MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/3568-12 /2011 Majtényi Melinda :(06-88) 576 630 : (06-88) 576 646 E-mail: melinda.majtenyi@mbfh.hu Jogerős: 04.09. Tárgy: Egyházaskesző kutatási műszaki üzemi terv Heninger Mihály e.v. 1014 Budapest Uri u. 6. I/10 H A T Á R O Z A T A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) Heninger Mihály egyéni vállalkozó (1014 Budapest, Uri u. 6. továbbiakban: Bányavállalkozó) Egyházaskesző külterületére agyag, homok, kavics, bazalt, bazalttufa, alginit ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét a következő feltételekkel: j ó v á h a g y j a 1. Bányavállalkozó köteles az érintett ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) legalább nyolc nappal a kutatási tevékenység megkezdése előtt előzetesen értesíteni. A kutatást csak olyan ingatlanon végezheti, amelyre igénybevételi jogosultságot szerzett. A kutatással az igénybevételi jogosultság megszerzését követően igénybe vehető ingatlanok helyrajzi számai (zárójelben a tervezett fúrások darabszáma): Egyházaskesző: 056/16 [3 db]; 059/9 [1 db] 2. A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 6 hónap. 3. Engedélyezett kutatási tevékenység: helyszíni bejárás, geodéziai felmérés, 4 db 20 méter mély kutatófúrás mélyítése, geoelektromos szondázás. 4. A várható károk helyreállítására biztosítékként felajánlott xxxx Ft összeget és a biztosítékadás módját (óvadék) a Bányakapitányság elfogadta. Bányavállalkozó az óvadéki szerződést és az óvadéki összeg letétbe helyezésének igazolását a határozat közlésétől számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a kötelezettség teljesítéséig a kutatási tevékenység folytatását felfüggeszti. 5. A kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését 8 napon belül be kell jelenteni a Bányakapitányságnak. 6. Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a módosítás jóváhagyását a Bányakapitányságnál kezdeményezni kell. 8200 Veszprém, Budapest u. 2. : (06-88) 576 630 : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 : (06-88) 576 644 e-mail: vbk@mbfh.hu
7. A kutatásról a kutatás befejezését követő 6 hónapon belül földtani szakértő ellenjegyzésével ellátott zárójelentést kell benyújtani, melynek tartalmaznia kell a jelentés készítéséhez felhasznált alapadatokat. 8. Szakhatósági állásfoglalások: 8.1. Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (1948-2/2012) a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárult. A kutatási munkákat környezetszennyezést kizáró módon kell elvégezni. Az esetleges bekövetkező havaria esetet jelenteni kell Felügyelőségünknek. A kutatófúrásokban elvégzett vizsgálatokat követően gondoskodni kell a furatok szakszerű eltömedékeléséről. 8.2. Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Pápai Körzeti Földhivatal (10.019/2012.): Henninger Mihály (1014 Budapest, Uri u. 6.) által készített kutatási műszaki üzemi tervben szereplő, a termőföldről szóló 1994.évi LV. törvény 3. a) pontja alapján termőföldnek tekinthető ingatlanok vonatkozásában a kutatási műszaki üzemi tervben foglaltakhoz a Pápai Körzeti Földhivatal termőföld védelmi szakhatóságként az alábbi feltételekkel járul hozzá: A kutatási tevékenyég jellege és tartama alapján a tervezett tevékenység az érintett termőföldek időleges más célú hasznosításával jár együtt. Így a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Tfvt.) 9. (1) bekezdése szerint termőföld besorolású ingatlanok más célú hasznosításának engedélyezését kérelmezni kell az illetékes ingatlanügyi hatóságnál az igénybevétel megkezdése előtt. A (3.) bekezdés előírása értelmében a terület-felhasználás megkezdésének napját az igénybevevő köteles az ingatlanügyi hatóságnak bejelenteni. A más célú hasznosításra vonatkozó engedély és az igénybevétel megkezdése közlésének elmulasztása esetén a hatóság az igénybevevőt bírsággal sújtja. 8.3. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (VIII- P-001/517-2/2012): Felhívjuk a figyelmet, hogy a nyersanyagkutatással érintett területen nyilvántartott régészeti lelőhely található. Ezért az esetleges kitermelésre vonatkozó műszaki tervek készítése során fontos, hogy a lelőhely állapotfelmérése megtörténjen, és a régészeti értékek védelmére és fenntartható használatára vonatkozó dokumentációt készüljön. 8.4. ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal (OTH-GYÓGYF 62-2/2012) a kutatáshoz feltétel nélkül hozzájárult. 8.5.Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség, Budapest (HHO/254-1/2012), -- Marcaltő Malomsok Egyházaskesző Várkesző községek Körjegyzője (2050/2012) hatáskörének hiányát állapította meg. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000.- Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a 2/5
fellebbezéshez mellékelni kell. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A013 kódszámot fel kell tüntetni. I N D O K O L Á S Bányavállalkozó a VBK/2137-2/2011. számú 2011. augusztus 4-én jogerőssé vált kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását. A kérelmet 2011. november 4-én, tehát jogvesztő határidőn belül nyújtotta be. A Bányakapitányság a kérelem felülvizsgálata után megállapította, hogy a Bányavállalkozó nem fizetett igazgatási szolgáltatási díjat, szakhatósági eljárási díjat az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség és a Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatal számára, nem nyújtotta be a kutatás ütemezését, a károk fedezetére szolgáló biztosítékra nem nyújtott be ajánlatot, nem küldött ingatlantulajdonosi listát, kutatási MÜT térképet ezért hiánypótlásra szólította fel. A hiány pótlását követően a dokumentáció megfelelt bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 22. és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Bt.Vhr.) 6/C. (2) bekezdés előírásainak. A határozat rendelkező részének 1. pontjában foglaltak a Vhr. 6/C. (4) bekezdésén alapulnak, figyelemmel a Bt. 2. -ra. A Bányakapitányság a felsorolt kutatási tevékenységek időszükséglete körében megállapította, hogy a 4 db 20 méter mély fúrás időszükséglete legfeljebb 1-2 hétben mérhető, a tervezett terepi bejárás, geodéziai felmérés, anyagvizsgálatok, geoelektromos szondázás a fúrási tevékenységtől elkülönítve, azzal egyidőben is végezhetőek. Ezt figyelembe véve a Bányakapitányság a Vhr. 6/C. (4) bekezdése alapján a kutatási időszakot a kérelmezett 3 év helyett 6 hónapban határozta meg. A 4. pont a Vhr. 25 (5)-(8) bekezdésen, az 5. pont a Vhr. 6/C. (7) bekezdésen, a 6. pont a Vhr. 6/C. (6) bekezdésen, a 7. pont a Vhr. 8. (1) bekezdésén alapul. A rendelkező rész 8. pontjában érvényesített szakhatósági állásfoglalások indokolásai a következők: Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A Felügyelőség a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi, vízgazdálkodási, a levegőtisztaság-védelmi, a természet- és tájvédelemi, a hulladékgazdálkodási, valamint a zaj- és rezgésvédelmi szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapításokat teszi: - A tevékenységnek vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik, környezetszennyezés bekövetkezte esetén a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. - A 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet alapján a Felügyelőség hatáskörébe tartozó légszennyező anyag kibocsátás nem történik. - A terület nem országos jelentőségű védett természeti terület, nem része az Országos Ökológiai Hálózatnak és nem Natura 2000 terület. A kutatás védett természeti értéket, egyedi tájértéket nem veszélyeztet és várhatóan a tájhasználatot sem befolyásolja károsan, azonban az esetleges bányanyitás tájvédelmi szempontból további vizsgálatokat tesz szükségessé. A tevékenység természet- és tájvédelmi érdekeket nem sért. - A kutatás során felszínre került anyagmennyiségeket vizsgálat céljából laboratóriumba szállítják, így hulladékok nem keletkeznek. - A tevékenység a módosított 284/2007. (X.29.) Kormányrendelet hatálya alá tartozó környezeti zajkibocsátással nem jár. 3/5
Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Pápai Körzeti Földhivatal: A Veszprémi Bányakapitányság az egyházaskeszői 056/3; 056/6; 056/9; 056/14; 056/15; 056/16; 056/18 hrsz.-ú ingatlanokat érintően a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyása tárgyában indult eljárás keretében, az érdemi döntés meghozatala előtt, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. Tv. (Bt) 22. és ezen törvény végrehajtásáról intézkedő 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet vonatkozó előírásai szerint a 2004. évi CXL. Tv. (Ket) 44.. ban előírtaknak megfelelően kereste meg hatóságunkat szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A Ket. 44. (1) bekezdése alapján törvény vagy kormányrendelet az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság számára előírhatja, hogy az ott meghatározott szakkérdésben más hatóság (a továbbiakban: szakhatóság) kötelező állásfoglalását kell beszereznie. A szakhatóság olyan szakkérdésben ad ki állásfoglalást, melynek megítélése hatósági ügyként a hatáskörébe tartozik, ennek hiányában törvény vagy kormányrendelet annak vizsgálatát szakhatósági ügyként a hatáskörébe utalja. Termőföldek időleges és végleges más célú hasznosítására vonatkozó közös szabályokat a Tfvt. 7-21. -a állapítja meg. E törvény rögzíti, hogy milyen tevékenységek minősülnek a termőföld más célú hasznosításának. A törvény kimondja, hogy az ingatlanügyi hatóság engedélyének hiánya esetén a más hatóságok által kiadott engedélyek nem mentesítik az igénybevevőt az e törvényben foglalt jogkövetkezmények alól, továbbá más hatóságok a termőföldet érintő engedélyezési eljárásuk során kötelesek meggyőződni arról, hogy rendelkezésre áll-e a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat. A Tfvt. 11. (1) bekezdése szerint termőföldet más célra csak kivételesen - elsősorban a gyengébb minőségű termőföld igénybevételével lehet felhasználni. A (2) bekezdésben foglaltak szerint, az átlagosnál jobb minőségű termőföldet csak időlegesen, illetőleg helyhez kötött igénybevétel céljából lehet más célra hasznosítani. A (3) bekezdés alapján, a (2) bekezdés alkalmazása szempontjából helyhez kötött igénybevételnek kell tekinteni különösen a meglévő létesítmény bővítését, közlekedési és közmű kapcsolatainak kiépítését, valamint a bányaüzemet és az egyéb természeti kincsek kitermeléséhez szükséges létesítményt is. Ugyanezen jogszabályi rendelkezés (4) bekezdése pedig kimondja, hogy az igénybevételt az indokolt szükségletnek megfelelő legkisebb területre kell korlátozni. A Pápai Körzeti Földhivatal a szakhatósági állásfoglalás kialakítása során a fentiekben kiemelt jogszabályi előírások mellett figyelembe vette Henninger Mihály (1014 Budapest, Uri u. 6.) által készített kutatási műszaki üzemi tervben foglaltakat, melyből tájékozódott a konkrét ügyre vonatkozó információkról. A benyújtott dokumentáció földvédelmi szempontból történő vizsgálata során megállapítottuk, hogy a tevékenység - a tervek szerint - az indokolt szükségleteknek megfelelő legkisebb területre fog korlátozódni, viszont átlag feletti minőségű termőföldeket is érintene. Jelen esetben azonban a kutatás megkezdése előtt az időleges más célú hasznosítás valamennyi hrsz. esetében engedélyezhető lesz, mivel a Tfvt. 11. (2) bekezdésének előírása szerint, ha a mezőgazdasági termelésből történő kivonás időleges jellegű, akkor az átlagosnál jobb minőségű területek más célú hasznosításának sincs akadálya. Fentieket figyelembe véve és értékelve a műszaki üzemi tervben foglaltak jóváhagyásához, a tervezett tevékenység későbbi megvalósításához termőföldvédelmi szakhatóságként hozzájárultunk, azzal a feltétellel, hogy az igénybevevőnek hatóságunknál kérelmeznie kell az 4/5
időleges más célú hasznosítás engedélyezését a területfelhasználás megkezdése előtt, a kutatással érintett ingatlanok esetében. Állásfoglalásunkat a 2007. évi CXXIX. Tv. 8. -a és 11. -a, valamint a 2004. évi CXL. tv. 44-45.-ai alapján adtuk meg. Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitánysága megkeresésére az Egyházaskesző, szilárd ásványi nyersanyag kutatási MÜT engedélyezése ügyében szakhatósági eljárás indult Hivatalunknál. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: Szakhatósági eljárásom során a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. számú melléklet A.I. pontjában felsorolt szakkérdéseket vizsgáltam. ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal: A kérelmező által benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség: A megküldött ügyiratban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. A dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyta. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. (9) bekezdése szerint rendezett. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 2. (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdés alapján biztosította. Veszprém, 2012. március 19. dr. Káldi Zoltán bányakapitány 5/5