megvizsgálása javasolt, amely képes a pályázathoz kapcsolódó dokumentummenedzsment feladatok ellátásra, nagy mennyiségű dokumentumok kezelésére. 15/21

A Polgármesteri Hivatal Iratkezelése központi rendszerben - a WIKT8.0 Ügyiratkezelő rendszerben - működik 2013. január 1-je óta, a szakági rendszerek Járáshoz való átkerülése okán. Az érkeztetés az Iktató és Irattári Csoportnál történik. Minden küldemény érkeztetésre kerül. A belső ellenőrzés a központi iktatáson kívül saját nyilvántartást vezet, egy központi iktatás működik. Az ügyvitel során a kimenő alszámok iktatását az előadók végzik. Minden kimenő intézkedést/döntést külön alszámra kell iktatni. Az érkeztetés az azonnal iktatásra kerülő iratoknál a feladatot megduplázza. Ez annak köszönhető, hogy megszűnt a vegyes iktatási rendszer. A központi iktatás lényege, hogy az érkezteti a levelet, aki iktatja is. Mára az Önkormányzat minden egyes beérkező levelet is érkeztet, utána történik a szignálás. Így kétszer kell a feladatot elvégezni, mert csaknem ugyanazt a feladatot kell csinálni, amikor érkeztetnek, és amikor iktatják a beérkező leveleket. Az iktató rendszerhez kapcsolt szakági rendszerek száma csökkent. Az űrlapok kis számban érkeznek elektronikus úton, inkább papír alapon. Az űrlapot nyomtatják és iktatják, kicsi a számosság. A terület rendben működik, bár nem használják ki a rendszereket. Elektronikus iratkezelés nincs az Önkormányzatnál. 16. Javaslat Iratkezelési alapelvek, folyamatok és eljárásrend felülvizsgálata, szükséges esetén azok racionalizálása. 17. Javaslat A papír alapú ügyek, dokumentumok csökkentése, elektronikus iratok számának növelése. / A papír alapú ügyek elektronizálása. 18. Javaslat Az elektronikus ügyintézés elfogadottság mértékének növelése a lakosság körében. 16/21

Bár a korábbi projekt során megvalósított környezetbarát közbeszerzési javaslatot bevezették, akadnak problémák annak alkalmazásával. Fontos számukra a költségvetés alapján mérlegelni, hogy belefér-e egy zöld közbeszerzés a szűkös költségvetéstervbe, és a környezetbarát eszközök jóval költségesebbek a hagyományosnál. Az ilyen eszközök hosszabb távon térülnek meg a kevesebb energiafelhasználás és a berendezések hosszabb élettartama révén. Ezért nem tudták finanszírozni ennek állandó működtetését. Gyakran kifejezetten jóval drágábbak az ilyen termékek pl.: a környezetbarát fénymásolópapír. Nemcsak a környezetbarát eszközök beszerzésének finanszírozása jelent gondot az Önkormányzatnak, hanem pl. a nyomtatók sem bírták az új papírt. A hagyományos, jelenleg használt informatikai berendezések folyamatosan üzemelnek, a fénymásolók folyamatosan melegítik a hengereket, ezáltal a folyamatos üzemeltetés miatt pazarló is volt. Ennek ellenére ilyeneket használnak, mert a felhasználói szokásokat teljesen át kellene alakítani. Ez a változás a munkatársak elégedetlenségét váltaná ki az új eszközökkel szemben a mai felgyorsult munkatempó mellett. Ugyanakkor több is kellene az ilyen eszközökből, mint a hagyományosból, mert a hosszabb várakozási idő miatt egy eszköz kevesebb munkatársat tudna kiszolgálni, így kétséges, hogy egyáltalán megtérül-e. Mivel drága a környezetbarát eszközöket finanszírozni, esetileg élnek ezzel. 19. Javaslat Zöld közbeszerzési szempontok felülvizsgálata, kapcsolódó stratégia készítése. Az új elvek és stratégia mentén a mindennap használt informatikai berendezések vizsgálása, a berendezések esetleges modernizálása, fejlesztése a hosszú távú megtérülés érdekében. 17/21

A civil szervezetekkel és a vállalkozói szférával való szorosabb együttműködés szükséges. Az SzMSz tartalmazza azokat a civil szervezeteket, amelyeket az őket érintő napirendi pont tárgyalására meg kell hívni. További együttműködés pontok azonosítása, eszközök kidolgozása. 20. Javaslat A civil szervezetekkel és a vállalkozói szférával való együttműködési pontok azonosítása, eszközök kidolgozása, pl.: fórumok, lakossági tájékoztatás, civil hírlevelek, vállalkozások számára támogatási lehetőségek. 18/21

4. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK ÉRVÉNYESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ JAVASLATOK A következő táblázatok az egyes horizontális szempontok érvényesítésére vonatkozóan összesítik az eddig nem teljesült indikátor vállalások pályázatban foglalt vállalási értékének és a jelenlegi teljesülési érték különbségeit, továbbá ezen elmaradások pótlását támogató intézkedési javaslatokat. Esélyegyenlőségi horizontális szempontok Indikátor neve Pályázatban vállalt érték Jelenlegi teljesülési érték Intézkedési javaslat Részmunkaidős foglalkoztatottak száma (fő) Gyesről, gyedről, ápolási díjról visszatérők alkalmazása az elmúlt illetve elkövetkező 5 évben (fő) 7 4 6 5 További 4 fővel kell emelni a részmunkaidőben dolgozók létszámát. Meg kell vizsgálni, hogy ez átszervezéssel vagy új munkatárs felvételével valósulhat meg hatékonyabban. A szervezeti változások következtében felülvizsgálatot kell végezni az indikátor teljesíthetőségének realitására vonatkozóan. További 1 fő gyesről, gyedről vagy ápolási díjról visszatérő munkavállalót kell foglalkoztatni. Meg kell vizsgálni ennek lehetséges megvalósulási formáit, melyek közül egy lehetséges megoldás lehet a rugalmas- és részmunkaidő támogatása. Környezeti fenntarthatósági horizontális szempontok Az Önkormányzat a környezeti fenntarthatósági vállalásait maradéktalanul teljesítette, ezért ezen a területen nincs szükség további intézkedési javaslatok megfogalmazására. Az Önkormányzat feladata, hogy a projekt fenntartási időszakának végéig biztosítsa ezen eredmények fenntarthatóságát. 19/21

Társadalmi fenntarthatósági horizontális szempontok Az Önkormányzat a társadalmi fenntarthatósági vállalásait maradéktalanul teljesítette, ezért ezen a területen nincs szükség további intézkedési javaslatok megfogalmazására. Az Önkormányzat feladata, hogy a projekt fenntartási időszakának végéig biztosítsa ezen eredmények fenntarthatóságát. 20/21

5. MELLÉKLET 1. számú melléklet: ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÁROP-3.A.2-2013-2013-0003 kódszámú Önkormányzati szervezetfejlesztés projektje Projektismertető 1_melleklet_Prezentacio_AROP_Erd_v1.0 21/21