J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült a Veresegyházi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa (továbbiakban: Társulás) 2015. március 2. napján 8.00 órai kezdettel a Veresegyházi Polgármesteri Hivatal (Veresegyház, Fő út 35.) tanácskozó termében megtartott üléséről Jelen vannak: Klement János Csomád polgármestere Hegedűsné Kripák Ildikó Csörög polgármestere dr. Pásztor László Erdőkertes polgármestere Ecker Tamás Galgamácsa polgármestere Fézler Zsoltné Vácduka alpolgármestere Dudás Jánosné Vácegres polgármestere dr. Sajó Gyula Váckisújfalu polgármestere Spiegelhalter László, Vácrátót polgármestere Pásztor Béla Veresegyház polgármester, a Társulás elnöke Garai Tamás Veresegyház jegyzője Sipos Zsuzsanna társulási referens Jáger Ágnes pénzügyi osztályvezető Nagyné Gódor Csilla ESÉLY intézményvezetője Nagy Miklós Idősügyi Tanács elnöke Csáthy Tamás EGYMI igazgatója Stadler Judit Pedagógia Szakszolgálat Veresegyházi Telephelye koordinátora Köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a Társulási Tanács határozatképes és az ülést megnyitja. Ismerteti az ülés napirendi pontjait, melyet írásban is mindenki megkapott. A napirendi pontokat a Társulási Tanács egyhangú döntéssel elfogadja. 1. Napirendi pont: A Társulás 2015. évi munkatervének elfogadása A napirendi pont ismertetését követően kérdezi van-e kiegészíteni való, hozzászólás, kérdés? Mivel hozzászólás, kérdés nem érkezik, kéri a tisztelt Társulási Tanácsot a határozati javaslat elfogadására. 1/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa a megismert tartalommal elfogadja a Társulás 2015. évi munkatervét.
2. Napirendi pont: A Társulás költségvetésének 2014. 12. 31-ei előirányzat módosítása Elmondja, hogy az előirányzat módosítás még a 2014. évre vonatkozik. Ecker Tamás: Elmondja, hogy a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és javasolja a Társulási Tanácsnak elfogadásra. Köszöni a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság javaslatát. Kérdezi, van-e valakinek az anyagban foglaltakkal kapcsolatban kérdése. Mivel mindenki egyetért az előterjesztésben leírtakkal, kéri a tisztelt Társulási Tanácsot a határozati javaslat elfogadására. 2/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Veresegyházi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a 2014. évi költségvetés bevételi és kiadási főösszegét 2014. december 31-ei dátummal, 179.814 e Ft-ról 199.615e Ft-ra módosítja. Ezen belül az egyes költségvetési szervek előirányzat módosítása: Esély Szociális Alapellátási Központ 132.982e Ft-ról 148.953 e Ft-ra Társulás (költségvetési szerv) 46.832 e Ft-ról 50.662 e Ft-ra 3. Napirendi pont: A Társulás 2015. évi költségvetésének elfogadása Elmondja, hogy a költségvetés tartalmazza a Társulás és intézményei kiadásait és bevételeit, s megemlíti, hogy csak a legszükségesebb dolgok kerültek tervezésre. Ecker Tamás: Elmondja, hogy a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és javasolja a Társulási Tanácsnak elfogadásra. Köszöni a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság javaslatát. Kérdezi, van-e valakinek az előterjesztésben foglaltakkal kapcsolatban kérdése, hozzáfűzni valója. Mivel mindenki egyetért az előterjesztésben leírtakkal, kéri a tisztelt Társulási Tanácsot a határozati javaslat elfogadására.
3/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Veresegyházi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a Társulás 2015. évi költségvetését 175.718 e Ft bevételi és 175.718 e Ft kiadási főösszeggel elfogadja. Veresegyházi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a 2015. évi költségvetés főösszegéből az egyes költségvetési szervek 2015. évi költségvetési főösszegét az alábbiak szerint fogadja el: Társulás (költségvetési szerv) Ebből EGYMI: Esély Szociális Alapellátási Központ 39.079 e Ft 24.784 e Ft 136.639 e Ft 4. Napirendi pont: ESÉLY Szociális Alapellátási Központ Alapító Okiratának módosítása Galgamácsa-Vácegres települések szociális étkezés szolgáltatásához történő csatlakozása miatt Elmondja, hogy a kiküldött anyagban ismertetésre került, hogy miért van szükség a az intézmény alapdokumentumának módosítására. Kérdezi, hogy az érintett települések illetve az intézmény vezetője részéről van-e hozzászólás, kérdés? Mivel hozzászólás nem érkezett, kéri a tisztelt Társulási Tanácsot az alapító okiratot módosító okirat elfogadására, majd kéri, hogy fogadják el az egységes szerkezetű alapító okiratot. 4/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa a megismert tartalommal elfogadja az ESÉLY Szociális Alapellátási Központ alapító okiratát módosító okiratot. 5/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa a megismert tartalommal elfogadja az ESÉLY Szociális Alapellátási Központ egységes szerkezetű alapító okiratát.
5. Napirendi pont: ESÉLY Szociális Alapellátási Központ Szakmai Programjának valamint Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása a Hajléktalanok nappali melegedőjének nyitva tartásának változása, valamint Galgamácsa- Vácegres települések szociális étkezéshez történő csatlakozása miatt. Röviden ismereti, hogy mi tette szükségessé az ESÉLY Szakmai Programjának valamint Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását. Kérdezi, hogy van-e kérdés, hozzászólás az anyagban foglaltakkal kapcsolatban? Mivel hozzászólás, kérdés nem érkezett, kéri a tisztelt Társulási Tanácsot az ESÉLY Szakmai Programjának elfogadására, majd az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására. 6/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa az ESÉLY Szociális Alapellátási Központ módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Szakmai Programját elfogadja. 7/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa az ESÉLY Szociális Alapellátási Központ módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Szervezeti és Működési Szabályzatát elfogadja. 6. Napirendi pont: Az ESÉLY Szociális Alapellátási Központ Önköltség-számítási Szabályzatának módosítása Elmondja, hogy a módosításra a szociális ellátásokhoz történő hozzájárulások számítása miatt volt szükség, mely a jogszabályi előírásoknak megfelelően került elkészítésre. Kéri a tisztelt Társulási Tanácsot a Szabályzat elfogadására. 8/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat A Veresegyház Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa elfogadja a Veresegyház Kistérség ESÉLY Szociális Alapellátási Központ Önköltség-számítási Szabályzatát.
7. Napirendi pont: A Csörögi családgondozói létszám bővítése iránti kérem jóváhagyása Elmondja, hogy az elmúlt évben Csörög településen közel kétszeresére emelkedett az ellátotti létszám, a családgondozó óraszámának emelésére emiatt kerül sor. A település képviselő-testülete 9/2015. (I. 27.) határozata alapján vállalja a dolgozó bérének és járulékainak megfizetését. Ecker Tamás: Elmondja, hogy a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és javasolja a Társulási Tanácsnak elfogadásra. Megköszöni a javaslatot, és amennyiben nincs hozzászólás, kéri a tisztelt Társulási Tanácsot a határozati javaslat elfogadására. 9/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat 1. Társulási Tanácsa engedélyezi az ESÉLY létszámának heti 20 órával történő bővítését, a Csörögben családsegítés és gyermekjóléti feladatokat ellátó családgondozó foglalkoztatására. 2. Társulási Tanácsa elfogadja Csörög Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2015. (I. 27.) határozatát, mely szerint a családgondozó heti 40 órás foglalkoztatásához a 2015. évi költségvetés terhére bruttó 2M Ft-ot biztosít. 8. Napirendi pont: Idősügyi Tanács 2015. évi munkatervének elfogadása Kéri Nagy Miklós urat, az Idősügyi Tanács elnökét, hogy amennyiben szükségesnek látja, szóbeli kiegészítést tehet. Nagy Miklós: Megköszöni a lehetőséget, és annyit tesz hozzá, hogy már folytattak egyeztetéseket Dudás Jánosnéval, a Vácegresi polgármester asszonnyal a rendezvény szervezése, lebonyolítása érdekében, s bíznak a jó időben, mert a nagy nyári rendezvény a régi vácegresi sportpályán kerül majd megrendezésre. Előre is nagyon köszöni a Társulás pénzbeli támogatását.
Elmondja, hogy örömmel támogatnak minden olyan rendezvényt, mely az idősekről szól, egyben megköszöni Nagy Miklós és az Idősügyi Tanács tagjainak lelkes munkáját. Ismételten elmondja, hogy úgy érzi, nagy szükség van arra, hogy legyen barátság, legyen összetartozás az idősek között. Kéri az elnök urat, hogy továbbra is legyen motorja ennek a szervezetnek. dr. Sajó Gyula: Elmondja, hogy Váckisújfalun nagyon sok olyan rendezvény van, mely témája miatt érinti az idősebb korosztályt. Szeretné, ha az Idősügyi Tanács tagjai részt vennének a rendezvényeiken, s kéri Nagy Miklós urat, hogy találkozzanak az ezzel kapcsolatos egyeztetés céljából. Megköszöni a hozzászólásokat, s kéri a tisztelt Társulási Tanácsot az Idősügyi Tanács 2015. évi munkatervének elfogadására. 10/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa elfogadja az Idősügyi Tanács 2015.évi munkatervét. 9. Napirendi pont: Idősügyi Tanács 2015. évi költségtervének elfogadása Kérdezi Nagy Miklós urat, van-e szóbeli kiegészítése. Kiegészítés nem lévén, kérdezi a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottságot, tárgyalta-e az előterjesztést. Ecker Tamás: Elmondja, hogy a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és javasolja a Társulási Tanácsnak elfogadásra. Köszöni a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság javaslatát, s kéri a tisztelt Társulási Tanácsot az Idősügyi Tanács 2015. évi költségvetésének elfogadására. 11/2015. (III. 02.) Kistérségi Társulási Határozat Társulási Tanácsa elfogadja az Idősügyi Tanács 2015.évi költségvetését.
Kérdezi, hogy az egyebek napirendi pont keretében van-e valakinek mondanivalója? dr. Pásztor László: Tájékoztatásként elmondja, hogy 2015. július 26-án vasárnap, az országúti kerékpáros verseny 3. napja Erdőkertesen rajtol, majd Vácegres, Galgamácsa, Váckisújfalu, Őrbottyán, Veresegyház településeken keresztül visszatér Erdőkertesre. Ezt a kört négyszer teszik meg a versenyzők, az ötödik körnél Veresegyházról Budapest felé veszi útját a verseny. Elmondja, hogy mindenkit megkeresnek majd, hogy segítsenek a lebonyolításban, hogy a mellékutakról ne hajtson fel senki, ne zavarja a versenyt. Kéri, hogy az érintett települések segítsék a verseny biztonságos lebonyolítását! Ezt követően elmondja, hogy tapasztalatcsere napot szeretne megszervezni a Társuláshoz tartozó önkormányzatok képviselői részére az ország olyan térségében, ahol hasonlóan működnek társulások, ahol az itteni vezetők is gazdagodhatnak és a saját tapasztalataikat is át tudják adni az ottaniaknak. A Dél-Dunántúlon egészen sok olyan társulás maradt meg, mint a veresegyházi, talán érdemes lenne arra tervezni a tapasztalatcserét. Nagyságrendileg a veresegyházihoz hasonlót kellene keresnünk, olyat amelyben van élet, s vannak működő intézményei. Kérdezi, hogy mi a véleménye a tanács tagjainak, szívesen vennének-e részt, van-e ötletük arra vonatkozóan, hová menjenek. Valamennyi polgármester, illetve az ülésen részt vevő jelezte részvételi szándékát. Érdeklődik, hogy a 2015. évi költségvetés elfogadása megtörtént-e? Igenlő választ kap mindenkitől. dr. Sajó Gyula: Érdeklődik, részt vett-e valaki a múlt heti TÖOSZ konferencián ő ugyanis betegség miatt sajnos nem tudott elmenni -, hangzott-e el érdemleges információ? Volt-e szó hatáskörök, jogkörök kérdéséről? Elmondja, hogy nagyon sajnálja, de nem érezni a szövetség részéről az érdekképviselet fontosságát, szerepét. Úgy érzi, csak a képzésekre fektetnek hangsúlyt. Igazából az az érzése, nincs is szükség erre. Megkéri dr. Pásztor Lászlót a Pest megyei TÖOSZ elnökét, hogy válaszoljon a kérdésre. dr. Pásztor László: Elmondja, hogy hatáskörök, jogkörök nem kerültek szóba. A beszámolóban elsősorban a vágyak megfogalmazására került sor. A szervezet valóban az oktatásra, s most egyre inkább a tapasztalatcserére fekteti a hangsúlyt, mely lehet, hogy az önkormányzatoknak nagyobb haszonnal járhat.
Kérdezi, hogy tagjai-e a jelenlévő önkormányzatok valamilyen önkormányzati szövetségnek. Valamennyien jelzik, hogy igen, többnek is. dr. Sajó Gyula: Ő maga is több önkormányzati szövetségnek tagja, többek között MÖSZ-nek, és a kistelepülések szövetségének. Szívesen venné, ha a TÖOSZ kicsit aktívabb lenne, megkeresné az önkormányzatokat, érdeklődne, van-e valamilyen segítségre szükségük. Kifogásolja, hogy a kistelepülések polgármesterének bére egy közfoglalkozott bérével szinte megegyező. Elmondja, hogy a múlt évben megbüntették az önkormányzatot 50 000 Ft-ra, mert néhány napot késtek egy beadvánnyal, mely nem az önkormányzat hibájából, történt, hanem mert rossz volt a program. A megnövelt feladatokhoz képest létszámot vettek el az önkormányzatoktól, mellyel a kis önkormányzat nagyon nehezen tud megbírkózni. Csak ebben a dologban 200 önkormányzat hallatta a hangját, a többiek vagy nem mertek jelezni, a nagyok meg könnyebben tudták a büntetést kifizetni. A bírsággal természetesen nem értettek egyet, jogorvoslatot kerestek, voltak tárgyaláson is a bíróságon, ahol nagyon együttműködő volt a MÁK. Elmondták a jelenlévő képviselők, hogy nem a települések hibája a késés, de ők nem tudnak mit tenni, nem tudnak a Minisztériummal beszélni, mert nagyon kötött a rendszer. Elmondták azt is, hogy volt egyeztetésük a TÖOSz-szal, így úgy döntött a képviselőtestület, hogy szünetelteti az eljárást. Ezt követően megkeresték a TÖOSZ-t, két levelet is írtak részükre, majd a második levélre fél év elteltével - elnézést kérve és magyarázkodva megérkezett az érdeminek nem nevezhető válasz. Úgy gondolja, hogy ezek után a TÖOSZ-nak meg kellett volna keresni az önkormányzatokat, hogy közösen lépjenek fel és kezeljék a problémát. Megjegyzi, hogy érdemes lenne egyeztetni, hogy mik a tapasztalatok az új pénzügyi rendszerrel kapcsolatban. Úgy érzi, hogy a TÖOSZ most már egy önmagáért való szervezet, ahol vannak tisztségviselők, szervezik a tanfolyamokat, de nincs érdekképviselete. Hívják ezt önkormányzati akadémiának, s akkor nem várnak el semmit az önkormányzatok. Valóban, a TÖOSZ több figyelmet fordít a képzésekre, a módszerek továbbadására, mely természetesen fontos, de ezentúl szükség van az érdekképviseletre is. dr. Pásztor László: Egyetért az előtte szólókkal, a TÖOSZ érdekképviselet tekintetében valóban nem olyan aktív, mint a MÖSZ. A kommunikációja sem olyan jó, mint a MÖSZ-é. A 2009-10-ben lezárult a Polgármester Akadémiát sikerként lehet elkönyvelni, de azóta nincs folytatás. Úgy érzi, a norvég önkormányzati szövetséggel való szoros kapcsoltat tartásban és együttműködésben teljesedik ki a programjuk. Beszélnek biztosítási ügynökökről, időjárásjelző állomásról, de érdemi információ nem hangzik el.
Jelen voltak az Nemzeti Fejlesztési Minisztériumból is képviselők, de nem tudják mikor, milyen pályázatokat írnak ki. Órákat regéltek a Leader programokról, pedig annak nagyon kevesek a tagjai, mert olyan szorosak a kritériumok a tagság tekintetében, hogy a többség nem lehet tagja. Kéri dr. Pásztor László polgármester urat, hogy új pozíciójában adjon hangot a kéréseknek, véleményeknek. dr. Pásztor László: Elmondja, kedveli a tagozatvezető urat, de úgy érzi, hogyha elmondja véleményét, vagy változtatni szeretne, könnyen beletörhet a bicskája. dr. Sajó Gyula: Elmondja, hogy nem konfrontálódni akar, a párbeszédet igényli. Fontosnak tartja az érdemi egyeztetést, a másik oldal indokainak a megismerését, nem háborút akar. Úgy érzi, az önkormányzatok, a TÖOSZ és az NFM más-más irányba mennek. Elmondja, hogy maga is az egyeztetés, párbeszéd híve, szorgalmazni szeretné az érdekképviseleti oldalt. Előadja, hogy a konferencián az előadók sajnos semmit nem tudtak a pályázatokról mondani, nincs fix pont, nem lehet mihez alkalmazkodni, nem tudnak mire figyelni. A Közép-Magyarországi régió nem szegény, nem kedvezményezett térség, de ez a térség is többet szeretne, többet akar, az itteni önkormányzatoknak is szükségük van a támogatásokra. Kicsik a lehetőségek, de sajnos nem tudják megmondani mivel, mikor lehet indulni. Ez a bizonytalanság nem jó dolog és nincs fogódzkodó. Elmondja, hogy ő maga személyesen is meg próbál orvoslás tekintetében tenni. Megkérdezi, van- még hozzászólás? Megállapítja, hogy nincs hozzászólás, mondandó. Megköszöni a részvételt és az ülést bezárja. Kmf. dr. Sajó Gyula alelnök Pásztor Béla elnök