FENYŐFŐ Településrendezési terv módosítás Előzetes tájékoztatási dokumentáció 2013. november TH-13-02-19
2 Fenyőfő Településrendezési terv módosítás Előzetes tájékoztatási dokumentáció Aláírólap Felelős tervező: Németh Géza... TT/1É 08-0065 vezető településtervező Tervezők: Leitner Attila... É-3 08-0386 Munkatársak: Szabó Roland Tartalomjegyzék 1. ELŐZMÉNYEK... 3 2. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERVEZÉSI TERÜLET... 4 3.A TERVEZÉSI TERÜLETET ÉRINTŐ MAGASABBRENDŰ TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKBEN MEGHATÁROZOTT ÖVEZETEK... 7 Mellékletek É-1/K Településszerkezeti terv - Kivonat M 1: 8 000 SZ-1/K Szabályozási terv Kivonat M 1: 4 000 Alaptérkép kivonat M 1: 4 000 Ortofotó M 1: 4 000
3 1. ELŐZMÉNYEK Fenyőfő község Önkormányzatának Képviselőtestülete 2002-2004 évek folyamán az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. (3) (4) továbbá a 13. (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) és a 36/2002. (III. 7.) Korm. rendeletben kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 8. (1) bekezdésében és a 16. (1) bekezdésében biztosított feladat- és jogkörében eljárva elkészíttette a település közigazgatási területére vonatkozó, addig hiányzó településrendezési tervet. Az 1997. évi LXXVIII törvény (a továbbiakban építési törvény), illetve az azt módosító 1999. évi CXV. törvény értelmében a rendezési tervet településfejlesztési koncepcióval (továbbiakban: koncepció) kell megalapozni. A rendezési terv előzményeként elkészült a község településfejlesztési koncepciója, melyet a képviselőtestület a 19/2003 (V.21.) KH számú képviselő-testületi határozattal elfogadott. A község önkormányzatának képviselőtestülete 2004-ben hagyta jóvá a település településszerkezeti és szabályozási tervét. A településszerkezeti tervet a 25/2004 (VI.29.) számú önkormányzati határozattal, a szabályozási tervet a 16/2004 (VI.30.) számú önkormányzati rendelettel hagyták jóvá. Az azóta eltelt időben egy alkalommal került sor a településrendezési terv módosítására, amelyet a 12/2012.(IV.24.) számú képviselő-testületi határozattal, illetve a 6/2012.(IV.25) számú önkormányzati rendelettel hagyott jóvá a képviselő testület. A fenti dokumentációkat cégünk a Tér-Háló Kft. készítette. A legutóbbi módosítás óta eltelt időben egy nagyságrendjénél fogva az egész települést érintő, jelentős fejlesztési igény fogalmazódott meg, melynek következtében a képviselő testület úgy döntött, hogy a településrendezési tervet módosítani kívánja. A település belterületéhez csatlakozó területeken magán befektetők egy nyugdíjas-egészségügyi központot szeretnének létesíteni. A korábban elfogadott településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott célrendszernek a tervezett fejlesztési elképzelés megfelel, így nincs szükség a településfejlesztési koncepció módosítására. A tervezési feladat a településszerkezeti- és szabályozási tervmódosítás elkészítése, a szükséges szakági munkarészekkel együtt. A településszerkezeti és szabályozási terv módosításának elkészítésével az önkormányzat cégünket, a Tér-Háló Kft.-t bízta meg. Jelen terv készítésénél figyelembe vettük az alábbi előzményeket: Országos Területrendezési Terv (2003. Évi XXVI. törvény) és módosítása Győr-Moson-Sopron Megye Rendezési Terve 2010. Fenyőfő Rendezési Terve és hatályos módosítása
4 Jelen dokumentáció a településrendezési tervmódosítás a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet szerinti előzetes tájékoztató anyaga. 2. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERVEZÉSI TERÜLET, A FEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉS Fenyőfő község belterületéhez kapcsolódóan, jelenleg külterületi ingatlanokon magán befektetők nyugdíjas-egészségügyi központot kívánnak létesíteni. A tervezett fejlesztés az alábbi ingatlanok területén, illetve területét érintve tervezett: Fenyőfő 034/2, 035/2, 051/11, 051/12, 057/1, 059/4, 060/2, 060/5, 061, 062, 079/1-27, 080, 081/2-8, 083/18-44 hrsz.-ú területek (Mennydörgő-hegyi legelő, Köles-dűlő, Fertő dűlő területe). A tervezett fejlesztés által érintett terület a teljes beruházás megvalósulása esetén kb. 30 ha. A tervezési terület a jelenleg hatályos településszerkezeti tervben mezőgazdasági rét illetve szántó, valamint közlekedési területfelhasználási kategóriában található. Az ingatlanok a jelenlegi földhivatali nyilvántartás alapján művelési ág szerint a következő besorolásban találhatóak: L3-L4 legelőterületek, R5 rét területek SZ6, SZ7, SZ8 szántóterületek, valamint kivett közlekedési útterületek. A tervezett létesítmény-együttes egy komplex szolgáltatást nyújtó, több funkciós fejlesztésként valósulna meg, amely nagyságrendjénél fogva az egész település további életét befolyásolja. A fejlesztési cél egy kb. 800 fő időskorú ügyfelek ideiglenes illetve állandó pihenését, itt tartózkodását, és teljes önálló ellátását biztosító központ létesítése, amely az alábbi fő funkciókat tartalmazza: 1. Kb. 4-5000 m 2 szintterület igényű főépület, amely tartalmazza az alábbi szolgáltatásokat: Posta, bank, üzletek, gyógyszertár, recepció, mosoda, energiaközpont stb. 2. A főépülethez kapcsolódó további szolgáltató épületek: Étterem, különböző sport létesítmények, wellness-központ, kb.200 szobás apartman szálloda, egészségpont, kápolna. Az étterem és a sport létesítmények szintterületi idénye kb.4-5000 m 2. Az apartman szálloda tervezett szintterületi igénye kb. 9-10 000 m 2. 3. Különálló lakó-apartman egységek. Hosszabb távú itt tartózkodást lehetővé tevő, egyenként kb. 50 m 2 alapterületű földszintes, önálló apartman-házak építése tervezett. Összesen kb. 200 db apartman-egység kerül kialakításra mintegy 10 000 m 2 szintterületen. A beruházás nagyságrendjénél fogva több ütemben valósul meg. A létesítményegyütteshez szükséges parkolók kialakítása részben felszíni parkolókkal, részben a főépületekhez kapcsolódóan térszint alatt kerül megvalósításra. Az összesen szükséges parkolók száma a fent részletezett
5 funkcióknak és területeknek megfelelően kb. 800 db, kb. 300 db felszíni és kb. 500 db térszín alatti parkoló kialakítása tervezett. A létesítményben megvalósításra tervezett közösségi használatú épületek teljes egészében akadálymentesen kerülnek kialakításra, az egyéni apartmanházak egy része lesz akadálymentes. Természetvédelem: A módosítással érintett területen országos vagy helyi védett vagy védelemre tervezett természeti terület, természeti érték, ex lege terület, továbbá európai jelentőségű élőhely, ún. Natura 2000 terület nincs. A tervezési területet közvetlenül érintik az országos ökológiai hálózat területei, a terület a pufferterület része. Mivel a módosítás során újonnan beépítésre szánt terület is kijelölésre kerül, a biológiai aktivitás érték szintentartását igazoló számítást mellékeltük. Környezetvédelem: A tervezett létesítményegyüttes megvalósításának előzményeként a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének megfelelően előzetes vizsgálati dokumentáció készül a beruházás környezetre gyakorolt hatásainak megállapítása érdekében. Közlekedési kapcsolatok: A létesítményegyüttes fő megközelítési pontja a település főutcáját képező Petőfi utcáról tervezett, a Petőfi utca-059/4 hrsz.-ú út-bakonyszűcs felé vezető út csomópontjában. A csomópont településkapu jellegű helyzeténél fogva megvizsgálandók annak közlekedési és településesztétikai szempontok szerinti kiépítési változatai. A tervezett létesítmény a településen élők, illetve huzamosan tartózkodók lélekszámát nagyságrendileg növeli. Ennek megfelelően a települést Bakonyszentlászlóval Vinyén keresztül összekötő út jelenlegi állapota, kiépítettsége fejlesztendő. Megvizsgálandó, hogy a megnövekedő forgalmi igényeket a jelenlegi Vinyén át vezető nyomvonalon célszerű-e kielégíteni, vagy a Bakonyszentlászló Fenyőfő közötti kapcsolat közvetlen megvalósítása javasolt a régi fenyőfői út nyomvonalán, vagy az egykori bauxitbánya üzemi útját felhasználva, amely a két település közötti nyomvonal jelentős szakaszán kiépült. Közműellátás: A település a bakonyszentlászlói vízbázisról kapja az ivóvizet. Az üzemeltető a PANNON-VÍZ ZRT. A vízellátás előzetes egyeztetés alapján a helyi rendszerre rácsatlakoztatható, megfelelő kapacitással rendelkezik a hálózat a tervezett fejlesztés igényeinek kielégítésére. A szennyvizelvezető rendszer befogadója a bakonyszentlászlói szennyvíztisztító telep. A hálózat jelenleg alacsony kihasználtsággal működik, ami kedvezőtlen. Az üzemeltető a PANNON-VÍZ ZRT. A tervezett létesítmények csatlakoztatása a hálózathoz a működés szempontjából kimondottan kedvező. A dombvidéki jellegű területen a lejtő irányú csapadékvíz elvezető rendszer megvalósítható, a csapadékvíz átmeneti tárolására a területen belüli vízfelület kialakítással is számol a fejlesztő.
6 A fejlesztési területek kialakítása során hidrogeológiai vizsgálatok elvégzése szükséges az esetleges fakadóvizek kezelése, és felszín alatti áramló rétegvizek feltorlódásának elkerülése érdekében. A villamos energia ellátás saját transzformátor állomás telepítésével történik. A fűtési hőenergia igény saját önálló hőtermelő berendezésekkel lesz biztosítva. Az igények lehető legnagyobb részben megújuló energiaforrások (pellet, biomassza, geotermikus, nap-, szélenergia) felhasználásával kerülnek kielégítésre. Településszerkezeti terv: módosul A tervezett nyugdíjas és egészségügyi központ területe az eddigi mezőgazdasági rét illetve szántó valamint közlekedési területfelhasználási kategóriából részben különleges beépítésre szánt (kb. 5ha), részben különleges beépítésre nem szánt (kb. 25 ha) területbe kerül besorolásra az OTÉK 24. illetve 30/B. alapján. Szabályozási terv: módosul A tervezett létesítményegyüttes közösségi funkciójú épületei által igénybe vett területek (mintegy 5 ha) az elképzeléseink szerint beépítésre szánt különleges területbe kerül, nyugdíjas-egészségügyi központ területként. A tervezett szabályozási paraméterek a következők: A terület tervezett maximális megengedett beépítése 30 %, minimális kialakítandó zöldfelület 50 %, maximális megengedett épületmagasság 7,5 m. A közösségi épületek maximum jellemzően 2, maximum 3 terepszint feletti szinttel kerülnek kialakításra. A területen belül kialakítandó zöldfelületeket telken belüli intenzív, háromszintű zöldfelületként javasoljuk kialakítani. A tervezett létesítményegyüttes egyedi apartmanházai által igénybe vett területek (mintegy 25 ha) az elképzeléseink szerint beépítésre nem szánt különleges területbe kerülnek, a nyugdíjas-egészségügyi központ lakó-üdülőterületeként. Itt a hosszú távú tartózkodás céljaira kialakított saját tulajdonú vagy bérelhető apartmanok kerülnek elhelyezésre, alacsony intenzitású beépítéssel, szellősen elhelyezve a természeti környezetben. A tervezett szabályozási paraméterek a következők: A terület tervezett maximális megengedett beépítése 5 %, minimális kialakítandó zöldfelület 80 %, maximális megengedett épületmagasság 4,0 m. Az épületek 1 terepszint feletti szinttel kerülnek kialakításra. A területen belül kialakítandó zöldfelületeket intenzív, háromszintű zöldfelületként javasoljuk kialakítani. HÉSZ: kiegészítésre kerül a tervezési területen alkalmazott építési övezetek előírásaival.
7 3. A TERVEZÉSI TERÜLETEKET ÉRINTŐ MAGASABBRENDŰ TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKBEN MEGHATÁROZOTT ÖVEZETEK Országos területrendezési terv A települési célok elérését az országos, regionális, kistérségi, és a szomszéd településeken történő fejlesztésekkel összehangoltan kell megvalósítani. Ennek érdekében figyelembe kell venni a megyei területrendezési tervben és az országos területrendezési tervben megfogalmazott fejlesztéseket, amelyek az egyes konkrét települési elképzelések nagyobb összefüggésrendszerbe integrálhatóságát segítik elő. Kivonat az országos területrendezési tervből Az OTrT-ben szereplő meghatározó elemeknek kell tekinteni Fenyőfő vonatkozásában: a település környezetét érintő országos jelentőségű közlekedésfejlesztési és természetvédelmi elemeket települést érintő regionális közlekedésfejlesztési elemeket az OTrT alátámasztó munkarészeiben szereplő Fenyőfő és térségére vonatkozó domborzati, vízrajzi, földtani adottságokat
8 Az OTrT övezetei közül az alábbiakban érintett a tervezési terület: országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete ökológiai hálózat területe (pufferterület) kiemelt felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete ásványi nyersanyaggazdálkodási terület övezete Megyei területrendezési terv Kivonat a Megyei Területrendezési Tervből A megyei rendezési terv vonatkozásában megállapítható hogy a tervezési terület a következő övezetek által érintett:
9 Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (határos) Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete
10 Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete Ökológiai hálózat övezete(pufferterület)
11 Széleróziónak kitett terület övezete Vízeróziónak kitett terület övezete Irodalomjegyzék Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve VÁTI OTrT VÁTI Melléklet Telepítési vázlat a tervezett létesítményről.