IRÁNYELV Documentum: POLITIKA AJÁNLÁSOK ÉS IRÁNYELVEK 2014 DECEMBER



Hasonló dokumentumok
Szövetség az Italoskartonért és a Környezetvédelemért (The Alliance for Beverage Cartons & the Environment)

MELLÉKLET. a következőhöz:

Az Élet forrásában nincs tegnapi víz. Körforgásos gazdaság: lehetőség a víziparban

Aktualitások a körkörös gazdasági programban. Jeffrey D. Kimball elnökségi tag, EuRIC

A hulladékgazdálkodás pályázati lehetőségei- KEOP

AZ ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉKOK KEZELÉSÉNEK PROTOKOLLJA AZ EU ELVÁRÁSAI ALAPJÁN

Amit a zöld beszerzésről tudni kell. Bevezetés. Varga Katalin Energiaklub Budapest, december 11.

KÖZBESZERZÉS ZÖLDEBBEN

Közbeszerzés zöldebben

A körforgásos gazdaság felé


Műanyag hulladékok hasznosítása

Merre halad a világ? ügyvezető. Gyula, szeptember

Zöld beszerzés a Buy Smart+ projekt tapasztalatai

Az elektronikai hulladékok hasznosítása, változások az elektromos és elektronikai hulladékok szabályozásában

Új utakon a hazai hulladékgazdálkodás Gödöllő, június Fenntartható termelés és fogyasztás

A körforgásos gazdaság az Európai Uniós irányelvek szemszögéből

Az életciklus szemlélet megjelenése a hulladékról szóló törvényben és az Országos Hulladékgazdálkodási Tervben

Az újrahasznosított író-nyomó papírok használatának elősegítése

Az európai élelmiszeripar tevékenysége az élelmiszer-veszteség és pazarlás. megelőzése és csökkentése érdekében. NÉB)( Maradék nélkül konferencia

Az uniós jogalkotási trendek az ELV szabályozásban

Jogszabály-alkotási tervek - a melléktermékkel és a hulladékstátusz megszűnésével kapcsolatosan

A KvVM célkitűzései a környezetvédelemben, különös tekintettel a hulladékgazdálkodásra. Dióssy László KvVM szakállamtitkár

A körforgásos gazdaság hazai kihívásai

SEFTA-KER KFT. FENNTARTHATÓSÁGI TERV

Települési hulladékból tüzelőanyag előállítása a gyakorlatban

Újrahasznosítási logisztika. 1. Bevezetés az újrahasznosításba

ÖNKORMÁNYZATOK ÉS KKV-K SZÁMÁRA RELEVÁNS PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK ÁTTEKINTÉSE A TRANSZNACIONÁLIS ÉS INTERREGIONÁLIS PROGRAMOKBAN

11170/17 ol/eo 1 DGG1B

Buy Smart+ A zöld beszerzés előnyei

A környezetbarát (zöld) közbeszerzés helyzete és lehetıségei az Európai Unióban

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást érintő aktuális kérdések


Nulla hulladék?! A csı végérıl a folyamatok elejére. Szilágyi László február 5. Visegrád

Terv tervezete. László Tibor Zoltán főosztályvezető-helyettes. Budapest, november 14.

LIFE természetvédelmi pályázatok értékelési szempontjai

Hulladékgazdálkodási tervezési rendszer elemeinek összeillesztése OHT, OGYHT, OHKT

Horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntarthatóság)

A szilárd háztartási hulladék újrahasznosításának évekre szóló Programjáról

Életciklus szemlélet az ISO14001:2015 szabványban. Herner Katalin igazgatóhelyettes KÖVET Egyesület a Fenntartható Gazdálkodásért

A hulladékkezeléssel kapcsolatos közszolgáltatások helyzete vidéken és a városokban

A hulladék keretirányelv és a műanyagokra vonatkozó közösségi szabályozás változásai, hatásuk a hazai jogszabályi környezetre

Dr. Zoboky Péter Zöldgazdaság Fejlesztési Főosztály

TisztaShow SZAKMAI NAP. Van más választás: pozícionálja újra szolgáltatását a piacon. Budapest, október

Nemzetközi példák és jó gyakorlatok

KÖRNYEZETVÉDELEM ÉS FENNTARTHATÓSÁG A KÖZBESZERZÉSBEN

A környezetbarát közbeszerzés jogi lehetőségei. Dr. Kovács László jogi tanácsadó Közbeszerzések Tanácsa

NYOMONKÖVETÉSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA

HULLADÉKGAZDÁLKODÁS ipari hulladékgazdálkodás 01. dr. Torma András Környezetmérnöki Tanszék

Mikroműanyagok az EU-ban

A csomagolások környezetvédelmi megfelelőségének értékelése

Az energiahatékonysági irányelv 2012/27/EU átültetése

***I JELENTÉSTERVEZET

Végső változat, 2010 Szeptember Integrált Irányítási Rendszer (IIR) a helyi és regionális szintű fenntartható fejlődésért

MELLÉKLET. a következőhöz:

Fenntartható fejlődés szakkör

A vállalti gazdálkodás változásai

9645/17 ac/ms 1 DG E 1A

Szolgáltatási díj megállapításával kapcsolatos adatszolgáltatások tapasztalatai, elemzése és az OHKT-nak történő megfelelés

á Eszter EMAS Nyilvántartó Hivatal Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség

KEOP Hulladékgazdálkodási projektek előrehaladása Kovács László osztályvezető

Nemzetközi tapasztalatok a szelektív hulladékgyűjtés és hasznosítás témakörében. Előadó: Uhri László április 22.

ELKÜLÖNÍTETT BEGYŰJTŐ ÉS KEZELŐ RENDSZEREK KIÉPÍTÉSE, A HASZNOSÍTÁS ELŐSEGÍTÉSE

Beruházási pályázati lehetőségek Szilágyi Péter Élelmiszer-feldolgozási Főosztály

HOGYAN FOGJA BEFOLYÁSOLNI A HULLADÉK SORSÁT AZ ÚJ ISO SZABVÁNY ÉLETCIKLUS SZEMLÉLETE?

KOHÉZIÓS POLITIKA 2014 ÉS 2020 KÖZÖTT

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, április 24. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

Az építési és bontási hulladékokkal kapcsolatos aktuális hazai problémák és a készülő rendelet megoldási javaslatai

Az Agrármérnöki MSc szak tananyagfejlesztése TÁMOP /1/A A NÖVÉNYTERMESZTÉSI ÁGAZATOK ÖKONÓMIÁJA

KÖRNYEZETI TELJESÍTMÉNYÉRTÉKELÉS 04

A hulladékgazdálkodás aktuális feladatai a körforgásos gazdaság irányában

Az új ISO 14001: 2015 szabvány változásai

6811/16 ADD 1 kn/lj/kf 1 DPG

Energia menedzsment tanúsítói szemmel

Környezetvédelmi felfogások a vállalati gyakorlatban

A Magyar Telekom fenntarthatósági stratégiájának ( ) első évi eredményei

Hulladékgazdálkodási K+F projektek bemutatása. István Zsolt, osztályvezető

Az Európai Innovációs Partnerség(EIP) Mezőgazdasági Termelékenység és Fenntarthatóság

ÉPÍTÉSI - BONTÁSI HULLADÉK

A BIZOTTSÁG (EU).../... VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA ( )

Iránymutatás. Az ABAK-irányelv kulcsfontosságú fogalmaira vonatkozó iránymutatás ESMA/2013/611

Budapest Főváros Önkormányzata és az FKF Zrt. házhoz menő szelektív hulladékgyűjtési rendszerének bemutatása. FKF Zrt.

Környezeti fenntarthatóság

Hulladékhasznosító Mű bemutatása

Az OHÜ Nonprofit Kft. szerepe a magyarországi hulladékgazdálkodás fejlesztésében. dr. Schieszl Ferenc főosztályvezető szeptember 18.

Zöld közbeszerzés a gyakorlatban

20 pontos akcióterv. Élelmiszeripari Főosztály Laszlovszky Gábor főosztályvezető

Civilek és a Nulla Hulladék. Graczka Sylvia. Nulla Hulladék Konferencia, november 2.

HATÁRON ÁTNYÚLÓ KEZDEMÉNYEZÉSEK KÖZÉP-EURÓPAI SEGÍTİ SZOLGÁLATA KÖRNYEZETI FENNTARTHATÓSÁGI TERV/PROGRAM. Budapest, június 17.

A komponensek jellemzőinek és a gyártási műveletek paramétereinek szerepe papírból készült különböző termékek visszaforgathatóságában

AZ AJÁNLATOK ÉRTÉKELÉSÉNEK ÚJ IRÁNYAI: ÉLETCIKLUSKÖLTSÉG-SZÁMÍTÁS ALKALMAZÁSÁVAL KAPCSOLATOS HATÓSÁGI FELADATOK

A NULLA HULLADÉK KONCEPCIÓ MEGVALÓSÍTÁSÁNAK LEHETŐSÉGEI CSÓR TELEPÜLÉS PÉLDÁJÁN

AZ ENERGIAJOG LEGÚJABB KIHÍVÁSAI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL AZ INTELLIGENS RENDSZEREKRE

HULLADÉKGAZDÁLKODÁS ÉS KÖRNYÉKE

Fenntartható városi mobilitási tervek A módszertan alkalmazási lehetőségei

Az Abaúj-Zempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Rendszer 2006 végén

AZ ENERGIAUNIÓRA VONATKOZÓ CSOMAG MELLÉKLET AZ ENERGIAUNIÓ ÜTEMTERVE. a következőhöz:

A8-0358/16. A Bizottság által javasolt szöveg. Indokolás

AZ ISO SZABVÁNY ÉLETCIKLUS KÖVETELMÉNYEI ÉS A TÖRVÉNYI ELŐÍRÁSOK ÖSSZEFÜGGÉSEI. Bárczi István divízió vezető, SGS Hungária Kft.

A környezeti szempontok megjelenítése az energetikai KEOP pályázatoknál

Átírás:

IRÁNYELV Documentum: POLITIKA AJÁNLÁSOK ÉS IRÁNYELVEK 2014 DECEMBER

Tartalomjegyzék Fogalomtár... 3 1. Bevezetés... 4 2. Politikai ajánlások és irányelvek... 4 2.1. Ajánlás, No1... 4 2.2. Ajánlás, No 2... 6 2.3. Ajánlás, No 3... 7 2.4. Ajánlás, No 4... 8 2.5. Ajánlás, No 5... 9 2.6. Ajánlás, No 6... 10 3. A projekt partnerek közreműködése és stratégiája... 10 2

Fogalomtár Collectionbegyűjtés Eco-design-ökoterméktervezés End-of-waste - hulladékstátusz megszűnése Extended producer responsibilitykiterjesztett gyártói felelősség Green Public Procurement Zöld közbeszerzés Life-cycle thinking életciklusszemlélet Municipal wastetelepülési hulladék Paper for recycling- Újrahasznosításra szánt papír Recyclingújrahasznositás Recyclability Residual waste- a hulladék maradéka A hulladék begyűjtése, beleértve a hulladék elő-válogatást és elő-tárolást a hulladékkezelő létesítménybe történő beszállítás érdekében A termék teljes életciklusa során kiváltott környezeti hatások figyelembe vételével e hatások csökkentése érdekében végzett termék-tervezés, fejlesztés A hulladékokról szóló keretirányelv 2008/98 / EK 6. cikk (1) és (2, ) szerint egy adott hulladék megszűnik hulladéknak lenni, amennyiben hasznosítási műveleten (beleértve az újrafeldolgozást), esett át, és megfelel meghatározott kritériumoknak és jogi feltételeknek. Termelők, csomagolók, csomagolás és/vagy csomagolt termékeket forgalomba hozó importőrök felelősek a termék/csomagolás megfelelő kezeléséért, még azután is, hogy a fogyasztó eldobta azokat. Az EU-ban ez érvényes csomagolásra és a csomagolási hulladékra egyaránt. Az európai állami hatóságok környezetbarát termékek, szolgáltatások és munkák vásárlásával segítsék elő a fenntartható fogyasztást és termelést. A teljes életciklus minden szakaszában a kevésbé környezetszennyező áruk és szolgáltatások ill. csökkentett erőforrás felhasználás azonosítása a terhelés csökkentése érdekében; az életciklus egyik szakaszában, vagy egy földrajzi régióban, vagy egy adott hatás kategóriában lehetséges legkisebbre csökkentve a terhelést elkerülve,hogy az máshol növekedjen. Háztartási hulladék, valamint a kiskereskedelem, a kisvállalkozások, irodaházak és intézmények (például iskolák, kórházak, kormányzati épületek), a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű az önkormányzatok által vagy nevében összegyűjtött hulladék Korábbi nevén visszanyert papír. Használt papír és karton, amelynek a célja az újrahasznosítás Olyan hasznosítási művelet, amelynek során a hulladék anyagokat újra feldolgozzák termékként vagy anyagként az eredeti vagy egyéb célra. Ez magában foglalja a szerves újrafeldolgozást, nem tartalmazza azonban az energetikai hasznosítást, a tüzelőanyaggá alakítást vagy feltöltési műveletekhez történő felhasználást újrahasznosításra való alkalmasság A hulladék maradéka kifejezés a vegyes háztartási hulladékból újrahasznosítható és veszélyes hulladékok elkülönítése után megmaradt szilárd hulladékok megnevezésére alakult ki, az új hulladék irányelv javaslata: hasznosítás, beleértve az újrafeldolgozási műveletek során keletkező hulladékokat, amelyeket nem lehet tovább hasznosítani, ártalmatlanítani kell. 3

1. Bevezetés Ez a dokumentum az EcoPaperLoop, " Környezetbarát terv a közép-európai papír alapú termékek visszaforgathatóságának továbbfejlesztésére c. projekt összefoglalása. A papír újrahasznosításának támogatása érdekében a jelenlegi jogszabályi akadályok és elégtelenségek felmérésére támaszkodva ütemtervet dolgoztak ki, a régió kormányzati szabályozásának javítására és harmonizálására, hogy támogassák az újrahasznosítást a papír és karton gyárakban, akik az újrahasznosításra szánt papírt, mint nyersanyagot dolgozzák fel. Az ütemterv ajánlásokat és politikai irányelveket dolgozott ki annak érdekében, hogy az európai, regionális, nemzeti, és helyi politika alakítóit segítse, a hulladékgazdálkodás és a papír újrahasznosítás szabályozási környezetének hatékonyabb kialakításában. Az ajánlások a papír újrahasznosításra vonatkozó jelenlegi előírások elemzése, az öt projekt ország: Németország, Magyarország, Olaszország, Lengyelország, Szlovénia és Ausztria; valamint számos különböző nemzeti, nemzetközi érdekcsoporttal folytatott viták alapján álltak össze. 2. Politikai ajánlások és irányelvek Az ütemterv megkísérli politikát segítő irányelvek alátámasztásával a papíriparban a közös stratégia és jogszabályi keretek további javítását az újrahasznosítási célok elérése, a nyersanyag beszerezhetőségének és jó minőségének biztosítása érdekében. A jelenlegi szabályozásokat és az itt bemutatott jövőbeni célokat érintő szakpolitikai ajánlásokat a kulcsfontosságú érintettekkel folytatott konzultációk során nagy konszenzussal dolgozták ki. 2.1. Ajánlás, No1 A papír újrahasznosítás megköveteli, hogy a figyelem fókuszába kerüljön a politikában az anyagok-újrahasznosítása és a fenntarthatóság A fő cél az újrahasznosításra szánt papír minőség fenntartása és annak biztosítása. A konzultációk során az érintettek kifejtett és határozott véleménye, hogy EU-ós szinten szükség van a jól definiált politikai célokra, amelynek középpontjában a fenntarthatóság és a visszanyert rostok, mint a természeti erőforrás állnak. Nagyobb figyelmet szükséges fordítani a piaci trendekre. A papír újrahasznosítási arány Európában elérte 71,7%-ot. Az újrahasznosítás 2013-ra 45%-kal nőtt1998 óta, amely Európai Papírújrahasznosítási Tanács (ERPC) első önkéntes nyilatkozatának (Európai Nyilatkozat a Papír Újrahasznosításáról) bázis éve. 4

A visszagyűjtött és újrahasznosított papír összmennyisége az Európai papír szektorban továbbra is stabil, 57 millió tonna feletti, annak dacára, hogy Európában a papírfelhasználás csökken. Papírrost újrafelhasználás Európában 3,5-szeres, ami meghaladja világátlag 2,4-szeres értékét. 1. ábra CEPI Statisztika 2013 13 európai ország már meghaladta a megcélzott 70% -os újrahasznosítási arányt. Azok az országok, amelyek nem érték el ezt a célt (az újrahasznosítás aránya 60% alatt) azok is előrehaladást jelentettek az elmúlt évben. Az EU eléri papír újrahasznosítási arány korlátait. A becslések szerint papírfelhasználás 22%-a nem összegyűjthető vagy nem hasznosítható újra. Ugyanakkor, a papír felhasználási céljai változnak. Piaci trendek és a fogyasztási szokások változása új kihívásokat jelentenek a papír újrahasznosításában. A grafikai papírok piacának csökkenése a (pl.: az Újságpapír fogyasztás) csökkenti az újrahasznosításra szánt legjobb minőségű papírok mennyiségét, mert egyre növekszik a nehezen újrahasznosíthatók aránya a papír alapú multi-funkcionális és multi-materiális (kombinált) csomagolóanyagok piacának növekedése miatt. A meghatározott célokat (háztartásokból visszagyűjtött papír mennyiségű növekszik) és a piaci trendeket (kevesebb, újságpapír, több csomagolás) figyelembe véve az újrahasznosításra szánt papír minőségének fenntartása, egyre nagyobb kihívást jelent. Politikai irányelvek: A jogszabályok végrehajtásának és hatékonyságának szigorú ellenőrzése minden szinten nélkülözhetetlen a célok elérése érdekében. 5

Az ambiciózus célok csak akkor érhetőek el, ha az átfogó szakpolitikai tervezés és végrehajtás biztosított, az újrahasznosításra szánt papírminőség megőrzésének célját szem előtt tartva, a legfontosabb előfeltételekre, az öko-tervezésre, a jobb begyűjtésre és válogatásra összpontosítanak. A valós piaci forgalomra, ill. költség/haszon-elemzésekre támaszkova elmélyültebb piaci szemlélet szükséges 2.2. Ajánlás, No 2 Van mit javítani a papíripari termékekre vonatkozó jelenlegi szabályozáson, de nem kell új tilalom vagy a jogszabályok bővítése. Az értéklánc minden szereplőjének oktatása, támogatása és ösztönzése sokkal fontosabb és hatékonyabb a célok eléréséhez. A jelenlegi jogszabályok a papír újrahasznosításával kapcsolatban csak általános követelményeket határoznak meg. Nincs konkrét környezetvédelmi kötelezettség a papíripari termékekre. A csomagolási hulladék irányelv csak hivatkozik az EN csomagolással kapcsolatos szabványaira, amelyek iránymutatást adnak a lényeges csomagolási követelményeket betartására. Amint a papír a hulladékáramba kerül, a hulladékokról szóló keretirányelv hatálya alá tartozó anyagokhoz hasonlóan, az azokra vonatkozó általános előírásokat kell alkalmazni. A papír begyűjtésre, válogatásra és újrahasznosításra vonatkozó előírások általában elfogadhatók. A túlszabályozást el kell kerülni, mert akadályozza a fejlődést. Mindazonáltal az jelenlegi szabályozás létező hiányosságait, és gyengeségeit javítani kell. A szelektív gyűjtés tágan értelmezett. Politikai irányelvek: Átfogó jellegű jogszabályok hiányoznak; ezért nagyobb figyelmet kell fordítani a zárt rendszerű újrahasznosítás szükségességére, és valamennyi érintett szereplő felelősségének pontosítására. A hulladékokról szóló keretirányelvben az Újrahasznosítás helye hulladék-hierarchiában megfelelő, de újrahasznosíthatóságot meghatározó világos definíciók és minőségi előírások, beleértve tanúsítási módszereket, útmutatókat uniós szinten kell meghatározni. A hatályos jogszabályok végrehajtásának prioritást kell biztosítani a minden országban és a végrehajtást megkönnyítő összhangot kell teremteni az uniós, nemzeti/regionális szabályozásban. Nagyobb átláthatóságra van szükség a végrehajtás megkönnyítése érdekében. A nagyobb anyagforgalom, beleértve a gazdasági szempontok nyomon követhetőségét, visszajelzést ad gyártóknak a környezetvédelmi, újrahasznosítási teljesítményük javítására és a szakmapolitikának a további korszerűsítésekhez Szükséges a jogszabályok tökéletesítése, de még fontosabb az újra feldolgozhatósággal kapcsolatos problémák magasabb szintű ismerete. Az oktatás, a figyelemfelkeltés és a bevált gyakorlatok ösztönzése több befektetést igényel, beleértve teljes papírfeldolgozás általános 6

ismereteinek bővítését, a definíciók (azaz az újrahasznosíthatóság, újrahasznosítás, újrahasznosított papír közötti különbségek) pontosítását, újrahasznosításra alkalmas papír minőség legfontosabb előfeltételeinek ismeretét a papír újrahasznosítás valamennyi érintett szereplőjének részvételével. A technológiai fejlesztéseket is támogatni kell. Az "életciklus-szemléletet" ki kell terjeszteni a papírlánc minden szereplőjénél a fenntarthatósági célok támogatása érdekében, a papír-lánc minden lépcsőjében öko-tervezés szükséges a jobban hasznosítható termékek termelésének javítása, ill. a hulladékgazdálkodásban magasabb szintű begyűjtés, megfelelő válogatás és az újrahasznosításra szánt papír minőségének biztosítása érdekében. A politikai rendelkezéseket úgy kell megerősíteni, hogy ösztönözzék a papírlánc szereplőit a hatékonyabb újrahasznosításra, azaz adójóváírások és illetékek bevezetése, a technológiai fejlődést segítő beruházások ösztönzése, a piac-fejlesztési kezdeményezések (pl. zöld közbeszerzés) fokozása és egyebek. 2.3. Ajánlás, No 3 Új fogyasztási szokások és a piaci trendek új kihívásokat elé állítja a papír újrahasznosítást. Jobb begyűjtési stratégiákra van szükség, hogy fenntartsák és biztosítsák az újrahasznosításra szánt papírminőséget. A begyűjtési stratégiák országról országra változnak, de országon belül is eltérhetnek egymástól. Uniformizált begyűjtési stratégiák nem létezhetnek a helyi viszonyok, a táj és a lakosság, a település, a lakókörnyezet, jogszabályok stb. eltérő volta miatt. Mindazonáltal a begyűjtési stratégiáknak a tiszta hulladékok előállítására, hatékony válogatásra és a nyomon követhetőségre kell törekedniük. Az újrahasznosításra alkalmas papír minőség vonatkozásában a begyűjtési pontokon, a rendszerek rangsorolása az alábbiak szerint történik (a legjobbtól, legrosszabbig): Felvásárló üzletek (papír boltok) minőség-ellenőrzéssel (és ösztönző felvásárlási árakkal) Háztartási papírgyűjtő kuka/konténer (a minőségi a ház szerkezetétől függ) és újrahasznosító központok (ellenőrző személyzet jelenlétével) Újrahasznosításra szánt papír begyűjtésre nyilvános konténerek Valamennyi újrahasznosítható anyag vegyes gyűjtése egyetlen anyagáramban ("comingled"). Minél jobb a minőség, a begyűjtési pontokon, annál kisebb az utóválogatás költsége. A polgárok oktatása és a motiválása tovább csökkentheti az utó-kezelési költségeket. Utó-válogatás nem szükséges minden begyűjtési ponton. A újrahasznosításra szánt papír minősége és a magasabb újrahasznosítási arány a hatékony kommunális hulladékgyűjtő rendszertől függ. Az itt begyűjtött hulladék minősége alacsony, és általában nem jól követhető nyomon és nem dokumentált. Ez a rendszer legjobban a regionális/helyi szabályozástól és a lakosság tájékozottságától függ 7

Sok éves tapasztalat azt mutatja,hogy újrahasznosított papír felhasználásának népességen belüli tudatosításával lehet az újrahasznosítás hatásfokát növelni. Azonban sokkal kevesebb ismerettel rendelkezik a lakosság újrahasznosításra szánt papír minőségével kapcsolatban. Politikai irányelvek: a begyűjtési és válogatási rendszerek fejlesztése érdekében inkább javasolt a figyelemfelkeltés, a reklámozás, a kiegészítő tájékoztatók és irányelvek kidolgozásának finanszírozása, mint új tilalmak és kibővített rendeletek létrehozása. Az öko-tervezés, a gyártói felelősség, és az újrafelhasználhatósági követelmények erősítsék meg a fogyasztók megfelelő begyűjtésről szóló tájékoztatását és felvilágosítását. A termelő köteles a termék újrafelhasználhatóságáról egyszerű és érthető módon tájékoztatni a fogyasztókat és a végfelhasználókat, hogy azokat megfelelő hulladék gyűjtőbe helyezzék el. Fogyasztói szinten szükséges a megfelelő gyűjtést és válogatást felvilágosító útmutató, a szennyezetlen papír nyersanyag biztosítása érdekében. Az útmutatókat a helyi válogatási és újrahasznosítási technológiákat használók bocsássák rendelkezésre. Olyan Intelligens «szabályozásra van szükség, amely egyesíti a szabályozási és politikai ösztönzőket a begyűjtés és újrahasznosítás fokozására. A szabályozás támaszkodjon a valós piaci helyzet ismeretére, árakon keresztül ösztönözzön, a papír anyagáram legyen piacorientált. 2.4. Ajánlás, No 4 Mozdítsák elő a környezetbarát tervezést és az újrahasznosítást. "Használd a termék dizájnt a környezeti oktatásra ". A politika jobban koncentráljon a papír életciklus hulladék állapotára; öko-tervezés nem eléggé támogatott és ösztönözött. A kiterjesztett termelői felelősséget támogató rendszerekből hiányoznak mind az anyagi, mind pénzügyi folyamatok. Az hulladékokról szóló új, és a csomagolásról és a csomagolási hulladékokról szóló irányelvek támogatják és ösztönzik az öko-tervezést. A környezetbarát tervezésről szóló irányelv (2009/125 / EK) azonban nem foglalkozik a papír termékekkel, amelyek nem is szerepelnek azon a termékek között, amelyeket a közeljövőben minimum kritériumok szerint kell gyártani. A környezetbarát tervezésről szóló irányelv meghatározza a minimális környezetvédelmi követelményeket, miközben öko-címke előírja, hogy a top környezeti teljesítményű termékek legalább 5%-a legyen a piacon. A csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló irányelv utal az EN 13430 szabványra, amely meghatározza az összes újrahasznosítandó csomagolással szemben támasztott általános követelményeket. A csomagolás öko-tervezése a becsomagolt termékkel releváns számos csomagolóanyag tulajdonság közötti kompromisszum eredménye. Ennek fényében a csomagolás paramétereiről a végső döntést a csomagolás készítője hozza meg. A kiterjesztett gyártói felelősség és a csomagolással kapcsolatos szabványok alapvető követelményei a javíthatják a csomagolás újrahasznosítást. Kiterjesztett gyártói felelősség gyakorlása Európában eltérő, egyaránt előfordul, hogy gyártói felelősség kizárólagosan csak a végleges hulladékkezelésre, vagy a hulladékgazdálkodás minden szakaszára, a begyűjtésre és a válogatásra is kiterjed. 8

Politikai iránymutatások: Az hulladékpapír-lánc összes érdekelt résztvevője elegendő erővel rendelkezik a visszagyűjtött papír minőségének javításához. Ezért helyénvaló, hogy a minden érintett felelőssége legyen átlátható és arányos az újrahasznosítandó papír minőségére gyakorolt befolyásának arányában. Az öko-tervezés általános szabályait uniós szinten kell szabályozni. A öko-tervezést ösztönözni kell a hulladék és a fogyasztói hulladék gazdálkodás költségeinek nyomon követhetőségével. Ajánlások álljanak a terméktervezők és gyártók rendelkezésére. Az újrahasznosíthatóság meghatározása nagyon fontos, beleértve az értékelési módszereket és tanúsítási kritériumokat. Az újrahasznosíthatósági tesztnek egy esernyőt kell alkotnia, amely összekapcsolja a meglévő szabványokat és tanúsítványokat. Várható, hogy a termelői felelősség működésének egységes megítélése megvalósul. Ez magában foglalja a hulladékok kezelési költségének teljes lefedettségét. Ez azt jelenti, hogy a gyártói felelősségen belül az anyagáramlás és a gazdasági tényezők a nagyobb átláthatóságát kell biztosítani. Az öko-címke használata és az újra feldolgozhatósági kritériumokat tartalmazó ökominősítésű termékek beszerzésének ösztönzése nagyon fontos 2.5. Ajánlás, No 5 Az újra-feldolgozhatósági kritériumok használatának kikényszerítése a zöld közbeszerzésben. " A termék újrahasznosíthatósága sokkal fontosabb, mint a papírtermékekben a visszaforgatott rosttartalom ". Az EU-ban a zöld közbeszerzés kritériumait az öko-címke ajánlások határozzák meg. Bár a termék öko-címkéje bizonyítja a környezetvédelmi szempontoknak való megfelelőséget, a közbeszerzési eljárásban még sem kell megkövetelni a szállítótól. A közbeszerzési eljárásokban a környezetvédelmi kritériumok alkalmazása többé vagy kevésbé törvényi elvárás minden országban; néhány országban pontos környezetvédelmi kritériumokat írnak elő, míg más országban mintaszerződések és egyéb puhább eszközök alkalmazásával törekszenek a jó gyakorlatok terjesztésére. Magas újrahasznosított rost tartalmú a papírtermék elfogadottsága jó. Azonban ez a szempont túl erősen érvényesül, pedig a zárt papír lánc létrehozása és fenntartása csak, akkor lehetséges, ha megfelelő figyelmet fordítanak termék újra feldolgozhatóságára. Politikai iránymutatások: A zöld közbeszerzés összpontosítson a fenntarthatóságra. A zöld közbeszerzésben a figyelmet át kell helyezni a termék az visszaforgatott rosttartalmáról a termék újrafeldolgozhatóságára. A zöld közbeszerzés nagyon fontos eszköz az újrahasznosítás ösztönözésére, ez a keresleti oldali intézkedések egyike s ezért meg kell erősíteni. Az EU szintjén a közösségi szabályokat egyértelműben kell megfogalmazni. 9

A megvalósítás létfontosságú, ezért határozottan kell támogatni az irányelvekben, a jó gyakorlatok cseréjében és az felhasználók oktatásában. Erőfeszítésekre kell tenni, hogy a zöld közbeszerzés köztisztviselői kompetenciáját növeljék. A zöld közbeszerzés legyen kötelező az állami hatóságok és az öko-tervezést ill. az újrahasznosítást támogató általános politika részére. Intézkedések szükségesek a magánszektor ösztönözésre, beszerzéseinél ugyanazokat az elveket és kritériumokat használja. 2.6. Ajánlás, No 6 Biztosítsák Európában az újrahasznosításra alkalmas minőségi papírokhoz való hozzáférést A becslések szerint a nagy mennyiségű újrafelhasználható és újrahasznosítható papír újrahasznosítása elveszik, az exporttal az EU határain kívülre kerül. EUROSTAT számolt be az EU-27 újrahasznosításra alkalmas papírkereskedelmének volumenéről. Az EU-27 országok importja kicsi, de a kivitel 2009-ig gyors ütemben növekedett és most az elkülönítve begyűjtött papír export stabilan közel 15% az EU-ban. A közelmúltban a papír hulladékstátuszának megszűnésére tett javaslatot, miszerint a visszagyűjtött papírt ne tekintsék hulladéknak az újrahasznosítási folyamatban, elvetették az Európai papír újrahasznosításra gyakorolt potenciális negatív hatás miatt. Ami veszélyeztetné a Hulladékról szóló irányelvben rögzített az egészségügyi és környezetvédelmi normákat és növelhetné újrahasznosításra alkalmas papír exportját, ami erősen befolyásolja az európai papír újrahasznosítási ágazatot (Európai Parlament, December 2013). Politikai iránymutatások: A papír hulladékstátuszának szabályozását és kritériumait egy új irányelvben újra kell tárgyalni a fenntarthatóság, és az erőforrásfelhasználás-hatékonyság jegyében. Érvényesíteni kell a piaci és a költség/haszonelemzéseket. A hulladékszállítási rendelet szigorú végrehajtását biztosítani kell az EU -ban, tényleges szállítások gyakorlatiasabb felügyelete át a papír újrahasznosításra. Az újrahasznosítás minden lépcsőjében a papír és a csomagolási hulladék nyomon követhetőségét növelni kell. 3. A projekt partnerek közreműködése és stratégiája A projektünk összesített eredményei egyértelműen azt mutatják, hogy lehetséges az újrahasznosításra szánt papírminőségének javítása a már meglévő jogszabályok, valamint a papírláncban a határozott önkéntes kötelezettségvállalások mellett. 10

Egyértelmű, hogy az újrahasznosításra szánt papírt, mint a legnagyobb tömegű nyersanyagot felhasználó papírgyárak minőségi igényei csak részben teljesülnek. Eddig az a cél érvényesült, hogy minden KE országban csak a begyűjtési arányt növelték a másodlagos nyersanyag minőségi koncepciója helyett, pedig az utóbbi legalább annyira fontos, mint a begyűjtési arány. A projekt partnerei több mint két éve együtt dolgoztak újrahasznosításra szánt papír minőség javítása érdekében. A projekt során néhány fontos eszközt fejlesztettek ki, amelyek közül néhány már megvalósult. A hatékonyság érdekében szükség lesz arra, hogy a közeljövőben az egész papír-lánc is elfogadja. Papír alapú csomagolóanyag újrahasznosíthatóságának értékelése; Módszert dolgoztak ki, és jelenleg a közép-európai régió négy laboratóriuma rendelkezik a megfelelő felszereléssel és szakértelemmel az újra-feldolgozhatósági teszt végrehajtására,ezzel segítve az új újrahasznosítás orientált termékek csomagolás tervezését. Papír alapú csomagoló termékek Mutatószáma;A projekt időkeretein belül javaslatot dolgoztak ki egy mutatószám alkalmazására, amihez a nyilvánosságot előzetesen webes konzultációval is bevonták. Azonban ennek az eszköznek az elfogadását megelőzően elmélyült vitára lesz szükség az Európai Visszagyűjtött Papír Tanácsban(EPRC). A papír újrafeldolgozási eljárás összetettsége és a piacon jelenlévő termékek széles választéka miatt valószínűleg közeljövőben további kiigazítások és módszertani pontosítások lesznek szükségesek a fenntarthatóság biztosítása érdekében. Öko-címke és a zöld közbeszerzés; Nemrég, a nyomtatott és feldolgozott termékek öko-címkéjébe be kerültek az újra-feldolgozhatósági kritériumok. A Blue Angel és a Nordic Swan is hasonló előírásokat tartalmaz. Több KE országban a közigazgatási fejlesztések keretében nemzeti tervek készülnek a zöld beszerzésre. Ebben az összefüggésben a EcoPaperLoop projekt világos üzenetet hordoz az újrahasznosíthatósági kritériumok bevezetésére, a már meglévő kritériumokat a hatóságok kiegészítik egy minimális mennyiségű újrahasznosított termék vásárlásának kötelezettségével. A minimális környezetvédelmi szempontok fejlesztése érdekében a projektpartnerek saját országukban vállalják, hogy támogatják az állami hatóságokat és a helyi környezetvédelmi ügynökségeket, a projekt során szerzett műszaki szakértelemmel. Fenntarthatósági eszköz az end-of-life (életút vége) megvalósítására; a projekt során kifejlesztették rgy fenntarthatósági eszközt. Ez az eszköz jelenleg lehetővé teszi, hogy grafikai termékek ERPC pontszám szerinti újra feldolgozhatósági teljesítményét lefordítsák az átlagos kategóriába tartozó termék (i) energiafogyasztásának, (ii) a vegyi anyag felhasználásának, (iii ) CO2- kibocsátásának növeléséhez/csökkentéséhez viszonyítva. A csomagolási termékek esetében, ez az eszköz csak akkor fog rendesen működni, ha az adatbázis létrehozása teljes mértékben megtörténik. A projektben a csomagoló termékek újra-feldolgozhatóságával a saját országukban foglalkozó partnerek vállalták, hogy a jövőbeni eredményeiket kicserélik egymás között. A vezető partner vállalja ennek az eszköznek a fenntartását Döntési fa az újrahasznosításra szánt papírbegyűjtési rendszerekhez; a KE helyzet elemzése alapján, kifejlesztették a helyi hatóságok részére szükséges döntési fát a hulladékgazdálkodási és hulladékbegyűjtési feladatainak támogatására. A döntési fa lehetővé teszi a döntéshozóknak, hogy az újrahasznosításra szánt papír begyűjtésének és minőségének javítását szolgáló legjobb stratégiát kiválasszák. 11