1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 1115-55/2008. Ea.: Nagyné Lukovszky Erika (56/523-406) Tárgy: Szajol-Püspökladány vasútvonal felújításának környezetvédelmi engedélye A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı Zrt. ( 1134 Budapest, Váci út 45.) kérelmére a Szajol- Püspökladány vasútvonali rekonstrukció engedélyezésére irányuló környezetvédelmi hatósági eljárásban az alábbi döntést hoztam: Határozat A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı Zrt. ( 1134 Budapest, Váci út 45. KÜJ: 100365768) által a Felügyelıségre benyújtott környezeti hatásvizsgálati dokumentáció alapján a Szajol-Püspökladány vasútvonali rekonstrukció megvalósítására környezetvédelmi engedélyt adok. A környezetvédelmi engedély 2013. május 31-ig érvényes az alábbi feltételek és elıírások megtartása mellett: 1. A tevékenység jellemzıi: A MÁV Zrt a Budapest Záhony országos közforgalmú vasútvonal Szajol (kiz)- Püspökladány (bez) vonalszakaszát az Európai Unió Kohéziós alap vasúti közlekedési Projektek keretében tervezi felújítani és korszerősíteni. A tervezett munkák a magyar vasúthálózat szállítási gerincét adó IV és V páneurópai korridorok országhatártól-országhatárig történı telejes rekonstrukcióját célozzák meg. A Szajol-Püspökladány közötti 67,8 km vasúti vonalszakasza jelenleg is kétirányú és villamos vontatású. A tervezett beruházás célja a 160 km/h sebességnek megfelelı pályageometria és a 225 kn tengelyterhelésnek megfelelı al- és felépítmény kiépítése. Érintett és átépítendı állomások: Szajol, Törökszentmiklós, Fegyvernek-Örményes, Kisújszállás, Karcag és Püspökladány. A gyalogos kerékpáros forgalmat elvivı különszintő átjárók kialakítása Törökszentmiklóson, Fegyvernek-Örményesen, Kisújszálláson, Karcagon és Püspökladányban valósul meg. Közúti és gyalogos aluljáró Karcag és Püspökladány területén lesz, valamint épül egy közúti felüljáró is Karcag külterületén. A tervezett beruházás az egyes szakaszokon a vasútvonal felépítményének cseréjét, a sebességemelést, az állomási peronok kiépítését, az avult rendszerő állomási biztosítóberendezések cseréjét és az interoperabilitást lehetıvé tevı ETCS telepítését jelenti. A vonal síkvidéki jellegő, ennek megfelelıen jelentıs hosszban terepszinten halad a párhuzamosan futó víztelenítı árkok között. A töltéses szakaszokon a töltés magassága átlagosan 1,0 m csak rövidebb szakaszokon fordulnak elı 2-2,5 m magas töltések. Az állomásokon és a megállóhelyi peronok között szekrényes az ágyazatkialakítás. Ezeken a hosszakon a vágányok víztelenítését a felépítményi szivárgók biztosítják. Az állomásokon és megállóhelyeken sk+30 cm magas peronok épülnek. Vágány felelıi lehatárolásukat L30 peronelemek
2 adják. A peronok szélessége az állomásokon átmenı vágányok mellett 6,40 m a megállóhelyeken ( külsı oldali peronok) 4,50 m. A nyíltvonali szakasz rekonstrukciójához állomási területek felújítása is kapcsolódik, azonban mindez vasúti területen belül marad. Egyéb, vasúti forgalmat kiszolgáló új létesítmény nem épül. A vonalszakaszon a kétvágányú pálya átépítését elıször a jobb, majd a bal vágány átépítésével végzik. A felépítmény bontását és az ágyzat cseréjét ún. földmunkás technológiával nagyteljesítményő gyorsátépítı géplánccal végzik. Az átépítés idıtartama várhatóan 6 hónap. A építési munkák jelentıs részét nappali idıszakban végzik majd, a munkák során keletkezı környezetei zajterhelést a vonatkozó határérték alatt kell tartani. a vonal üzemeltetése során fellépı környezeti zajterhelés határérték alatt tartását a tervezett zajárnyékoló falak biztosítják. Azokon a helyeken ahol pl. forgalomtechnikai okokból nem létesíthetı zajárnyékoló fal ott a passzív zajvédelmet kell elınyben részesíteni. 2. A tevékenység folytatásához megállapított kötelezettségek Építési-kivitelezési munkálatok során környezetszennyezéssel ill. környezet károsítással kapcsolatos rendkívüli eseményrıl a Felügyelıséget haladéktalanul értesíteni kell. Állandóan hívható ügyeleti szám: 06-30/9670-320. A rekonstrukciós munkálatok csak úgy végezhetık, hogy talaj, talajvíz, felszíni víz szennyezése ne történjen meg. Engedélyesnek a rekonstrukció ill. egyes szakaszainak megkezdésérıl tájékoztatnia kell a területileg illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi Felügyelıséget. A rekonstrukció folyamatáról - a többször módosított 15/1987. (XII.27.) KM-ÉVM együttes rendelet szerinti engedélyeztetési és tájékoztatási kötelezettségeken túl - elızetes tájékoztatást kérünk a vonalszakaszok tervezett munkafolyamatairól félévenkénti beszámoló jelentésben. Az építési-kivitelezési munkálatok megkezdése elıtt engedélyesnek (és a kivitelezıknek, alvállalkozóknak közösen) rendelkezni kell a keletkezı hulladékkal kapcsolatos felelısségvállalásról. A hulladékok - hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 14. -ában meghatározott - kezelését kizárólag az elızetesen megszerzett hulladékkezelési engedélyek birtokában lehet elkezdeni ill. végezni. A hulladékok (nem a termelı, nem a birtokos által történı) bárminemő kezelése engedélyhez kötött tevékenység. Hulladékot átadni hasznosításra is csak olyan személynek, szervezetnek lehet, aki/amely az adott hulladék átvételére környezetvédelmi hatósági engedéllyel is rendelkezik. Az engedélyt kérelemre környezetvédelmi hatóság adja ki. (A bontási hulladék hasznosítási célú deponálását is meg kell elıznie a fenti kezelési engedély beszerzésének.) 2.1. Természetvédelem: A helyszínelés (püspökladányi 0763/2 hrsz.) megállapítása, hogy amennyiben a részletes, 1:500 méretarányú helyszínrajz szerinti keresztezıdés-kialakítás történik, és eltekintenek a jelen terven feltüntetett árkok létesítésétıl, Natura 2000 jelölı élıhely, vagy faj érintettsége nem áll fenn. A kivitelezés ugyanis a meglevı töltésre-depóra történik ily módon, és nem vesz igénybe mélyebb fekvéső, szikes gyeppel borított területet. A meglevı töltés-depó alján további árokásás ami felesleges, hiszen az most is kb. 1 méterrel magasabban van a környezeténél már beleszólna a sziki élıhelyek vízháztartásába. A munkaterületet, azaz a meglevı depó-töltés szélét szalagkorláttal ki kell jelölni, és raktározás, felvonulás, bárminemő tárolás, munkavégzés csak azon belül történhet.
3 2.2. Hulladékgazdálkodás 1) A tevékenység végzése során a hulladékgazdálkodásról szóló, 2000. évi XLIII. törvényben, valamint a kapcsolódó végrehajtási jogszabályokban elıírt kötelezettségeknek maradéktalanul eleget kell tenni. 2) A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani. 3) A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 51. -ának megfelelıen, [a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet elıírásai szerint meghatározott módon és tartalommal] a hulladék termelıje, birtokosa, kezelıje köteles a tevékenysége során keletkezı, másnak átadott, kezelt és a kezelés eredményébıl származó hulladék mennyiségét és összetételét fajtánként nyilvántartani és bejelentést tenni az illetékes környezetvédelmi hatóságnak. 4) Az esetlegesen bekövetkezı havária-esemény során elfolyó, elcsöpögı vagy kiszóródó veszélyes anyagokat, veszélyes hulladékokat össze kell győjteni, ill. a veszélyes anyag/hulladék kémiai és fizikai tulajdonságainak figyelembevételével arra alkalmas felitató anyaggal a szennyezett területrıl el kell távolítani. Az eredeti környezeti állapot visszaállításáról gondoskodni kell. 5) A tevékenység felhagyása, befejezése esetén a keletkezett a létesítmény és az építkezéshez kapcsolódó területen akkor levı valamennyi hulladék ártalmatlanításáról (a nem veszélyes hulladék elhelyezésérıl) gondoskodni kell. 6) A kitermelt és az eredeti helyen és funkciójukban ismételten fel nem használható anyagokat (hulladékokat) az építés (nem vasúti területő) hatásterületérıl el kell szállítani. 7) Az egyes szakaszok, a megvalósuló egyes létesítmények építési engedélyezési eljárása során a lehetı legpontosabban (számításokkal alátámasztva) meg kell adni a várhatóan keletkezı hulladékok nevét, mennyiségét, a győjtésükre, kezelésükre vonatkozó információkkal, a kivitelezı részére elıírtakkal. Mivel a hulladékok mennyisége meghaladja az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. számú mellékletében meghatározott küszöbértéket, a 2. sz. melléklet szerinti építési hulladék tervlapot is be kell csatolni. 2.2.1.A pályaépítés során feltételezetten keletkezı veszélyes hulladékok A hulladékok EWC kódszáma és megnevezése a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet 1. számú melléklete alapján, ill. (hétköznapi megnevezés). 15 Hulladékká vált csomagolóanyagok, közelebbrıl nem meghatározott abszorbensek, törlıkendık, szőrıanyagok és védıruházat 15 01 Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan győjtött települési csomagolási hulladékokat 15 01 10* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok (olajos flakonok, festékes dobozok, kannák) 15 02 Abszorbensek, szőrıanyagok, törlıkendık és védıruházat 15 02 02* veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szőrıanyagok, (ideértve a közelebbrıl nem meghatározott olajszőrıket), törlıkendık, védıruházat (olajos rongy) 16 A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRİL NEM MEGHATÁROZOTT HUL- LADÉKOK
4 16 01 A közlekedés (szállítás) különbözı területeirıl származó kiselejtezett jármővek (ideértve a terepjáró jármőveket is, azok bontásából, valamint a jármővek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08) 16 01 07* olajszőrık 17 Építési és bontási hulladékok (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is) 17 02 Fa, üveg és mőanyag 17 02 04* veszélyes anyagokat tartalmazó vagy azzal szennyezett üveg, mőanyag, fa (kátránnyal átitatott, kenıanyaggal szennyezett talpfa) 17 05 Föld (ideértve a szennyezett területekrıl származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddı 17 05 03* veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek (ágyazat a váltóknál) 17 05 07* veszélyes anyagokat tartalmazó vasúti pálya kavicságya (üzemanyag- és kenıanyag-elcsepegéstıl szennyezett réteg) 17 06 Szigetelıanyagokat és azbesztet tartalmazó építıanyagok 17 06 05* azbesztet tartalmazó építıanyagok (azbesztcement dréncsövek) A feltételezetten keletkezı nem veszélyes hulladékok 17 Építési és bontási hulladékok (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is) 17 01 Beton, tégla, cserép és kerámia 17 01 01 beton (talpak, oszlopok és ágyazatuk) 17 01 02 téglák (üzemi és lakóépületek falazó anyaga) 17 01 03 cserép és kerámiák (üzemi és lakóépületek fedı- és burkolóanyagai, porcelán szigetelı) 17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 17 02 Fa, üveg és mőanyag 17 02 01 fa 17 02 02 üveg 17 02 03 mőanyag 17 03 Bitumen keverékek, szénkátrány és kátránytermékek 17 03 02 bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-tıl (aszfalthulladék) 17 04 Fémek (beleértve azok ötvözeteit is) 17 04 01 vörösréz, bronz, sárgaréz (tartó és villamos vezetékek) 17 04 02 alumínium (vezetékek, kábelek) 17 04 03 ólom
5 17 04 04 cink 17 04 05 vas és acél (tartóoszlopok, szerelvények, sín, rögzítı csavar) 17 04 06 ón 17 04 07 fémkeverékek 17 04 11 kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-tıl 17 05 Föld (ideértve a szennyezett területekrıl származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddı 17 05 04 föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól (ágyazat) 17 05 06 kotrási meddı, amely különbözik a 17 05 05-tıl (átereszek, csatornák, árkok tisztítási hulladéka) 17 05 08 vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-tıl 17 06 Szigetelıanyagokat és azbesztet tartalmazó építıanyagok 17 06 04 szigetelı anyagok, amelyek különböznek a 17 06 01 és 17 06 03-tól 17 08 Gipsz-alapú építıanyagok 17 08 02 gipsz-alapú építıanyag, amely különbözik a 17 08 01-tıl 17 09 Egyéb építkezési és bontási hulladékok 17 09 04 kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól 2.2.2 A keletkezı kommunális hulladékok 20 Települési hulladékok (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten győjtött hulladékokat is 20 03 Egyéb települési hulladék 20 03 01 egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is 2.2.3 A keletkezı hulladékok elızetesen becsült ill. számított mennyisége: (A keletkezhetı hulladékok mennyiségénél az alsó mennyiségi értékeket adták meg.) A vasútépítésre már nem felhasználható anyag (KIA): minimálisan 184.970 tonna. Az alépítménybıl kitermelt anyag mennyisége 432.285 tonna. Az ívkorrekcióból, nyomvonaláthelyezésbıl, a vágánytengely-távolság növelésébıl, az alul- és felüljárók építésébıl további (föld és kövek, beton-, aszfalt-) hulladék keletkezik. [A letermelt termıtalaj megırzésérıl (nem hulladékként kezelésérıl) gondoskodni kell.] Még további hulladékmennyiség adódik a meglévı, elbontandó szolgálati lakások, üzemi épületek, mőhely, főtıház, homlokrakodó, véglegesen megszőnı vágányok, kiszolgáló létesítmények elbontásából.
6 2.2.4 Az építés területén végzett hulladékkezelés technológiája: A veszélyes hulladékokat a jellemzıinek megfelelı győjtıedényben a keletkezés helyén ill. a rendeleteknek megfelelıen kialakított üzemi győjtıhelyeken kell győjteni. A nem veszélyes hulladékok egy részét a keletkezés helyén kell győjteni átmenetileg, majd üzemi győjtıhelyre szállítani. A kitermelt ágyazati kı egy részét a tervek jelenlegi állása szerint, rostálás után beépíthetı zúzottkıre (BEZK) és vasútépítésre nem felhasználható anyagra (KIA) (hulladékra) választják szét. A hulladék anyagok győjtését, ideiglenes tárolását vasúti területen t kell megoldani. A kommunális hulladékot az építési szakaszon átmenetileg zsákba, majd konténerbe győjtik össze, majd szolgáltatási szerzıdés alapján el kell szállítani. 2.3. Vízvédelem: 1) A kivitelezéskor korrigálni szükséges, hogy az érintett terület átnézetes helyszínrajzán a kismőtárgyak táblázata és a helyszínrajzi ábrázolása eltér, valamint figyelembe kell venni azt hogy a vasútvonal nem a Hortobágy-Berettyó fıcsatornát, hanem a Nagykunsági-fıcsatornát keresztezi. 2) A rekonstrukció (építés) során a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság kezelıi hozzájárulása szükséges azokban az esetekben, amikor kezelésükben lévı mővet érintenek a beruházással. 3) Amennyiben szükséges, az élıvízbe történı csapadékvíz-bevezetések elé tisztító mőtárgyat kell elhelyezni. Az üzemelés során az esetleges tisztító mőtárgyak karbantartásáról gondoskodni kell. 4) A téli síkosságmentesítésnél ügyelni kell arra, hogy csak a ténylegesen szükséges sómennyiség kerüljön felhasználásra. 5) Amennyiben a beruházás folytán az egyes (csatornát keresztezı) mőtárgyak átépítése, korszerősítése miatt változnának valamely csatorna lefolyási viszonyai, vagy vízszállítási kapacitása, úgy szükséges beszerezni azon mőtárgy esetében a vízjogi létesítési engedélyt. Az engedélyt a területileg illetékes felügyelıségnél kell kérelmezni. 3. Az engedélyezési eljárásban közremőködı szakhatóságok elıírásai: 3.1. Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóság, Debrecen A tervezett nyomvonal megépítésével egyetértünk, ellene kifogást nem emelünk. Az átépítésre kerülı leszállóperonok, az aluljárók és a megállóhely között kiépített járdakapcsolatot biztosítani kell. A tervezés terjedjen ki a megállóhelyek és állomások közúti kapcsolatának vizsgálatára. Ahol a parkolóhelyek és azok közúti kapcsolata nem biztosított, úgy azok tervezése szükséges. A vasúti pálya melletti települések lakott területi részein a tervezett zajárnyékoló falak építését szükségesnek tartjuk. A zajárnyékoló falak kialakítása, elhelyezése olyan lehet, hogy az, az alépítmény víztelenítését lehetıvé tegye. A zajárnyékoló falak legfeljebb az üzemi közlekedési tér határáig közelíthetik meg a hozzá közelebb esı vágány tengelyét, nyíltvonalon az alépítményi padkán kívül kell azokat elhelyezni. A vasúti felépítményi szerkezetekbe épített zajvédelmi megoldásoknak, illetve használt termékeknek a vonatkozó mőszaki elıírásoknak meg kell felelniük. A szerkezetbe csak olyan termékek építhetık be, melyek a 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM számú együttes rendelet 3. alapján építıipari mőszaki engedéllyel rendelkeznek, megfelelnek a honosított, harmonizált szabványoknak (CE megfelelıség), vagy rendelkeznek európai mőszaki engedéllyel (ETA).
7 Azokon a részeken, ahol a zajárnyékoló falak a közút-vasút szintbeni keresztezések környezetében kerülnek elhelyezésre, a csökkentett rálátási háromszög területének szabadon tartását biztosítani kell. A 25. számú és a 26. számú vasúti átjárók kiépítésének feltételit a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság ( 4024 Debrecen, Sumen u. 2. sz.) nyilatkozatának figyelembe vételével meg kell határozni. A vasúti építmény létesítéséhez, átalakításához, használatba vételéhez a vasútról szóló törvényben szabályozott hatósági engedély szükséges. A vasúti pálya építésének engedélyezése a Nemzeti Közlekedési Hatóság Kiemelt Ügyek Igazgatósága Vasúti Hatósági Fıosztályán KU/VK/663/2007. szám alatt folyamatban van. Az építési tevékenység csak a vasúti hatóság által kiadott jogerıs határozat alapján kezdhetı meg. Vasúti építményt üzemeltetni csak hatósági engedély alapján szabad. A vasutak üzemeltetése és fenntartása során be kell tartani a 103/2003. (XII. 27.) GKM rendelet 4. számú mellékletének, az Országos Vasúti Szabályzat I. kötete A fejezetének 5-8. pontjában elıírtakat. A vonatokon és az infrastruktúrában használt anyagoknak meg kell akadályozniuk a környezetre káros és veszélyes gızök és gázok kibocsátását, különösen tőz esetén. Az energia ellátási rendszereket úgy kell tervezni, hogy elektromágnesesség szempontjából összeegyeztethetık legyenek azokkal a létesítményekkel, amelyekkel esetlegesen interferálnának. A vasúti rendszer üzemeltetése nem okozhat megengedhetetlen mértékő talajrezgést az infrastruktúrához közel helyezkedı, átlagos karbantartási állapotban lévı létesítményeknél és területeken. 3.2. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda, Debrecen: Örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadom, az alábbi feltételekkel. 1. Az elkészített örökségvédelmi hatástanulmány alapján a tervezett nyomvonal nyilvántartott régészeti lelıhely által érintett szakaszán a kivitelezés megkezdése elıtt megelızı feltárás elvégzése szükséges. 2. A tervezett nyomvonal további szakaszain a kivitelezéshez kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetık. Az elkészített örökségvédelmi munkarész alapján a tervezett nyomvonal mentén több nyilvántartott régészeti lelıhely található. A beruházás által érintett, felsorolásra került nyilvántartott régészeti lelıhelyeken a régészeti örökség védelme érdekében a tervezett munkálatok megkezdése elıtt A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. Tv. 22-23., továbbá A régészeti lelıhelyek feltárásának, illetve régészeti lelıhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. sz. NKÖM rendelet 14. szerint megelızı feltárást kell végezni. A nyomvonal további részein A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. Tv. 19. (1) bekezdése alapján a régészeti felügyelet ellátása indokolt. A nyomvonal geomorfológiai adottságai alapján újabb földmunkák végzése során régészeti leletek elıkerülésére kell számítani, emiatt a beruházáshoz kapcsolódó földmunkák csak folyamatos régészeti felügyelet mellett végezhetık. A kulturális örökség védelmérıl szóló 2001. évi LXIV. Tv. 19. (1) bekezdése alapján a régészeti örökség elemei a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el, így a régészeti örökség védelme érdekében a próbafeltárás elvégzése indokolt, amelynek formája régészeti felügyelet. A tervezett beruházás a 21/2007. (III. 26.) OKM rendelet által módosított a régészeti lelıhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelıhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól szóló 18/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet 1. -ban meghatározott nagyberuházás-
8 nak minısül. A rendelet 14/C. -ban foglaltak szerint nagyberuházás esetén a földmunkával járó változtatás teljes kiterjedésére vonatkozóan mind az elıkészítı munkálatok, mind a kivitelezés tekintetében régészeti megfigyelést kell biztosítani. A régészeti felügyelet eredményei alapján kerülhet sor a kivitelezés további folytatására, vagy egy esetleges megelızı feltárás elvégzésére. A rendelet 14/D. (1) alapján nagyberuházások során a terepen végzett régészeti munkálatok elvégzésére a Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat jogosult (1036 Budapest, Dugovics Titusz tér 13-17.). 3.3. J-Nk-Sz. Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság, Szolnok: A létesítési engedélyezési tervdokumentáció a környezeti hatásvizsgálati tervdokumentációban foglaltak alapján kell, hogy készüljön. A mőszaki leírás ismertesse: - A beruházás és munkák (felvonulási létesítmények, anyagtároló helyek stb.) által igénybevett mezıgazdasági mővelési ágban nyilvántartott területeket, illetve a munkavégzés által károsított termıföld helyreállításának munkáit ( amennyiben idıleges más célú hasznosítási engedély nem kerül kiadásra. - A beruházás által érintett, keresztezett, csatlakozó meglévı talajvédelmi (vízelvezetı vápák, övárok, övdrén és ezek mőtárgyai), meliorációs (nyílt vízelvezetı árok, felszín alatti talajcsövezés és ezek mőtárgyai) és öntözési (öntözı csatorna és egyéb vízszállító építmény, és azok mőtárgyai) létesítményeket. - A beruházás és a meglévı talajvédelmi létesítmények keresztezıdési és a csatlakozás megoldásához szükséges létesítményeket és munkákat. - A földanyag beszerzésének módját, helyét, az idıleges tárolás helyét ha termıföldön történik, illetve amennyiben hatással van a környezı mezıgazdasági területekre és a kapcsolódó rekultivációs munkákat. - A beépítésre nem kerülı földtöbblet elhelyezésének módját, helyét. - A humuszos termıréteg mentésének technológiai leírását, hasznosítását. - Az építési munkák végzése során szükség esetén az ideiglenes vízelvezetés megoldását. Tervmellékletek: - Átnézeti helyszínrajz 1:10 000 1:20 000 méretarányban Ábrázolandók - A beruházás és munkák által igénybevett terület - A környezı mezıgazdasági területek feltüntetése - A meglévı talajvédelmi, meliorációs és öntözési létesítmények helye - A deponálás helye - A beruházás és a meglévı talajvédelmi, meliorációs és öntözési létesítmények keresztezése, a csatlakozás megoldásához szükséges létesítmények - Az építési munkák során szükség esetén az ideiglenes vízelvezetés megoldása - Általános helyszínrajz 1:1 000 1.2 000 méretarányban Ábrázolandók - A beruházással keresztezett talajvédelmi, meliorációs és öntözési létesítmények helye és a csatlakozás megoldásához szükséges létesítmények - Az építési munkák végzése során szükség esetén az ideiglenes vízelvezetés megoldásának létesítményei - Földtömegszámítás (a termıréteg mentés figyelembevételével) Az építendı aluljárók helyérıl jelentıs mennyiségő altalaj kerül kitermelésre, ezért ezek elhelyezésének, felhasználásának módját a létesítési tervben ki kell dolgozni.
9 Az építési tervdokumentáció készítése során, a fentieken túlmenıen figyelembe kell venni a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43., 44., 45., 47., 48. és 50. -aiban foglaltakat. Az építési engedélyezési eljárásba szakhatóságként be kell vonni a talajvédelmi hatóságot. A beruházás során esetlegesen mentendı humuszos termıréteg meghatározásához a talajtani szakvélemény készítésének szabályairól szóló 29/2006. (IV. 10.) Kormányrendelet elıírásainak megfelelı szakvéleményt kell készíteni, melyet be kell nyújtani a talajvédelmi hatósághoz az építési engedélyezési eljárás során. A környezeti hatásvizsgálati tervdokumentációban megjelölt talajmechanikai vizsgálat talajvédelmi szempontból nem elegendı. Talajvédelmi szempontból termıföldnek minısül a kivett területként nyilvántartott, azonban ténylegesen gyep, szántó, fás legelı mővelési ágban hasznosított terület is. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti. igazgatási szolgáltatási díjat ( 1350000,- Ft) kérelmezı megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás A Technoplus Kft. ( Budapest, Ráskay L-. út 77.) és a Vibroakusztika Kft. ( Gyır, Liszt F. út 27.) által elkészített Szajol-Püspökladány vasútvonali rekonstrukció elızetes vizsgálati dokumentációját benyújtotta a Felügyelıségre a MÁV Zrt. ( Budapest, Andrássy út 73-75.) engedélyeztetés céljából 2007. évben. A lefolytatott eljárás eredményeképp a Felügyelıség 4119-55/2006. számú határozatával elfogadta az elızetes vizsgálatot, de a vasúti felújítási munkálatok megkezdését ill. a kivitelezés engedélyezését környezetvédelmi hatásvizsgálati eljárás lefolytatásához kötötte. Az engedély kiadása óta eltelt idı alatt a vasút szervezetében és a szervezet ipari-gazdasági kapcsolataiban jelentıs változások történtek. A UNIÓ-s segítséggel megvalósuló vasútfelújítási programok kivitelezése és lebonyolítása a szervezeti módosulások következtében kikerültek a MÁV Zrt. feladatai közül, ezek végrehajtására jött létre a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı Zrt. ( NIF Zrt. 1134 Budapest, Váci út 45.), mint a vasútfejlesztések bonyolításáért most már felelıs szervezet. Jelen eljárást megindító kérelmével a NIF. Zrt. eleget tett a környezetvédelmi hatóság határozatának és a benyújtotta a Felügyelıségre a Szajol- Püspökladány vasútvonal környezetihatás- vizsgálati dokumentációját engedélyezetésre. A tervezett vasúti felújítás engedélyezése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet ( továbbiakban: Khr.) 1. számú mellékletének 36. pontja alatt, környezeti hatásvizsgálathoz kötött tevekénységek között szerepel az Országos közforgalmú vasútvonal valamint a 3. számú mellékletben [143. pontban] is megnevezett, a felügyelıség döntésétıl függıen környezeti hatás-
10 vizsgálathoz kötött a tevékenység jelentıs módosítása miatt a Khr. hatálya alá tartozó tevékenységként kezdıdik meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 29. (6) bekezdés szerint - a jelentıs számú ügyfelet is érintı eljárás megindításáról - a tájékozattam az érintett Önkormányzatok jegyzıit (Szajol, Törökszentmiklós, Kenderes, Fegyvernek, Kisújszállás, Karcag, Püspökladány ) illetve a Khr. 8. (1-2) bek szerinti közlemény a jegyzık közremőködésével közhírelve lett, valamint a Felügyelıség honlapján és két megyei napilapban való elhelyezésével magam is gondoskodtam a nyilvánosság tájékoztatásáról. A hatásvizsgálati eljárásban a Ket) 37. (1) bek. szerint ellenıriztem, hogy a kérelem megfelel-e az elıírt tartalmi követelményeknek. A kérelem hiányosságai miatt, valamint a megkeresett szakhatóságoknál felmerült problémák miatt többszörösen kiegészítésre szorult. A Khr. 3. (3) d) pontja értelmében a hirdetmény közszemlére, illetve közhírré tételét követı huszonegy napig a kérelem és az elızetes tanulmány megtekinthetı volt az érdeklıdık számára az érintett települések jegyzıinél, a Felügyelıségnél, valamint a Felügyelıség honlapján. Észrevételeket ez idı alatt lehetett benyújtani a Jegyzıknél, a Felügyelıségnél. Szajol Község Jegyzıje észrevétele a közleményre: Az 1999. és 2000. évben a Tisza folyó magas vízállásának következtében Szajol településen belvíz alakult ki. A Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság és a Szajoli Polgármesteri Hivatal illetékesei által megtartott helyszíni szemlék alapján megállapítást nyert, hogy akadálytalanul szivárog be a Tisza folyó vize a település irányába a vasúti töltésben, a vasúti töltés szivárgóján és a kábelcsatornán keresztül. A vasúti pályatest rekonstrukciós munkálatainak tervezésekor kérjük figyelembe venni a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium 2000. július 14-én kelt, 05563/003/2000. számú levelében foglaltakat, miszerint a z európai közlekedési folyosók fejlesztése érinti Szajol vasútállomás térségét, amely szempontok szerint az állomás és csatlakozó vonalainak teljes felújítását tervezik és e feladatsorban számolnak a 2000. május 23-án kelt 22-63/2000. számú Szabó Zsigmond Szajol Község Polgármestere által jelzett belvízvédelmi igényeket is figyelembe véve Szajol állomás víztelenítési és vízelvezetési problémáinak megoldásával. Kérem, hogy a Szajol-Püspökladány vasútvonalszakasz átépítésének tervezése során a hozzájárulásban foglaltakat minél teljes-körőben vegyék figyelembe, a községünkben élı lakosok érdekeinek megfelelıen. A Khr. 4. (1) bekezdése értelmében, és 12. számú melléklete alapján a határozat kiadásához megkértem az illetékes szakhatóságok állásfoglalását. A szakhatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat É-alföldi Regionális Intézete 3076-2/2008. számon a elıírások nélkül hozzájárulását megadta. Indokolás: A mellékelt dokumentum áttanulmányozása után a környezeti hatástanulmány ellen kifogást nem emelünk, a környezetvédelmi engedély kiadásához a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezésrıl szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet 4. (1) bekezdése és a 12. számú melléklete alapján környezet- és település-egészségügyre kiterjedıen szakhatósági hozzájárulásunkat megadjuk.
11 Nemzeti Közlekedési Hatóság É-alföldi Regionális Igazgatóság EA/KA/NS/A/ 860/6/2008. számon a rendelkezı részben leírtak szerint szakhatósági hozzájárulását megadta. A szakhatósági hozzájárulásomat a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25. Korm. r. 12. számú mellékletének pb), és e) pontja, a 15/1987. (XII. 27.) KM-ÉVM együttes rendelet, az 1988. évi I. törvény, valamint a 20/1984. (XII. 21.) KM sz. rendelet alapján, a közúti és vasúti érdekek érvényre juttatása, a közúti és vasúti közlekedés biztonságának és a közutak állagának védelme érdekében, a 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben adtam ki. a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal É-alföldi Irodája 480/0691/4/2008. számon a rendelkezı részben leírtak szerint szakhatósági hozzájárulását megadta. a J-Nk-Sz Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság külön feltételek elıírása nélkül adta meg hozzájárulását 309-1/2008. számon. Hatásköröm és illetékességem a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetérıl és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrıl szóló 1999. évi LXXIV. törvény 25. (2) bekezdésén, a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek katasztrófavédelmi feladatairól és a védekezés végrehajtásának rendjérıl, valamint e szervek irányítási és mőködési rendjérıl szóló 48/1999. (XII. 15.) BM rendelet 11. (1) bekezdés k) pontján, valamint a mentésben való részvétel szabályairól, a polgári védelmi szakhatósági jogkörrıl és a miniszterek polgári védelmi feladatairól szóló 196/1996. (XII. 22.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdés c) pontján alapul. a J-Nk-Sz. Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25.2/5165/1-TVF/2007. számon a rendelkezı részben leírtak szerint szakhatósági hozzájárulását megadta. Szakhatósági állásfoglalásom a 274/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32. (9) bekezdésének a) és d) pontján alapul, figyelembe véve a 2007. évi CXXIX. törvény 43. -ában és a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 8. (4) bekezdésében foglaltakat. A Khr. 9. -a alapján megtartotta a Felügyelıség a közmeghallgatást a Kisújszállás Város Polgármesteri Hivatal által biztosított helyiségben ( 2008 március 21-én ) amelyrıl a nyilvánosságot a hirdetményben és megyei napilapokon keresztül tájékoztatta, a szakhatóságoknak, az érdekelteknek és a kérelmezınek meghívót küldve arról. A közmeghallgatás rendben lezajlott, a tervezett beruházás ellen kizáró ok nem merült fel. A közmeghallgatás jegyzıkönyvét a Felügyelıség képviselıi és Kisújszállás város önkormányzatának képviselıje Ökrös János hitelesítette. A jegyzıkönyvet az érdekelteknek és a közremőködı szakhatóságoknak megküldtem jóváhagyás céljából és kértem biztosítani nyilvánosságát is az érintett településeken. A jegyzıkönyvre észrevétel nem érkezett. A Felügyelıség döntési jogosultságát megalapozó jogszabályok: A kérelmet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Korm. rendelet] 6.-11. és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény [rövidítve: Ket.] szerint bírálja el.
12 A Ket. 71. (1) bekezdése szerint A hatóság az ügy érdemében határozatot hoz, az eljárás során eldöntendı egyéb kérdésekben pedig végzést bocsát ki (a továbbiakban együtt: döntés) A Felügyelıség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló, módosított 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet által meghatározott hatáskörben és a rendelet 1. sz. melléklete IV. pontja szerinti illetékességi területen lát el hatósági, szakhatósági jogköröket. Határozatom kiadásánál figyelembe vettem még a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény, a természet védelmérıl szóló, többször módosított 1996. évi LIII. törvény, az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet, a levegı védelmérıl szóló 21/2001. (II. 14.) Kormányrendelet a felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelet a zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007 (X.29.) Kormányrendelet elıírásait. A fellebbezés jogát a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bekezdése Az ügyfél az elsıfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. ; valamint a fellebbezésre nyitva álló idıt a 99. (1) bekezdése A fellebbezést ha törvény vagy kormányrendelet eltérıen nem rendelkezik a döntés közlésétıl számított tizenöt napon belül lehet elıterjeszteni. alapján biztosítom. Határozatomról értesítést kapnak: 1/ Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı Zrt. 1134 Budapest, Váci út 45. VÉTÍVVEL 2/ MÁV Fejlesztési és Beruházási Fıosztály Kiemelt Projekt Iroda 1940 Budapest 3/ ÁNTSZ Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. út 26. 4/ J-N-Sz M-i Mg. Szakig. Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 5/ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal É-alföldi Iroda 4024 Debrecen, Piac utca 79 6./ J-N-Sz M-i Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József A. 14. 7./ Nemzeti Közlekedési Hatóság É-alföldi Regionális Igazgatóság 4025 Debrecen, Széchenyi utca 46/b. 8/ Törökszentmiklós város Polgármesteri Hivatala 5200 Törökszentmiklós, Kossuth út 135/a. 9/ Szajol község Polgármesteri Hivatala 5081 Szajol, Rózsák tere 1. 10/ Fegyvernek község Polgármesteri Hivatala 5231 Fegyvernek Felszabadulás út 171.
13 11/ Kisújszállás város Polgármesteri Hivatal 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 12/ Karcag város Polgármesteri Hivatala 5300 Karcag, Kossuth L. tér 1. 13/ Püspökladány város Polgármesteri Hivatala 4150 Püspökladány, Bocskai. út 2. 14/ Kenderes község Polgármesteri Hivatala 5331 Szt. István út 56. 15/ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztálya 16/ KÖTI-KTVF Irattára 17/ KÖTI-KTVF HNyR. 18./ KÖTI-KTVF Hnyr. Szolnok, 2008. november 7. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes