A magyar költségvetésről másképpen Kovács Árpád 2014. április 3.
Állami feladatok, funkciók és felelősségek Az állami feladatrendszer egyben finanszírozási feladatrendszer! Minden funkcióhoz tartozik finanszírozási feladat! Vidékfejlesztés Magyarországon ma 3000 állami feladatot tartanak számon és sport Internet
Az állam gazdasági szerepe szabályozó szerep piacszabályozás állami szektor gazdálkodási szabályai allokációs szerep közjavak előállítása piaci kudarcok kezelése újraelosztási szerep jövedelem-átcsoportosítás társadalmi csoportok között generációk között földrajzi területek között stabilizációs szerep gazdasági növekedés teljes foglalkoztatás pénzügyi egyensúly biztosítása
Az Alaptörvény a közpénzekről Meghatározza az Országgyűlés költségvetési jogát Korlátot állít az államadósság növekedésének A közpénzekkel átlátható és ellenőrizhető módon, a törvényesség, célszerűség és eredményesség követelményeinek szem előtt tartásával kell gazdálkodni
A költségvetés A költségvetés: az államháztartást alkotó jogalanyok gazdálkodásának alapjául szolgáló olyan pénzügyi terv, amely szembeállítja az állami vagy önkormányzati feladatok ellátására fordítható költségvetési kiadásokat a költségvetési bevételekkel, A költségvetés kifejezi azt, hogy egy társadalom illetve a társadalom felhatalmazásából működő kormányzat mit tart fontosnak finanszírozni és milyen arányokkal, s hogy ezek a döntéseknek milyen külső és belső korlátjai vannak
6 000 000,0 5 000 000,0 4 000 000,0 3 000 000,0 2 000 000,0 1 000 000,0 0,0 Az államháztartás funkcionális kiadásainak alakulása 2008-2014 között F05. Egészségügy F06. Társadalombiztosítási és jóléti szolgáltatások F07 Lakásügyek, települési és közösségi tevékenységek és... F08. Szórakoztató, kulturális, és vallási tevékenységek és sz... F09 Tüzelő- és üzemanyag, valamint energiaellátási feladatok F10 Mező-, erdő-, hal- és vadgazdálkodás F11 Bányászat és ipar F12. Közlekedési és távközlési tevékenységek és szolgáltat... F13. Egyéb gazdasági tevékenységek és szolgáltatások F14 Környezetvédelem F15 Államadósság-kezelés F16 A főcsoportokba nem sorolható tételek 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 F04. Oktatási tevékenységek és szolgáltatások F03. Rendvédelem és közbiztonság F02. Védelem F01. Általános közösségi szolgáltatások m illió forint
GDP növekedési várakozások az egymást követő hónapokban (%) A konjunktúra kilátások ma hazánkban is kedvezőbbek, mint néhány hónapja: a piaci szereplők 2013-as és 2014-es növekedési várakozása egyre közelebb került a kormány GDP-előrejelzéshez, decemberben és januárban már lényegében megegyezett Forrás: NGM, 2014-es költségvetési törvényjavaslat, üzleti szereplők, kutatóintézetek előrejelzésének adatai
A főbb makrogazdasági mutatók a különböző előrejelzések alapján (%: éves változás %-ban, *: a GDP %-ában) Az előrejelzések széles körű konszenzus aszerint tartható a 2014-es költségvetési törvény alapjaként figyelembe vett gazdasági pálya Prognózis 2014-re Kormány Századvég GKI A' Üzleti szereplő B' Üzleti szereplő OECD EC Megnevezés Szept Nov Szept Nov Szept Nov Szept Nov Nov Nov Feb GDP, % 2,0 1,8 2,2 1,3 1,3 1,9 2,3 1,7 1,7 2,0 1,8 2,1 Háztartások fogyasztása, % 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 2,1 1,6 1,7 1,7 1,2 1,2 1,5 Közösségi fogyasztás, % 0,0.... 0,0-0,6 0,1 0,1. 1,5 1,5 Bruttó állóeszközfelhalmozás, % Fogyasztói árindex (éves átlag, %) Államháztartás egyenlege* 5,9 1,7. 2,0 2,0 3,0 5,7 3,7 3,7 1,1 4,0 6,0 2,4 2,7 2,7 2,5 2,1 2,9 2,5 1,7 1,7 2,1 2,2 1,2-2,9-2,6-2,8-2,9-2,9-3,1-2,9-3,0-3,0-2,9-3,0-2,4 Forrás: 2014. évi költségvetési törvényjavaslat tervezete, GKI/Századvég kutatás és frissítéseik a KT számára, üzleti becslések, OECD, EC
A versenyképesség helyzete A versenyképesség helyzetét mutatja a növekedési potenciál is. A fő probléma, hogy néhány strukturális probléma miatt gazdasági növekedésben középtávon továbbra is régiós sereghajtó Magyarország a jelenlegi, piaci várakozások szerint. Ez így nem maradhat. Nagy jelentősége van a trend megváltozásának, mert hiányában a gazdasági növekedés újra elmaradhat(na) a CEE országokétól Forrás: Focus Economics, CEE : Visegrádi országok és Románia, illetve Bulgária
Beruházások* a GDP arányában (%) Strukturális probléma, hogy a beruházási ráta nálunk a legalacsonyabb a régióban, eddig főként a kormányzati beruházások hozták az élénkülést. Forrás: KT Titkárság, Eurostat; *szezonálisan igazított negyedéves adatok euróban, Magyarországra az utolsó adatpont a forintban számított éves átlagos beruházási ráta (KSH); KKE : Visegrádi országok és Románia illetve Bulgária
Beruházások* a GDP arányában (%) A múlt év őszi előrejelzések szerint a beruházási ráta még alig növekszik, azóta biztatóbbak a kilátások a magánszektorban is. 2014 tavaszán a teljesítmények kedvezőbb várakozást engednek meg Forrás: NGM, KT Titkárság, Eurostat; *szezonálisan igazított negyedéves adatok euróban, Magyarországra az utolsó adatpont a forintban számított éves átlagos beruházási ráta (KSH)
A konszolidált költségvetés kiadási főösszege (a GDP %-ában) Strukturális probléma Magyarországon nagyon magas a költségvetés összes kiadása, különösen régiós összevetésben Source: Eurostat, European Commission Winter 2013 forecast
Átrendeződések, az EU 10 országcsoport pozíciói 10 5 0-5 -10-15 -20 Észtország Szlovénia Szlovákia Bulgária Csehország Lettország
Rajtunk múlik, mire jutunk Mottó: Egyetlen ismeret van, a többi csak toldás, alattad a föld, fölötted az ég, benned a létra Weöres Sándor Rajtunk múlik, mire jutunk. A lassan elmúlóban lévő Rajtunk múlik, mire jutunk. A lassan elmúlóban lévő válságévek új kihívása, hogy nemcsak a gazdasági válság közvetlen kezelésére, hanem az évek során felhalmozódott társadalmi és jóléti feszültségek oldására is most kell megtalálni az eszközöket, miközben a források növelésének korlátjai szűkösek, osztogatással pedig végképp nem juthatunk messzire. Mi a teendő?