J e g y z ő k ö n y v : Zalalövő Város Önkormányzat Képviselőtestületének 2012. május 17-én (csütörtökön) 7,30 órakor megtartott rendkívüli üléséről. Az ülés helye: Önkormányzati hivatal tetőtéri tanácskozóterme. Jelen vannak: Vertetics László polgármester, Fekete József, Gödörházi Norbert, Gyarmati Antal, Herczeg Imre, Herman Lajos és Pintér Antal képviselőtestületi tagok. Valamennyi napirend tárgyalásához tanácskozási joggal meghívottak: Gáspárné Tóth Zsuzsanna Az 1./ napirendi pont tárgyalásához tanácskozási joggal meghívott: Volencsik Zsolt az Aquazala Kft. ügyvezető igazgatója és Nagy András a Zalavíz Zrt. vezérigazgatója. I. A NAPIREND ELŐTT: Vertetics László: Az üdvözlés és a határozatképesség megállapítása után az ülést megnyitja. Külön tisztelettel köszönti Volencsik Zsolt Urat az Aquazala Kft. ügyvezető igazgatóját és Nagy Andrást a Zalavíz Zrt. vezérigazgatóját. Jegyzőkönyv hitelesítőknek javasolja Gyarmati Antal és Herczeg Imre képviselőtestületi tagokat. Vertetics László javaslatára a képviselőtestület a jegyzőkönyv hitelesítésére 7 igen szavazattal Gyarmati Antal és Herczeg Imre képviselőtestületi tagokat kijelöli. Ismerteti a napirendi pontokat. A képviselőtestület a javaslat alapján 7 igen szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: 1./ Zalavíz Zrt. által felajánlott részvény ügyének megtárgyalása. Előadó: Vertetics László polgármester Felkérésre: Volencsik Zsolt Aquazala Kft. ügyvezető igazgatója
2 Nagy András Zalavíz Zrt. vezérigazgató 2./ Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásának módosítása. Előadó: Vertetics László polgármester Gáspárné Tóth Zsuzsanna jegyző II. A NAPIREND TÁRGYALÁSA: 1./ Zalavíz Zrt. által felajánlott részvény ügyének megtárgyalása. Vertetics László: Kaptak egy levelet a Zalavíz Zrt-től, melyet szeretne ismertetni. (Írásban a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Kiegészítésként elmondja, hogy a hulladékgazdálkodás területén is volt változás, most a víz- és szennyvíz következik. Megkéri Nagy András Urat, hogy szíveskedjen tájékoztatást adni a napirendi ponttal kapcsolatosan. Nagy András: Köszönti a megjelenteket. Egy gyors döntés előkészítésének részesei, melyet előre is megköszön. Ezt törvényi változás indokolja, melyet célszerű június 1-ig rendezni. A Zalavíz Zrt. Zala megye tulajdonrészét, mielőtt az állami vagyonba beolvadt volna, megvásárolta, így a megye részvénye 78 %-ban a Zalavíz Zrt. rendelkezésére áll. A cég továbbra is önkormányzati tulajdonban lévő vízmű, a tulajdonosok továbbra is ezt az irányt akarják fenntartani. A törvény január 1-től az önkormányzat díjmegállapító jogkörét elvonta, hatósági ár megállapítás lesz. Létre fog jönni az energiahivatalon belül egy viziközmű osztály. A területen partnerségi viszonyra törekednek, jó kapcsolatban vannak az Aquazala Kft-vel és a Dél-Zalai Vízművel is. Ezek a rendszerek kapcsolódnak egymáshoz. A Zalavíz jelentős szolgáltatási terület bővítésére törekedne, ha a tulajdonosok ezt szeretnék. Július 1-től hatósági rendszert gyakorló főosztályt hoznak létre. Csak azok a szolgáltatók maradhatnak, akik az akkreditációs feladatot teljesítik. 2013. július 1-től kell az akkreditációs folyamatot benyújtani, így kapja meg a működési engedélyt. A szerződések megszűnését nem jelenti, de hosszú távon egységes szolgáltató látja el a feladatot. Ha valamely településen nem lesz szolgáltató, akkor az állam veszi át és az jelöli ki a szolgáltatót. Nem lenne jó, ha a zalai települések ilyenre kerüljenek. A törvény úgy rendelkezik, ha az önkormányzat tulajdonosa a szolgáltatónak, akkor nem kell közbeszerzési eljárást kiírni. Ez az a pont, ahol a részvény lehetőséget biztosít az önkormányzatoknak. Úgy gondolja a zalaiak tartsanak össze és egységes szolgáltatási területet hozzanak létre. A viziközmű törvény előírja, hogy az egyéb pénzeszközöket mire lehet fordítani, ezt a közművekre kötelező. Ez is változás. Ők partnerek kívánnak lenni. A részvény arányos szavazati jogra biztosítja az önkormányzatot, de nem biztosít lehetőséget osztalék kifizetésére. A képződött nyereséget a rendszerre fordítják. Erősen a tulajdonosokat szorítják a pénzösszeg átadása tekintetében, de egyéb forrásra is szüksége van az önkormányzatnak. A szindikátusi szerződést módosítani kívánják, hogy osztalékot lehessen fizetni. Június 13-án lesz a Zalavíz Zrt. közgyűlése, Ő hagyja jóvá a tulajdonosok változását, előtte van igazgatósági ülés, azért sürgős e napirendi pont ügyében dönteni. Köszöni szépen, hogy meghallgatták. Volencsik Zsolt: A törvény megjelenésével az Aquazala Kft. hosszú távú sorsa megpecsételődött, ellehetetlenült. Az Aquazala természetes szövetségese a Zalavíznek. Nem csak a Zalavíz, az Aquazala képviselői is keresik a lehetőséget, hogyan lehetne a társaságot
3 átmenteni. A kisebb szolgáltatók rákényszerülnek, hogy nagyobb szolgáltatóval egyesüljenek, ennek előkészítése folyik. Az lenne jó, ha részvénnyel rendelkezne a Zalalövői Önkormányzat. Bérleti szerződést azzal lehet kötni, aki az akkreditációs feltételeknek megfelel. Ha az önkormányzat tulajdonnal rendelkezik, könnyebbség, nem kell pályázatot kiírni és olcsóbb. Amennyiben a részvény vásárlása megszületik, az önkormányzatnak kockázata nem lesz, a szolgáltatás színvonala romlani nem fog, inkább javulni. A törvénynek amennyiben megfelelnek, akkor elmondhatják, a célnak eleget tesznek. Vertetics László: Megkérdezi, kinek van kérdése? Gödörházi Norbert: A részvényesek a részvény arányában, vagy mekkora szavazati joggal bírnak? Nagy András: Változó, a részvények 78,9 %-a Zalaegerszeg Város Önkormányzaté, Ő a többségi tulajdonos, de nem mindent a többségi tulajdonos határoz meg. Az biztos, hogy 100 e Ft-os részvénnyel nem sok szavazati hányad lesz. Vertetics László: Hány lakos tartozik a szolgáltatási körükbe? Nagy András: 124 településen látnak el szolgáltatást. 100-120 ezer emberről lehet beszélni, de a törvény másik kategóriát, ügyfél egyenérték számot vezet be. Ez a szám 50.000 egyenértéket jelent, a Zalavíz 100-150 ezer egyenértékkel rendelkezik. Hasonló lehetőséget más önkormányzatoknak is felajánlanak, a közgyűlés elé kb. 20 érkezik. Herczeg Imre: Ha nem vesznek részvényt, akkor az állam jelöli ki a szolgáltatót. Valószínű a Zalavíz lesz, egyirányú utca. Nagy András: Ez egy opció, melyet ha kívánják, akkor beváltanak. Az nem biztos, hogy a Zalavíz Zrt-t jelölik ki. Van, ami a végrehajtási rendeletben lesz szabályozva. Nem gondolná, hogy egyirányú utca, az opciós lehetőség akkor nem lenne adott. A Zalavíz Zrt. kb 2 éve megvásárolta a megyei részvényeket, azért tudják a lehetőséget felajánlani. Az önkormányzattól a részvény nem vesz el semmit sem, inkább a településnek ad, de a jövőbe nem látnak bele. Vertetics László: Megkérdezi, hogy van-e még valakinek hozzászólása? Megállapítja, hogy nincsen, így megköszöni Volencsik Zsolt és Nagy András Uraknak a megjelenést és elmondja, hogy rövid időn belül döntenek és tájékoztatni fogja őket. Volencsik Zsolt és Nagy András elhagyja az üléstermet. Vertetics László: Ő javasolja a 100 e Ft értékű részvény megvásárlását, mely igaz, most pénzbe kerül, de nem tudni, hogy a jövő mit hoz. Herman Lajos: Kettő részvényt nem lehetne vásárolni? Ő támogatja, hogy vegyenek. Gáspárné Tóth Zsuzsanna: 100 e Ft-os részvénnyel is részt vesz a közgyűlésen az önkormányzat. Herman Lajos: Reméli, hogy nem úgy viselkedik a Zalavíz, mint régen.
4 Pintér Antal: Nem Ők határozzák meg az árat. Vertetics László: Amennyiben az Aquazalától elmennek, el kell számolni és a tartozást rendezni kell, mely 17 millió Ft. Ha a Zalavízhez mennek, akkor nem történik változás. Pintér Antal: Véleménye szerint nem kell 2 részvényt venni. Herman Lajos: Itt is most ennyi ez a részvény, az élet fontos eleme, nem lehet kihagyni. Vertetics László: A víznek Európában értéke lesz. Gáspárné Tóth Zsuzsanna: Biztosabb lenne a szolgáltatás, ha a részvényt megvásárolnák, lehet, hogy a szennyvizet is elszállítják. Pintér Antal: Budafa végén a van a csatorna. Gáspárné Tóth Zsuzsanna: Későn szóltak annak idején, ha a szolgáltatásban érintettek lesznek, valami konstrukciót biztosan kidolgoznak. Vertetics László: Megkérdezi, van-e még valakinek hozzászólása? Amennyiben nincsen szavazásra teszi fel a részvény vásárlását. A képviselőtestület a következő határozatot hozta: 83/2012.(V.17.) sz. önkormányzati határozat A képviselőtestület 7 igen szavazattal a ZALAVÍZ Zrt. (Zalaegerszeg, Balatoni u. 8.) által felajánlott 1 db 100 e Ft névértékű törzsrészvényt névértéken megvásárolja. A képviselőtestület 6 igen szavazattal és 1 tartózkodással kéri, amennyiben lehetőség van rá, akkor 2 db 100 e Ft névértékű részvény kerüljön megvásárlásra. A testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről tájékoztassa a ZALAVÍZ Zrt-t. Határidő: 2012. május 23. Felelős: Vertetics László polgármester 2./ Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásának módosítása. Gáspárné Tóth Zsuzsanna: 2012. január 1-vel módosult a területfejlesztési törvény. A törvény alapján a kistérségi fejlesztési tanácsokra, működésükre, kötelező feladatellátásra vonatkozó rendelkezések hatályukat veszítették. Így a Kistérségi Fejlesztési Tanácsok 2012. január 1-én a törvény erejénél fogva megszűntek. Azonban a többcélú kistérségi társulásról szóló törvény alapján a kistérségi társulás gondoskodhat a területfejlesztési feladatok ellátásáról. A törvény módosítás alapján a kistérségi társulási megállapodást módosítani kell, a területfejlesztési törvényre vonatkozó részeket ki kell venni, melyek a területfejlesztési tanácsra vonatkoznak.
5 Kikerül a megállapodásból a megyei területfejlesztési tanács, regionális fejlesztési tanács rész, a regionális fejlesztési ügynökség, önkormányzati területfejlesztési rész. A szociális tagi hozzájárulás rész kiegészül, mivel ez ideig úgy volt, hogy évente állapítja meg a társulási tanács. Vertetics László: Valószínű, hogy a kistérség is meg fog szűnni, hogy a TÁMASZ intézménynek is mi lesz a sorsa, nem tudni. A képviselőtestület 6 igen szavazattal és 1 tartózkodással a következő határozatot hozta: 84/2012.(V.17.) sz. önkormányzati határozat A képviselőtestület a Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási megállapodásának módosítását a jegyzőkönyvhöz csatoltak szerint elfogadja. A társulási megállapodás az alábbi pontokban módosul: - valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvényben, továbbá a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. 10/G. -ában és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 62. (3)-(4) bekezdésében, 65. (5)-(6) bekezdésében, 74/B. -ában, 75-77. -ában, 87-88. -ában helyett - valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvényben, és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben - 2.1 pontban: A zalaegerszegi kistérségben a Társulás átalakulásáig a területfejlesztési feladatokat a Zalaegerszeg és térsége Kistérségi Fejlesztési Tanács látta el. A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 10/G. (1) bekezdése alapján a kistérségi fejlesztési tanács feladatait a többcélú kistérségi társulás látja el. A Társulás és a Kistérségi Fejlesztési Tanács működési rendjének elkülönítéséről a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata rendelkezik. rész kikerül a Megállapodásból - 2.1.1. A Társulási Tanács a kistérségi területfejlesztési feladatok tekintetében kistérségi fejlesztési tanácsként jár el. kikerül a Megállapodásból - - 2.1.5. a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal, kikerül a Megállapodásból - 2.1.13. Folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium önkormányzati- és
6 térség koordinátoraival, a kistérségben működő közigazgatási szervekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében. kikerül a Megállapodásból - 2.1.12. A Társulás a 2.1.2., 2.1.4., 2.1.6. pontokban meghatározott ügyekben egyhangúlag dönt. Ennek hiányában a Társulási Tanács 30 napon belül megismételt ülésén minősített többséggel hozott határozatával dönt kikerül a Megállapodásból - V/1 1.5. A Társulási Tanács a kistérségi területfejlesztési feladatok tekintetében kistérségi fejlesztési tanácsként jár el. kikerül a Megállapodásból - V/6 6.3.2 a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, kikerül a Megállapodásból - VI/6 6.6 a II. fejezetben meghatározott feladatok közül a 2.1.3., 2.1.5. és a 2.1.7. pontokban meghatározott ügyekben egyhangú döntés hiányában, amelyről a Tanács 30 napon belül megismételt ülésén dönt helyett Hatályon kívül helyezve - VI/7 A jelenlévő tagok egyhangúlag elfogadott határozata szükséges a jelen megállapodás II. fejezetében meghatározott területfejlesztési feladatok közül a 2.1.3., 2.1.5., és 2.1.7. pontokban meghatározott ügyekben. helyett Hatályon kívül helyezve - VI/10 A kistérségi fejlesztési tanács üléseiről külön jegyzőkönyv készül, melyet Társulási Tanács elnöke az ülést követő 8 napon belül megküldi a közigazgatási hivatal vezetőjének. kikerül a Megállapodásból - VII 2.1.3 (szociális tagi hozzájárulás) a következőkkel egészül ki: ennek díja 0 Ft, azaz nulla forint. Az egy ellátottra eső hozzájárulás összegét a Tanács évente külön határozatban állapítja meg. Amennyiben a fenti 0 Ft-os díjtól eltérő mértékű tagi hozzájárulás kerül megállapításra, azt minden önkormányzat képviselőtestületének jóvá kell hagynia. - IX/3 1992. évi XXXVIII. tv. 64/B. (2) bekezdése helyett 2011. évi CXCV. tv. 53. (2) bekezdése - - XII/4 1990. évi LXV. törvény helyett 2011. évi CLXXXIX törvény A testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről tájékoztassa a Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulást. Határidő: 2012. június 30. Felelős: Vertetics László polgármester
7 B e j e l e n t é s e k : Pintér Antal. Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az elektromos autó bemutatóra szombaton kerül sor. Az első autó 9,20 óra körül érkezik a művelődési ház elé a tervek szerint. A képviselőtestület tagjai az elhangzottakat tudomásul vették. Vertetics László: Megköszöni a megjelenést, a képviselőtestület rendkívüli ülését 8,10 órakor berekeszti. Kmft. /: Gáspárné Tóth Zsuzsanna :/ /: Vertetics László :/ jegyző polgármester /: Gyarmati Antal :/ jkv. hitelesítő /: Herczeg Imre :/ jkv. hitelesítő