T/11933. számú törvényjavaslat. a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosításáról



Hasonló dokumentumok
MAGYAR KÖZLÖNY 143. szám

(2a) A köznevelési intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatottakra a

A pedagógusok előmeneteli rendszere szeptember 1-jétől

Tanévkezdő kiadvány kiegészítése a pedagógusok előmeneteli rendszerére vonatkozó szabályozásra vonatkozó tájékoztatóval

A PEDAGÓGUSOK MUNKAIDEJÉNEK BEOSZTÁSA

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 26-i rendes ülésére. Az önkormányzati fenntartású óvodákat érintő döntések

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének június 26-i rendes ülésére

Köznevelési törvény. A hatályba lépés fontosabb dátumai

Óvodai nevelő munkát érintő jogszabályok gyűjteménye

Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 26-i rendkívüli ülésére

Pedagógusbér a 2016/2017.tanévben

A pedagógusok előmeneteli rendszere a 2014/2015-ös tanévben. Emberi Erőforrások Minisztériuma

2. A javaslat 62. (1) bekezdés o) pontja elhagyását javaslom:

A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (Nkt.) hatályba lépésének ütemezése

2. Az Oktatási Hivatalról szóló 121/2013. (IV. 26.) Korm. rendelet módosítása (R2)

A Kormány 418/2015. (XII. 23.) Korm. rendelete egyes gyermekvédelmi és köznevelési tárgyú kormányrendeletek módosításáról

Általános iskolai nevelő-oktató munkát érintő jogszabályok gyűjteménye a márciusától hatályos

A Munkaügy a közoktatásban című kézikönyv összes eddig megjelent köteteinek tartalomjegyzéke ( )

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

A Kormány /2014. ( ) Korm. rendelete

A Munkaügy a közoktatásban című kézikönyv összes eddig megjelent köteteinek tartalomjegyzéke ( )

TÖRVÉNY SZERINT KÖTELEZŐ ÉS ADHATÓ ALAPBÉREK A KÖZNEVELÉSI INTÉZMÉNYEKBEN ÉVBEN MINDEN FENNTARTÓ RÉSZÉRE

Magyar joganyagok évi LVI. törvény - a közalkalmazottak jogállásáról szóló oldal (3) A 30. (1) bekezdés b) pontjában megjelölt szervek

Törvények évi CXXXVII. törvény a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény módosításáról*

A pedagógus minősítési rendszer

TANÉVKEZDŐ KIADVÁNY. - kivonat. III. A pedagógus előmeneteli rendszerrel kapcsolatos fontosabb szabályok

Város Polgármestere Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a Telefon: /242 mellék

Változások követése az óvodák működését érintő szabályozásban Frissített jogszabályi kisokos óvodáknak ( )

ELŐTERJESZTÉS. Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlése december 19-i ülésére. Tagok delegálása iskolák intézményi tanácsába

326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet

A pedagógus illetmény kiszámítása, besorolás 1.0

E L Ő T E R J E S Z T É S. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének november 17-ei ülésére

4434 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y évi 43. szám

A Joggyakorlat a közoktatásban című kézikönyv összes eddig megjelent köteteinek tartalomjegyzéke ( )

Jogszabályi változások január 1-jei hatállyal

Osztályfőnökök szakmai napja Budapest,

84/2011. (V. 26.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvénynek a Magyar Tudományos Akadémia irányítása alá

MAGYAR KÖZLÖNY 143. szám

7632 Pécs, Enyezd út 1. 72/

T á j é k o z t a t ó a s z a k m a i g y a k o r l a t i i d ő s z á m í t á s á h o z 6. szakmai gyakorlatnak kell elfogadni össze kell számítani

Gyakran ismételt kérdések az átsorolásokkal kapcsolatban

TOVÁBBKÉPZÉSI SZABÁLYZAT 2015

TÁJÉKOZTATÓ A MAGASABB VEZETŐKJOGÁLLÁSÁVAL ÉS BÉREZÉSÉVEL KAPCSOLATOS KÖZALKALMAZOTTI TÖRVÉNYBELI MÓDOSÍTÁSOKRÓL

Intézmény neve: Enyingi Szirombontogató Óvoda Intézmény címe: 8130 Enying Vas Gereben u.1. OM azonosító: HELYI ÉRTÉKELÉSI SZABÁLYZAT 2016

Dombrád Város Önkormányzata Képviselő-testületének /...( ) önkormányzati határozata. Kép és hangfelvétel rögzítésének elrendeléséről

Magyar joganyagok - 350/2017. (XI. 23.) Korm. rendelet - az egyházi és nem állami sz 2. oldal (3) Az egyházi és nem állami szociális fenntartó a részé

Az óvoda működésének alapvető jogszabályi előírásai 2013/2014. nevelési év

Dr. Papp Anett, munkaügyi szakjogász. Munkajog: kérdések-válaszok 1. Kérdés

1. A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosítása

A pedagógusminősítési, tanfelügyeleti, szaktanácsadói rendszer a 2014/2015-ös tanévben

5. számú elıterjesztés. Szekszárd Szedres Medina Óvodafenntartó Társulás Társulási Tanácsa november 19-i ülésére

szervezetéhez és a betöltött munkakör követelményeihez kapcsolódó szakmai követelményrendszer

Dr. Zemplényi Adrienne munkaügyi szakjogász

Önkormányzati Hírlevél évi I. Különszáma

13/2015. (III. 6.) EMMI rendelet Intézményvezetői segédanyag

Dr. Görög István jegyző. Dr. Görög István jegyző Szép Istvánné pénzügyi előadó. Rendelettervezet Előzetes hatásvizsgálati lap

Dr. Kovácsné Sütő Irma mesterpedagógus szakértő:( pedagógiai-szakmai ellenőrzés és pedagógusminősítés)

OKTATÁSI, KÖZMŰVELŐDÉSI, IFJÚSÁGI ÉS SPORT BIZOTTSÁGI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat az I.sz. Összevont Óvoda intézményvezetői pályázatának kiírására

TÁTIKA NAPSUGÁR ÓVODA GYAKORNOKI SZABÁLYZATA

A PEDAGÓGUSOK MINŐSÍTÉSI RENDSZERE S Z O M B A T H E L Y, D E C E M B E R 1 1.

T á j é k o z t a t ó a s z a k m a i g y a k o r l a t i i d ő s z á m í t á s á h o z 6. szakmai gyakorlatnak kell elfogadni össze kell számítani

Javaslat köznevelési intézmény egyházi fenntartásba adásával kapcsolatos szándék kinyilvánítására

A Budapest VI. Kerületi Erkel Ferenc Általános Iskola Intézményi Tanácsának ügyrendje

A Szervezeti és Működési Szabályzat és a Házirend kiegészítése. A pedagógus életpályamodell

Kompetencia és teljesítményalapú értékelési rendszerének szabályzata

A portfólió szerepe a pedagógusok minősítési rendszerében

Hatályba lépés !

Általános iskolai nevelő-oktató munkát érintő jogszabályok gyűjteménye

Hajdúböszörményi Tankerületi Központ Középkerti Általános Iskola 4220 Hajdúböszörmény, Erdély u. 37. Intézményi Tanács

A Munkaügy a közoktatásban című kézikönyv összes eddig megjelent köteteinek tartalomjegyzéke ( )

Tanévkezdés

ELŐTERJESZTÉS. Lesenceistvánd, Zalahaláp, Uzsa községek Önkormányzatai képviselőtestületeinek február 26.-i nyilvános, együttes ülésére

Segítségnyújtás. d) az Európai Iskolákban pedagógus-munkakörben munkaviszonyban,

Segédanyag a gyakornoki idő számításához

A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (felkészülés a törvény alkalmazására)

Szentes Város Alpolgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt. szám: P-1570/2013 Témafelelős: Kovács Zsuzsa

Az Áttv. Kjt. Kttv. Mt. összehasonlítása. Dr. Tánczos Rita

Tegnap Mt., ma Kjt. És holnap?

A Kormány. /2017. (.) Korm. rendelete

Hatályos: év október hó 1. napjától

hatályos:

Az Nkt. 65. változásai

5. Hatályon kívül helyező rendelkezések. 6. Hatályba léptető rendelkezések

1/2017. (I. 10.) számú kancellári utasítás

Város Jegyzője ELŐTERJESZTÉS

Intézményi közzétételi lista a ös nevelési évre

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére

A Munkaügy a közoktatásban című kézikönyv összes eddig megjelent köteteinek tartalomjegyzéke ( )

AZ ARANYPART KOLLÉGIUM TOVÁBBKÉPZÉSI PROGRAMJA

ELŐTERJESZTÉS április 25-i rendes ülésére

Örömhír Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola TÉRÍTÉSI DÍJ FIZETÉSI SZABÁLYZATA. Érvényes: szeptember 1-től

/2015. (...) Korm. rendelet

* *

I. Fejezet Bevezető rendelkezés A RENDELET HATÁLYA

1. A törvényjavaslat 1. -ának a következő módosítását javasoljuk:

számfejtett ágazati pótlékhoz A nem állami szociális fenntartóknak kizárólag az Mt. alapján foglalkoztatottak után jár a támogatás.

Madarász Imre Egyesített Óvoda

2015. április. Készítette: Paffériné Kovácshegyi Nóra

M E G H Í V Ó N A P I R E N D

PÉLDATÁR. a tájékoztatási tevékenység során a közszférát érintő kérdésekből

Átírás:

MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/11933. számú törvényjavaslat a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosításáról Előadó: Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere Budapest, 2013. augusztus

2013. évi... törvény a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosításáról 1. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 31. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (6) A köznevelési szerződés érvényességi ideje legalább egy, legfeljebb öt év. A köznevelési szerződésre egyebekben a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény (a továbbiakban: Ptk.) megbízásra vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. 2. (1) Az Nkt. 64. (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba: (2) A köznevelési intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatottakra a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény gyakornokra és gyakornoki időre, továbbá az előmeneteli és illetményrendszerre, minősítésre vonatkozó rendelkezései a jubileumi jutalomra vonatkozó rendelkezések kivételével nem alkalmazhatóak. (2) Az Nkt. 64. -a a következő (2a) bekezdéssel kiegészülve lép hatályba: (2a) A köznevelési intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatottakra a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény pihenőidőre vonatkozó rendelkezéseit a következő eltérésekkel kell alkalmazni: a) a középfokú végzettségű pedagógusnak évi 20, a felsőfokú végzettségű pedagógusnak évi 21 munkanap alapszabadság jár, b) a fizetési fokozat alapján járó pótszabadság nem illeti meg az oktató, nevelő munkát végzőknek járó pótszabadságra jogosult pedagógust, c) a szabadságra vonatkozó rendelkezések alkalmazásában fizetési fokozat alatt fizetési kategóriát kell érteni. 3. Az Nkt. 65. -a a következő (9) bekezdéssel kiegészülve lép hatályba: (9) A 64 65. -ban foglaltakat alkalmazni kell a) a pedagógiai-szakmai szolgáltatást nyújtó intézményben pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben, b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény hatálya alá tartozó intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatott tekintetében is. 4. Az Nkt. 65. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (9) A 64 65. -ban foglaltakat alkalmazni kell 1

a) a pedagógiai-szakmai szolgáltatatást nyújtó intézményben pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben, b) a nevelési-oktatási intézményben nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő munkakörben pedagógus szakképzettséggel rendelkező, c) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény hatálya alá tartozó intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatott tekintetében is. 5. (1) Az Nkt. 73. (4) (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) Amennyiben a (3) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, abban az esetben az intézményi tanácsot a szülők, a nevelőtestület és az intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat delegáltjaiból kell létrehozni. (5) Az intézményi tanács a) jogi személy, amely hatósági nyilvántartásba vétellel jön létre, a hatósági nyilvántartást a hivatal vezeti, b) székhelye azonos az érintett iskola székhelyével, c) tagjait az intézményvezető bízza meg a delegálásra jogosultak véleménye alapján a feladat ellátására, d) elnökének az választható meg, aki életvitelszerűen az intézmény székhelyével azonos településen lakik, e) ügyrend alapján működik, az ügyrendet az intézményi tanács dolgozza ki és fogadja el azzal, hogy az elfogadott ügyrendet az intézményi tanács elnöke legkésőbb az elfogadást követő tizenötödik napon megküldi a hivatalnak jóváhagyásra, f) ügyrendjének a hivatal által történt jóváhagyását követően az intézményi tanácsot a hivatal felveszi a hatósági nyilvántartásba. (6) Az intézményi tanács az iskola működésének támogatására alapítványt hozhat létre. (2) Az Nkt. 73. -a a következő (7) és (8) bekezdéssel egészül ki: (7) Az intézmény vezetője félévenként egy alkalommal beszámol az intézmény működéséről az intézményi tanácsnak, amely az intézmény működésével kapcsolatos álláspontját megfogalmazza és eljuttatja a fenntartó számára. (8) Az intézményi tanácsról az (5) bekezdés a) pontja alapján vezetett nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül. Az intézményi tanácsról vezetett nyilvántartás tartalmazza az intézményi tanács hivatalos nevét. (1) Az Nkt. 94. (4) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy) 6. g) a pedagógusok előmeneteli rendszerét, az egyes fokozatokba történő besoroláshoz szükséges követelményeket, a minősítő vizsgát és a minősítési eljárást lefolytató bizottság 2

működését, a szakmai kritériumokra vonatkozó részletes rendelkezéseket, a minősítő vizsga és a minősítési eljárások során adható minősítések feltételeit, a minősítésekhez kapcsolódó fokozatokhoz és ezen belül az egyes fizetési kategóriákhoz tartozó garantált illetményt, valamint az ágazati, szakmai sajátosságokra tekintettel a 8. mellékletben meghatározott keretek között az illetménypótlék és a kereset-kiegészítés, a jutalom megállapításának részletes szabályait, a megismételt minősítő vizsga és minősítési eljárások költségét, valamint az ezért kérhető díj mértékét, befizetésének szabályait, a nevelési-oktatási intézményekben elrendelhető rendkívüli munkavégzés, az ügyelet és készenlét elrendelésének feltételeit, az ügyelet és az ügyelet alatt elrendelt munkavégzés díjazását is magában foglaló átalánydíjazás megállapításának szabályait és mértékét, a nevelés-oktatást előkészítő, nevelés-oktatással összefüggő egyéb feladatok körét, az eseti helyettesítésnek minősülő helyettesítést, az alkotói szabadság igénybevételének részletes szabályait, a pedagógusok munkaideje beosztásának szabályait, a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő alkalmazottak, valamint a gazdasági, ügyviteli, műszaki, kisegítő és más, nem pedagógus-munkakörben alkalmazottak besorolásához szükséges követelményeket, a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók szülei iskolai végzettséggel összefüggő önkéntes nyilatkozatának kérdéseit, valamint az igazgatótanács munkáltatói jogosítványait, (rendeletben állapítsa meg.) (2) Az Nkt. 94. (4) bekezdés r) t) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, valamint a következő u) v) ponttal egészül ki: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy) r) a bizonyítvánnyal tanúsított végzettség, szakképzettség Magyar Képesítési Keretrendszer szerinti besorolási rendjét, s) az Országos szakértői névjegyzékbe és az Országos érettségi vizsgaelnöki névjegyzékbe történő felvételhez szükséges dokumentumok körét, t) az óvoda kivételével a nevelési-oktatási intézményekben alkalmazott vezetők körét és kötelező létszámát, a nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő alkalmazottak körét és finanszírozott létszámát, u) a szaktanácsadói névjegyzékbe történő felvételhez szükséges dokumentumok körét, v) 2014. szeptember 1. és 2017. augusztus 31. között az egyes tanévekre vonatkozóan az illetményalapnak a teljes munkaidőre megállapított kötelező legkisebb alapbér (minimálbér) havi összegének százalékában meghatározott tanévenkénti mértékét (rendeletben állapítsa meg.) 7. (1) Az Nkt. 95. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A 4. 13. pont b) alpont, a 8. (3) bekezdés, a 12 14., a 17. (2) bekezdés második mondata, a 25. (7) bekezdés, a 27. (1) (10) bekezdés, a 27. (12) (13) bekezdés, a 28 29., a 35., a 46. (1) bekezdés a) pont, a 46. (5) bekezdés, a 47. (7) bekezdés, az 55. (1) bekezdés, a 60. (2) bekezdés, a 61. (3) és (5) bekezdés, a 62. (3) és (5) (14) bekezdés, a 64., a 65. (1) bekezdés, a 65. (3) (9) bekezdés, a 69. (5) (6) bekezdés, a 88. (4) (5) bekezdés, a 89. (1) (2) bekezdés, a 95. (8) bekezdés, az 1. melléklet, a 2. melléklet, a 4. 3

melléklet, az 5. melléklet, a 6. melléklet, a 7. melléklet, a 8. melléklet 2013. szeptember 1-jén lép hatályba. (2) Az Nkt. 95. -a a következő (3b) bekezdéssel egészül ki: (3b) A 65. (2) bekezdése 2017. szeptember 1-jén lép hatályba. (1) Az Nkt. 97. (19) és (20) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 8. (19) A pedagógus-munkakörben, valamint pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottak első minősítésére vagy minősítő vizsgájára 2013. szeptember 1. és 2018. június 30. között kerül sor. (20) A nevelési-oktatási intézményben és a pedagógiai szakszolgálati intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatott, továbbá a 65. (9) bekezdésében meghatározott alkalmazott, aki 2013. szeptember 1-jén már legalább 2 éves szakmai gyakorlattal rendelkezik, első minősítéséig a Pedagógus I. fokozatba és a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény alapján közalkalmazotti jogviszonyban töltött időnek minősülő, továbbá a fizetési fokozat megállapításánál beszámítandó idő szerinti kategóriába, aki két évnél kevesebb szakmai gyakorlattal rendelkezik, Gyakornok fokozatba kerül besorolásra. A munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalók esetén a Pedagógus I. fokozatba történő besorolásnál a munkaviszonyban töltött időt kell alapul venni a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényben meghatározottak alapján. (2) Az Nkt. 97. -a a következő (20a) bekezdéssel egészül ki: (20a) 2013. szeptember 1. és 2014. augusztus 31. között az illetményalap a teljes munkaidőre megállapított kötelező legkisebb alapbér (minimálbér) havi összegének a) 118,5 százaléka középfokú végzettség esetén, b) 157,8 százaléka alapfokozat esetén, c) 172,9 százaléka mesterfokozat esetén. (3) Az Nkt. 97. (21) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (21) Nem vonatkozik a minősítési kötelezettség arra a pedagógus-munkakörben, valamint pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottra, aki a 2013. szeptember 1-jétől számított tizedik tanév végéig eléri a rá vonatkozó öregségi nyugdíjkorhatárt. (4) Az Nkt. 97. -a a következő (27) bekezdéssel egészül ki: (27) Amennyiben a 73. (3) bekezdése szerinti intézményi tanács nem jött létre, a 73. (4) bekezdése szerinti intézményi tanács alakuló ülését az érintett iskola intézményvezetője a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosításáról szóló 2013. évi. törvény hatálybalépését követő negyvenöt napon belül hívja össze. 9. Az Nkt. 8. melléklete az 1. melléklet szerinti szöveggel lép hatályba. 4

10. (1) Az Nkt. a) 19. (3) bekezdés b) pontjában az az egyházi vagy más nem állami, nem települési önkormányzati nevelési-oktatási intézményfenntartók szövegrész helyébe az a 2. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott, nevelési-oktatási intézményt fenntartó személy, b) 31. (2) bekezdésében az egyház vagy más nem állami szerv, nem települési önkormányzat szövegrész helyébe az a 2. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott személy szöveg lép. (2) Az Nkt. a) 64. (1) bekezdésében a nevelési-oktatási intézmény szövegrész helyett a köznevelési intézmény, b) 64. (4) bekezdésében a foglalkoztatott szövegrész helyett a foglalkoztatott az általa megszerzett legmagasabb, c) 64. (5) bekezdésében a közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő szövegrész helyett a közalkalmazotti jogviszonyban töltött időnek minősülő, továbbá a fizetési fokozat megállapításánál beszámítandó idő szöveg lép hatályba. 11. Az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CXXIX. törvény 38. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 38. Az Nkt. 65. (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba: (2) Az illetményalap a mindenkori minimálbér a) középfokú végzettség esetén százhúsz, b) alapfokozat esetén száznyolcvan, c) mesterfokozat esetén kétszáz százaléka. 12. A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. számú melléklet 4. pont 4.13. alpontjában a vallási közösség szövegrész helyébe az az egyházi jogi személy szöveg lép. 13. Hatályát veszti az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CXXIX. törvény 77. (5) bekezdése. 14. 5

Nem lép hatályba az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CXXIX. törvény 42. (2) bekezdése. 15. (1) E törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 4. 2015. szeptember 1-jén lép hatályba. 6

1. melléklet a 2013. évi. törvényhez 8. melléklet a 2011. évi CXC. törvényhez A nevelési-oktatási intézményekben alkalmazottak számára járó pótlékok és azok mértéke az illetményalap százalékában A B C 1 Pótlék megnevezése Pótlék alsó határa Pótlék felső határa 2 intézményvezetői 40 80 3 osztályfőnöki/kollégiumban 10 30 csoportvezetői 4 munkaközösség-vezetői 5 10 5 intézményvezető-helyettesi 20 40 6 nemzetiségi 10 10 7 gyógypedagógiai 5 10 8 nehéz körülmények között végzett 10 30 munkáért járó 7

INDOKOLÁS ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Magyarországon a köznevelésben foglalkoztatott pedagógusok a jövedelemviszonyaik, a pedagógus pályán történő előrelépésük és életkörülményeik tekintetében az elvégzett pedagógiai feladatokhoz viszonyítva rosszabb helyzetben vannak, mint az Európai Unió tagállamaiban vagy az OECD államokban. A pedagógus munkával járó pszichés terhek és a pályán töltött évek következtében egyre fokozódó kiégésnek, pályaelhagyásnak, illetve a tehetséges fiatal felvételizők más életpálya iránti érdeklődésének egyik és legfontosabb oka a nemzetközi és hazai pedagóguskutatások alapján a karrierlehetőség, a kiszámítható és megfelelően finanszírozott pedagógus életpálya hiánya. A rendszerváltozás után több kormány ígért, ígért és adott némi béremelést, vetítette elő a pedagógusok munkájának anyagi elismerését, de igazi áttörést egyik sem eredményezett sem a bérek, sem a munkakörülmények, és különösen nem az életpálya rendszere vonatkozásában. A Nemzeti Összetartozás Kormánya hivatalba lépésétől kezdve elkötelezett volt a pedagógusok munkakörülményeinek rendezése és egy új pedagógus előmeneteli és illetményrendszer (pedagógus életpályarendszer) bevezetésében. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 2011. évi előkészítése, társadalmi vitája, majd az Országgyűlés által 2011 decemberében elfogadott Nkt. 2013. szeptember 1-jei hatálybalépéssel meghatározta a pedagógus életpálya-modellre vonatkozó rendelkezéseket (Nkt. 64 65. ), továbbá szintén 2013. szeptember 1-jei hatálybalépéssel a pedagógusok munkaidejének beosztását szabályozó új rendelkezéseket [Nkt. 62. (5) (14) bekezdés] a pedagógusok kötelességei és jogai alcímen belül. Szakmailag indokolt és a pedagógus szakszervezetek ismétlődő kérésének is eleget tesz, hogy a pedagógus életpályarendszer és az azzal együtt járó béremelés a nevelési-oktatási intézményekben pedagógus-munkakörben foglalkoztatottakon kívül más köznevelési intézményben, pedagógiai szakszolgálati intézményben és pedagógiai-szakmai szolgáltató intézményben pedagógus, illetve pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottakra is már most, 2013. szeptember 1-jétől kiterjesztésre kerüljön. Az ország gazdasági teljesítőképessége azonban nem teszi lehetővé a 2011-ben elfogadott törvényben meghatározott mértékű béremelést, csak egy ennél 2013 szeptemberében még kisebb, de minden érintett számára érzékelhető mértékű emelést, majd azt követő négy év alatt a teljes béremelés garantálását. 8

RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. -hoz Az oktatásért felelős miniszter által köthető köznevelési szerződés érvényességi ideje a jelenlegi szabályozás alapján öt év. Figyelemmel arra, hogy a szeptembertől hatályba lépő új finanszírozási elvek és életpálya bevezetésével együtt a nem állami fenntartók részére az állam garantálja a bérek és azok járulékainak fedezetét az Nkt. alapján, nem indokolt minden esetben öt évre kötnie az oktatásért felelős miniszternek ilyen szerződést. A törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) egy-öt évben határozná ezt meg a miniszter mérlegelése alapján. A 2. -hoz A pedagógus életpálya rendelkezéseinek hatályát a pedagógiai szakszolgálati intézményekben pedagógus-munkakörben alkalmazottakra kiterjesztő rendelkezés, mivel nevelési-oktatási intézmény helyett a köznevelési intézmény fogalmat használja, amely a pedagógiai szakszolgálati intézményeket is magában foglalja. Amennyiben ezen foglalkoztatottakra az Nkt. és végrehajtási rendeletének szabályai vonatkoznak az előmenetel és az illetménymegállapítás tekintetében, a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény (a továbbiakban: Kjt.) előmeneteli és illetményrendszerének hatálya alól ki kell venni ezen foglalkoztatotti kört is. Ezen kívül a gyakornoki időre, a gyakornokra és a minősítésre vonatkozó Kjt. szabályok alkalmazását is kizárja az érintettek esetében, mivel ehelyett az Nkt. és végrehajtási rendelete speciális szabályai érvényesülnek a gyakornoki időszak és a teljesítmény minősítése vonatkozásában is. Fentieken kívül a rendelkezés a pedagógus életpálya hatálya alá tartozó közalkalmazottak szabadságának megállapítására vonatkozó, a Kjt.-vel való összhangot megteremtő szabályokat is tartalmaz. A Kjt. ugyanis a Kjt. szerinti fizetési osztályhoz köti az alapszabadság mértékét (56. ), illetve a szabadságra vonatkozó egyes szabályok alkalmazását is a közalkalmazott Kjt. szerinti besorolásához kapcsolja. Amennyiben a Kjt. besorolási szabályai (előmeneteli és illetményrendszerre vonatkozó szabályai) a pedagógus életpálya hatálya alá tartozó közalkalmazottakra nem vonatkoznak, a Kjt. egyes szabadságra vonatkozó rendelkezéseit sem lehetne, illetve a jogalkalmazók számára nehezebben lehetne alkalmazni. Emiatt van szükség a pontosító, értelmező rendelkezésekre. A 3. -hoz A pedagógus életpálya rendelkezéseinek hatályát 2013. szeptember 1-jétől a pedagógiaiszakmai szolgáltatást nyújtó intézményben pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény hatálya alá tartozó intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatottakra is kiterjeszti. A 4. -hoz 9

A pedagógus életpálya rendelkezéseinek hatályát 2015. szeptember 1-jétől a nevelési-oktatási intézményben nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő munkakörben pedagógus szakképzettséggel rendelkező foglalkoztatottakra is kiterjeszti. Az 5. -hoz Annak érdekében, hogy a helyi közösségek érdekeinek képviselete abban az esetben is érvényre juttatható legyen, ha az intézményi tanácsot a törvény eredeti szabályai szerint nem tudják létrehozni, az intézményi tanács egy új, kötelező típusáról rendelkezik, melyet a szülők, a nevelőtestület és az intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat delegáltjaiból kell megalakítani. A nevelési-oktatási intézmények legtöbbjének a gazdálkodását, szakmai munkáját jelenleg az intézmény környezetében élők által létrehozott alapítvány támogatja. A rendelkezéshez kapcsolódó átmeneti szabályok szerint e törvény elfogadását követő 45 napon belül meg kell alakítani az intézményi tanácsot. A 6. -hoz Bővíti a Kormány részére rendeletalkotásra felhatalmazást adó rendelkezések körét a pedagógusok munkaideje beosztása szabályainak, a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő alkalmazottak, valamint a gazdasági, ügyviteli, műszaki, kisegítő és más, nem pedagógusmunkakörben alkalmazottak besorolásához szükséges követelményeknek a meghatározásával, valamint azzal, hogy a Kormány 2014. szeptember 1. és 2017. augusztus 31. között az egyes tanévekre vonatkozóan az illetményalapnak a teljes munkaidőre megállapított kötelező legkisebb alapbér (minimálbér) havi összegének százalékában meghatározott tanévenkénti mértékét megállapítsa. A 7. -hoz A 2011 decemberében kihirdetett törvény egyes szabályainak eltérő időpontban történő hatálybalépéséről rendelkezik. A 8. -hoz Meghatározza a szabályokat a 2013. szeptember 1-jén pedagógus, pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottak, továbbá a gyermekvédelmi intézményekben pedagógus munkakörben foglalkoztatottak pedagógus életpálya alapján történő átsorolásához. Ugyanakkor megteremti annak a lehetőségét, hogy az államnak ne kelljen garantálnia a továbbiakban azt a munkabért, illetményt, amely egyedi munkáltatói döntésen alapulva egyes munkavállalók esetében a kötelezően adandóhoz képest aránytalanul megnöveli a munkabért, illetményt oly mértékben, hogy az a bevezetésre kerülő új pedagógus előmeneteli rendszerbe történő 2013. szeptember 1-jei átsorolás szerint meghatározásra kerülő megnövelt keresethez képest több lenne. Rendelkezik arról is, hogy a pedagógus előmeneteli rendszerhez kapcsolódó illetményalap mértéke 2013. szeptember 1. és 2014. augusztus 31. között hatvan %-ban kerül bevezetésre. 10

A 97. (19) (21) bekezdésében foglalt átmeneti szabályokat a pedagógiai szakszolgálati intézményekben pedagógus-munkakörben, továbbá a pedagógiai intézetekben pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottakra is 2013. szeptember 1-jét követően szükséges alkalmazni, ezért indokolt az átmeneti szabályról rendelkező módosítása. A 9. -hoz Az Nkt. kihirdetett szövegváltozatához képest szükséges a 8. melléklet módosítása figyelemmel arra, hogy a kettő, illetve több szakon tanító tanárok, valamint a hiányszakon tanítók pótlékát indokolt kivenni a még hatályba nem lépett rendelkezésből. A 10. -hoz Az Nkt. 19. (3) bekezdés b) pontja és 31. (2) bekezdésének módosítása a vallási közösségek jogállásával és működésével kapcsolatos törvényeknek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXXXIII. törvény 2013. augusztus 1-jén hatályba lépő módosítása miatt szükséges, mert a szövegcsere elmaradása terminológiai és tartalmi problémát okoz. A módosítás technikai jellegű. A 11. -hoz Az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CXXIX. törvény szövegpontosító rendelkezése. A 12. -hoz A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. számú melléklet 4. pont 4.13. alpontját a vallási közösségek jogállásával és működésével kapcsolatos törvényeknek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXXXIII. törvény 2013. augusztus 1-jén hatályba lépő módosítása miatt szükséges módosítani, mert a szövegcsere elmaradása terminológiai és tartalmi problémát okoz. A módosítás technikai jellegű. A 13 15. -hoz Rendelkezik a hatálybalépésről, egyes rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint hatályba nem lépéséről. 11