KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: 7777-12/2012. Tárgy: A TÁBORPLASZT Ipari és Kereskedelmi Kft. által a Budapest XXIII. kerület, Szilágyi Dezső u. 101. szám alatti telephelyen folytatott veszélyes hulladékkezelési tevékenység egységes környezethasználati engedélye Előadó: Boldogh Tamás dr. Ilosvay Zsuzsa Némethné Fikó Krisztina Gaál Ottó Ganyecz Viktor Balogh Edina Benke Boglárka Halász Péter Mácsár-Kovács Dalma Mellékletek: T melléklet: Technológiai leírás H melléklet: Hulladékgazdálkodás Z melléklet: Technológiai zajforrások és a telephely zajkibocsátási határértékei BAT melléklet: Az elérhető legjobb technikának való megfelelés A melléklet: Adatszolgáltatás H A T Á R O Z A T A TÁBORPLASZT Ipari és Kereskedelmi Kft. (1237 Budapest, Szilágyi Dezső u. 101., Cg. 01-09-465498; a továbbiakban: Környezethasználó) részére, a Budapest XXIII. kerület, Szilágyi Dezső u. 101. szám alatti telephelyen folytatott veszélyes hulladékkezelési tevékenységére kiadott, KTVF: 23375-6/2008. és KTVF: 2948-11/2007. számokon módosított, KTVF: 2948/2007. számú egységes környezethasználati engedélyt módosítom, a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt egységes környezethasználati engedélyt (a továbbiakban: Engedély) adok, az engedélyezett tevékenység folytatásával kapcsolatban megállapított alábbi feltételek szerint. L e v e l e z é s i c í m : 1 4 4 7 B u d a p e s t, P f. : 5 4 1 E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y i @ z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : 4 7 8-4 4-0 0, T e l e f a x : 4 7 8-4 5-2 0 H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: 9 00 16 00 -ig, péntek: 9 00 12 00 -ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: 9 00 12 00, 13 00 16 00 -ig, péntek: 9 00 12 00 -ig
I. A KÖRNYEZETHASZNÁLATRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS ADATOK 1. A Környezethasználó adatai: Neve: A társaság rövidített cégneve: TÁBORPLASZT Ipari és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság TÁBORPLASZT Kft. Székhelye: 1237 Budapest, Szilágyi Dezső u. 101. Környezetvédelmi Ügyfél Jel: 100321133 Statisztikai számjel: 12101847-2520-113. Cégjegyzékszám: 01-09-465498 2. A telephely adatai: Címe: 1237 Budapest, Szilágyi Dezső u. 101. Helyrajzi szám: Budapest XXIII. kerület 182984 hrsz. Környezetvédelmi Területi Jel: 101265668 A telephely súlyponti EOV koordinátái: X: 230 655 m Y: 656 300 m A telep nagysága: 382 m 2 (az ingatlan 390/3194-ed része) A telep megközelítése: A telephely Soroksár-újtelepen, a Hrivnák Pál utca és a Mezőlak utca kereszteződésében helyezkedik el. 3. A tevékenység jellemzői: A tevékenység célja: Környezethasználó a 1237 Budapest, Szilágyi Dezső u. 101. szám alatti telephelyen savak, lúgok termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából származó folyékony hulladékot, fényképészeti folyékony hulladékot és fémek felületi kezeléséből, bevonásából származó folyékony hulladékot kezel. A telephelyen végzett tevékenységek, üzemeltetett technológiák és berendezések ismertetését a T melléklet tartalmazza. Megnevezése: a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet] 2. számú mellékletének 5.1. pontja szerint: Veszélyes hulladékok ártalmatlanítását (beleértve az égetést) végző telephelyek 10 tonna/nap kapacitáson felül. A telephelyen végzett tevékenységek: Tevékenység megnevezése: TEÁOR 08 szám: Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 3821 Veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 3822 2
Tevékenység megnevezése: Fizikai kémiai és biológiai hulladékfeldolgozás (Egyéb hulladékgazdálkodás) Hulladékkezelési tevékenység megnevezése: NOSE P kód: 109.07 D13 Keverés vagy elegyítés a D1-D12 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében Hulladékkezelési kapacitás: folyamatos üzem esetén 40 m 3 /nap, azaz 14 600 m 3 /év, amelyet 24 órás ülepítési igény határoz meg. Az ENQUA Környezet és Minőség Szolgálat Kft. (1073 Budapest, Erzsébet körút 40-42. 3. emelet 17., Cg. 01-09-925953; a továbbiakban: Tervező) által készített teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentáció (a továbbiakban: Dokumentáció) szerint a fenti mennyiség megfelel 14 600 t/év kapacitásnak. A potenciális tárolási kapacitás a telephelyen: 20 m 3 +40 m 3 +60 m 3 +50 m 3 =170 m 3 II. A TEVÉKENYSÉG HATÁSTERÜLETÉNEK MEGHATÁR O ZÁSA Megállapításra került, hogy a tervezett tevékenységből országhatáron átterjedő jelentős környezeti hatás nem várható. Víz- és talajvédelmi szempontból: Felszíni vízbe történő közvetlen kibocsátás nincs, ezért felszíni vízvédelmi hatásterület nem értelmezhető. A telephely vízellátását a Fővárosi Csatornázási Művek Zrt. (a továbbiakban: FCSM Zrt.) vízellátó rendszeréről biztosítják. A keletkező technológiai szennyvizet végellenőrzés, majd az FCSM Zrt. írásbeli értesítését követően engedik a közcsatornába. A keletkező szociális szennyvizet külön rendszeren vezetik a közcsatornába. Az üzemépületre hulló csapadékvizet a telephely területén lévő 2 db egymással átfolyásos aknában szikkasztják el. A telephelyen lévő technológiai aknákat minden egyes iszapelszállítás alkalmával ellenőrzik, így kizárható a felszín alatti vizek technológiai szennyezése. Felszín alatti vízvédelmi szempontból a hatásterület szintén nem terjed túl a telephely területén. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A "PREVENCIÓ" Környezetvédelmi és Számítástechnikai Kft. (1118 Budapest, Alsóhegy utca 26., Cg. 01-09-071018; a továbbiakban: "PREVENCIÓ" Kft.) által végzett zajvizsgálati eredmények alapján megállapítható, hogy a telephely zajszempontú hatásterülete csak a Hrivnák Pál utca 110. szám alatti lakóépületet foglalja magába, ahol az üzem zajkibocsátása meghaladja a 40 db-t. Továbbá szintén a "PREVENCIÓ" Kft. által végzett helyszíni vizsgálatok alapján megállapítható, hogy az üzem működéséből származó rezgéshatás a környezetben nem észlelhető, ezáltal az üzemnek nincs környezeti rezgéshatása. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A folyékonyhulladék kezelő telepen bejelentés köteles helyhez kötött légszennyező pontforrás nem található. A folyékonyhulladék kezelő telepre jellemzően tartályautóval szállítják be az illékony szerves vegyületeket nem tartalmazó és nem bűzös folyékony hulladékot, amelyet közvetlenül az épület alatt elhelyezkedő kezelő aknába eresztenek. A göngyölegben beszállított hulladékot a kezelésig zárt göngyölegben tartják. 3
A telephelyen bejelentés köteles légszennyező pontforrás nem található. Az üzemcsarnokban 2 db azonos típusú ventilátor áll rendelkezésre, amelyeket a technológiai sav/lúg bekeverés zárttá tétele óta nem használnak. A telephelyen végzett tevékenység nem okozhat a környezetben jelentős levegőterhelést, a technológia levegőtisztaság-védelmi hatásterülete nem terjed túl a telephely területén. Táj- és természetvédelmi szempontból: A telep 1 km-es környezetében védett természetvédelmi terület nem található. A telep felülete 100 %-ban burkolt. A környező élővilágot a szükséges mértéken túlmenően a területhasználat nem veszi igénybe. III. A TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK KÖRNYEZETVÉDELMI FELTÉTELEI 1. Általános előírások: 1.1. Minden olyan módosítás, amely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. (3) bekezdés d) pontja szerint jelentős változtatásnak minősül, csak a Közép-Dunavölgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (a továbbiakban: Felügyelőség) által történt, a jelentős változásokra vonatkozó eljárási rend szerinti engedélyezést követően valósítható meg. 1.2. Környezethasználó a Felügyelőséget azonnal köteles értesíteni, ha a környezetbe az engedélyezettől eltérő kibocsátások történnek vagy a környezeti elemek veszélyeztetése, szennyezése következik be és így sürgős beavatkozás válik szükségessé. A Környezethasználó ilyen esetekben is köteles megtenni a szükséges kárenyhítő intézkedéseket. 1.3. Környezethasználó köteles betartani a telephelyi tevékenységekkel kapcsolatosan a tájékoztatásra, a nyilvántartásra, az adatszolgáltatásra, az együttműködésre, a szennyező anyagok kibocsátására, valamint a felelősségre vonatkozó mindenkori környezetvédelmi jogszabályi és hatósági előírásokat, határértékeket. 1.4. A létesítmény működésével kapcsolatos minden panaszt nyilván kell tartani. A nyilvántartást Környezethasználó köteles a tevékenység felhagyásáig megőrizni, az ellenőrzés során a Felügyelőség képviselője számára hozzáférhetővé tenni, valamint a lakosság számára méltányolható igény esetén megfelelő tájékoztatást adni. 1.5. A telep létesítményeit és a technológiát a vonatkozó hatályos jogszabályokban és az Engedélyben foglaltaknak megfelelően kell működtetni. A tevékenység során bekövetkező rendkívüli eseményekről, a megtett intézkedésekről és azok eredményéről a Felügyelőséget az Engedély 8.1. és 8.2. pontjai alapján értesíteni kell. 2. Az elérhető legjobb technika (BAT) alkalmazására vonatkozó előírások: 2.1. Környezethasználónak a környezetszennyezés megelőzése, illetőleg a környezet terhelésének csökkentése érdekében az elérhető legjobb technika alkalmazásával a tevékenységet úgy kell végeznie, a berendezéseket és a technológiákat úgy kell működtetnie, hogy a telephely kibocsátásai jelen határozat jogerőre emelkedésétől mindenben megfeleljenek az Engedélyben foglaltaknak. 2.2. Környezethasználónak intézkednie kell különösen: a tevékenység folytatásához szükséges környezetterhelést okozó anyag felhasználásának fajlagos csökkentéséről, a tevékenységhez szükséges anyag és energia hatékony felhasználásáról, 4
a kibocsátások megelőzéséről, illetőleg az elérhető legkisebb mértékűre csökkentéséről, hulladékképződés megelőzéséről, illetőleg a keletkezett hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentéséről, a hulladék hasznosításáról, ártalmatlanításáról az Engedély 6.2. pontjának figyelembevételével, a környezeti hatással járó balesetek megelőzéséről és ezek bekövetkezése esetén a környezeti következmények csökkentéséről, tevékenység felhagyása esetén a környezetszennyezés, illetve környezetkárosítás megakadályozásáról, valamint az esetlegesen károsodott környezet helyreállításáról. Az elérhető legjobb technikának való megfelelés összefoglaló leírását a BAT melléklet tartalmazza. 3. Felszín alatti víz- és talajvédelmi előírások: 3.1. A földtani közeg és a felszín alatti vizek minősége nem veszélyeztethető. A tevékenység végzése során a kockázatos anyagokkal kapcsolatban be kell tartani a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] előírásait, és fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg ne szennyeződjön. 3.2. A telephelyen veszélyes anyag átmeneti tárolási, átfejtési tevékenység csak környezetvédelmi megelőző intézkedésekkel, műszaki védelem mellett folytatható. 3.3. Tekintettel a telephelyen folytatott potenciális szennyező tevékenységek műszaki védelmének ellenőrzésére, a gyűjtőakna, a havária medence, valamint a I., II. és III. jelű kezelő medencék átvizsgálásáról, tisztításáról és karbantartásáról szóló jegyzőkönyveket az éves környezeti beszámolóhoz mellékelni kell. 3.4. Tekintettel a telephelyen folytatott tevékenység környezeti kockázatára, ötévente állapotfelmérést kell végezni a talajvízre vonatkozóan. Az állapotfelmérés során vizsgálandó komponensek: - általános vízkémiai paraméterek - fémek és félfémek (Ag, Cr, Cu, Ni, Pb, Sn, Zn) 3.5. A nyugalmi talajvízszintet a mintavételeket megelőzően rögzíteni kell. A mintavételezéseknél, minőségvizsgálatoknál és azok értékelésénél a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet [a továbbiakban: 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet] előírásai alapján kell eljárni. 3.6. A mintavételeket és a minőségvizsgálatokat a 219/2004. Korm. rendelet 47. (3) bekezdése szerint csak arra jogosultsággal rendelkező, akkreditált szervezet végezheti. 3.7. Az állapotfelmérés eredményeit tartalmazó mintavételi és laborvizsgálati eredményeket az ötévenkénti környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációhoz mellékelni kell. 3.8. Az állapotfelmérést a fenti előírások alapján először 2012. évben kell elvégezni és az arról szóló dokumentációt a 2012. évre vonatkozó éves környezeti beszámolóhoz mellékelni kell. Benyújtási határidő: tárgyévet követő év március 31. napja. 5
3.9. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 16. (4) bekezdése, valamint a 35. (1) bekezdés a) pontja alapján történő adatszolgáltatási kötelezettséget (éves jelentés) a felszín alatti víz és a földtani közeg környezetvédelmi nyilvántartási rendszer (FAVI) adatszolgáltatásról szóló 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet] 2. számú melléklete szerinti EE éves jelentés (FAVI-ENG ÉJ Adatlapok) kitöltésével és azoknak a Felügyelőség részére való benyújtásával kell teljesíteni. Benyújtási határidő: tárgyévet követő év március 31. napja. 3.10. Tárgyévben az alap-adatlapokban közölt adatokban bekövetkezett változásokat a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 16. (8) bekezdés alapján be kell jelenteni a Felügyelőségnek. A bejelentést az éves jelentés részeként kell benyújtani a Felügyelőségre. 4. Felszíni vízvédelmi előírások: 4.1. Környezethasználónak a tárgyi telephely ipari szennyvíz előkezelésére vonatkozóan a KTVF: 28027-2/2011. számú határozattal módosított, KTVF: 17454/2007. számú vízjogi üzemeltetési engedélyben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. 4.2. Az előkezelt ipari szennyvíz az FCSM Zrt. előzetes értesítésével és beleegyezésével vezethető a közcsatornába. 4.3. A közcsatorna hálózatba bocsátott előtisztított technológiai szennyvíz tekintetében a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] 27. (2) bekezdés a) pontja alapján Környezethasználó köteles önellenőrzést végezni. 4.4. Környezethasználónak a KTVF: 7752-1/2012. számú határozattal jóváhagyott üzemi kárelhárítási tervben foglaltakat be kell tartania. A közcsatornát, illetve a felszíni befogadót érintő havária eseményről a Felügyelőséget azonnal értesítenie kell az Engedély 8.1. és 8.2. pontjai szerint. 5. Zaj- és rezgésvédelemi előírások: 5.1. A telephelyen végzett tevékenységek nem eredményezhetnek olyan zajkibocsátást a védendő környezetben, amely meghaladja a Z mellékletben előírt zajterhelési határértékeket. 5.2. Amennyiben a technológia módosítására, a telephely korszerűsítésére, berendezések vagy részegységek cseréjére és felújítására kerül sor, a tevékenységet akusztikai tervezés mellett, az üzemi létesítmény zajkibocsátásának csökkentését eredményező módon kell végezni. 5.3. Minden olyan, az üzemi zajforrás területén bekövetkezett változást, amely a határérték mértékét és teljesülését befolyásolja, a Felügyelőségnek 15 napon belül írásban jelezni kell. 5.4. A telephely zajkibocsátását módosító jelentősebb felújítás vagy korszerűsítés esetében a környezeti zajkibocsátást műszeres zajmérésekkel kell ellenőrizni, az ellenőrző mérésekről készített szakvéleményt a Felügyelőségre meg kell küldeni. Határidő: A zajmérési szakvéleményt a változást követő 30 napon belül kell a Felügyelőségre benyújtani. 6
6. Hulladékgazdálkodási előírások: 6.1. A H mellékletben szereplő EWC 06 03 13 és az EWC 06 03 14 kódszámú hulladék közül Környezethasználó csak a vizes oldatokat veheti át, a szilárd sókat nem. Az EWC 06 03 14, EWC 11 01 12 és az EWC 16 10 02 kódszámú hulladék közül csak olyan nehézfémsó oldatokat vehet át, amelyekben a nehézfémek mennyisége nem éri el azt a mennyiséget, amelytől az oldat veszélyes hulladéknak számítana. Csapadékot nem képező könnyűfémsó oldatokat nem vehet át. 6.2. Környezethasználónak folyamatosan követnie kell a technológiai fejlesztéseket és a műszaki felfogásban történő változásokat, hogy a tevékenységét a keletkező hulladék mennyiségének, veszélyességének csökkentésével tudja végezni. 6.3. A veszélyes hulladék kezelését a hatályos jogszabályok jelenleg a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet] előírásainak megfelelően kell végezni. 6.4. A hulladék nyilvántartását és adatszolgáltatását a hatályos jogszabályok jelenleg a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet] alapján kell teljesíteni. 6.5. A hulladék kezelésre csak olyan szervezeteknek adhatók át, amelyek érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkeznek. 6.6. Az üzem területén előforduló rendkívüli esemény esetén a veszélyhelyzetről, az elhárítására tett intézkedésekről a Felügyelőséget az Engedély 8.1. és 8.2. pontjai alapján értesíteni kell. 6.7. Cianiddal szennyezett veszélyes hulladék nem vehető át és nem kezelhető. 6.8. A folyékony hulladékkezelő telephelyen munkanaplót kell vezetni az alábbi adatok naprakész nyilvántartásával: a beszállított folyékony hulladék mennyisége, minősége, származási helye, a beszállítás időpontja; a szennyvízkezelés időpontja, a felhasznált vegyszerek mennyisége fajtánként; a keletkező szennyvíziszap mennyisége, ártalmatlanításra történő elszállításának időpontja, az ártalmatlanító/hasznosító szervezet megnevezése; a közcsatornába bocsátott szennyvíz mennyisége, minősége, időpontja. 7. A monitoringra és az adatszolgáltatásra vonatkozó általános előírások: A telepen folytatott tevékenységek ellenőrzéséhez jelen határozat A mellékletében környezeti elemenként felsorolt nyilvántartásokat folyamatosan vezetni kell és határidőre eleget kell tenni az adatszolgáltatási és jelentéstételi kötelezettségeknek. 8. Az eltérő üzemállapotra vonatkozó előírások: 8.1. Környezethasználónak haladéktalanul értesítenie kell a Felügyelőség ügyeleti szolgálatát (tel: 30/200-9561) az alábbiak esetén: bármely szennyező anyag jelen engedélyben meghatározott határértékeket túllépő kibocsátása; bármely szennyező anyag olyan kibocsátása, amely környezetszennyezést okoz vagy okozhat; bármely technológia, vagy berendezés működési zavara, meghibásodása, amely környezetszennyezést okoz vagy okozhat; olyan baleset, mely környezetszennyezést okoz vagy okozhat; 7
határérték túllépést okozó, rendkívüli váratlan légszennyezést okozó, rendeltetésszerű üzemeléstől eltérő (nem megfelelő működés) üzemállapot. 8.2. A fenti bejelentéseket 48 órán belül írásos formában is be kell nyújtani a Felügyelőségre, melyben ismertetni kell az esemény okát, a megtett intézkedéseket és azok eredményességét. 8.3. A havária tervet folyamatosan karban kell tartani, az újonnan engedélyezett változtatások figyelembevételével. A havária tervben foglaltakról a dolgozóknak oktatást kell szervezni, és gondoskodni kell arról, hogy mindhárom műszakban tartózkodjon a telepen a kárelhárítás vezetésére alkalmas személy. 8.4. A tevékenység során bekövetkező havária esetén a Felügyelőséget haladéktalanul értesíteni kell a kárelhárítási tevékenység azonnali megkezdése mellett. 8.5. A rendeltetésszerű üzemeléstől eltérő üzemállapotról folyamatosan üzemnaplót kell vezetni és a hatósági ellenőrzés alkalmával bemutatni. 8.6. Környezethasználó köteles feljegyzést készíteni bármely üzem, technológia vagy berendezés működési zavaráról, meghibásodásáról, évi rendszeres leállásáról vagy karbantartás miatti leállásáról a külön erre a célra rendszeresített naplóban. 8.7. Környezethasználó köteles a Felügyelőséget írásban a rendkívüli eseményektől eltekintve előre értesíteni az alábbi esetekben: a létesítmény tartós, teljes vagy részleges leállása; a létesítmény teljes vagy részleges újraindítása leállás után. 9. Értesítési (bejelentési) kötelezettségek: Környezethasználó köteles a Felügyelőségnek 15 napon belül írásban bejelenteni: - az engedélyben alapul vett körülmények jelentős megváltozását, illetve tervezett jelentős megváltoztatását, továbbá a tulajdonosváltozást, - a cég adataiban bekövetkezett változásokat. 10. A tevékenység felhagyására vonatkozó előírások: 10.1. A tevékenység felhagyása csak a mindenkor hatályos jelenleg a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényben (a továbbiakban: Kvtv.), illetve a környezetvédelmi felülvizsgálat végzéséhez szükséges szakmai feltételekről és a feljogosítás módjáról, valamint a felülvizsgálat dokumentációjának tartalmi követelményeiről szóló 12/1996. (VII. 4.) KTM rendeletben megfogalmazott előírásoknak megfelelő felülvizsgálat lefolytatása után megszerzett, jogerős engedély birtokában történhet. Valamely, az engedélyezett tevékenységgel összefüggő technológia felhagyásához szükséges környezetvédelmi feltételről a Felügyelőség előzetes állásfoglalását kell kérni. 10.2. A felülvizsgálati dokumentációnak a fenti jogszabályok előírásain túl kiemelten kell foglalkoznia a tevékenység befejezése után: visszamaradt környezeti állapot teljes körű feltárásával; a környezet eredeti állapotának visszaállításához szükségesnek ítélt intézkedésekkel; 8
a tervezett utóhasznosítással, vagy amennyiben az üzem végleges felszámolására kerül sor: - a felhalmozódott hulladékok újrahasznosítási, illetve ártalmatlanítási lehetőségeivel; - a leszerelésre került gépek, berendezések újrahasznosítási lehetőségeivel, illetve szétszerelt állapotukban való hasznosításukkal; - az elszennyeződött berendezések kezelésével; - az épületek bontásából keletkező hulladékok újrahasznosítási, illetve ártalmatlanítási lehetőségeivel; az összes költség elemzésével és pénzügyi fedezetének biztosításával. A tevékenység felhagyása után a telephely egészének vagy részének értékesítése csak a felhagyásra vonatkozó engedély jogerőre emelkedése után, a vevő környezetvédelmi követelményekről való tájékoztatása mellett történhet. IV. SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁSOK Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve V-R-021/02649-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásban a Budapest XXIII. kerület, Szilágyi Dezső u. 101. szám alatti telephelyen folytatott veszélyes hulladékkezelési tevékenység további végzéséhez közegészségügyi szempontból kikötés nélkül hozzájárult. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jegyzője VIII-9039-5/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a Budapest XXIII. kerület, Szilágyi Dezső u. 101. szám alatti telephelyen folytatott veszélyes hulladékkezelési tevékenység további végzéséhez az alábbi kikötéssel hozzájárult: A kezelhető folyékony hulladék körének kibővítése csak a hulladékkezelési technológia és az eddig engedélyezett hulladékmennyiség (14 600 t/év) változatlanul hagyása mellett engedélyezhető. V. E GYÉB ELŐÍRÁSOK 1. Az Engedély a jogerőre emelkedést követően 2015. május 31. napjáig érvényes. 2. Jelen Engedély jogerőre emelkedésével egyidejűleg a KTVF: 2948/2007. számon módosításokkal egységes szerkezetben kiadott egységes környezethasználati engedély, valamint a KTVF: 23375-6/2008. és KTVF: 2948-11/2007. számú döntések, mint szerkezetileg önálló határozatok hatályukat vesztik. 3. Továbbra is hatályban maradnak a következő határozatok: Száma KTVF: 28027-2/2011. számú határozattal módosított, KTVF: 17454/2007. számú határozat KTVF: 7752-1/2012. számú határozat KTVF: 27613-4/2011. számon módosított, KTVF: 52164-3/2010. számú határozat KTVF: 33998-4/2010. számú határozat Tartalma vízjogi üzemeltetési engedély üzemi kárelhárítási terv a telephely szennyvíz kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó önellenőrzési terv egyedi hulladékgazdálkodási terv Ezen határozatok jelen Engedély részét képezik. 9
4. Új egységes környezethasználati engedély csak jelen engedély érvényességének lejárta előtt 6 hónappal a Felügyelőségre benyújtott, a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelő tartalmú, teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentáció elbírálása után szerezhető. 5. Környezetvédelmi felülvizsgálatot akkor is kell végezni, ha: ezt a hatályos jogszabály előírja, a kibocsátások mennyiségi vagy minőségi változása miatt új kibocsátási határértékek megállapítása szükséges, Környezethasználó tevékenységében a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. (3) bekezdés d) pontja szerinti jelentős változtatást kíván végrehajtani, az elérhető legjobb technikában bekövetkezett jelentős változás következtében új kibocsátási határértékek, követelmények előírása szükséges, a működtetés biztonsága új technika alkalmazását igényli, a tevékenység olyan jelentős környezetterhelést okoz, hogy az a korábbi engedélyben rögzített határértékek felülvizsgálatát indokolja, a tevékenység során jelentős szennyeződés következik be. 6. Amennyiben a jogszabályi és/vagy hatósági előírásokat, illetve az általános és/vagy speciális környezetvédelmi érdekek érvényesülését szolgáló intézkedéseket határidőre nem hajtják végre, vagy Környezethasználó úgy nyilatkozik, hogy nem kíván élni jogosultságával, továbbá az engedélyezéskor fennálló feltételek jelentős megváltozása esetén, a Felügyelőség az engedélyt visszavonja. 7. Az egységes környezethasználati engedély módosítására, visszavonására a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. (12) bekezdése megfelelően irányadó. A módosítás történhet hivatalból vagy kérelemre, ha az engedélyezéskor fennálló feltételek megváltozása az engedély visszavonását nem teszi szükségessé, ugyanakkor a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) vonatkozó előírásai a módosítást nem zárják ki. VI. J OG KÖV E T KE ZM É N Y E K 1. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. (1) és (5) bekezdései alapján: amennyiben a Környezethasználó környezetveszélyeztetést vagy -szennyezést okoz, vagy a fenti határozatban foglaltaknak nem tesz eleget, a környezetvédelmi hatóság a tevékenységet korlátozhatja, felfüggesztheti, megtilthatja, vagy az egységes környezethasználati engedélyt visszavonhatja ; és a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. (3) bekezdése szerint: a környezethasználót a tevékenység környezetre való veszélyességétől függően ötvenezerszázezer forint/nap összegű bírság megfizetésére kötelezi. 2. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. (4) bekezdés alapján: az egységes környezethasználati engedély előírásaitól eltérően folytatott tevékenység esetén a felügyelőség határozatban kötelezi a környezethasználót kettőszázezer forinttól ötszázezer forintig terjedő bírság megfizetésére, az engedélyben rögzített feltételek betartására, valamint legfeljebb hat hónapos határidővel intézkedési terv készítésére. 3. A fenti előírások határidőre történő önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a Ket. 127. (2) bekezdésében és 134. -ban foglaltak alkalmazásának van helye. 10
4. Az egységes környezethasználati engedély más jogszabályokban előírt egyéb hatósági engedélyek, hozzájárulások megszerzése alól nem mentesít. * Egyidejűleg megállapítom, hogy jelen eljárásban az igazgatási szolgáltatási díjak mértéke 750 000 Ft és 150 000 Ft, amelyeket Környezethasználó megfizetett. E döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de a Felügyelőséghez négy példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 450 000 Ft, azaz négyszázötvenezer forint, amelyet a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénz-átutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. A fellebbezés elektronikus úton való előterjesztésére nincs lehetőség. I N D O K O L Á S A Felügyelőség Környezethasználó részére a Budapest XXIII. kerület, Szilágyi Dezső u. 101. szám alatti telephelyen folytatott veszélyes hulladékkezelési tevékenységére vonatkozóan KTVF: 23375-6/2008. és KTVF: 2948-11/2007. számokon módosított, KTVF: 2948/2007. számú egységes környezethasználati engedélyt adott. Környezethasználó meghatalmazásából a Tervező elkészítette és a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. (8) bekezdése alapján 2012. január 30. napján benyújtotta a Dokumentációt a meglévő, jogerős egységes környezethasználati engedélyben foglalt követelmények és előírások ötévenkénti felülvizsgálatára. A benyújtott Dokumentációban a Környezethasználó a kezelhető hulladék körének bővítését kérte a korábban engedélyezett mennyiségi korlát keretein belül. Környezethasználó a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. melléklet III./4. és III./10.1., valamint III./10.3. pontjai szerinti 750 000 Ft és 150 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjakat a kérelem benyújtásakor megfizette. A Felügyelőségen a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. (8) bekezdése alapján az egységes környezethasználati engedély ötévenkénti felülvizsgálati eljárása 2012. január 31. napján megindult. A kérelem, valamint a Dokumentáció benyújtását követően a Ket. 29. (3) bekezdés b) pontja alapján a Felügyelőség az ismert ügyfeleket az eljárás megindulásáról értesítette. Továbbá a Felügyelőség a Ket. 29. (6) bekezdése értelmében a hivatalában és a honlapján, valamint a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzétette az eljárás megindításáról szóló hirdetményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte az eljárással érintett Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jegyzőjének. A fentiekkel egyidejűleg a Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése alapján elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált, a tárgyi területen illetékes érdekvédelmi és társadalmi szervezeteket. 11
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jegyzője VIII-9039-4/2012. számú levelében tájékoztatta a Felügyelőséget, hogy az egységes környezethasználati engedély ötévenkénti felülvizsgálati eljárásának megindításáról szóló hirdetmény az önkormányzat hirdetőtábláján kifüggesztésre került. A Felügyelőség figyelemmel a Ket. 44. (1) bekezdésében foglaltakra megkereste a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet] 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján az ügyben érdekelt szakhatóságokat. Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve V-R-021/02649-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség KTVF: 7777-4/2012. iktatószámú megkeresésében szakhatósági állásfoglalásomat kérte. A TÁBORPLASZT Ipari és Kereskedelmi Kft. (1234 Bp. Szilágyi Dezső u. 101., továbbiakban: Környezethasználó) egységes környezethasználati engedéllyel rendelkezik, melyet öt évente a környezetvédelmi felülvizsgálatra vonatkozó szabályok szerint felül kell vizsgálni. A teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt az ENQUA Környezet és Minőség Szolgálat Kft. (1073 Bp. Erzsébet krt. 40-42.) készítette. A Környezethasználó telephelye a Soroksár újtelepen a Hrivnák Pál utca és Mezőlak utca kereszteződésében helyezkedik el, lakókörnyezetben. A telephelyen a savak, lúgok termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából származó folyékony hulladékokat, fényképészeti ipari folyékony hulladékokat és fémek felületi kezeléséből, bevonásából származó folyékony hulladékokat kezelnek. A hulladékok beszállítása tartálykocsiban és kisteherautóval történik. A kezelés során technológiai eredetű levegőterhelés a sav-lúg bekeverés zárttá tételével megszűnt. A keletkező technológiai szennyvizet a Mezőlak utcai közcsatornába bocsátják, melynek minőségét önellenőrzés során vizsgálják. A telephely üzemépületére hulló csapadékvíz a telephelyen kialakított 2 db, egymással átfolyásos szikkasztóaknába kerül. A dokumentáció környezetvédelmi értékelése szerint a telephelyen végzett tevékenység levegővédelmi hatásterülete nem terjed túl a telephely területén és a járműforgalom által okozott levegőterhelés nem okoz szignifikáns növekedést. A zajvédelmi hatásterületen egy lakóingatlan helyezkedik el, ahol a lakóépület homlokzata előtt határérték alatti 43 db zajszintet mértek. A technológiából eredő veszélyes hulladék az EWC 1101 09* jelű vegyes galvániszap, melyet szerződés szerint elszállítanak. Jelen dokumentációban a kezelhető hulladékok körének bővítését is kéri a Környezethasználó a kezelhető hulladékmennyiség megtartásával. A dokumentációban foglaltak szerint az elmúlt öt évben havária nem történt, lakossági bejelentés nem érkezett a telephely tevékenységével kapcsolatban. Előzőek alapján a Környezethasználó kérelmével kapcsolatban kifogást nem emelek és a tevékenység további végzéséhez hozzájárulok. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 10. (1) bekezdésében biztosított hatósági jogkörömben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése és a 4. számú melléklete szerinti hatáskörömben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. (3) bekezdésben meghatározott illetékességem alapján adtam ki. 12
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jegyzője VIII-9039-5/2012. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A Táborplaszt Ipari és Kereskedelmi Kft. (1237 Bp. Szilágyi Dezső u. 101.) egységes környezethasználati engedélyének ötéves környezetvédelmi felülvizsgálatára vonatkozó eljárásában a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (1072 Bp. Nagydiófa u. 10-12.) megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) alapján. A szakhatósági hozzájárulás indokolása: A Táborplaszt Ipari és Kereskedelmi Kft. (1237 Bp. Szilágyi Dezső u. 101.) megbízásából az ENQUA Környezet és Minőség Szolgáltató Kft. (1073 Bp. Erzsébet krt. 40-42.) által készített Táborplaszt Kft. Ipari folyékony hulladékkezelő telep Teljes körű környezetvédelmi dokumentációja a 12/1996. (VII. 4.) KTM rendelet 2. sz. melléklete szerint című dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy a vizsgált időszakban a Kft. tevékenységi köre nem bővült. A telephely az IPPC engedélyben szereplő feltételeknek megfelelően működik (sav-lúg bekeverés zárt technológia alkalmazásával történik). A vizsgált időszak alatt havaria esemény nem történt. Lakossági panasz az Önkormányzathoz nem érkezett. Környezetvédelmi bírság kiszabására nem került sor. A telephely L4 lakóövezetben helyezkedik el, ezért a lakóövezet védelme érdekében a kezelhető folyékony hulladékok körének kibővítéséhez a hulladékkezelési technológia és a kezelt hulladék mennyiségének változatlanul hagyása mellett járultam hozzá. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az eljárási cselekmény kapcsán eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. Hatóságom hatáskörét a Korm. rendelet 4. számú melléklet 4. pontja, illetékességét a Ket. 21. (1) bekezdés b) pontja állapítja meg. * A Felügyelőség, tekintettel a benyújtott dokumentáció szakmai értékelésének idejére KTVF: 7777-11/2012. számú végzésével az egységes környezethasználati engedély ötévenkénti felülvizsgálati eljárásának ügyintézési határidejét 30 nappal meghosszabbította. A benyújtott Dokumentáció alapján a Felügyelőség a tevékenység környezeti hatásaira vonatkozóan a rendelkező részben előírásként rögzítetteken túl az alábbi megállapításokat, értékeléseket teszi: Felszín alatti víz- és talajvédelmi szempontból: A tárgyi telephelyen Környezethasználó a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdés szerinti engedélyköteles tevékenységet végez, amelyre vonatkozóan adatszolgáltatásra köteles a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 35. (1) bekezdés a) pontja alapján. Környezethasználó a KTVF: 23375-6/2008. és KTVF: 2948-11/2007. számokon módosított, KTVF: 2948/2007. számú egységes környezethasználati engedélyben szereplő felszín alatti vízvédelmi szempontú kikötéseknek eleget tett. A FAVI adatszolgáltatást a Felügyelőségre rendszeresen benyújtotta. A 2011. évre vonatkozó FAVI adatszolgáltatás KTVF: 21441-2/2012. számon a Felügyelőségen elfogadásra került. 13
A FAVI adatszolgáltatást továbbra is a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet 1. melléklete szerinti EE éves jelentés (FAVI-ENG ÉJ Adatlapok) kitöltésével és azoknak a Felügyelőség részére való benyújtásával kell teljesíteni. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 16. (7) bekezdése alapján az éves jelentést a tárgyévre vonatkozóan a tárgyévet követő év március 31. napjáig kell benyújtani. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 16. (8) bekezdése alapján az alap-adatlapon közölt adatokban bekövetkezett változást az anyagforgalomban bekövetkezett 25 %-nál nagyobb változás fölött, bevezetéseknél minden esetben be kell jelenteni a Felügyelőségre a tárgyév utolsó napján érvényes adatokkal az éves jelentés részeként vagy új alap-adatlapon. Fentiekre vonatkozóan a Felügyelőség jelen Engedély 3.9. és 3.10. pontjában foglalt előírásokat tette. A KTVF: 2948/2007. számú egységes környezethasználati engedély 6.1. és 6.2. pontjában szereplő felszín alatti vízvédelmi szempontú kikötések összevont formában a jelen Engedély 3.1. pontjában foglaltak szerint kerültek előírásra, lényegében változatlan tartalommal. A jelen Engedély 3.1. pontjában foglalt kikötéssel összhangban, abból következően szükséges új előírásokat tenni az épület raktárhelyiségében és üzemcsarnokában üzemeltetett havária medence és kezelő medencék, valamint kezelő aknák megfelelő műszaki védelmének igazolására, annak érdekében, hogy a telephelyen folytatott potenciálisan környezetszennyező tevékenység földtani közegre és felszín alatti vízre gyakorolt terhelő hatása kizárható legyen. Tekintettel arra, hogy az ipari folyékony hulladék átmeneti tárolására és kezelésére szolgáló műtárgyak zárt üzemépületen belül vannak, a beszállítást végző tartálykocsik egy szűrőaknán keresztül közvetlenül engedik az épületen belüli 20 m 3 -es előkezelő medencébe a veszélyes folyékony hulladékot, valamint tekintettel arra, hogy a telephely teljes egésze betonburkolattal fedett, a technológia zártnak mondható. Zárt technológia esetén felszín alatti vízvédelmi szempontból egyedüli potenciális szennyezőforrás a tároló és kezelő medencék műszaki védelmének hiánya, vagy azok elégtelensége. Fenti indokokra tekintettel a technológiában üzemeltetett műtárgyak műszaki védelmének megfelelőségét rendszeres mérési adatokkal alátámasztott módon igazolhatóvá kell tenni, ezért a Felügyelőség a jelen Engedély 3.2. és 3.3. pontjában foglalt előírásokat tette. A telephelyen végzett tevékenység talajvízre gyakorolt hatásának ellenőrzésére 2006. évben 1 db feltáró fúrás mélyült a talajvíz áramlási irányában, az előkezelő aknától 16 m távolságra, a telephely Mezőlak utcai kerítése és a Neumann Tibor Műanyagfeldolgozó Kft. (1237 Budapest, Szilágyi Dezső u 101.) üzemépülete közötti nem betonozott területen. A fúrásból vett talajvíz minta általános vízkémiai komponensek és a telephelyen folyó tevékenység által indokolt vegyületek a fémek, félfémek vegyületcsoport komponenseire vonatkozóan lett akkreditált laboratóriumban megvizsgálva. A vizsgálati eredmények alapján a talajvízminta nikkel tartalma (20,4 µg/l értékkel) minimálisan meghaladta a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben foglalt (B) szennyezettségi határértéket. Tekintettel fenti tényre, valamint arra, hogy a tárgyi veszélyes folyékony hulladék ártalmatlanító telephely családi házakkal sűrűn beépített lakóövezetben helyezkedik el, ahol a talajvízszint közelsége a 2006. évben végzett fúrásban 4,25 m mélységben volt a nyugalmi talajvízszint miatt annak a lakosság körében jellemző locsolási célú felhasználása valós feltételezés, ezért a talajvíz aktuális állapotának időnkénti ellenőrzése indokolt elvárás a telephelyen folyó környezeti kockázattal járó tevékenység talajvízre gyakorolt hatásainak ellenőrzése céljából. Így a jelen Engedély 3.4.-3.7. pontjában foglalt előírásokat tette a Felügyelőség. A talajvíz állapotfelmérését a 2006. évben mélyített furat helyén, vagy annak közelében mélyített furatból célszerű elvégezni a könnyebb összehasonlíthatóság érdekében, valamint a tárgyi telephely betonfelületeinek védelme miatt. Tekintettel arra, hogy a legutóbbi talajvíz vizsgálatokat 2006-ban végezték, a talajvíz vizsgálatok elvégzése 2012. évben indokolt, így a jelen Engedély 3.8. pontjában foglalt előírást tette a Felügyelőség. 14
A talaj és a talajvíz védelmében tett előírások vonatkozásában megállapítható, hogy egy környezeti kockázattal járó tevékenység környezeti hatásainak nyomon követése alapvető követelménye a tevékenység folytatásának. Ezt a tényt támasztja alá a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. -a, amelynek értelmében a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak ellenőrzött körülmények között történhet, és úgy végezhető, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát, a környezeti célkitűzések teljesülését. Fenti jogszabályi előírásra tekintettel a tevékenység végzése során a környezeti terhelést ötévente talajvíz állapotvizsgálatokkal kell figyelemmel kísérni, és a technológiai műtárgyak és aknák műszaki állapotát a karbantartásuk során felvett jegyzőkönyvek Felügyelőségre történő benyújtásával évente kell igazolni. A tárgyi ipari folyékony hulladékkezelő telep vízigényét a Fővárosi Vízművek Zrt. (1134 Budapest, Váci út 23-27.) vízellátó rendszeréről biztosítják, a telephelyen víztermelő kút nem található, jogerős határozattal kijelölt vízbázis védőterületet a tevékenység nem érint. A tárgyi ipari folyékony hulladékkezelő telep működése felszín alatti vízvédelmi szempontból a környezetre nincs kedvezőtlen és terhelő hatással, a tevékenység a rendelkező részben foglalt előírások betartása mellett folytatható. A Felügyelőség felszín alatti víz- és talajvédelmi szempontból előírásait a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet alapján tette. Felszíni vízvédelmi szempontból: A KTVF: 2948/2007. számú egységes környezethasználati engedély KTVF: 2948-11/2007. számon módosításra került az alapengedély 6.3., illetve 6.4. pontjában foglalt határidők tekintetében. Továbbá KTVF: 23375-6/2008. számon az alapengedély módosításra került, amelyben a Felügyelőség az alapengedély 6.3. és 6.5. pontjait törölte, illetve 6.4. pontjában foglalt teljesítési határidőt 2008. december 31. napjára módosította. Fenti előírás teljesítésének elfogadásáról a Felügyelőség KTVF: 1892-1/2009. számú levelében tájékoztatta Környezethasználót. Az alapengedély 6.6. és 6.7. pontjaiban foglalt kibocsátási határértékek a KTVF: 28027-2/2011. számú határozattal módosított, KTVF: 17454/2007. számú vízjogi üzemeltetési engedélyben rögzítésre kerültek, amely 2012. december 31. napjáig hatályos. Az alapengedély 6.6. és 6.7. pontjaiban foglalt előírások a KTVF: 28027-2/2011. számú határozattal módosított, KTVF: 17454/2007. számú vízjogi üzemeltetési engedélyben rögzítésre kerültek. Fenti vízjogi üzemeltetési engedély betartásának biztosítása érdekében az Engedély 4.1. pontjában szereplő előírást tette a Felügyelőség. A tárgyi telephelyről az FCSM Zrt. által üzemeltetett Grassalkovich úti közcsatorna hálózatba bocsátott ipari eredetű szennyvizek ellenőrzésére Környezethasználó a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 27. (2) bekezdésének a) pontja alapján kötelezett. A tárgyi telephely szennyvíz kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó önellenőrzési terv KTVF: 27613-4/2011. számon módosított, KTVF: 52164-3/2010. számú határozatban került elfogadásra, amelynek érvényességi ideje 2013. március 31. napja. Tárgyi telephely tekintetében KTVF: 7752-1/2012. számon került elfogadásra üzemi kárelhárítási terv, a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet 6. -a és 2. számú melléklete szerint, amelynek érvényességi ideje 2017. február 15. napja. A Dokumentáció alapján Környezethasználó megszüntette a szennyvízcsatornába vezetett csapadékvíz bekötését. A telephely üzemépületére hulló csapadékvíz a telephelyen kialakított 2 db, egymással átfolyásos, kb. 5 m 3 térfogatú szikkasztóaknában kerül elszikkasztásra. A csapadékvíz tehát a telken belül, nem pedig utcai árokban kerül elszikkasztásra. 15
A Felügyelőség felszíni vízvédelmi szempontból előírásait és véleményét a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, valamint a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet figyelembevételével adta meg, illetve alakította ki. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A Dokumentáció mellékleteként benyújtott, a "PREVENCIÓ" Kft. által készített zajvédelmi szakvélemény (SM 758/2012.) bizonyítja, hogy a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet [a továbbiakban: 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet] alapján a Felügyelőség által megállapított zajkibocsátási határértékeket Környezethasználó betartja. A zajvizsgálati eredmények alapján megállapítható továbbá, hogy a telephely zajszempontú hatásterülete csak a Hrivnák Pál utca 110. szám alatti lakóépületet foglalja magában. A zajkibocsátási határértékek a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zajés rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet] 1. (1) bekezdése alapján és e rendelet 1. számú melléklet 1. pontja alapján kerültek megállapításra úgy, hogy a környezetbe jutó zaj a megengedett zajterhelési határértékeket ne haladja meg. A megengedett zajterhelési határértékeket a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú melléklet 2. sora tartalmazza, mivel a telephely környezetében található védendő terület zajvédelmi kategóriába sorolása: kisvárosias lakóterület (L4). A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet] 9. (1) bekezdése szerint: a környezetbe zajt vagy rezgést kibocsátó létesítményeket úgy kell tervezni és megvalósítani, hogy a védendő területen, épületben és helyiségben a zaj- vagy rezgésterhelés feleljen meg a zaj- és rezgésterhelési követelményeknek. Ugyanezen rendelet 3. -a alapján a zajvédelmi követelmények ellenőrzése érdekében a mérés elvégzésére kötelezheti a környezetvédelmi hatóság az üzemeltetőt. A Felügyelőség zaj- és rezgésvédelmi szempontú előírásait a környezeti zajvédelmi követelmények teljesülése érdekében a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet, a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet, valamint a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet alapján adta meg. Hulladékgazdálkodási szempontból: A Dokumentáció alapján a Felügyelőség megállapította, hogy az abban foglaltak a rendelkező részben foglalt előírásokkal megfelelnek a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Környezethasználó tevékenységének folytatásával kapcsolatban kizáró ok hulladékgazdálkodási szempontból nem áll fenn. Környezethasználó bemutatta a tevékenység során keletkező veszélyes hulladékot, EWC kódszám és mennyiség szerint ismertetve, illetve a hulladékot elszállító, érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkező szervezetet. A Felügyelőség hulladékgazdálkodási szempontból előírásait és véleményét a hulladékgazdálkodásról szóló XLIII. törvény, a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet, valamint a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet alapján adta meg, illetve alakította ki. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Környezethasználó a KTVF: 23375-6/2008. és KTVF: 2948-11/2007. számokon módosított, KTVF: 2948/2007. számú egységes környezethasználati engedély levegőtisztaság-védelmi előírásait teljesítette. 16
A folyékonyhulladék kezelő telepre jellemzően tartályautóval szállítják be a VOC anyagokat nem tartalmazó és nem bűzös folyékony hulladékot, amelyet közvetlenül az épület alatt elhelyezkedő kezelő aknába eresztenek. A göngyölegben beszállított hulladékot a kezelésig zárt göngyölegben tartják. A telephelyen bejelentés köteles légszennyező pontforrás nem található. Az üzemcsarnokban 2 db azonos típusú ventilátor áll rendelkezésre, amelyeket a technológiai sav/lúg bekeverés zárttá tétele óta nem használnak. Lakossági bűzpanasz a tevékenységgel kapcsolatban a felülvizsgált időszakban nem volt. A rendelkezésre álló adatok alapján a Felügyelőség megállapította, hogy levegőtisztaságvédelmi szempontból a tevékenység további folytatása engedélyezhető. A Felügyelőség levegőtisztaság-védelmi szempontból a véleményét a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet és a levegőterheltségi szint és a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról szóló 6/2011. (I. 14.) VM rendelet figyelembevételével alakította ki. Táj- és természetvédelmi szempontból: Tárgyi telephely országos jelentőségű védett, vagy védelemre tervezett természeti területet, a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 23. (2) bekezdése alapján ex lege védett természeti területet, illetve természeti értéket nem érint. A terület az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet által meghatározott Natura 2000 hálózat részét nem képezi, az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvényben lehatárolt országos ökológiai hálózat övezetét nem érinti. Az ingatlanon folytatott tevékenység táj- és természetvédelmi érdekeket nem sért. * A tevékenység egyes környezeti elemekre gyakorolt hatása tekintettel arra is, hogy a szennyezőanyagok az egyik környezeti elemből a másikba szennyezést közvetíthetnek az előírások maradéktalan betartása mellett nem jár jelentős környezeti kockázattal. A környezet terhelése elfogadható mértékű. A Dokumentációt megvizsgálva, a tevékenységgel kapcsolatban rendelkezésre álló egyéb adatokat és folyamatban lévő más eljárások anyagát is áttekintve, a szakhatóságok állásfoglalásait figyelembe véve a Felügyelőség az egységes környezethasználati engedély kiadása mellett döntött. A Felügyelőség a környezetvédelmi, műszaki követelményeket, technológiákat, valamint a feltételek teljesítésének ütemezését a létesítmény műszaki jellemzőinek, földrajzi elhelyezkedésének, a környezet jelenlegi és célállapotának, valamint a megteendő intézkedések előnyeinek figyelembevételével határozta meg. Az Engedély rendelkező részében foglalt előírások betartásával hosszú távon biztosítható a környezeti elemek védelme. A tervezett tevékenység során alkalmazott elérhető legjobb technika használata biztosítja a környezet célállapota által megkövetelt igénybevételi, illetve szennyezettségi határérték betartását. 17
A Felügyelőség a fentiek és a Kvtv. 66. (1) bekezdés b) pontja, a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. (8) bekezdése, valamint a Ket. 71. (1) és 72. (1) bekezdéseiben foglaltak figyelembevételével a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Továbbá a Felügyelőség a Környezethasználó kérelmének megfelelően a H mellékletet módosította. A Felügyelőség döntésének meghozatala során figyelembe vette a Kvtv., a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, valamint az engedélyezett tevékenységre vonatkozó speciális környezetvédelmi (víz- és talajvédelmi, levegőtisztaság-védelmi, hulladékgazdálkodási, környezeti zaj- és rezgésvédelmi, valamint táj- és természetvédelmi) jogszabályok előírásait. A tevékenység környezetet terhelő kibocsátásainak megelőzése érdekében, a környezeti elemeket terhelő kibocsátások, valamint a környezetre ható tényezők csökkentésére, illetőleg megszüntetésére irányuló, az elérhető legjobb technikán alapuló intézkedéseket és követelményeket a Felügyelőség a Kvtv., valamint a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet értelmében írta elő. Tájékoztatom, hogy Környezethasználónak a Kvtv. 96/B. (1) bekezdése alapján éves felügyeleti díjat kell fizetnie tárgyév február 28. napjáig. Környezethasználó a 2012. évre vonatkozó fizetési kötelezettségének eleget tett. A Felügyelőség Környezethasználó adatszolgáltatási kötelezettségéről a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 23. -a, a bejelentési kötelezettségről a Kvtv. 82. -a alapján rendelkezett. Felhívom a figyelmet, hogy az egységes környezethasználati engedély előírásaitól eltérően folytatott tevékenység, környezetveszélyeztetés vagy környezetszennyezés esetén a Felügyelőség az Engedély VI. fejezetébe foglalt jogkövetkezményeket alkalmazza. Felhívom továbbá Környezethasználó figyelmét, hogy a teljesítés elmulasztása, illetve a határozatban előírtak nem megfelelő teljesítése esetén a Ket. 127. (2) bekezdése alapján a végrehajtást végzéssel elrendelem, továbbá a 134. d) pontja szerint, a 61. -ban meghatározott mértékű eljárási bírság kiszabásának van helye, amelynek legkisebb összege ötezer forint, legmagasabb összege jogi személy esetén egymillió forint. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható. A Felügyelőség az eljárás során közreműködő szakhatóságok állásfoglalását és azok indokolását a Ket. 72. (1) bekezdés db) és ed) pontjai alapján foglalta a határozatba. A szakhatóság állásfoglalása ellen a Ket. 44. (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Jelen határozatot a Felügyelőség a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet alapján hatósági nyilvántartásba veszi. A határozatot a Felügyelőség a Kvtv. 71. (3) bekezdése értelmében a hivatalában, a honlapján (http://kdvktvf.zoldhatosag.hu) és a központi elektronikus rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzéteszi, továbbá a Ket. 80. (3) és (4) bekezdései alapján, mint hirdetményt megküldi az eljárásban részt vett Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jegyzőjének, aki a kézhezvételt követően köteles gondoskodni annak nyilvános közzétételéről. A Jegyző tájékoztatja a Felügyelőséget a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja az ügyfél részére. A fellebbezés előterjesztésének idejéről a Ket. 99. (1) bekezdése rendelkezik. 18
Az igazgatási szolgáltatási díjak mértékét a Felügyelőség a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet III./4. és III./10.1., valamint III./10.3. pontjai alapján állapította meg. (Számla száma: KI-12/1241) A fellebbezési eljárás díjáról a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A Felügyelőség a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésére figyelemmel jelen eljárás során hozott határozat egy példányát megküldi az illetékes Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére is. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. (1) bekezdésének c) pontja és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja szabályozza. Felhívom Környezethasználót arra, hogy a döntés jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilatkozzon, hogy a Felügyelőségre benyújtott és az eljárás lezárása után az irattári példányon felül fennmaradó tervdokumentációkra igényt tart-e. Tájékoztatom, hogy a Felügyelőség azok tárolásáról a jogerőt követő 30 napon túl nem gondoskodik, ezt követően megsemmisítésre kerülnek. Amennyiben Környezethasználó bejelenti a tervdokumentáció iránti igényét, úgy a Felügyelőség Ügyfélszolgálatán (Zöld Pont Iroda; 1072 Budapest, Nagy Diófa utca 11.) veheti át azt (azokat) egy előzőleg egyeztetett időpontban. Jelen döntés fellebbezés hiányában a fellebbezési határidő leteltét követő napon a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. (10) bekezdése alapján a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény időben utolsóként történt kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, 2012. május 23. Dolla Eszter s. k. igazgató 19
20