BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE M E G H Í V Ó Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) sz. rendelete 4. (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület rendkívüli ülését 2010. december 10. (péntek) napjára de. 8.00 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Elıterjesztés az ÉARFT-LEKI Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 2. Elıterjesztés egészségügyi alapellátó központ mőszaki ellenırének kiválasztása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 3. Elıterjesztés a Balmazújváros, belterületi utcák építése, felújítása elnevezéső (ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0012) pályázat tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 4. Elıterjesztés Balmazújváros Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. közbeszerzési szabályzatának módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. Elıterjesztés a Veres Péter Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Felnıttképzési Minıségirányítási Programjának jóváhagyása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6. Elıterjesztés a Semsey szobor közparkban történı elhelyezése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester Balmazújváros, 2010. december 07. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros Város Polgármestere E LİTERJESZTÉS Törvényességi szempontból ellenırizte: Dr. Veres Margit jegyzı Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. december 10-én tartandó ülésére ÉARFT-LEKI Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Az Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat kivitelezési munkái befejezıdtek, jelenleg a projekt zárása, pénzügyi elszámolása zajlik. A fenti projekttel összefüggésben a költségvetés arányszámai változtak, az eszközbeszerzés összege kevesebb lett a tervezetthez képest. Erre tekintettel a tervezett fejlesztési összköltségbıl bruttó 1.310,-Ft támogatási maradvány keletkezett, melyrıl le kellett mondania az Önkormányzatnak. A támogatott fejlesztés pénzügyi forrásai így alábbiak szerint alakulnak: Megnevezés Tervezett (bruttó) Végleges (bruttó) Lemondás (bruttó) I. LEKI támogatás 19.182.104,- 19.180.794,- 1.310,- II. Egyéb forrás: 3.385.077,- 4.199.014,- fejlesztési célú kötvénykibocsátás III. Összesen 22.567.181,- 23.379.808,- Támogatási arány 85% 82,4% A támogató szerv, a Magyar Államkincstár által bekért lemondó nyilatkozat idıpontjáig, 2010. november 30. napjáig Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az utolsó testületi üléstıl kezdıen nem tartott ülést, így nem tudott a Képviselı-testület a tárgyban határozatot hozni. A fentiekre tekintettel Balmazújváros Város Önkormányzatának polgármestere, a 2010. évi költségvetésérıl szóló 2/2010. (II.17.) számú rendelete 17. (3) bekezdés d) pontja által biztosított hatáskörében az Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat tekintetében 1.310,- Ft összegő támogatásról lemondott. (Az erre vonatkozó határozatot jelen elıterjesztéshez mellékelem.) Kérem, hogy a tisztelt Képviselı-testület az Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat tekintetében 1.310,- Ft összegő támogatás lemondásról szóló polgármesteri határozatot jóváhagyni szíveskedjen. 1
HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. december 10-én tartandó ülésére ÉARFT-LEKI Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése alapján az ÉARFT-LEKI Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázat tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának polgármestere által a 2010. évi költségvetésérıl szóló 2/2010. (II.17.) számú rendelete 17. (3) bekezdés d) pontja által biztosított hatáskörében 2010. november 30. napján hozott határozatát jóváhagyja és ennek megfelelıen a tárgyi pályázat költségvetése tekintetében az alábbiak szerint határoz: Balmazújváros Város Önkormányzata által A leghátrányosabb helyzető kistérségek felzárkóztatásának támogatására (ÉARFT-LEKI 2009) pályázati kiírásra benyújtott, Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson elnevezéső pályázattal (Támogatási szerzıdés száma: 090002809L) összefüggésben a módosított támogatás összegérıl, 1.310,-Ft támogatásról lemond. A beruházás eredeti bekerülési összege kivitelezéssel, tervezési költséggel, lebonyolítással, pályázati díjjal: bruttó 22.567.181,- Ft ebbıl a támogatási igény mértéke (85%): bruttó 19.182.104,- Ft saját forrás mértéke (15 %): bruttó 3.385.077,- Ft A lemondást követıen a tárgyi pályázat megvalósult költségvetését az alábbiakra módosítja: A beruházás módosított összege kivitelezéssel, tervezési költséggel, lebonyolítással, pályázati díjjal: bruttó 23.379.808,- Ft ebbıl a támogatási igény mértéke (82,04%): bruttó 19.180.794,- Ft saját forrás mértéke (17,96 %): bruttó 4.199.014,- Ft Balmazújváros, 2010. december 1. Dr. Tiba István Polgármester Az elıterjesztést készítette: Dr. Kerekes Ferenc aljegyzı 2
Balmazújváros Város Polgármestere Törvényességi szempontból ellenırizte: E LİTERJESZTÉS Dr. Veres Margit jegyzı Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2010. december 10-én tartandó ülésére egészségügyi alapellátó központ mőszaki ellenırének kiválasztása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! 1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 383/2008. (X.22.) számú határozatában döntött arról, hogy a Balmazújváros belterület 3/2 helyrajzi számú, Balmazújváros Város Önkormányzatának tulajdonában lévı ingatlanon a volt tőzoltóság épületének helyén, további telekrész felhasználásával egy új épületet kíván felépíttetni, amely épületet egészségügyi alapellátások nyújtására kívánja használni. 2. Az egészségügyi alapellátó központ építési kivitelezési munkálatai érdekében közbeszerzési eljárást folytatott le Balmazújváros Város Önkormányzata és 2010. december 1. napján megkötésre került a tisztelt Képviselı-testület határozatának megfelelıen a nyertes ajánlattevıvel a kivitelezıi vállalkozási szerzıdés. Az alapellátó központ építési munkálatai tekintetében mőszaki ellenır kiválasztása vált szükségessé, amelyre vonatkozóan Balmazújváros Város Önkormányzata ajánlatot kért be a megfelelı szakértelemmel rendelkezı szakemberektıl és társaságoktól. Balmazújváros Város Önkormányzata részére az alábbi 3 ajánlat került benyújtásra: a) Ajánlattevı: KEM-BER Kft. Díjazás: nettó 2.950.000,- Ft + 25 %-os ÁFA (737.500,-), összesen bruttó 3.687.500,- Ft b) Ajánlattevı: Nádudvari Településfejlesztési Kft. Díjazás: nettó 3.000.000,- Ft + 25 %-os ÁFA (750.000,-), összesen bruttó 3.750.000,- Ft c) Ajánlattevı: Szodrai Ferenc Díjazás: nettó 2.670.000,- Ft + 25 %-os ÁFA (667.500,-), összesen bruttó 3.337.500,- Ft 1
A fenti társaságok, szakemberek közül Szodrai Ferenc nyújtotta be a legkedvezıbb ajánlatot, így javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület Szodrai Ferencet bízza meg az egészségügyi alapellátó központ építési munkálatainak mőszaki ellenırzési feladatainak ellátásával. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, tekintettel arra, hogy a mőszaki ellenırzési feladatok hasonló értékő és összetettségő beruházások esetében az irányadó kamarai díjszabás szerint kb. nettó 1-1,5 % összegben szoktak meghatározásra kerülni, így a jelen projekt esetében (nettó 259.700.000,-Ft értékő beruházás, amely több szakágat is felölel építész, statikus, gépész, elektromos, egészségügyi szakértı) mindhárom pályázó ajánlata a kamarai díjszabásnak megfelel. 3. Kérem, hogy a tisztelt Képviselı-testület az egészségügyi alapellátó központ építési munkálatainak mőszaki ellenırzési feladatainak ellátása tekintetében döntést hozni szíveskedjen.
HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2010. december 10-én tartandó ülésére egészségügyi alapellátó központ mőszaki ellenırének kiválasztása tárgyában 1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. (1) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva az egészségügyi alapellátó központ építési munkálatainak mőszaki ellenırzési feladatainak ellátásával Szodrai Ferenc (4028 Debrecen, Kemény Zsigmond u. 8. II/11., adószám: 72404342-1-29, szj: 742, névjegyzékszám: ME-É-I-MÉK 09-20027) mőszaki ellenırt bízza meg nettó 2.670.000,-Ft + 25% ÁFA (bruttó 3.337.500,-Ft) összegő megbízási díj ellenében, melynek forrását a 2010. évi költségvetés Bölcsıde bıvítés és felújítás Balmazújvároson elnevezéső pályázat pályázati támogatására az Önkormányzat által a 169/2010. (VI.23.) számú határozattal ideiglenes átcsoportosított és megelılegezett elıirányzat terhére biztosítja. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. (1) bekezdése alapján felhatalmazza a polgármestert és a jegyzıt az 1. pont szerinti megbízási szerzıdés elıkészítésére és aláírására. Határidı: 2010. december 15. Felelıs: polgármester, jegyzı Balmazújváros, 2010. december 1. Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette: Dr. Kerekes Ferenc aljegyzı 3
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Dr. Veres Margit jegyzı E LİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. december 10-én tartandó ülésére a Balmazújváros, belterületi utcák építése, felújítása elnevezéső (ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0012) pályázat tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! 1. A tisztelt Képviselı-testületet a 2010. augusztus 27. napján tartott képviselı-testületi ülésén úgy határozott, hogy az önkormányzat által benyújtott Balmazújváros, belterületi utcák építése, felújítása elnevezéső (ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0012) pályázatban az építési kivitelezési munkálatok beszerzésére irányuló közbeszerzési eljárásában a DUNA ASZFALT Kft. (6060 Tiszakécske, Béke utca 150.) ajánlattevıt hirdeti ki az eljárás nyertes ajánlattevıjének. Felhatalmazta továbbá a tisztelt Képviselı-testület a polgármestert és a jegyzıt a vonatkozó vállalkozási szerzıdés megkötésére. Ennek megfelelıen 2010. szeptember 18. napján megkötésre került a vállalkozási szerzıdés a a DUNA ASZFALT Kft. társasággal. 2. A kivitelezés megindulását követıen a Magyar Államkincstár területileg illetékes szerve állásfoglalásában jelezte önkormányzatunknak, hogy a tárgyi beruházás a fedezetkezelés hatálya alá tartozik, ezért szükséges a fedezetkezelıi számla megnyitása és a megkötött vállalkozási szerzıdés Magyar Államkincstár által megköveteltek szerinti módosítása. 3. Mellékelem az elıterjesztéshez a DUNA ASZFALT Kft. társasággal megkötött vállalkozási szerzıdést. Mellékelem továbbá a vállalkozási szerzıdés 1. számú módosítását, és kérem a tisztelt Képviselı-testületet, hogy szíveskedjen a módosítást elfogadni. 4. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a vállalkozási szerzıdés módosítás tartalma elızetesen egyeztetésre kerül a DUNA ASZFALT Kft. társasággal, hiszen a módosítás kizárólag közös megegyezéssel történhet. (Ennek megfelelıen a módosító okirat a késıbbiek folyamán, a szükséges egyeztetések után fog megküldésre kerülni a tisztelt Képviselı-testület részére.)
H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. december 10-én tartandó ülésére a Balmazújváros, belterületi utcák építése, felújítása elnevezéső (ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0012) pályázat tárgyában 1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése alapján figyelemmel Balmazújváros Város Önkormányzata közbeszerzési szabályzatára - úgy határoz, hogy a Balmazújváros, belterületi utcák építése, felújítása elnevezéső (ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0012) pályázat építési kivitelezési munkálatainak beszerzésére irányuló közbeszerzési eljárásában a DUNA ASZFALT Kft. (6060 Tiszakécske, Béke utca 150.) nyertes ajánlattevıvel 2010. szeptember 18. napján megkötött vállalkozási szerzıdést módosítja a melléklet szerinti módosító okiratnak (vállalkozási szerzıdés 1. számú módosítása) megfelelıen. 3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése alapján felkéri a polgármestert és a jegyzıt, hogy az 1. pont szerinti határozatnak megfelelıen a DUNA ASZFALT Kft. (6060 Tiszakécske, Béke utca 150.) társasággal szíveskedjen a vonatkozó módosító szerzıdést (vállalkozási szerzıdés 1. számú módosítása) megkötni. Határidı: Felelıs: azonnal polgármester, jegyzı Balmazújváros, 2010. december 6. Az elıterjesztést készítette: Dr. Tiba István polgármester Dr. Kerekes Ferenc aljegyzı
Vállalkozási szerzıdés 1. számú módosítása Alulírottak, Balmazújváros Város Önkormányzata Székhelye: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5. Adószám: 15373175-2-09 Bankszámlaszám: 11738091-15373175 képviselı: Dr. Tiba István polgármester, Dr. Veres Margit jegyzı mint megrendelı (továbbiakban: Megrendelı), másrészrıl Duna Aszfalt Kft. Székhelye: 6060 Tiszakécske, Béke u. 150. Cégjegyzék szám: 03-09-105290 Adószáma: 11426628-4-03 Duna Aszfalt által képviselt csoport azonosító száma: 17780890-5-44 Duna Aszfalt által képviselt csoport közösségi adószáma: HU17780890 Bankszámlaszáma: 12076903-00122883-00100001 képviselı: Tóth László mint vállalkozó (továbbiakban: Vállalkozó) I. a közöttük 2010. szeptember 18. napján létrejött vállalkozási szerzıdés 3.2., 3.6 és 8. pontjait 2010. december 9. napjának hatályával az alábbi tartalomra módosítják: 3.2. A számlázás a következı ütemben történik: Elıleg számla: Ennek összege: nettó 30.719.687,-Ft azaz harmincmillió-hétszáztizenkilencezer-hatszáznyolcvanhét Forint, ebbıl 14.420.882,- Ft a fordított áfás részhez tartozik, 16.298.805,- Ft + 25% áfa, az áfás, nem engedélyköteles részre vonatkozik, így az elıleget is két számlán kell kiállítani. A vállalkozói elıleg igénybevétele esetén a vállalkozó köteles elılegbekérıt benyújtani a megrendelı felé. A vállalkozó az elıleg beérkezését követıen köteles elılegszámlát kiállítani. A vállalkozói elıleg összegét a megrendelı a végszámla összegébıl vonja le. 1. számlázás; Részszámla, melynek benyújtási dátuma a teljes szerzıdött munka legalább 25%-os készültsége. 1
Ennek összege, a teljes szerzıdéses összeg 25%-a, tehát nettó 76.799.216,- Ft azaz hetvenhathatmillió-hétszázkilencvenkilencezer-kettıszáztizenhat Forint. Teljesítési szakasz kezdési idıpontja: Teljesítési szakasz befejezési idıpontja: 2010. szeptember 18. napja 2010. október 18. napja 2 számlázás; Részszámla, melynek benyújtási dátuma a teljes szerzıdött munka legalább 75%-os készültsége. Ennek összege, a teljes szerzıdéses összeg 50%-a, tehát nettó 153.598.433,- Ft, azaz százötvenvenhárommillió-ötszázkilencvennyolcezer-négyszázharminchárom forint. Teljesítési szakasz kezdési idıpontja: Teljesítési szakasz befejezési idıpontja: 2010. október 19. napja 2010. december 2. napja Végszámla; Benyújtásának feltétele a hiánypótlás-mentes mőszaki átadás-átvételi eljárás lezárása. Ennek összege nettó 76.799.216,- Ft azaz hetvenhathatmillió-hétszázkilencvenkilencezerkettıszáztizenhat Forint. Teljesítési szakasz kezdési idıpontja: Teljesítési szakasz befejezési idıpontja: 2010. december 3. napja 2011. április 6. napja. Összesen: 307.196.865,- Ft + 25 % ÁFA (76.799.216,- Ft) = bruttó: 383.996.081,-Ft, azaz: bruttó háromszáznyolcvanhárommillió-kilencszázkilencvenhatezer-nyolcvanegy forint. 3.6. Megrendelı kijelenti, a szerzıdéses díj kiegyenlítéséhez szükséges fedezettel rendelkezik, és a benyújtott számla kiegyenlítésének pénzügyi akadálya nincs. Az ellenszolgáltatás fedezetét Megrendelıi önerı (57.599.412,- Ft, amely kötvénybıl finanszírozandó), illetve az ÉAOP- 3.1.2/A-09-2009-0012 azonosító szerinti pályázati forrás (326.396.669,- Ft, megkötött és hatályos támogatási szerzıdés alapján) biztosítja. A Megrendelı az önerıt az általa 2008. évben kibocsátott Balmazújváros 01 számú kötvényt terhére biztosítja, míg a pályázati forrásról az ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0012 számú Támogatási Szerzıdés 4. pontja rendelkezik. 8. A felek képviselıi A Vállalkozó intézkedésre jogosult képviselıjének Neve: Nicoara Miklós Beosztása: építésvezetı Értesítés címe: 5601 Békéscsaba, Berényi út 142. Telefon/telefax száma: 30/515-42-27, 66/454-114 Mőszaki vezetı: FMV-Közl.ép.-A/04-027/11 A Megrendelı intézkedésre jogosult képviselıjének Név: Dr. Tiba István polgármester Telefon: 52/580-100 Telefax: 52/370-035 2
E-mail: polgarmester@balmazujvaros.hu Mőszaki ellenır: H-TERV 2002 Bt. Neve: Horváth Zsolt Címe: 4030 Debrecen, Búzavirág u. 7. Elérhetısége: 06-30-3835-245 (fax: 06-52-784-638) Névjegyzéki jele, nyilvántartási száma: ME-KÉ/I. 09-50063-2015 II. Továbbá Felek a közöttük 2010. szeptember 18. napján létrejött vállalkozási szerzıdés 3. és 4. pontjait 2010. december 9. napjának hatályával az alábbi 3.7 és 4.6 ponttal egészítik ki: 3.7. A Felek rögzítik, hogy a Megrendelı (számlatulajdonos) és Magyar Államkincstár (címe: 1054 Budapest, Hold u. 4.,, törzskönyvi nyilvántartási száma: 329970, adószáma: 15329970-2- 41, elérhetıségei: 52/516-345, 52/516-346, 52/516-317, api.haj@allamkincstar.gov.hu, a továbbiakban: fedezetkezelı) között fedezetkezelıi számlaszerzıdés jött létre 2010.11.30. napján. A fedezetkezelı a 10034002-00297002-09001008 számú fedezetkezelıi számlát vezeti a számlatulajdonos részére, amely felett kizárólagos rendelkezési jogot biztosít a Megrendelı a fedezetkezelı részére. Felek rögzítik, hogy a Vállalkozó felhasználói neve: rlqazutb, felhasználási jelszava: PAJHZTyd, a fedezetkezelıi alvállalkozói nyilvántartás használatához. 4.6. A Felek megállapítják, hogy a Megrendelı a lefolytatott közbeszerzési keretmegállapodási és konzultációs közbeszerzési eljárásban foglaltak szerint - hozzájárul ahhoz, hogy a Vállalkozó a kivitelezési tevékenység ellátásához alvállalkozót vegyen igénybe. Vállalkozó kijelenti, hogy a szerzıdés teljesítéséhez igénybe veszi az alábbi, 10 % feletti alvállalkozó közremőködését: D-PROFIL Építı, Kereskedı és Szolgáltató Kft. (4030 Debrecen, Ozmán utca 9. cégjegyzékszáma: 09-09-001268, adószáma: 10680476-2-09). Vállalkozó kijelenti, hozzájárul ahhoz, hogy az alvállalkozója további alvállalkozót vegyen igénybe. A vállalkozási szerzıdés módosítással nem érintett rendelkezései változatlan tartalommal hatályban maradnak. Indokolás: a Magyar Államkincstár a vállalkozási szerzıdés megkötését követıen állásfoglalásában jelezte, hogy a tárgyi beruházás a fedezetkezelés hatálya alá tartozik és a fedezetkezelıi számla megnyitását követıen szükséges a vállalkozási szerzıdés módosítása a Magyar Államkincstár által utólag jelzett rendelkezésekkel. Ezen külsı körülmény miatt a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 303. -ban foglaltak szerint indokolt a szerzıdés fentebbiek szerinti módosítása. Balmazújváros, 2010. december 9. Megrendelı Vállalkozó 3
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Dr. Veres Margit jegyzı E LİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. december 10-én tartandó ülésére a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. közbeszerzési szabályzatának módosítása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) ismét jelentısen módosításra került. Ezen módosítások jelentıs része 2010. szeptember 15-én lépett hatályba. A jogszabályi változások nagy mértékben érintik a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. hatályos Közbeszerzési Szabályzatát, ezért szükségessé válik annak felülvizsgálata, módosítása az új törvényi rendelkezésekre tekintettel. A Közbeszerzési Szabályzatba a módosított szabályoknak egy részét be kell építeni és meg kell határozni az újonnan jelentkezı feladatokkal kapcsolatos elıírásokat. Javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, mint a hatáskör címzettjének (a hatáskör az Elsı Vagyonkezelı és Fejlesztı Kft. társaság mint a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. társaság közvetlen tulajdonosa - alapító okiratának 14. pontján alapszik), hogy módosítsa a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. Közbeszerzési Szabályzatát a melléklet szerinti tartalomra.
HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. december 10-én tartandó ülésére a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. közbeszerzési szabályzatának módosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. (1) bekezdése alapján, tekintettel az Elsı Vagyonkezelı és Fejlesztı Kft. (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) alapító okiratában meghatározott hatásköri szabályokra és figyelemmel a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény rendelkezéseire, a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. Közbeszerzési Szabályzatát a melléklet szerinti, egységes szerkezetbe foglalt tartalomra módosítja. Balmazújváros, 2010. december 6. Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette: Dr. Kerekes Ferenc aljegyzı
Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA 2010. december 9.
2 Preambulum A közpénzek ésszerő felhasználása, átláthatóságának és széles körő nyilvános ellenırizhetıségének megteremtése, továbbá a közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítása érdekében Ajánlatkérı a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 6. (1) bekezdésében foglaltak teljesítése érdekében közbeszerzési szabályzatban rendezi a közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos szabályokat, az eljárásban szereplık feladatait, hatásköreit, felelısségi rendjét és a közbeszerzési eljárások dokumentálási rendjét. A szabályzat rendelkezéseit a Kbt. szabályaival együtt és azokkal összhangban kell alkalmazni. Amennyiben valamely kérdésrıl a szabályzat nem rendelkezik a Kbt. rendelkezései az irányadók. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során alkalmazandó jogszabályok közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény és annak módosításai, valamint a törvény végrehajtási rendeletei, Ezen jogszabályokon kívül az eljárások során irányadóak a Közbeszerzések Tanácsának hatályos ajánlásai, tájékoztatói és a Közbeszerzések Tanácsa elnökének hatályos tájékoztatói. Értelmezı rendelkezések Ajánlatkérı: a Kbt. 22. -ában, 162. -ában, 241. -ában meghatározott szervezetek, amennyiben a beszerzéseik értékhatára eléri, vagy meghaladja a közösségi vagy nemzeti értékhatárokat. Ajánlattevı: az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet vagy külföldi székhelyő vállalkozás magyarországi fióktelepe, aki, illetıleg amely a) a közbeszerzési eljárásban ajánlatot tesz, továbbá b) az 59. (5) bekezdés a) pontja alkalmazásában az is, aki (amely) az ajánlati biztosítékot az ajánlatkérı rendelkezésére bocsátotta, továbbá c) az ajánlattételi határidı lejártáig az a), b) pontokban foglaltakon kívül az is, aki (amely) a dokumentációba az ajánlatkérınél beletekintett, illetıleg azt átvette, vagy kiegészítı tájékoztatást kér, vagy elızetes vitarendezést kezdeményez. Részvételre jelentkezı: részvételre jelentkezı: az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, egyéni cég vagy
3 személyes joga szerint jogképes szervezet, a külföldi székhelyő vállalkozás magyarországi fióktelepe, aki (amely) a) a két szakaszból álló eljárás elsı, részvételi szakaszában részvételi jelentkezést nyújt be, továbbá b) a 102. (5) bekezdés alkalmazásában az is, aki (amely) a részvételi dokumentációt átvette, továbbá c) a részvételi határidı lejártáig az a), b) pontokban foglaltakon kívül az is, aki (amely) a dokumentációba az ajánlatkérınél beletekintett vagy kiegészítı tájékoztatást kér vagy elızetes vitarendezést kezdeményez. Pályázó: az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, aki illetıleg amely a tervpályázati eljárásban pályázatot (pályamővet) nyújt be; pályázónak minısül a külföldi székhelyő vállalkozás magyarországi fióktelepe is. Alvállalkozó: alvállalkozó: az a szervezet vagy személy, amely vagy aki a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzıdés teljesítésében az ajánlattevı által bevontan közvetlenül vesz részt, kivéve a) az ajánlattevıvel munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban álló személyeket, b) azon személyt vagy szervezetet, aki vagy amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi, c) a szerzıdés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész- vagy alapanyagszállítót, d) építési beruházás esetén az építıanyag-szállítót. Közbeszerzés: az ajánlatkérınek minısülı szervezetek visszterhes szerzıdéseik megkötése érdekében lefolytatott meghatározott tárgyú és értékő beszerzései. Kötelezettségvállaló: a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. képviseletében a szerzıdés megkötésére jogosult az ügyvezetı. Megfelelı szakértelem: a közbeszerzési eljárás elıkészítésében, lebonyolításában olyan személyek vehetnek részt, akik a feladat ellátásához szükséges megfelelı szakértelemmel rendelkeznek. Az ajánlatkérıként eljáró, illetıleg az eljárásba bevont szervezet csak akkor felel meg ezen követelményeknek, ha eleget tesz a Kbt. 8. (2) bekezdésében megfogalmazott elıírásoknak. Jelen közbeszerzési szabályzat alkalmazása során, - figyelemmel a Kbt. 8. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelı szakértelemnek minısül vagylagosan: -közbeszerzési referens végzettség,
4 -közbeszerzési jogszabályok ismerete és legalább három éves szakmai gyakorlat, -a beszerzés tárgyára vonatkozó, piaci, üzemeltetési ismeretek és tapasztalatok, -jogi, pénzügyi, mőszaki felsıfokú végzettség. - hivatalos közbeszerzési tanácsadói névjegyzéki tagság Nyílt eljárás: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben valamennyi érdekelt ajánlatot tehet. Meghívásos eljárás: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérı által a Kbt. szerint kiválasztottak tehetnek ajánlatot. Tárgyalásos eljárás: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérı az általa kiválasztott egy vagy több ajánlattevıvel tárgyal a szerzıdés feltételeirıl. Írásbeli, írásban:. írásbeli, írásban: bármely, szavakból vagy számjegyekbıl álló kifejezési forma, amely olvasható, reprodukálható, és ilyen módon terjeszthetı, így különösen a levélben, táviratban, a távgépírón vagy telefax útján közölt nyilatkozat; ilyennek minısül továbbá a legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírással ellátott, illetıleg - a 20. (1) bekezdés alkalmazása esetén - a külön, e törvény felhatalmazása alapján alkotott jogszabály szerinti követelményeknek megfelelı elektronikus dokumentumba foglalt nyilatkozat az elektronikus formájában; Közbeszerzési mőszaki leírás: azoknak a mőszaki elıírásoknak az összessége, amelyet különösen az ajánlattételhez szükséges dokumentáció tartalmaz, és amelyek meghatározzák a közbeszerzés tárgya tekintetében megkövetelt jellemzıket, amelyek alapján a közbeszerzés tárgya oly módon írható le, hogy az megfeleljen az ajánlatkérı által igényelt rendeletetésnek; a mőszaki elıírások tartalmazzák a környezetvédelmi teljesítményre, a valamennyi követelménynek így különösen a fogyatékos emberek számára a szolgáltatásokhoz való egyenlı esélyő hozzáférés szempontjának megfelelı kialakításra, a biztonságra, és méretekre vonatkozó jellemzık meghatározását, ideértve a közbeszerzés tárgyára alkalmazandó, a terminológiára, a jelekre, a vizsgálatra és vizsgálati módszerekre, a csomagolásra, a jelölésre, a címkézésre, a használati utasításra, a gyártási folyamatokra és módszerekre vonatkozó követelményeket; építési beruházás esetében továbbá tartalmazniuk kell a minıségbiztosításra, a tervezésre és költségekre vonatkozó szabályokat, a munkák vizsgálati, ellenırzési és átvételi feltételeit, az építési eljárásokat vagy technológiákat, valamint minden olyan egyéb mőszaki feltételt, amelyet az ajánlatkérınek módjában áll általános vagy különös rendelkezésekkel elıírni az elkészült munka és azon anyagok vagy alkatrészek tekintetében, amelyeket az magában foglal; árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelése esetében továbbá
5 tartalmazniuk kell a minıségre, a teljesítményre, a termék rendeletetésére, a megfelelıségi igazolási eljárásokra vonatkozó követelményeket. Keretmegállapodás: meghatározott egy vagy több ajánlatkérı és egy vagy több ajánlattevı között létrejött olyan megállapodás, amelynek célja, hogy rögzítse egy adott idıszakban közbeszerzésekre irányuló, egymással meghatározott módon kötendı szerzıdések lényeges feltételeit, különösen az ellenszolgáltatás mértékét, és ha lehetséges, az elıirányzott mennyiséget. Támogatás: a közbeszerzésre irányuló szerzıdés teljesítéséhez pénzeszköz vagy egyéb anyagi elıny juttatása az ajánlatkérı részére, ide nem értve az adókedvezményt és a kezességvállalást. Tervpályázat: olyan sajátos, külön jogszabályban részletesen szabályozott tervezési versenyforma, amely tervezési feladatok elıkészítésére szolgál, illetıleg pályamő alapján a tervezı kiválasztásának egyik módja. Versenypárbeszéd: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérı az általa a Kbt.-ban elıírtak szerint kiválasztott részvételre jelentkezıkkel párbeszédet folytat a közbeszerzés tárgyának, illetıleg a szerzıdés típusának és feltételeinek az ajánlatkérı által meghatározott követelményrendszer keretei közötti pontos meghatározása érdekében, majd ajánlatot kér. A Kbt. 4. melléklet szerinti szolgáltatások esetében egyszerő eljárás (harmadik rész) alkalmazható. Ha a közbeszerzés tárgya olyan összetett szolgáltatás, amely a 3. melléklet, valamint a 4. melléklet szerinti valamely szolgáltatást is magában foglalja, az egyszerő eljárás alkalmazható, feltéve, hogy a 4. melléklet szerinti szolgáltatás értéke meghaladja a 3. melléklet szerinti szolgáltatás értékét. Egyéb, a közbeszerzési eljárásokban alkalmazandó fogalom-meghatározást úgy kell érteni és alkalmazni, ahogyan azt a Kbt. 4. -a meghatározza. I. A KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT ALAPELVEI, HATÁLYA ÉS A KÖZBESZERZÉS TÁRGYAI 1. Alapelvek 1.1 Törvényesség: Ajánlatkérı a Kbt.-ben meghatározott értékhatárokat elérı, vagy meghaladó beszerzések esetén a közbeszerzési szabályzat szerint köteles eljárni. Az ajánlatkérı kinyilvánítja, hogy az ajánlati/részvételi/ajánlattételi
6 felhívás közzététele/megküldése után, a megfogalmazott ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívási feltételeket, a dokumentáció elıírásait tiszteletben tartja, magára nézve kötelezınek ismeri el, betartja a nyilvánosságra hozott szabályokat, és a közbeszerzési szabályzat rendelkezéseit. Ajánlatkérı jóhiszemően, a mindenkor hatályos jogszabályok alapján gyakorolja a szabályzatban megfogalmazott jogait és kötelezettségeit, azok rendeltetésével összhangban. 1.2 Esélyegyenlıség: az ajánlatkérı az ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívásban valamennyi ajánlattevı számára egyenlı esélyt biztosít az ajánlattételhez szükséges információszolgáltatás, az eljárás során alkalmazott versenyfeltételek, valamint a pályázat odaítélése tekintetében. Ennek során figyelembe veszi a nemzeti elbánás elvét. Az egyenlı elbánás elve alapján minden ajánlattevınek joga van hozzájutni az ajánlatkérı által rendelkezésre bocsátott valamennyi információhoz. Amennyiben az ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhíváshoz dokumentációt kell készíteni, úgy annak a hirdetmény megjelenésének napján megfelelı számban rendelkezésre kell állnia. 1.3 Nyilvánosság: Az ajánlatkérı köteles az alábbi adatokat, információkat, ha rendelkezik honlappal, saját honlapján, ha honlappal nem rendelkezik a Közbeszerzések Tanácsa honlapján öt munkanapon belül közzétenni, továbbá a 22. (1) bekezdés d) pontja szerinti ajánlatkérı a kötelezı közzétételt követıen a helyben szokásos módon is közzéteheti: a) a 2/A. alkalmazásával megkötött szerzıdéseket; b) az elızetes vitarendezéssel kapcsolatos 96/A. (2) bekezdése szerinti adatokat; c) a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárás vonatkozásában ca) a kérelem e törvényben meghatározott adatait [396. (1) bekezdés f) pont], cb) a Közbeszerzési Döntıbizottság szerzıdés megkötését engedélyezı végzését [332. (4) bekezdés]; d) az éves statisztikai összegzést [16. (1) bekezdés]. (2) Az (1) bekezdés szerinti adatoknak, információknak a honlapon - ha e törvény másként nem rendelkezik - a 7. (2) bekezdésében meghatározott idıpontig kell elérhetınek lenniük. Az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzıdés teljesítését követıen vagy teljesítésének elmaradása esetén a szerzıdés teljesítésérıl szóló tájékoztatóban foglaltak mellett - haladéktalanul tájékoztatást ad a teljesítés megtörténtérıl, a teljesítéssel kapcsolatban esetlegesen felmerült problémákról, adott esetben a teljesítés elmaradásának okáról.
7 A hirdetmények honlapon történı közzétételére az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatala, a törvény harmadik része szerinti eljárás esetén a Közbeszerzések Tanácsa részére történı feladást követıen kerülhet sor. A honlapon közzétett hirdetmény nem tartalmazhat más adatot, mint amely az Európai Unió Hivatalos Lapjában (TED-adatbank), illetıleg a Közbeszerzési Értesítıben megjelent, és fel kell tüntetni a hirdetmény feladásának napját is. Az ajánlatkérı közzétételi kötelezettségének megfelelhet úgy is, hogy honlapjáról elérhetıvé teszi a Közbeszerzések Tanácsa honlapján az adott közbeszerzési eljárásra vonatkozóan megjelenı adatokat, információkat. Fenti adatoknak, információknak, hirdetményeknek a honlapon ha e törvény másként nem rendelkezik Kbt. 7. (2) bekezdésében meghatározott idıpontig kell elérhetınek lenniük. 1.4 A verseny tisztasága: Amennyiben az ajánlatkérı az általa lefolytatott eljárás során, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 11. -a, vagy az Európai Közösséget létrehozó szerzıdés 81. cikke szerinti rendelkezések nyilvánvaló megsértését észleli vagy azt alapos okkal feltételezi, köteles azt - a Tpvt. bejelentésre vagy panaszra vonatkozó szabályai szerint - jelezni a Gazdasági Versenyhivatalnak. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában a Tpvt. 11. -a megsértését az ajánlatkérı alapos okkal különösen akkor feltételezheti, ha a) a közbeszerzési eljárásban benyújtott legalább két ajánlat tartalma az ajánlati felhívás és dokumentáció követelményeit meghaladó mértékben azonos vagy hasonló; vagy b) a közbeszerzési eljárásban legalább két ajánlattevı egymásban tulajdoni részesedéssel rendelkezik, vagy legalább két ajánlattevıben azonos személy vagy szervezet rendelkezik tulajdoni részesedéssel; vagy c) az ajánlatkérı által egy költségvetési éven belül megindított több közbeszerzési eljárásban azonos ajánlattevık nyújtanak be ajánlatot, azonban az eljárások nyertese minden esetben különbözik a korábbi ilyen eljárások nyertesétıl. 1.5. Az ajánlatkérınek beszerzése megvalósítása során törekednie kell a környezetvédelmi szempontok figyelembevételére. 2. Hatály
8 2.1 Személyi hatály: az ajánlatkérı valamennyi közbeszerzési eljárása során köteles betartani a Kbt. és a közbeszerzési szabályzat elıírásait. A közbeszerzés alanyi hatálya alá tartozó szervezetekrıl fıszabály szerint a Kbt. 22. -a rendelkezik. Ennek h) pontja kimondja, hogy az a jogképes szervezet, amelynek létrehozataláról jogszabály rendelkezik, meghatározva a szervezet által ellátandó feladatot, az irányítására, illetıleg az ellenırzésére, valamint a mőködésére vonatkozó szabályokat, feltéve, hogy települési önkormányzat meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy mőködését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza, mint ajánlatkérı a Kbt. alanyi (személyi) hatálya alá tartozik. Az alanyi hatályt a beszerzés becsértékének megfelelıen kell, esetenként vizsgálni és megállapítani. 2.2 Tárgyi hatály: a szabályzat hatálya kiterjed minden az Elsı Vagyonkezelı és Fejlesztı Kft., mint ajánlatkérı által lefolytatandó, mint a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvényben, valamint az éves költségvetési törvényben meghatározott értékhatárt elérı vagy meghaladó árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, valamint szolgáltatás és szolgáltatási koncesszió megrendeléssel kapcsolatos közbeszerzési eljárásra. 2.3 Ezen szabályzat elıírásait kell alkalmazni azon közbeszerzések tekintetében is, amelyek nem érik el a közbeszerzési értékhatárt, de az ajánlatkérıként eljáró szervezet, figyelemmel a Kbt. 2. (4) bekezdésében foglaltakra tekintettel a Kbt.-t kívánja alkalmazni (önkéntes alkalmazás). 3.1 Árubeszerzés 3. A közbeszerzések tárgyai Olyan visszterhes szerzıdés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehetı ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetıleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal vagy anélkül történı - megszerzése az ajánlatkérı részérıl. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is. A nemzeti rezsimben (Kbt. harmadik rész szerinti eljárások esetén) árubeszerzésnek minısül - az elızıeken túl - az ingatlan tulajdonjogának vagy használatára, illetıleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal vagy anélkül történı - megszerzése is az ajánlatkérı részérıl. 3.2 Építési beruházás Olyan visszterhes szerzıdés, amelynek tárgya a következı valamelyik munka megrendelése (és átvétele) az ajánlatkérı részérıl:
9 -a Kbt. 1. számú mellékletében felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; -építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; -az ajánlatkérı által meghatározott követelményeknek megfelelı építmény bármilyen eszközzel, illetıleg módon történı kivitelezése. 3.3 Építési koncesszió Olyan építési beruházás, amely alapján az ajánlatkérı ellenszolgáltatása az építmény hasznosítási jogának meghatározott idıre történı átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt. 3.4 Szolgáltatás megrendelése Olyan árubeszerzésnek és építési beruházásnak nem minısülı visszterhes szerzıdés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérı részérıl. 3.5 Szolgáltatási koncesszió A nemzeti rezsimben (Kbt. harmadik rész szerinti eljárások esetén) olyan szolgáltatás megrendelés, amely alapján az ajánlatkérı ellenszolgáltatása a szolgáltatás nyújtásával összefüggı hasznosítási jog meghatározott idıre történı átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt. II. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSA ELİTT VIZSGÁLANDÓ KÉRDÉSEK 1. Elıkészítési szakasz 1.1 Az ajánlatkérı adott évre tervezett közbeszerzési eljárásairól, illetve az éves beszerzéseirıl éves közbeszerzési tervet kell készíteni. 1.2 A teljes költségvetési évre vonatkozó közbeszerzési tervet Balmazújváros Város Önkormányzatának polgármesterével történı egyeztetés után az ügyvezetı készíti el.
10 1.3 A közbeszerzési tervet minden év április 15-ig az ügyvezetı hagyja jóvá. A közbeszerzési tervnek tartalmaznia kell: - a tervezett közbeszerzési eljárás megnevezését, - a tervezett közbeszerzési eljárás tárgyát, - a közbeszerzés becsült értékét. 1.4 A közbeszerzési terv elkészítése elıtt az ajánlatkérı indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelelıen szerepeltetni kell. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának a kötelezettségét. Az ajánlatkérı továbbá a közbeszerzési tervben nem szereplı közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, ha az általa elıre nem látható okból elıállt közbeszerzési igény, vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. 1.5 A közbeszerzési terv nyilvánosságára, megırzési idejére, megküldésére egyebekben a Kbt. 5. -ban foglaltakat kell megfelelıen alkalmazni. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) ajánlatkérınek a honlapján, ha nem rendelkezik honlappal a Közbeszerzések Tanácsa honlapján a közbeszerzési terv módosítása esetén a módosítás elkészítésétıl számított öt munkanapon belül közzé kell tennie. Ajánlatkérı a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását a kötelezı közzétételt követıen a helyben szokásos módon is közzéteheti. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követı évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történı közzétételéig kell elérhetınek lenni. Ajánlatkérı köteles a Közbeszerzések Tanácsa vagy az illetékes ellenırzı szervek kérésére a közbeszerzési tervét megküldeni. (Kbt. 5. ) A jóváhagyott közbeszerzési terv honlapon történı közzétételérıl az ügyvezetı gondoskodik. 2. A közbeszerzési eljárás megindítása elıtt vizsgálandó kérdések 2.1 Az értékhatár figyelembevételével kell eldönteni, hogy a közbeszerzésekre a Kbt. mely részében meghatározott eljárási rendet kell alkalmazni. 2.2 A közbeszerzés csak akkor indítható meg, ha a szükséges anyagi fedezet rendelkezésre áll. Amennyiben a közbeszerzés anyagi fedezete nem áll rendelkezésre, de az ajánlatkérı támogatásra irányuló igényt (pályázatot)
11 nyújtott be, vagy fog benyújtani, az ajánlati felhívást közzé lehet tenni, de ezt a körülményt a felhívásban szerepeltetni kell, és fel kell hívni az ajánlattevık figyelmét a Kbt. 48. (3) bekezdésében foglaltakra is. 2.3 Amennyiben a közösségi értékhatárt elérı, vagy meghaladó értékő közbeszerzésre vonatkozó hirdetmény nem került közzétételre, a közbeszerzési eljárás csak akkor indítható meg, ha azt az ajánlatkérı által elıre nem látható okból elıállt rendkívüli sürgısség indokolja. A rendkívüli sürgısséget indokoló körülmények azonban nem eredhetnek az ajánlatkérı mulasztásából. 2.4 A közbeszerzési eljárás (amennyiben nem tervpályázatról van szó) elindításához az is szükséges, hogy a Kft. rendelkezésére álljanak a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendı szerzıdéshez szükséges engedélyek (pld.: jogerıs és végrehajtható építési engedély) 2.5 Az eljárás fajtájának kiválasztása során figyelemmel kell lenni arra, hogy a közbeszerzések alapeljárása a nyílt és a meghívásos eljárás, más eljárásfajta csak akkor alkalmazható, ha annak a Kbt.-ben meghatározott feltételei teljes körően és bizonyíthatóan fennállnak. A közbeszerzési eljárás során nem lehet áttérni egyik eljárásfajtáról a másikra. 2.6 Ajánlatkérı köteles megvizsgálni beszerzését abból a szempontból, hogy a beszerzés tárgyának jellege lehetıvé teszi-e a közbeszerzés egy részére történı ajánlattétel biztosítását. Amennyiben a beszerzés tárgyának természetébıl adódóan részajánlattételi lehetıség biztosítható és az nem ellentétes a gazdasági ésszerőséggel, ajánlatkérı az ajánlati felhívásban köteles lehetıvé tenni a közbeszerzés egy részére történı ajánlattételt. Ebben az esetben az ajánlati felhívásban elı kell írni, hogy a közbeszerzés tárgyának mely elemeire lehet részajánlatot tenni. A közbeszerzési eljárásban részt vevı személyek feladatai és hatáskörei III. 1.1 Az ajánlatkérı nevében eljáró személy: - az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok rendelkezésre bocsátása, - az ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívás és az ajánlati/részvételi dokumentáció vagy az ismertetı idıben történı rendelkezésre bocsátása, a bíráló bizottsággal történı leegyeztetése, ellenıriztetése és véglegesítése,
12 - a Közbeszerzési Döntıbizottság Kbt. szerinti tájékoztatása (a szükséges iratok megküldése), - jegyzıkönyvek vezetése, - az ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívás hirdetményben történı megjelentetése, a dokumentáció megfelelı példányszámban való rendelkezésre bocsátása, - a közbeszerzés technikai lebonyolítása és a külsı kapcsolattartás, (ajánlattevık, közbeszerzési szakértık, és Közbeszerzési Értesítı Szerkesztıbizottsága), - az ajánlatok érkeztetése és ırzése, - az ajánlatok bontásának megszervezése, - az ajánlatok értékelésével, az eredményhirdetéssel, a szerzıdéskötéssel és az eljárás lezárásával összefüggı adminisztrációs jellegő feladatok (ide tartozik a bíráló bizottság ülésének megszervezése, a nyertes személyének jóváhagyatása, az eredményhirdetés szervezése és bonyolítása, külsı levelezések) bonyolítása az eljárás dokumentumainak rendszerezett formában történı tárolása, - az eljárási cselekmények során alkalmazandó hirdetmények elkészítése, közzététele ill. elküldése, - a megkötött szerzıdések teljesítésének figyelemmel kísérése a teljesítésig. 1.2 Közbeszerzési szakértı vagy tanácsadó (külsı személy vagy szervezet): Erre irányuló szerzıdés alapján a bíráló bizottság illetve az ajánlatkérı nevében eljáró személy munkáját tanácsadással segíti vagy az eljárást lebonyolítja mint ajánlatkérı nevében eljáró személy - az ajánlatkérı által felkért közbeszerzési szakértı vagy tanácsadó. A közbeszerzési szakértı feladatait a szerzıdésnek pontosan tartalmaznia kell. A közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő közbeszerzés (második rész) esetében a közbeszerzési eljárásba az ajánlatkérı kivéve a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezetet a Közbeszerzések Tanácsa által vezetett névjegyzékben szereplı, hivatalos közbeszerzési tanácsadót ( Kbt. 11. ) köteles bevonni, figyelembe véve egyben a Kbt. 10. (1) és (2) bekezdése szerinti követelményeket. Az Európai Unióból származó forrásból támogatott közbeszerzések esetében az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárásba független hivatalos közbeszerzési tanácsadót köteles bevonni, egyéb esetekben az ajánlatkérıvel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló hivatalos közbeszerzési tanácsadó is bevonható. 1.3 Bíráló Bizottság: - a beszerzés tárgyának és értékének megfelelı fajtájú eljárás kiválasztása,
13 - a közbeszerzési eljárást megindító hirdetménynek az ajánlatkérı nevében eljáró személlyel történı leegyeztetése, ellenırzése és véglegesítése, - az ajánlattevık részére rendelkezésre bocsátandó dokumentáció, ismertetı ellenırzése és véglegesítése, - szükség esetén az ajánlati biztosíték összegének megállapítása, - részvétel az ajánlatok bontásánál, értékelésében, a rendelkezésre bocsátott bírálati lapok kitöltése, - indokolás, írásbeli szakvélemény készítése a bírálatról, - a döntés-elıkészítési jegyzıkönyvben döntési javaslat készítése és annak a döntéshozó elé terjesztése. 1.4 Ügyvezetı: - a Közbeszerzési Szabályzatnak elkészíttetése elfogadása, illetve az abban foglaltak módosítása, - a közbeszerzési szakértı vagy tanácsadó megbízása, - megbízási szerzıdések aláírása a javasolt külsı szakértıkkel, - az ajánlatkérı nevében eljáró személy és a bíráló bizottság tagjainak kijelölése az uniós és nemzeti eljárások tekintetében, - a Kbt. III. rész szerinti nemzeti értékhatárt elérı vagy meghaladó, továbbá a speciális (úgy, mint hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos és gyorsított meghívásos) eljárások tekintetében az ügyvezetı, mint kötelezettségvállaló jogosult az eljárás megindítására, az ajánlattételi felhívás elfogadására és egyéb eljárási cselekmény megtételére, kivétel az eljárást lezáró döntés meghozatala. - a nemzeti és uniós közbeszerzési eljárások tekintetében ügyvezetı jogosult a szerzıdések megkötésére. 1.5 Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete: - döntés az adott közbeszerzési eljárás lebonyolításához szükséges önkormányzatot érintı pénzügyi fedezet rendelkezésre állásáról, - a nemzeti és uniós közbeszerzési eljárások tekintetében az eljárást lezáró döntés meghozatalára, - a Kbt. II. rész szerinti uniós értékhatárt elérı vagy meghaladó, továbbá a speciális (úgy, mint hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos és gyorsított meghívásos) eljárások tekintetében Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, mint kötelezettségvállaló jogosult az eljárás megindítására, az ajánlattételi felhívás elfogadására és egyéb eljárási cselekmény megtételére, - a Kbt. II és III. rész szerinti uniós és nemzeti értékhatárt elérı vagy meghaladó, továbbá a speciális (úgy mint hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos és gyorsított meghívásos) eljárások tekintetében a közbeszerzési
14 eljárások szabályszerő lefolytatása, ellenırzésének elrendelése, a szabálytalan, vagy a közbeszerzési eljárás tisztaságát sértı esetek kivizsgálása, a szükséges intézkedések megtétele. IV. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSÁNAK RENDJE 1. Az eljárás megindítása A közbeszerzési eljárás a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás kivételével részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás közzétételével indul. Közzététel alatt a Közbeszerzési Értesítıben, illetve közösségi értékhatár felett az Európai Unió hivatalos lapjában történı közzétételt kell érteni. Hirdetmény közzététele nélküli eljárás esetén az ajánlattevıket egyidejőleg, közvetlen úton, írásos formában kell felkérni az ajánlattételre. 2. A hirdetmény közzététele 2.1 A közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény lehet: - ajánlati felhívás, - részvételi felhívás, - ajánlattételi felhívás. A hirdetmény közzétételének feltétele, hogy létezzen megfelelı módon elıkészített ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívás és dokumentáció, amennyiben a törvény elıírja vagy indokolt. Ezen kívül a megfelelı szakértelemmel rendelkezık rendelkezésre álljanak, befizessék a közzétételi díjat, errıl legyen banki igazolás, és rögzített legyen a belsı felelısségi rend. 2.2 A hirdetményt a Közbeszerzési Értesítı Szerkesztıségéhez levélben vagy faxon kell eljuttatni, kivéve, ha Ajánlatkérı, vagy a megbízott külsı szaktanácsadó elektronikus hirdetmény feladási jogosultsággal rendelkezik. A hirdetmény mellé csatolni kell a díj átutalásáról szóló banki igazolás másolati példányát és a hirdetmény közzététele iránti kérelmet. A közzétételnél a külön jogszabályban meghatározottak irányadók.
15 2.3 Amennyiben a beküldött anyaggal kapcsolatban a Közbeszerzési Értesítı Szerkesztısége hiányosságot állapít meg, a hiánypótlási felhívásnak megfelelıen javított felhívást faxon ismételten meg kell küldeni. A javított szöveget levélben is el kell juttatni a Szerkesztıség részére. 3. A hirdetmény módosítása, visszavonása 3.1 A kétszakaszos eljárásoknál a részvételi szakaszra vonatkozó dokumentációt és a részvételi felhívásnak a részvételi szakaszra vonatkozó részeit, valamint a beszerzés tárgyát és mennyiségét a részvételi határidı lejártáig, annak egyéb elemeit pedig az ajánlattételi határidı lejártáig lehet módosítani. 3.2 Az ajánlatkérı az ajánlattételi határidı lejártáig módosíthatja az ajánlati felhívásban, illetıleg a dokumentációban meghatározott feltételeket. Az ajánlati felhívás módosított elemeirıl, illetıleg a dokumentáció módosításának tényérıl, módosított pontjainak felsorolásáról és a módosított dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módjáról, határidejérıl, beszerzési helyérıl e határidı lejárta elıtt új hirdetményt kell közzétenni, amelyben új ajánlattételi határidıt kell megállapítani. A határidı legkorábban a módosító hirdetmény feladásának napjától számított huszadik napot követı elsı munkanapon járhat le, kivéve ha ez az idıpont korábbi, mint az eredeti ajánlattételi határidı, ekkor az ajánlattételi határidıt nem kell módosítani. A módosított ajánlattételi határidıt úgy kell meghatározni, hogy elegendı idıtartam álljon rendelkezésre a megfelelı ajánlattételhez. 3.3 Az ajánlatkérı az ajánlati felhívást az ajánlattételi határidı lejártáig visszavonhatja, amirıl e határidı lejárta elıtt hirdetményt kell feladni közzététel céljából, és egyidejőleg az ajánlattevıket írásban kell tájékoztatni. 4. A dokumentáció részei 4.1 Az ajánlatkérı - a megfelelı ajánlattétel elısegítése érdekében is - dokumentációt köteles készíteni, amely egyebek mellett tartalmazza a szerzıdéstervezetet, kivéve tárgyalásos eljárásban és versenypárbeszéd esetén, ahol az ajánlatkérı jogosult szerzıdéstervezet helyett csak az általa ismert szerzıdéses feltételeket meghatározni. (Szerzıdéstervezet és szerzıdéses feltételek a továbbiakban együtt: szerzıdéstervezet.) A dokumentáció tartalmazza az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét, továbbá tartalmazhat az ajánlattevık számára ajánlott igazolás-, nyilatkozatmintákat. Építési beruházás megvalósítására vonatkozó