Az Európai Unió Üzenete -nemzetközi tapasztalatok és piaci lehetőségek - Budapest, 2004. 04.20. Construma Észak és nyugat európai bérlakás rendszerek tanulságai Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Kht. DR. MATOLCSY KÁROLY kmatolcsy@emi.hu
A lakáspolitika kihívásai, küldetései, feladatai A stabil bérlakás rendszer jellemzői A lakásszektor jellemző formái A bérlakás-szektor aránya Európában Példa egy radikális változásra Példa a mobilitásra Példa a lakók összetételére Átlagos lakbérszint, lakbértámogatás Az új támogatott bérlakások aránya Tanulságok összefoglalása Cél: fenntartható bérlakás szektor a lakosság széles körének; a mobilitás serkentése; a költségalapú lakbér, a bérlői biztonság, az elérhetőség és a finanszírozhatóság közötti egyensúly biztosítása
Az Európai Unió Üzenete Budapest, 2004.04.20. A lakáspolitika kihívásai és fontosabb küldetései Egy kötelesség: a lakáscélú támogatások tervezése és allokálása Egy feladat: figyelni és szabályozni a piacot a széleskörű lakáskínálat bátorítása Egy igény: serkenteni a fejlesztést és az új kihívásokhoz való alkalmazkodást Egy küldetés: a helyi lakáspolitika támogatása Lehetővé tenni mindenki részére különösen a hátrányos helyzetűeknek a megfelelő otthonban való lakhatást
Az Európai Unió Üzenete Budapest, 2004.04.20. A lakáspolitika kihívásai és feladatai Nagyobb beleszólást engedni a lakosoknak a lakókörnyezetük és a lakásuk ügyeiben Bővíteni a hátrányos helyzetűek lehetőségeit Jobban a lakóra igazítani a lakást és a helyi ellátást Növelni az életminőséget a városi területeken Nagyobb teret biztosítani a természetnek tágasabb, zöldebb környezetet alkotni Lehetővé tenni mindenki részére különösen a hátrányos helyzetűeknek a megfelelő otthonban való lakhatást
Az Európai Unió Üzenete Budapest, 2004.04.20. A stabil bérlakás rendszer jellemzői A tulajdonos és a lakó személyében elválik -különböző A bérlakás egy hosszútávú szolgáltatás, melyért a bérbeadónak bérleti díj jár, mely a költségek fedezetét és elvárt szintű nyereséget hívatott biztosítani A bennlakó lakáshelyzete -ha fizeti a bérleti díjat nem veszélyeztetett (pozitív szociális helyzet-változása sem!) A bérleti díj hirtelen és radikális emelése nem megengedett A bérlői részvétel a döntésekben nő A bérlakás egy szolgáltatás; a költségekért és a várt haszonért bérleti díj jár; a bérlői biztonság szavatolt; korlátozott lakbéremelési lehetőség
Az Európai Unió Üzenete Budapest, 2004.04.20. A lakás-szektor jellemző formái Tulajdonos által lakott lakás Szociális bérlakás támogatott bérlakás Önkormányzati fenntartású, támogatott üzemelésű (B, Irl) Önkormányzati fenntartású, költségalapú (UK, A/Bécs, S, SF) Non profit fenntartású, költségalapú (NL, Dk, S, F, SF, A, UK, D) Privát fenntartású korlátozott bérű (D) Privát bérlakás vállalkozói bérlakás Vegyes tulajdonú lakások (lakásszövetkezet, stb.) Kiegyensúlyozott a tulajdonos által lakott lakás, a támogatott és a privát bérlakásszektor aránya
A bérlakások aránya országosan és a fővárosokban 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 D NL DK Cz A S F EU B P Pl UK SF I Gr Irl E H országos fővárosban
Bérlakásban lakó önálló 65 év felettiek aránya 70 60 50 40 30 20 10 0 D NL DK Cz A S F EU B P Pl UK SF I Gr Irl E H minden korosztály 65 felettiek
A támogatott bérlakások aránya a bérlakásszektorban 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nl UK A S DK SF F Irl EU B I P D E Szociális lakások aránya
Egy radikális változás: Anglia 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Privát Non profit Önkormányzati
Példa a mobilitásra szektorok szerint: Anglia 60 50 40 30 20 10 0 tulajdonos teherm. tulajdonos jelzáloggal önkormányzati bérl. Non profit bérl. private bérl. bútorozatlan privat bérl. bútorozott költözött az összes lakó %-ában
Példa a háztartások arányára a bérlakásszektorban: Finnnország 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0-19 20-24 25-29 30-34 35-44 45-54 55-64 65-74 75-84 84+ támogatott bérlakás privát bérlakás
Átlagos lakbérszint néhány országban (EURO) 12 10 8 6 4 2 0 A UK D West D East DK NL S SF All SR PR All In the capital
Lakbértámogatás a GDP %-ában, 1997 körül : UK Sw NL D F SF DK 1,6 0,9 0,4 0,2 0,9 0,6 0,7 UK Sw NL D F SF Dk 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 F S DK SF UK NL D részesülők % 26 22 21 20 18 15 8
A lakbértámogatás szerepe az elérhetőségben 60 Bérleti díj/jövedelem % 50 40 30 20 10 0 Dk SF F D NL Sw UK Lakbértámogatás előtt Lakbértámogatás után
Támogatott bérlakások szerepe a lakásépítésben 60 50 40 30 20 10 0 A Dk NL Sk SF országos fővárosokban
Tanulságok: A bérlakások helyzete a vizsgált országokban stabil A privát és a támogatott bérlakások szerepe arányos Egy érdekes kezdeményezés: önkormányzati lakások non profit társaságoknak való átadása A privát szektor a mobilitás motorja A bérlakás-szektor az öreg és fiatal lakók és az alsó középosztály kedvelt lakásformája Költség alapú lakbér és lakbértámogatás Fokozott együttműködés a lakókkal Cél: fenntartható bérlakás szektor a lakosság széles körének; a mobilitás serkentése; a költségalapú lakbér, a bérlői biztonság, az elérhetőség és a finanszírozhatóság közötti egyensúly biztosítása
Példa a finanszírozásra:
Az Európai Unió Üzenete Budapest, 2002. 04. 20. Köszönömszíves figyelmüket!