Hogyan oldjuk meg? Tanácsok a munkaszervezési feladatok megoldásához

Hogyan oldjuk meg? Tanácsok a munkaszervezési feladatok megoldásához Előadó: Petróczi Gábor igazgató, c. főiskolai docens közoktatási szakértő www.petroczigabor.hu Szalézi Szent Ferenc Gimnázium Kazincbarcika

2 Miről fogunk ma beszélni? A pedagógiai munka szervezési rendjéről 2013. szeptember 1-jétől neveléssel-oktatással lekötött munkaidő a kötött munkaidő szervezéséről az eseti helyettesítések szervezési rendje az óraszámok szisztematikus kezelése a pedagógus életpálya bevezetése a mindennapos testnevelés kezelése a munkaidő-kedvezmények kiadása a munkaidő nyilvántartása

3 2013. szeptember 1-jén lépett hatályba Nkt. 62. (5): a munkaidő 80%-át a munkahelyen kell tölteni (kötött munkaidő) 62. (6) a munkaidő 55-65%-ában (heti 22-26 óra) további foglalkozások megtartása rendelhető el jogilag nincsen kötelező óraszám a fenntartók engedélyezik azonban a pedagóguslétszámot 22-24-26-tal számolva (?) 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet továbbiakban: Kormányrendelet 35. (2)/c: a pedagógus-létszám számítási alapja 22 óra a körülmények és az erőforrások ismeretében a fenntartó dönthet a pedagógus-álláshelyek engedélyezett számáról

4 Milyen lehetne az ideális megoldás? Ideális lehetne az iskolai munkaterhelés, ha: a tantárgyfelosztásban 22 tanítási óra szerepelhetne minden pedagógusnál a maximális heti 26 óraszámig az ideális esetében heti 2-4 óra szakkört, korrepetálást, tehetséggondozást, sportkört, egyéb foglalkozást lehetne elrendelni a neveléssel-oktatással lekötött munkaidőt minden pedagógus számára 24-26 órában állapítanám meg a foglalkozásokat 60 perces munkaidőnek számolnám az eseti helyettesítéseket a 26 órán belül rendelném el a heti 32 óra kötött munkaidő beosztását a pedagógusra bíznám

döntő része a neveléssel-oktatással lekötött munkaidő, ezen túl eseti helyettesítés, tanulók felügyelete, tanulókíséret eseti tanulói foglalkozások (tehetséggondozás, felzárkóztatás, stb.) osztályfőnöki, munkaközösség-vezetői, gyermek- és ifjúságvédelmi, diákönkormányzati feladatok ellátása felkészülés a másnapi tanítási órákra, dolgozatjavítás kísérletek, a tanítás során alkalmazott eszközök összeállítása részvétel a nevelőtestület, a munkaközösség értekezletein, megbeszélésein az igazgató által elrendelt eseti feladatok elvégzése sport-, kulturális, ünnepi stb. rendezvények szervezése, részvétel adminisztráció, tanügyigazgatási feladatok ellátása a kormányrendelet előírása: A kötött munkaidő.docx 5 Hogyan áll össze a kötött munkaidő?

6 A neveléssel-oktatással lekötött munkaidő összetevői A Kormányrendelet 17. (2) bekezdése tartalmazza, hogy a tanítási órákon túl az alábbi egyéb foglalkozások megtartása rendelhető el: a) szakkör, érdeklődési kör, önképzőkör, b) sportkör, tömegsport foglalkozás, c) egyéni, csoportos felzárkóztató, fejlesztő foglalkozás d) egyéni vagy csoportos tehetségfejlesztő foglalkozás, e)-f) napközi, tanulószoba g) tanulást, iskolai felkészülést segítő foglalkozás, h) pályaválasztást segítő foglalkozás, i)-j) közösségi szolgálati, diákönkormányzati foglalkozás, k) felzárkóztató, tehetség-kibontakoztató, speciális ismereteket adó egyéni vagy csoportos, stb. foglalkozás, l) tanulmányi szakmai, kulturális verseny, házi bajnokság, stb. m) az iskola pedagógiai programjában rögzített, a tanítási órák keretében meg nem valósítható osztály- vagy csoportfoglalkozás

7 Tartalékoljunk-e óraszámot az eseti helyettesítésekre? A válasz egyértelműen: ne! a helyettesítésre tartalékolt kapacitás a maximum 26 órában elrendelhető foglalkozások mennyiségét csökkentené a helyettesítendő óra és a helyettesi kapacitás időben gyakran nem találkozik helyettesítés 26 óra felett is elrendelhető az iskolák többségében a helyettesítésre fordított heti óraszám egy-egy pedagógusra igen alacsony

8 Változás a pótlékokban a Kt. 1. sz. melléklete 2013. aug. 31-ig: az osztályfőnökök, munkaközösség-vezetők heti óraszámának teljesítésébe heti 1-1 órát be kellett számítani a köznevelési tv. ilyen rendelkezést nem tartalmaz emelkedtek azonban a pótlékok (8. sz. melléklet), amelyek 2014. szept. 1-jétől számolt illetményalappal: 16.500-54.600,- Ft az osztályfőnöki pótlék, 7.200-18.200,- Ft a munkaközösség-vezetői pótlék, 66.200-148.800,- Ft az igazgatói pótlék nem kapnak pótlékot a több szakon tanító pedagógusok!

9 Az eseti helyettesítés rendje A kormányrendelet 18. (4) az eddigiekhez képest változatlanul határozza meg az eseti helyettesítés elrendelési eseteit: A neveléssel-oktatással lekötött munkaidejét meghaladóan a pedagógusnak további tanórai és egyéb foglalkozás megtartása akkor rendelhető el, ha a) a munkakör nincs betöltve, a pályázati eljárás idejére, b) a munkakör nincs betöltve és az álláshelyre kiírt nyilvános pályázat sikertelen volt, feltéve, hogy a munkaközvetítési eljárás sikertelen maradt, és nem áll megfelelő szakember rendelkezésre a pedagógusok állandó helyettesítési rendszerében sem, c) a betöltött munkakör feladatainak ellátása betegség, baleset vagy egyéb ok miatt váratlanul lehetetlenné vált.

10 Hány óra helyettesítés rendelhető el? Kormányrendelet 17. (5): Az elrendelhető tanórai és egyéb foglalkozások száma egy tanítási napon a két, egy héten a hat órát nem haladhatja meg a neveléssel-oktatással lekötött munkaidő felső határa felett eseti helyettesítést tanítási évenként legfeljebb harminc tanítási napra lehet elrendelni Pl. X-nek heti 26 óra a lekötött munkaideje elrendelhetünk számára heti 6 órát legföljebb 30 napon (kb. 10 tanítási hetet érint) ezen a 10 héten 32 órát kell megtartania Y-nak heti 22 óra a lekötött munkaideje heti 6 eseti helyettesítéssel 28 órát lát el számára 30 napnál többször is elrendelhető

11 Hány óra legyen a tantárgyfelosztásban? a neveléssel-oktatással lekötött munkaidő heti 22-26 óra lehet Nkt. 62. (6) betöltetlen álláshely esetén is legföljebb 30 napra lehet tartós helyettesítést elrendelni de egy tanévben 36 tanítási hét van ezért a 26 órás felső határ nem emelhető meg A kormányrendelet 17. (2) bek. szerint az elrendelt egyéb foglalkozásokat a tantárgyfelosztásban is lehet tervezni. az egyenletes terhelés miatt pedig érdemes is szerepeltetni

12 Arányos és egyenletes munkaterhelés Nkt. 62. (7): Az intézményvezető a kötött munkaidőben ellátandó feladatok elosztásánál biztosítja az arányos és egyenletes feladatelosztást a nevelőtestület tagjai között. Korm. 19. (3): a tanítási és egyéb feladatok elosztásánál is arányosság és egyenletesség követendő a hagyományos tantárgyi órák a tantestületben nem egyenletesen oszlanak el, hanem 22-26 között ingadoznak az egyenletes terhelés az elrendelt egyéb foglalkozásokkal biztosítható ez látens módon 26-ra emelte az óraszámot! annak ellenére, hogy a pedagóguslétszám alapja a Kormányrendelet 35. (2)/c szerint 22 fő számítási

13 A partnerek munkaügyi tájékoztatása Mt. 262. (1):a munkáltatónak félévente tájékoztatnia kell az üzemi tanácsot a munkáltató működését meghatározó alapvető kérdésekről; a munkabérek változása Mt. 262. (3)/b a kötött munkaidő bevezetése Mt. 262. (3)/b, és 264. (2)/f és j a neveléssel-oktatással lekötött munkaidő bevezetése Mt. 262. (3)/b, és 264. (2)/f és j Kjt. 2013. augusztus 1-jétől hatályos 85/A : eltérő rendelkezés hiányában, ahol jogszabály üzemi tanácsot említ, azon közalkalmazotti tanácsot is érteni kell a Kjt. és Mt. alá tartozó munkáltatókra azonos szabályok vonatkoznak (pl. egyházi iskolák) Tanács tájékoztatása.docx

Kt. munkaidő-kedvezmények A Korm.r. 18. -a meghatározza a 10-15%-os munkaidő-kedvezmény kiadásának módját: a munkaidő-kedvezményt a kötött munkaidő (32 óra) terhére kell kiadni úgy, hogy a munkaidő-kedvezmény 80%-a a nevelésseloktatással lekötött munkaidőre (22-26 óra), 20%-a pedig a kötött és a neveléssel-oktatással lekötött munkaidő közötti időre (32-26 óra) essék a Kt-tag 10%-os munkaidő-kedvezménye tehát heti 4 óra, ennek 80%-a 3 óra, 20%-a 1 óra a Kt-tag tehát 19-23 órával terhelhető, heti kötött munkaideje pedig 32-4 = 28 óra A Korm.r. 1. : hatálya fenntartótól függetlenül minden köznevelési intézményre kiterjed a szakszervezeti tisztségviselőre is vonatkozik 14

15 Kötött munkaidő az órarend alapján Alapját az adott pedagógus órarendje képezi az órarendet foglalja magában az 5 napra nem feltétlen egyenletesen elosztott munkaidő pl. kedden 7.30-12.30-ig (5 óra), csütörtökön 7.45-17.45-ig (10 óra), stb., összesen: 40 óra csütörtökön van tantestületi, szülői értekezlet minden egyes napon 4-12 óra közti munkaidő rendelhető el - Mt. 99. alkalmazásakor el kell rendelni a Mt. 92. szerinti munkaidőkeret alkalmazását praktikus, jól adminisztrálható és követhető Mt-munkaidő.docx

16 A kötött munkaidő munkafolyamat szerinti elrendelése Alapját az órarend és az egyéb elrendelt nem tanítási jellegű feladatok időpontja képezi az órarendben szerepel pl. 26 elrendelt óra további kötelező feladatok időpontja hétfő 12-től 13 óráig munkaközösség-vezetői feladatok ellátása kedd 7-től 8 óráig folyosói ügyelet szerda 13-15 óráig adminisztrációs feladatok ellátása, tanulói hiányzások kezelése, szülőkkel történő kapcsolattartás csütörtök 13-15 óráig korrepetálás a 6.B osztályban jobban ellenőrizhető, de rugalmatlanabb

17 A kötött munkaidő szabad elrendelése A jogszabály elrendeli a pedagógusok számára a heti 32 óra kötött munkaidő kötelezőségét. azt azonban nem írja elő jogszabály, hogy ennek a munkaidőnek a konkrét időpontját is meg kellene határozni természetesen a neveléssel-oktatással lekötött munkaidő óráit az órarend előírja előírom a heti 32 óra kötött munkaidőt előírom a feladatokat a pedagógus pedig akkor végzi el, amikor jónak látja vannak rémséges példák: Rémület.xlsx

18 A kötött munkaidő szabad elrendelésének előnyei nem kell meghatározni a napi kötött munkaidő időtartamát, azt a pedagógus úgyis jobban tudja, nem kell ellenőrizni és adminisztrálni a kötött munkaidő teljesítése jelenléti ívvel rögzíthető a neveléssel-oktatással lekötött időt a napló bejegyzései rögzítik nem kell megtiltanunk az iskola elhagyását, a pedagógusok akkor dolgoznak, amikor ők legjobbnak látják értekezletek, szülői értekezletek, kulturális rendezvények időpontját nem kell külön elrendelnünk mindenki úgy alakítja kötött munkaidejét, hogy annak felhasználásával részt vegyen a délutáni eseményeken könnyen biztosítható a Munka törvénykönyve által 3-6 óra munkavégzés után kötelezően kiadandó munkaközi szünet, azt akkor veszik igénybe a pedagógusok, amikor akarják (lyukas órájukban, ebédidőben vagy éppen szünetekben)

19 A munkaidőkeret elrendelése A Mt. 92. (2) alapján a heti munkaidő 40 óra a napi munkaidő pedig napi 8 óra A Mt. 92. nem tartalmaz olyan esetet, amelyre hivatkozva a köznevelési intézményekben 8 óránál hosszabb napi munkaidőt lehetne előírni. Mt-munkaidő.docx Mt. 93. (1): A munkáltató a munkaidőt munkaidő-keretben is meghatározhatja Mt. 94. (1): a munkaidőkeret időtartama legföljebb 4 hónap vagy 16 hét ha tehát van olyan nap, amelyen 8 óránál hosszabb munkaidőt kívánunk elrendelni, akkor azt csak munkaidőkeret alkalmazásával tehetjük meg szabályozása: kollektív szerződésben vagy ennek hiányában munkáltatói utasításban

20 A kötött munkaidő az óvodákban Az óvodapedagógusokra is vonatkozik a Nkt. 62. (4)-(5) bekezdése a munkaidő összetevőiről, az Nkt. 62. (8) azonban újabb előírást vezet be az óvodapedagógus a kötött munkaidejét a gyermekekkel való közvetlen foglalkozásra kell fordítani, a munkaidő fennmaradó részében, legfeljebb heti négy órában a nevelést előkészítő, azzal összefüggő pedagógiai feladatok, a nevelőtestület munkájában való részvétel, gyakornok szakmai segítése, továbbá eseti helyettesítés rendelhető el. az óvodapedagógus foglalkozásszáma tehát 32 óra, óvodában töltendő munkaideje pedig akár 36 óra is lehet

21 A köznevelési törvény 2013 májusi változásai Május 9-én megjelent a 2013. évi LV. tv., amely 25 -ban módosította a köznevelési törvényt Nkt. 25. (7): 2013.09.01-től a tanév elején az osztályok maximális létszáma a fenntartó engedélyével 20%-kal megnövelhető Nkt. 27. (11): a heti ötórás testnevelést napi legalább egy óra biztosításával kell megoldani ha az úszásoktatás infrastrukturális feltételei nem biztosítottak, akkor heti egy alkalommal két testnevelési órát összevontan lehet megtartani a szakiskolákban csak azokon a napokon, amikor közismereti vagy szakmai elméleti órák is vannak

22 A pedagógus életpálya bevezetése a 2013. évi CXXXVII. tv. módosította a Nkt-t a módosított Nkt. 97. (20/a) előírása szerint az illetményalapot a tervezetthez képest csak 60%-ban emelték meg, ez most 70%-nál tart az illetményalap összege a minimálbérhez rögzített főiskolai végzettségnél 163,3%, egyeteminél 179,6% Főiskolai végzettség Eredeti ill. alap Mai illetményalap Egyetemi végzettség Eredeti ill. alap Mai illetményalap 176.400,-Ft 165.750,-Ft 196.000,-Ft 182.300,-Ft a pedagógus életpálya fizetéseit a Nkt. 8.sz. melléklete szerint lehet kiszámolni..\_szakértő\életpálya-2014-szept.xls

23 A pótlékok kiszámítása Korm.r. 16. : a pótlékok összegét a köznevelési törvénynek megfelelő határok között a munkáltató határozza meg nem előírás már a pótlékonként egységes mérték nincs kétszakos pótlék a nehéz körülmények között dolgozó pedagógusok pótlékot csak a kormányrendeletben meghatározott települések esetén kaphatnak a pótlékokhoz szükséges forrásokat a fenntartó biztosítja, ezért valójában ő dönt a pótlékok mértékéről is..\_szakértő\életpálya-2014-szept.xls

24 A minősítési rendszer indulása 2013. szeptember 1-jén (a gyakornokok kivételével) mindenkit Pedagógus I. fokozatba kell besorolni ezzel a főiskolai és egyetemi végzettség közötti különbség nem tűnik el nivellálódik a szakvizsgával rendelkezők és nem rendelkezők alapilletménye 2014. ápr. 30-ig egyszerűsített minősítési eljárásban lehetett Pedagógus II. fokozatot elérni, amelyet 2018. dec. 31-ig meg kell majd ismételni Korm.r. 36. (3): 14 év gyakorlat és szakvizsga szükséges 2015. jan. 1-jén 20.000 fő kerül Pedagógus II. fokozatba a fokozat eléréséhez 2014.04.30-ig portfóliót kellett feltölteni

25 Hogyan lesz mesterpedagógus? Mesterfokozatot 2013-ban az OH és az OFI által közzéteendő pályázaton való részvétellel lehet elérni: a 2014-ben lefolytatandó minősítési eljáráson megfelelt pedagógusok 2015. január 1-jén kerülnek magasabb fokozatba 2015. január 1-jétől legfeljebb 4.000 pedagógus kerül mesterfokozatba Korm.r. 4. (5): a mesterpedagógus szakmai ellenőrzésben, minősítésben szakértőként vehet részt heti 18 óránál (óvodában: 25 óránál) nem lehet több a neveléssel-oktatással lekötött munkaideje egy napra mentesíteni kell az iskolai elfoglaltság alól évente 25-ször lehet szakértői feladattal megbízni vagy: gyakornok mentorálása, oktatás- és iskolafejlesztés

26 A rendes minősítési eljárás a minősítési rendszer bevezetési ideje 5 év évente 30.000 minősítést kell lebonyolítani a Pedagógus I. fokozatba sorolt pedagógus 6 év után kérheti minősítését Korm.r. 3. (1) 9 év után a minősítést le kell folytatni ezt a munkáltató írja elő a munkaszerződésben a Pedagógus II. fokozatból 6 év gyakorlat után kérhető a mesterpedagógusi minősítésben történő részvétel Korm.r. 4. (1) Újabb 6 év után kérhető a kutatótanár fokozatba történő átsorolás Korm.r. 5. (1),tudományos fokozat, publikáció, két minősítés Figyelem: 8 év szakmai gyakorlat esetén 2014-től kérhető a minősítés, a 6 év Ped. I. gyakorlat nem szükséges 2014.10.05.

27 A munkaidő nyilvántartása Mt.134. (1): A munkáltató nyilvántartja a rendes és a rendkívüli munkaidő és a szabadság időtartamát. (2) A nyilvántartásból naprakészen megállapíthatónak kell lennie a teljesített rendes és rendkívüli munkaidőnek. (3) A nyilvántartás - a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően - az írásban közölt munkaidő-beosztás hónap végén történő igazolásával és a változás naprakész feltüntetésével is vezethető. Korm.r. 17. (7) Az intézményvezető az órarend és a munkatervben meghatározottak alapján az intézményben foglalkoztatott pedagógusok vonatkozásában munkaidőnyilvántartást vezet és a munkavégzést havonta igazolja. Következtetés: A munkaidőt nem a munkavállalónak kell nyilvántartania!

28 A kötött munkaidő regisztrálása A kötött munkaidőt az igazgató havonta igazolja Egyszerű megoldást érdemes alkalmazni: a haladási napló igazolja a foglalkozások megtartását jelenléti ív vezetését nem írja elő jogszabály nem kell nyilvántartani, hogy a kötött munkaidő foglalkozásokkal le nem kötött részét mely feladatokkal töltötte a pedagógus Vannak olyan Mt-ben szereplő szabályok, amelyeket okvetlenül be kell tartani: Mt.103. (1): legalább három, legföljebb hat óra munkavégzést követően 20 perces munkaszünetet kell biztosítani a Mt. 103. (6): több részletben is kiadható Mt. 86. (3): a munkaközi szünet nem része a munkaidőnek.

29 A pedagógusok besorolása Az elmúlt egy évben nagy probléma volt a mesterdiplomával rendelkező, általános iskolában alkalmazott pedagógusok besorolása mesterfokozat vagy alapfokozat alapján? Alkalmazandó jogszabályok: Nkt. 3. sz. melléklete, Nkt. 64. (4) a többszintű diplomáról 289/2005.(XII.22.) Kormányrendelet a felsőoktatási alap- és mesterképzésről a felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 102. (1) az általános iskolai tanárképzés során mesterfokozat szerezhető

30 Könyvtárostanár vagy könyvtáros? Nkt. 3. sz. mellékletben a pedagógus munkakörök között szerepel, a könyvtárostanári munkakör tehát pedagógus munkakör az Nkt. által rögzített illetményemelésben részesül a könyvtáros munkakör a Korm. r. 2. és 4. sz. melléklete szerint nem pedagógus munkakör, hanem nevelő-oktató munkát segítő munkakör a Korm. r. 2. sz. melléklete: C,D,E,F osztályban látható el számára az illetményemelés 2015.01.01-től jár abban az esetben, ha van pedagógiai végzettsége

kötött munkaidő könyvtári órák kötött munkaidő könyvtári órák kötött munkaidő könyvtári órák kötött munkaidő könyvtári órák kötött munkaidő könyvtári órák 31 Könyvtárostanár munkabeosztása A könyvtárostanár munkaidejének összetevőit a Nkt. 62. (12) határozza meg 1. Heti munkaideje 40 óra Munka tvk. 2. Kötött munkaideje, Nkt. 62. (5) 32 óra 40 óra 80%-a 3. Oktatással-neveléssel lekötött munkaideje, Nkt. 62. (6) 26 óra 40 óra 65%-a 4. Könyvtári óráinak száma (a könyvtár nyitva tartása mellett) 26 óra Mint a 3. sor 5. A kötött munkaidő fennmaradó része 6 óra 32 3. sor 6. Könyvtári munka, kapcsolattartás (zárva tartás mellett) 4 óra 5. sor 70%-a 7. Külső kapcsolatépítés, beszerzés, más pedagógusi feladatok 2 óra 5. sor 30%-a 8. A heti munkaidő nem kötött része (iskolán kívül) 8 óra 1. sor 2. sor 9. Munkaideje összetevőinek összege 40 óra 4. sor+6 8. sor Óra Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek 8-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 könyvtári munka 15-16 Külső kapcsol 16-17 at könyvtári munka

32 Óradíj, részmunkaidős alkalmazás Az óradíj fogalmát nem tartalmazza hatályos jogszabály a régi számítási mód: illetmény/4,33/22 a méltányos számítási mód illetmény/4,33/x óra x az elrendelhető foglalkozások 22-26 száma ez egy főiskolai végzettségű, 4-es kategóriában lévp óraadó esetében 2.000-2.300 Ft lehet A részmunkaidőben alkalmazott pedagógus óraszámának meghatározása sem rögzített: 50%-os részmunkaidős alkalmazás esetén heti 11-13 foglalkozás megtartása is előírható fordítva: ha a megtartott órák számát írjuk elő, akkor az illetmény bizonyos keretek között mozog

Kedves Kollégák! Megköszönöm kitüntető figyelmüket! http://www.petroczigabor.hu