A határozat jogerős: év: hó: nap: KÜJ: 102443040 Iktatószám: 1605-15/2013. Hiv. szám: - Előadó: Műszaki ea.: Szakértő: Sipos Bernadett Hoffmann György Pandur László Tarjányi István Orosvári Tamás Takácsné Németh Éva Bartókné Hajnali Beáta Melléklet:- Határozat I. Tárgy: Bezenye, Mikovich Gábor 062/5 hrsz-ú ingatlan öntözése a Rétárok csatornából (0+800 km szelvény) vízjogi üzemeltetési engedély Vízikönyvi szám: Bezenye 21. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Mikovich Gábor (9223 Bezenye, Ady u. 35.) engedélyes részére Prémus Károly (9200 Mosonmagyaróvár, Új u. 13/2.) által készített 4-PK/2012. munkaszámú dokumentáció alapján, a Bezenye 062/5 hrsz-ú ingatlanon megvalósított öntözőtelep létesítményeire az alábbi adja: ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Fevi\2013\SiposBe\1605-15.doc vízjogi üzemeltetési engedélyt A./ Engedélyes adatai: Neve: Mikovich Gábor Címe: 9223 Bezenye, Ady E. út 35. Öntözőtelep helye: Bezenye 062/5 hrsz-ú ingatlan (öntözőtelep 4,86 ha) Öntözés a Rétárok csatornából, vízkivétel helye Bezenye 060 hrsz. II. B./ 1. Műszaki adatok: 1.1. Vízbeszerzés: A Bezenye 060 hrsz.-ú ingatlanon húzódó Rétárok csatorna jobb partján lévő 0+800 km szelvényéből történne, amelynek EOV koordinátái X:292247, Y:514269. Az öntözőrendszer vízigénye 4860 m 3 /év. A Bezenye 062/5 hrsz-ú, összesen 4,86 ha-os területen, különböző mezőgazdasági kultúra termesztése tervezett, amelynek vízigényét forgódobos szórófejes öntözéssel kívánják megvalósítani. Éves vízigény: Rétárok csatornából 4860 m 3 /év öntözési célra 1.2. 4,86 ha-os öntözőtelep A Bezenye 062/5 hrsz-ú, összesen 4,86 ha-os területen, különböző mezőgazdasági kultúra termesztése tervezett, amelynek vízigényét forgódobos szórófejes öntözéssel kívánják megvalósítani. Az öntözőrendszer NA 60 mm átmérőjű, 6 m hosszúságú csövekből, gyorskapcsolóval összeállított változó hosszúságú 42 m 102 m között - gerincvezeték. A gerincvezetékhez NA 60 mm átmérőjű 320 m hosszúságú BAUER típusú forgódobos szórófej kapcsolódik.
A Rétárok csatornából történő vízkivételt, BAUER típusú állványos öntöző szivattyú biztosítja, kapcsolt erőgéphajtással. Az öntözőtelep megvalósítása és üzemeltetése során állandó műtárgy kiépítésére nem kerül sor. Mind a vízkivételi szivattyú, mind az öntözőrendszer mobil kialakítású, használatuk csupán az öntözési időszakban május szeptember között történik. III. Az engedélyes köteles betartani az alábbi előírásokat: 1./ Az eljáró hatóság előírásai: - A vízkivételi mű karbantartásáról gondoskodni kell. - Az engedélyesnek (vízhasználónak) nem kell vízkészletjárulékot fizetni öntözési vízhasználatra azonban a vízhasználatra vonatkozó nyilatkozattételi kötelezettségét a vízkészletjárulék fizetési kötelezettség alóli mentessége esetén is teljesítenie kell az e célra szolgáló adatlapon. Technológiai vízigény 100 %-a: 4860 m 3 /év Vízkészlet jellege: talajvíz Minősége: II. Vízhasznosítás jellege: öntözés g = 1,5 - A felszíni vízkivétel kizárólag hordozható szivattyúval történhet, állandósított létesítmény elhelyezése nem engedélyezett. - A szivattyú szívó végét apró szemű hálóval le kell zárni, ami megakadályozza a halak, kétéltűek beszívását. - Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a kárelhárítás egyidejű megkezdésével a Felügyelőségnek be kell jelenteni. 2./ Az eljárásba bevont szakhatóság előírásai: Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/1183-2/2013. és 17.2/944-2/2013. számú végzéseiben szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételek közlése mellett adta meg: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása alapján, a Mikovich Gábor (9223 Bezenye, Ady E. u. 35.) megbízása alapján a Prémus Károly (9200 Mosonmagyaróvár, Új u. 13/2.) (VZ-T/228/2010.) által készített, 4- PKJ2012. tervszámú "Bezenye 078/2 hrsz-ú szántón megvalósult öntöző kút megvalósulási terve és Bezenye 062/5 hrsz-ú szántó öntözéséhez a Rétárok csatornából (Bezenye 060 hrsz) tervezett felszíni vízkivétel vízjogi engedélyezési tervdokumentációja" szakanyagban foglaltak betartásával az alábbi kikötések közlése melletti TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSAGI ÁLLASFOGLALÁST adom, a vízjogi létesítési engedély kiadásához. A felszíni vízkivétel során biztosítani kell, hogy a tárgyi beruházással közvetlenül érintett és szomszédos termőföld területeken talajszennyezés, talajminőség romlás ne következzen be, a termőföldet a minőségét rontó talajidegen anyagoktól meg kell óvni. A vízjogi üzemeltetési engedélyezési eljárása során szakhatóságunk hozzájárulását be kell szerezni, amelyhez az Öntözési talajvédelmi terv eredeti példányát be kell nyújtani. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg. 3. Egyéb előírások: Be kell tartani az Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság 0993/2012. számú vagyonkezelői hozzájárulásában foglaltakat. 2
IV. A jelen határozattal kiadott vízjogi üzemeltetési engedély e határozat jogerőre emelkedésétől számított 10 évig hatályos és az engedélyes kérelmére vagy hivatalból módosítható, szüneteltethető és visszavonható. Ezen engedély a megállapított kötelezettségek teljesítése mellett az engedélyest feljogosítja a vízilétesítmények üzembevételére, azonban nem mentesíti a kártalanítási felelősség alól, és nem jogosítja fel a jogosultság átruházására. Vízügyi felügyeleti kategória: IV. V. VI. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi üzemeltetési engedélyt Bezenye-21. számon a Vízikönyvbe bejegyzi. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel. VII. VIII. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 20.000 Ft, azaz Húszezer forint, melyet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. Az eljárásba bevont szakhatóság állásfoglalása jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Indokolás Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (elsőfokú hatóság) Mikovich Gábor (9223 Bezenye, Ady u. 35.) Rétárok csatornából történő öntés iránti vízjogi engedély kérelmét a 6966-13/2012. számú határozatában foglaltak szerint elutasította. A döntés ellen Mikovich Gábor fellebbezést nyújtott be, melynek következtében az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a 14/06014-11/2012. számú végzésében az elsőfokú hatóság 6966-13/2012. számú határozatát megsemmisítette és új eljárás lefolytatására utasította az elsőfokú hatóságot. Fentiek miatt vízjogi üzemeltetési engedélyezési eljárás indult a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (Vgtv.) 28. (1) és (2) bekezdése alapján az elsőfokú hatóságnál. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 29. (3) bek. a) pontja alapján, a hatóság elektronikus úton értesítette az érintett civil szervezeteket, az érintett ügyfelek iratbetekintési és nyilatkozattételi jogaikkal nem éltek. A rendelkezésre álló iratok táj-és természetvédelmi áttekintését követően a hatóság felhívására pótlólag megküldésre került az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeletetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 10. -a alapján összeállított Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet (KHVM r.) 2. (1) g) bekezdése alapján a környezeti 3
hatások jelentőségének vizsgálatára szóló, 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 13. számú melléklete szerinti adatlapok, valamint további műszaki jellegű adatokat közölt a kérelmező. Az eljáró hatóság megkereste szakhatósági állásfoglalása kiadása végett az ügyben érintett illetékes szakhatóságokat, melyek az alábbiak szerint nyilatkoztak: Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/1183-2/2012 számú állásfoglalását a 17.944-2/2013. számú végzésében továbbra is fenntartotta feltételek közlése mellett, mely feltételeket jelen határozat rendelkező része tartalmazza. Döntését az alábbiakkal indokolta: Az Észak- dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32. sz.), fent hivatkozott ügyiratában megkereste az elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot, a tárgyi felszíni vízkivétel vízjogi létesítési engedélyezési eljárása során, a talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A megkeresést és a megkereséshez mellékelt, fent hivatkozott engedélyezési tervdokumentációt közigazgatási hatósági eljárási és talajvédelmi szempontból is megvizsgáltuk. Megállapítottuk, hogy: A felszíni vízkivétel célja a Bezenye 06215 hrsz-ú szántó művelési ágú termőföld terület öntözése. A Rétárokból történő vízkivételnél kivitelezési munkákra nem kerül sor. Az felszíni vízkivétel vízjogi létesítési engedély kiadásának talajvédelmi szempontból jogszabályi akadályát nem találtuk. Termőföldet öntözni, csak a tárgyi beruházás vízjogi üzemeltetési engedélyezési eljárása során beszerzett talajvédelmi szakhatósági hozzájárulás birtokában lehet. A beruházás vízjogi üzemeltetési engedélyezési eljárásához az öntözési talajvédelmi terv eredeti példányát be kell nyújtani. Az elsőfokú talaj védelmi szakhatóság a rendelkező rész szerint, kikötések közlése mellett adta hozzájárulását tárgyi beruházás vízjogi létesítési engedélyének kiadásához. Tájékoztattuk az ügyfeleket a jogorvoslat módjáról. Jelen szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL Tv. (Ket.) 22. (1) bek., 44. (1) (2) és (9) bek., a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 1. (1) és (3) bekezdés, 2. a) és í) pontján, 43., az 50., 51. -án, a talajvédelmi terv készítésének részletes szabályairól szóló 90/2008. (VII. 18.) FVM. r. 1. (1) bek. d) és f) pont, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. (Kt.) 16. - án, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. Korm. r. 32/E. (3) bekezdés a) pont, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. r. 17. -án alapul. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a VIII-P-001/3096-2/2012. számú végzésében foglaltakat a GY- 01D/EPH/1605-3/2013. számú végzésében továbbra is fenntartotta, azaz a szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló eljárást örökségvédelmi hatáskör hiánya miatt megszüntette. Döntését azzal indokolta, hogy a tervezett beruházás az örökségvédelmi hatóság jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így - figyelemmel a kulturális örökségvédelmi hatóságok kijelöléséről és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 266/2012. (IX. 18.) Korm. rendelet (Korm. rendelet) 7. (1), valamint 8. (1) a) bekezdésére, valamint 1. számú melléklet A. pontjára való tekintettel - szakhatósági állásfoglalás kiadására hatásköre nincs. Egyben felhívta az engedélyt kérő/beruházó/kivitelező figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kötv.) 24. -ában foglaltak értelmében amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (1) bekezdése, valamint az örökség védelmi bírságról szóló 191/2001. (XI.18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után! A megyei múzeum a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról, és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 45. (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású 4
tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így kérem, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdésről azt megelőzően legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes megyei múzeumigazgatóságot értesítse (Győr-Moson-Sopron Megyei Múzeumok Igazgatósága, 9021 Széchényi tér 5.), és biztosítsa a terület átvizsgálásának lehetőségét. A hatóság az eljárás során az alábbiakat állapította meg: A kérelem és mellékletei megfelelnek a KHVM rendelet előírásainak. Az öntözőtelep megvalósítása és üzemeltetése során állandó műtárgy kiépítésére nem kerül sor. Mind a vízkivételi szivattyú, mind az öntözőrendszer mobil kialakítású, használatuk csupán az öntözési időszakban történik. A benyújtott dokumentációk figyelembevételével a tárgyi létesítmények megépítése vízgazdálkodási, vízvédelmi szempontból, a jóváhagyott tervben foglaltak, a rendelkező részben tett előírások, valamint a szakhatóságok és egyéb érintettek nyilatkozataiban foglaltak betartása mellett műszaki szempontból megvalósítható, így a hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadása mellett döntött. A környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához benyújtott adatlapot vízvédelmi-vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási, levegőtisztaság- és zajvédelmi, valamint természetvédelmi szempontból a hatóság megvizsgálta. Felszín alatti vízvédelmi szempontból a beruházás a felszín alatti vízkészletre nem gyakorolt hatást. Hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatás nem várható. Havária esetén (pl.: üzemanyag elfolyás) a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, felszámolni, továbbá a keletkező veszélyes hulladékot környezetvédelmi hatóság engedélyével rendelkező gazdálkodó szervezet részére átadni. Levegőtisztaság-védelmi szempontból megállapítható, hogy a tevékenység megvalósítása - ideiglenesen - a közvetlen környezet porszennyezésével járhat. Az öntöző rendszer telepítése során használt dízel üzemű vontató kipufogógáza az érintett területen minimális többlet légszennyezést okozhat. A kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős, a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió a hígulás miatt várhatóan nem lép fel. Zajvédelmi szempontból jelentős hatás nem várható. Táj-és természetvédelmi szempontból a beruházással érintett Bezenye 060 hrsz-ú vízfolyás (Rétárokcsatorna) része a HUFH30004 kódszámú, Szigetköz elnevezésű különleges madárvédelmi és kiemelt természetmegőrzési Natura 2000 területnek és az Országos Ökológiai Hálózat pufferterület övezetének. A hatóság felhívására csatolt Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció szerint nem várható jelentős hatás, jelölő faj és élőhely érintettsége nem várható. A tervezett tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján a tevékenység/létesítmény környezeti hatás szempontjából nem jelentős, hatásvizsgálat elrendelése nem szükséges. A hatóság a döntést a Vgtv. 28. (1) bekezdés és a 29., a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet (Vhr.) 5. (1) bekezdés és a KHVM r. 1. alapján adta ki. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19. (1.) bekezdése alapján az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A hatóság az engedélyes vízkészletjárulék fizetés alóli mentességét a Vgtv. 15/C. (1) bekezdés l.) pontja alapján állapította meg, mely szerint a vízhasználónak öntözési vízhasználat vonatkozásában nem kell vízkészletjárulékot fizetnie. A bejelentkezési kötelezettség előírása ugyanezen jogszabály 15/C. (2) bekezdése alapján történt. Mellékelten megküldi az engedélyes részére a fenti kötelezettségei teljesítéséhez szükséges adatlapokat. A hatóság az engedély időbeli hatályát a Vhr. 3. (7) bekezdésben foglaltak figyelembevételével határozta meg. A felügyeleti kategóriába sorolás a Vhr. 1. számú melléklet d) pontja alapján történt. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI. 6.) KHVM rendelet 10. (3) és (4) bekezdései alapján rendelkezett. 5
Az eljáró hatóság a fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bekezdése alapján biztosította. A szakhatósági állásfoglalás elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése biztosítja. Az eljárási költségre vonatkozó rendelkezés a Ket. 72. (1) bekezdés dd) pontján alapul. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját az eljáró hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2 (4) bekezdése alapján határozta meg. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklet, hatáskörét a Vhr. 1. (1) bekezdése határozta meg. Győr, 2013. november 18. dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából dr. Jagadics Zoltán s.k. mb. osztályvezető 6