TIOP- 3.2.1 és KMOP-4.2.1/A Az integrált munkaügyi és szociális szolgáltató rendszer kereteinek megteremetése a foglalkoztatási szolgálat infrastruktúrájának fejlesztésével c. tervezési felhívásához Kiemelt projektekre vonatkozó költségvetési specifikáció A specifikáció az ERFA elszámolható költségek általános útmutatóban (1. melléklet) foglaltakat a TIOP-3.2.1 és KMOP-4.2.1/A. kiírás esetében az alábbiak szerint pontosítja, amely szempontok az adatlap 5.6 pontjában szereplő táblázatok és a részletes költségvetés (2. melléklet) tevékenységeire is vonatkoznak. Általános feltételek: Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. Nem szerepelnek jogszabály/pályázati felhívás/jelen útmutató által nem elszámolhatónak minősített költségek között. Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie. A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezőt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelező nem lehet a kedvezményezett partnere. Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával meghaladja az 1 millió forintot, legalább három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerződést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani. A piaci ártól történő jelentős eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetősége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Az elszámolást alátámasztó, és a kifizetések alapjául szolgáló dokumentumok részletes jegyzéke az NFÜ honlapjáról letölthető. 1. Tartalékképzés (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 3.1.3.1. pont) A tartalék az ERFA útmutató 3.1.3.1. pontja alapján tervezhető. 2. Projekt előkészítés (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 4. pont) 1
A projektek megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítésének (megvalósíthatósági tanulmány, környezeti hatásvizsgálat, költség haszon elemzés, szükségletfelmérés, egyéb szükséges háttértanulmányok pl. projektkézikönyv -, szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek és ezek hatóságai díjának költségei, a terület előkészítéshez szükséges előzetes felmérési munkálatok - szakértői díj, napidíj,-, közbeszerzési költségek, ideértve a közbeszerzési szakértő díját is stb.) elszámolható költsége a programban összesen nem haladhatja meg a beadott és elfogadott költségtervben meghatározott elszámolható összes költség 3%-át. 3. Projektmenedzsment költségei (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 5. pont) Projektmenedzsment tagjainak alkalmazási feltételei: Projektmenedzser, a projektszervezet első számú vezetője: infrastrukturális fejlesztési projekt területén szerzett legalább 3 éves szakmai gyakorlat, adekvát felsőfokú végzettség. Szakmai ismereteinek ki kell terjednie az ERFA fejlesztések szakmai tartalmára. Pénzügyi vezető: felsőfokú szakirányú vagy mérlegképes könyvelői végzettség, Európai Uniós támogatást elnyert projektben végzett pénzügyi / gazdasági tevékenység. A menedzsment a fenti menedzsereken kívül szükség szerint bővíthető projektasszisztensekkel. A projektmenedzsment-tagok legalább egyikének tapasztalattal kell rendelkeznie 2004 és 2007 év között megvalósult legalább egy nettó 40 millió forint értéket meghaladó szolgáltatásvásárlásra irányuló közbeszerzés lebonyolításában. Projektmenedzsment alkalmazásának további feltételei: Munkaviszony, megbízási jogviszony, közalkalmazotti-,vagy közszolgálati jogviszony keretében végzett tevékenység; a projektmenedzser azonban megbízási jogviszonyban nem láthatja el feladatát. Amennyiben a szervezet munkatársai közül kerül kinevezésre projektmenedzser, úgy a szervezetben egyébként ellátott feladatai végzése alól mentesíteni kell a projekt időszakára. Az egyéb jogviszony keretében a projektmenedzsment kivéve projekt menedzser - feladatainak ellátásával összefüggő tevékenységekhez kapcsolódó költségek (pl. általános jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi tevékenység igénybevétele, operatív koordináció) elszámolható. A jogviszonyt szabályozó dokumentumnak (megbízási szerződés, vagy munkaköri leírás) tartalmaznia kell a projekt felhívás számát, a projektekben vállalt feladatokat és jogköröket. Kizárólagossági nyilatkozat: a projektmenedzserek a projektek megvalósításának időtartama alatt nem rendelkeznek a projekteken kívüli tartós munkavégzésre irányuló jogviszonnyal (beleértve más projekt keretében betöltött projektmenedzseri feladatot) A projektmenedzser a projektmenedzsment tevékenységen kívül más projektekben sem közvetve, sem közvetlenül nem vesz részt Projektmenedzsment keretében az ERFA útmutatóban meghatározott költségek számolhatóak el. A költségek együttesen nem haladhatják meg az elszámolható költségek útmutatóban meghatározott maximumot (6%). 4. A projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 6. pont) A szakmai megvalósítással összefüggő költségek az ERFA útmutató szerint elszámolhatóak. 5. A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 7. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: megvalósításhoz kapcsolódó képzések szervezése, lebonyolítása 2
kommunikációs tevékenység nem a tájékoztatással és nyilvánosság biztosításával összefüggésben felmerült költségek hatósági eljárási díjak; egyéb szakértői szolgáltatás díja; gépjármű alkalmi- és tartós bérlet; átmeneti elhelyezéshez kapcsolódó bérleti díjak, eszközbérlet; projekttevékenységek hatékonyságának és eredményességének vizsgálata Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek az alábbiak: Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége, Szakértői díjak (pl.: építész, épületgépész, rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő, belsőépítész, informatikai szakértő, építésvezető, műszaki ellenőr alkalmazásával kapcsolatos költségek), Egyéb szakmai tanácsadás költsége (pl. a projekt külső értékelése és minőségbiztosítása; monitoring) Rendezvényszervezés 6. A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 8. pont) A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások közül az alábbiak számolhatók el: nyilvánosság biztosításának költségei (pl. kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés, stb.), tudatosság növelése, tájékoztatás (kommunikációs kampányok, stb.). közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei). A projekt megvalósításához kapcsolódó, kötelezően előírt könyvvizsgálói díjak, audit költségek. A projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások és az egyéb szolgáltatások elszámolható költségeinek együttes értéke nem haladhatja meg a beadott és elfogadott költségtervben meghatározott összes költség 10%-át. 7. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (Általános) költség (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 9. pont) telekommunikációs szolgáltatások (telefon, fax, internet), postaköltségek, a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége és az elkülönített bankszámla számlavezetési díja,, biztosítási díj (pl. vagyonbiztosítás és a fejlesztés tárgyának biztosítása) a projekt menedzsmenthez, a projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó dokumentációs, irattárazási, archiválási költségek (irodaszerek, nyomdaköltségek, sokszorosítás stb.). Az általános költségek együttes összege nem haladhatja meg a beadott és elfogadott költségtervben meghatározott elszámolható összes költség 2%-át. 8. Saját teljesítés saját vállalkozásban végzett beruházás (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 10. pont) 3
A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő saját teljesítések közül kizárólag az alábbiak számolhatók el: nyomdaköltségek; rendezvényszervezés. 9. ERFA elszámolhatóságának speciális esetei (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 12. pont) A támogatható tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó építési, átalakítási és felújítási munkák költségei, beleértve az öninformációs terekhez közvetlenül kapcsolódó ügyfélbehívó rendszer kialakítását, klimatizálást, valamint a tűz és riasztó rendszerek kiépítését is, továbbá az ingatlanhoz kapcsolódó közműhálózatok szükséges fejlesztését (pl.: villany, víz, gáz, csatorna) és a parkolóhely bővítését, akadálymentesítését is. A világítási-, és fűtési rendszer korszerűsítése - az ERFA elszámolható költségek általános útmutatóval ellentétben - elszámolható költség. A támogatható tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök beszerzése Új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, gépek, technológiai berendezések, felszerelések, bútorok, eszközök, beszerzése és beépítése. Immateriális javak beszerzése (szoftverek beszerzése, licence-díjak költségei, szerzői jogdíjak). 10. Kutatás-fejlesztés és innováció (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 13. pont) Az általános útmutatóban részletezett vonatkozó költségek nem elszámolhatóak. ÁFA-ra vonatkozó szabályozás Amennyiben a projektgazdának a támogatásból finanszírozott projekttel kapcsolatban nincs általános forgalmi adó levonási jogosultsága, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összege, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megtervezni. Amennyiben a projekt gazda ÁFA levonási jogosultsággal rendelkezik, akkor a támogatás alapja a projekt levonható Áfa nélkül számított összköltsége, azaz a projekt költségvetésében a projektgazda által az általános forgalmi adóról szóló 2007.évi CXXVII. törvényben (továbbiakban_ Áfa tv.) foglaltak alapján levonható ÁFA az elszámolható költségek között nem szerepeltethető. Az ÁFA arányosításai szabályai alapján megállapított le nem vonható ÁFA nem elszámolható költség. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetően. 11. Nem elszámolható költségek köre (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 14. pont) Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között, különösen: Hiteltúllépés költsége; Földvásárlás; Ingatlan és eszköz lízing; Járművek vásárlása; Üzletrész- és részvényvásárlás; Lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák; Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; 4
Projektmenedzsmenthez eszközbeszerzése fogyóeszköz (kivéve irodaszer) Jutalék és osztalék, profit kifizetés; Bírságok, kötbérek és perköltségek; Visszaigényelhető vagy nem a végső kedvezményezettet terhelő adók; Veszteségekre, esetleges későbbi kötelezettségekre, kétes kintlévőségekre stb. vonatkozó általános és céltartalékok; Kamatok, illetve kamat jellegű költségek rezsiköltségek, kivéve, amelyek a 7. sz. pontban szerepelnek értékcsökkenés ESZA típusú költségek 5