3.1. Az Állami Fglalkztatási Szlgálat 1 humánerıfrrás gazdálkdási rendszerének megújítása Az alprjekt bemutatása A Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat humán erıfrrás gazdálkdási rendszerének megújítása c. alprjekt négy, egymásra épülı részbıl tevıdik össze: - humánerıfrrás fejlesztési mdell kidlgzása (a munkakörök követelményeihez igazdó kmpetencia alapú, fejlesztés közpntú, mduláris szerkezető felkészítések átjárható rendszerének kiépítése) - humánerıfrrás gazdálkdási rendszer bevezetése (a földrajzi távlságkat áthidaló, idıbeli átfutást csökkentı, egységes, több szintő képzés szervezı, nyilvántartó, humánerıfrrás gazdálkdást támgató, tudásmenedzselést transzparens módn lehetıvé tevı, e-learning alkalmazás lehetıségét magában fglaló rendszer bevezetése) Krszerő személyügyi szftver vásárlásával (testre szabatásával) a teljes humánerıfrrás gazdálkdási funkció lefedésére nyílik lehetıség. - képzési prgramk rendszere (szakmai fejlesztésekhez kapcslódó prgramk, a fenntartható fejlıdést biztsító, krábban haszns és sikeres prgramk szervezése mellett kifejezetten a megvalósítók képzése is hangsúlysan helyet kaptt, a jgszabályban meghatárztt szervezeti váltzáskhz kapcslódó, a szervezeti kultúra és hatéknyság fejlesztését szlgáló képzések.) - egységes tvábbképzési rendszer kialakítása ( Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat Akadémiája ). Az alprjekt célja, indklása, kapcslódás a kiemelt prjekt általáns céljáhz Az alprjekt célja, hgy a Nemzeti Fglalkztatási Szlgálatban egységes, a legjbb gyakrlatkn alapuló humánerıfrrás fejlesztési rendszer jöjjön létre, amely tartalmazza az egységes mdell megfgalmazását, a gazdálkdási rendszer bevezetésével krszerő eszközt ad a fejlesztések ptimalizációjáhz, valamint a mdellben megfgalmaztt fejlesztési igényeket összeszedett, de mégis rugalmas, a mindenkri igényekhez igazdó fejlesztési prgramkkal elégíti ki, amely a szervezetet átvilágító szervezetdiagnsztikára épül. Az alprjekt mőködése srán a szakmai fejlesztésekhez kötıdı prgramk bnylítása, ezen prgramk minıségbiztsítása, hasznsulásuk mnitringja, az egész szervezetet érintı képzésekkel összhangban. Szükségletfelmérés (a célcsprt szükségletei és a kapcslódó intézmények) A világmérető gazdasági és társadalmi váltzásk hatására a magyar közigazgatásban is új megvilágításba helyezıdik az emberi erıfrrással való gazdálkdás. A prfitrientált cégekhez hasnlóan a közigazgatási szervezetekben is a legfntsabb "vagyntárggyá" az intellektuális tıke vált. A versenyképesség (váltzáskra reagálni képesség) megalapzója ma már egyre inkább a munkatársak tudása. A Nemzeti Fglalkzatási Szlgálat gazdag humán tıkével rendelkezik, amelynek megfelelı módn történı gndzása, nyilvántartása, fejlesztése szakszerőbb és hatéknyabb kereteket kíván. Fnts, hgy a humán tıkébe fektetett idı és energia megtérülése kimutatható legyen. A helyi kezdeményezések mutatják a fejlesztés iránti igényt, aznban a krábbi közpnti fejlesztési prgramk keretében megfelelı erıfrrás és lehetıség hiányában nem került sr a humánerıfrrás gazdálkdás szervezett keretek között történı megújítására, egységesítésére. 1 A szervezet neve 2011. január 1-jétıl Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat 1
A közpntilag szervezett képzési prgramkra, a kapcslatteremtésre, a jó gyakrlatk egymással történı megsztására flyamats igény van az NFSZ-ben. A fejlesztési prgram megfelelı keretet ad a krábban megkezdett, jó gyakrlatként tvábbélı tematikus képzések fenntartására, tvábbfejlesztésére. Különösen indklt a fejlesztés fenntartása az ágazati szerkezetátalakítást követı idıszakban. Kapcslódás krábbi fejlesztésekhez / az alprjekt által érintett szakterület bemutatása Az alprjekt a képzési prgramk tekintetében szrsan kapcslódik a PHARE támgatású és a HEFOP 1.2. intézkedés kereteiben megvalósíttt képzési prgramkhz. A közpntilag szervezett, szakmai fejlesztésekhez kapcslódó képzések az új ismeret megszerzése mellett kedvelt színterei a jó gyakrlatk megismerésének, a kölcsönös tapasztalatcserének. Célcsprt Elsıdleges célcsprt: Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat munkatársai Másdlags célcsprt: a Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat ügyfelei 3.1.1 Humánerıfrrás fejlesztési mdell kidlgzása 3.1.1.1 Fglalkztatási Hivatalra 3.1.1.2 Nemzeti Fglalkztatási Szlgálatra A fejlesztés eredményeként létrejövı mdell megkönnyíti a humánerıfrrás fejlesztését, egységesíti az azzal történı gazdálkdást. 3.1.2 Humánerıfrrás gazdálkdási rendszer bevezetése 3.1.2.1 Fglalkztatási Hivatal szintjén 3.1.2.2 Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat szintjén A fejlesztés eredményeként létrejövı rendszer megkönnyíti a humánplitikai flyamatk mőködtetését. Gyrsabb, pntsabb végrehajtásra van lehetıség, a személyügyi adminisztráció felgyrsul. 3.1.3 Képzések Az elsıdleges célcsprt mindig az NFSZ valamely szervezeti egységében dlgzó ügyintézık, vezetık. A másdlags célcsprt minden esetben az elsıdleges célcsprt ügyfelei (közvetlen ügyfélkapcslattal rendelkezık esetében az NFSZ ügyfelei, vezetık, vagy indirekt feladatkat ellátók esetében a belsı ügyfelek, besztttak vagy munkatársak). 3.1.4 Egységes tvábbképzési rendszer kialakítása ( Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat Akadémiája ) Az egységes belsı képzések rendszerének esetében az elsıdleges célcsprtt a szervezetben dlgzó munkatársak, a másdlags célcsprtt ügyfeleik képezik. 2
Tevékenységek Az elsı szakaszban szrsan kapcslódva a minıségbiztsítási flyamathz, a Fglalkztatási Hivatalban történik meg a humánerıfrrás fejlesztési mdell kidlgzása, illetve a gazdálkdási rendszer bevezetése. A mdell keretében az egyes szakfeladatkhz, feladatkörökhöz, illetve munkakörökhöz elvárt minimum ismeretek, valamint az idıszaks tudásfelmérés és szervezett tvábbképzés rendszerének kialakítása várható (küszöbvizsga). Ezzel párhuzamsan, de a fejlesztés nagysága miatt tágabb ütemezésben valósul meg az NFSZ-re szabtt mdell kidlgzás, illetve a gazdálkdási rendszer bevezetése. A képzési prgramk hárm nagy egységében a krábbinál is fntsabb helyet fglal el a megvalósítók képzése. Az Új Szlgáltatási Mdell tvábbviteléhez és egyéb szakmai témájú fejlesztésekhez kapcslódóan találhatók teljesen saját erıbıl megvalósíttt szakmai képzések, jelentıs részt képvisel a fenntartható fejlıdést szlgáló, az elızı intézkedésekben sikeresen mőködtetett tematikus képzések rendszere. Kiemelkedıen fntssá vált a támgató szervezetfejlesztés lebnylítása, amely az átszervezést követı szervezetdiagnsztikát, a fejlesztési területek meghatárzását és a fejlesztések mnitringját fglalja magába. 3.1.1. Humánerıfrrás fejlesztési mdell kidlgzásáhz kapcslódó tevékenységek: - Felmérés, helyszíni vizsgálatk - Dkumentum-elemzés (fejlesztési stratégiák, feladatk és kmpetenciák elemzése) - Kmpetencia térkép megalktása - Ismeretelvárás meghatárzása - Kncepcinálás: képzési prgramk kidlgzása 3.1.2. Humánerıfrrás gazdálkdási rendszer bevezetéséhez kapcslódó tevékenységek: - E-learning rendszerterv, szakmai specifikáció elıállítása - HR funkciók tervezése rendszerterv, szakmai specifikáció elıállítása - tudástár létrehzása állaptfelmérés - tudástár létrehzása tananyagfejlesztés - digitalizáció - próbamőködés (bevezetést segítı képzés, mentrk, tutrk biztsítása) - használat betanítása 3.1.3. Képzések megvalósítása kapcsán végzett tevékenységek: - Tvábbképzési szükségletek meghatárzása - Célcsprt aznsítása - Képzési cél meghatárzása - Tananyagíratás, készíttetés - Képzésszervezés - Képzés megvalósítása - Nymn követés (elégedettségmérés, hasznsulás és esetenként megtérülés mérés és hatéknyságvizsgálat) - Utómunkálatk (elszámlás, dkumentálás, irattárzás) 3
3.1.4. Egységes tvábbképzési rendszer kialakítása ( Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat Akadémiája ) - Képzések az új szakmai elvárásknak megfelelıen, és az egységes szemlélet kialakításáhz kapcslódóan. A szervezet minden munkavállalójára kiterjedı, az e-learning keretrendszerre alapztt szisztematikus képzési és tvábbképzési struktúra kialakítása, valamint szupervízió bevezetése. Minden belépı alkalmaztt számára kötelezı képzési mdulk elvégzése a minıségi szlgáltatásk biztsítása érdekében. - Kmpetencia szintek meghatárzása és az ügyintézı kllegák kmpetenciáinak felmérése. Kmpetencia rendszer kialakítása, amely a tvábbképzési rendszer kialakításának ad teret. - Életpálya mdell kialakítás: ösztönzı és munkaerı gazdálkdási plitika kialakítása, amelyben külön ki kell térni a munkaerı stabil megtartása, flyamats tvábbképzése mellett az esélyegyenlıségi szempntk, valamint az atipikus munkavégzés bevezetésére, bıvítésére a szervezeten belül. - Az egységes szemlélet kialakításáhz a szervezeten belüli földrajzi-szakmai mbilitás erısítése: a munkaügyi kirendeltségek, közpntk munkatársai (ügyintézıi) közötti mbilitás növelése, idıszaks munkaerıcserék támgatása, kirendeltségek közötti mbilitásn túl akár közpntk között is. - Knferencia szervezése (együttmőködve, pl.: OHE, HSZOSZ stb. szervezetekkel 1 alkalmmal, 1 naps rendezvény, max. 50 fı meghívásával (cél: tapasztalatcsere). A tevékenységek várt eredményei, indikátrai vagy számszerősített mutatói, kapcslat a Tervezési Útmutatóban meghatárztt indikátrkkal Az alprjekt eredményeként: - FH és NFSZ szinten javul a humánerıfrrás fejlesztéshez kapcslódó belsı kmmunikáció; - átlátható, a váltzáskra gyrsan reagálni képes humánerıfrrás fejlesztési kncepcióval rendelkezünk; - a legjbb gyakrlatkat egységesítı mdell helyi sajátsságkhz alkalmazkdni képes ajánláskat fgalmaz meg; - a humánerıfrrás fejlesztés hatéknyabb lesz, az erıfrrásk ptimálisabb felhasználása történik meg a képzési prgramk szervezése srán; - a kiemelt prgramk megvalósítói képesek a prgramkat hatéknyan és eredményesen támgatni; - a munkatársak szakmailag felkészültek, a váltzáskra gyrsan képesek reagálni, krszerő ismeretek birtkában vannak, ismerik helyüket és szerepüket a szervezetben; - a krábbi jó gyakrlatk tvább élnek, egymásra épülnek. Indikátrk részletesen: 3.1.1. Humán erıfrrás fejlesztési mdell kidlgzása - Felmérés, helyszíni vizsgálatk: 2 db összefglaló jelentés - Dkumentum-elemzés: 2 db tanulmány - Kmpetencia térkép megalktása: 2 db kmpetencia térkép 3.1.2. Humánerıfrrás gazdálkdási rendszer bevezetése - E-learning rendszerterv, szakmai specifikáció elıállítása: 1 db rendszerterv - HR funkciók tervezése rendszerterv, szakmai specifikáció elıállítása: 1 db rendszerterv - tudástár létrehzása állaptfelmérés: 1 db összefglaló kézikönyv 4
- tudástár létrehzása tananyagfejlesztés: 1 db összefglaló kézikönyv - digitalizáció: digitalizált tananyagk - próbamőködés (bevezetést segítı képzés, mentrk, tutrk biztsítása): összefglaló jelentések a mentri és a tutri tevékenységrıl - Prjektszemlélető teljesítményértékelési rendszer bevezetése: 5 db támgató wrkshp a bevezetési flyamat végigkísérésére 3.1.3. Képzések Összesen: 2265 fı képzése - Szakmai képzések - Fejlesztésektıl független képzések - Kiemelt prjekt megvalósítói képzése - Szakmai prgramk, knferenciák 3.1.4. Egységes tvábbképzési rendszer (NFSZ Akadémia) - Ismeretelvárás meghatárzása: 2 db tanulmány - Kncepcinálás: képzési prgramk kidlgzása: 2 db összefglaló kézikönyv a képzési prgramk rendszerérıl - Prjektszemlélető teljesítményértékelési rendszer bevezetése: 1 db felmérés, 1 db értékelı tanulmány, 1 db bevezetési akcióterv Az alprjekt eddig elért eredményei, termékei - Humánerıfrrás-fejlesztési mdell kidlgzása NFSZ és FH szintő helyzetfelmérés (helyszíni vizsgálatk, dkumentumelemzés, fejlesztési stratégiák elemzése, interjúk). Ismeretelvárás meghatárzása NFSZ és FH szintő fejlesztési mdell (javaslatk) és stratégia HR-eszköztár kidlgzása; tartalma: Tbrzási ismeretek, tippek, szabályk Kiválasztási eszköztár Munkaerı tervezés (+ táblázat) Vezetés-fejlesztés Képzés Teljesítményértékelés Belsı kmmunikáció Munka és magánélet egyensúlyának biztsítása Kilépési interjú, elégedettségmérés Hatéknyságmérés Hatéknyságmérés, humán tıke ptimális felhasználása Ösztönzésmenedzsment Képességteszt Kmpetencia térkép Teljesítményértékelés 360 fk Ügyfélszlgálati kézikönyv Kmmunikáció és stressz kezelés Prjektmenedzsment 5
Tréningek: ACDC tréning Interjútechnika Kmpetencia tréning TER tréning Vezetı fejlesztés tréning Humánerıfrrás gazdálkdási rendszer bevezetése E-learning és HR-funkciók rendszerterve, szakmai specifikációja; állaptfelmérés a tudástár megalktásáhz; tudástár létrehzása: e-learning tananyagfejlesztés és a digitalizáció; próbamőködés/tesztüzemmód, amely elsısrban az Infrmatikai Fısztályn, Humánplitikai Fısztályn és a Társadalmi Felzárkóztatási és Innvációs Prgramk Fısztályn dlgzó kllégák bevnásával valósult meg; bevezetést segítı képzések. - Képzési prgramk rendszere Elıször NFSZ és FH szinten megtörtént a tvábbképzési szükségletek meghatárzása Ezt követte a tananyagíratás, tananyagfejlesztés Képzések, szakmai prgramk szervezése az alábbi területeken: Szakmai képzések megvalósítása (1133 fı) Fejlesztéstıl független képzések megvalósítása (740 fı) Kiemelt prjektmegvalósítók képzése (160 fı) Szakmai prgramk, knferenciák (40 fı) A képzések belsı és külsı segítséggel vegyesen valósultak meg. Belsı trénereink tarttták a kirendeltség-vezetıknek szóló, tapasztalatcserére lehetıséget adó, és új ismeretekrıl szóló képzéseket. A megvalósítók rientációs képzése szintén belsı trénerek közremőködésével valósult meg, idén immár másdik alkalmmal is. Tvábbi sikeres belsı képzésünk vlt még az Ifjúsági partnerszervezetek képzése, ami lehetıséget biztsíttt a Mbilitás Országs Ifjúsági Szlgálat munkatársai, civil szervezetek, és önkrmányzatk ifjúsági referensei közti tapasztalatcserére is. Szintén belsı segítséggel készült el több lyan tananyag is, mely a késıbbiekben is felhasználható kisebb módsításk végrehajtásával. A külsı erıfrrásból megvalósuló 2 db eredményes közbeszerzést követıen külsıs segítséggel bnylítttunk le 10 féle képzést tavaly összesen, idén pedig egy 3x20 fıs prjektmenedzsment képzésen vagyunk túl, illetve flyamatban van 3x3 naps egy Menedzsment ismeretek tréning is. A két közbeszerzés eredményeképp megvalósult képzések a humán erıfrrás gazdálkdási rendszer megújítását célzó prjekt szerves részét képezték a 2010. szeptember 1 - nvember 24. közötti idıszakban. Témájuk szerint magukba fglalják a munkáltatói kapcslattartók, munkavállalási és fglalkztatási tanácsadók, valamint a vezetık képzésétıl kezdıdıen az ügyfélszlgálati munkakört ellátókn keresztül a titkárnık, a PR referensek és a humán szakemberek képzését. A hagymánys tantermi prgramk mellett szervezésre kerülnek ún. utdr jellegő csapatépítı és 6
a kiégés elleni tünetek kezelését szlgáló több naps tréningek is részben a fıvársban, és több vidéki helyszínen. A humán tıkével való gazdálkdás, az emberi erıfrrás kezelése támgatandó, kulcsfntsságúnak tekintett terület a szervezet mőködtetése szempntjából. A közpntilag szervezett képzési prgramkra, a kapcslatteremtésre, a jó gyakrlatk egymással történı megsztására flyamats igény van az NFSZ-ben. Mindezek figyelembe vételével a 3.1 alprjekt megfelelı keretet ad a már krábbi hagymánykkal rendelkezı, tematikus képzések fenntartására és tvábbfejlesztésére. A képzéseket övezı pzitív visszajelzések alapján a résztvevık a személyes tapasztalatcserének örültek leginkább, amelyre a földrajzi távlság miatt ritkán van lehetıség. - Egységes tvábbképzési rendszer kialakítása ( Nemzeti Fglalkztatási Szlgálat Akadémiája ) Az eddigi munkálatk srán két tanulmány készült el az NFSZ Akadémiáhz kapcslódóan: a küszöbvizsga tanulmánya, valamint az ismeretelvárás meghatárzása tanulmány. Ezekre ráépülve készül el a kétszintő képzési prgramk rendszere tanulmány. Prjektszemlélető teljesítménymenedzsment rendszer kialakítása és bevezetése Az eredményes munkát segítı felmérés és az értékelı tanulmány elkészült; ezt követıen kerülnek megrendezésre a bevezetést segítı wrkshpk. Szupervízió vezetıknek és ügyintézıknek Két célcsprt részére történik a szupervízió megtartása a Hivatalban, öszszesen mintegy 10-10 alkalmmal. A szupervízió a leghatéknyabb szakmai személyiségfejlesztı módszer a szciális, pedagógiai, prfit és nnprfit területen. 7