Iktatószám: 10572-9/2015. Előadó: Wéber Béla dr. Ötvös Tünde Tárgy: A C és R Kft. nem veszélyes hulladék előkezelésére, hasznosítására vonatkozó hulladékgazdálkodási engedélye HATÁROZAT A C és R Közlekedésépítő Kft. (8000 Székesfehérvár, Mártírok útja 38., a továbbiakban: Engedélyes) részére, a meghatalmazása alapján eljáró Juglans Nigra Mérnöki Iroda Kft. (8000 Székesfehérvár, Taliga dűlő 4.; a továbbiakban: Szakértő) által benyújtott kérelemre hulladékgazdálkodási engedélyt adok a 2.) pontban meghatározott hulladékgazdálkodási tevékenység végzésére. Egyúttal a telephelyen lévő hulladéktároló hely 2015. májusában összeállított üzemeltetési szabályzatát jóváhagyom. 1. Az Engedélyes adatai: 1.1. Neve: C és R Közlekedésépítő Kft. 1.2. Székhelye: 8000 Székesfehérvár, Mártírok útja 38. 1.3. Telephely: 8600 Siófok, Marosi út 18. (3306/2 hrsz.) 1.4. Statisztikai azonosító jele: 11456917-4211-113-07 1.5. KÜJ: 101470445 1.6. KTJ: 102554439 2. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Nem veszélyes hulladékok telephelyi előkezelése (R12, E02-03, E02-05, E02-06), hasznosítása (R5). Baranya Megyei Kormányhivatal 7623 Pécs, József A. u. 10.. 7602 Pécs, Pf.: 405. +36-72 507-000 +36-72 507-012 hivatal@baranya.gov.hu
2 3. Az engedélyezett tevékenységgel érintett hulladékok típusa és mennyisége: Azonosító kód Megnevezés Mennyiség (t/év) 17 Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekről kitermelt földet is) 17 01 Beton, tégla, cserép és kerámia 17 01 07 Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 17 03 Bitumen keverék, szénkátrány és kátránytermék 1 000 17 03 02 Bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-től 1 000 17 05 Föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő 17 05 04 Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 50 000 Összesen: 52 000 4. Az engedélyezett tevékenység végzésének helye: Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet a Siófok, Marosi út 18. (3306/2 hrsz.) alatti bérelt telephelyen végzi az Engedélyes. A telephely tulajdonosa a First-Immo Hungary Kft. (1117 Budapest, Gábor Dénes u. 2.). A telephely Siófok K-i ipari övezetében helyezkedik el. A terület művelés alól kivett ipartelep, 3 ha 6154 m 2 nagyságú. A telephelyre állandó létesítményt nem telepítettek, iroda, szociális konténer és mobil WC található a területen. A körülkerített telephelyen a vezetékes ivóvíz és elektromos energia ellátás biztosított, a csapadékvíz-elvezetés kiépített. 5. Az engedélyezett technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 5.1. Hulladék előkezelés A 30. számú vasútvonal Szabadbattyán-Siófok-Keszthely szakasz rekonstrukciós munkálatai során keletkezett földet, kisebb részben egyéb építési-bontási hulladékot elkülönítve deponálják a telephelyen. Az előkezelés során a földet rostálják, így az idegen anyagot kiválogatják a földből, illetve a nagyobb tömbbe összeállt anyagot a törő berendezésre adják fel. Az egyéb hulladékot szükség szerint aprítják (50 mm alatti frakció), illetve a felhasználói igény szerint rostálással a megfelelő frakciókra szétválasztják. Az értékesítésre szánt anyagot (előkezelt építési hulladékok, föld) minősíttetik, és megfelelés esetén termékként értékesítik. A föld jelentős részét a vasútépítő cég használja fel. Az EWC 17 03 02 azonosító kódú aszfalt hulladékot törés és osztályozás után útalapba való beépítéssel hasznosítják.
3 Azonosító kód Az előkezelt anyagokat anyagfajtánként elkülönítve a telephelyen rendezetten tárolják a minősítő vizsgálatok elvégzéséig és a hasznosításra történő elszállításig. Az előkezelés során a következő hulladékok keletkezésével kell számolni: Megnevezés Mennyiség (t/év) 17 Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekről kitermelt földet is) 17 04 Fémek (beleértve azok ötvözeteit is) 17 04 05 Vas és acél 10 17 09 Egyéb építési-bontási hulladék 17 09 04 20 Kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 50 17 09 02-től és a 17 09 03-tól Települési hulladék (háztartási hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló kereskedelmi, ipari és intézményi hulladék), ideértve az elkülönítetten gyűjtött frakciót is 20 02 Kertekből és parkokból származó hulladék (a temetői hulladékot is beleértve) 20 02 01 Biológiailag lebomló hulladék 50 5.2. Hulladék hasznosítás A telephelyen deponált előkezelt hulladékot akkreditált építőanyag vizsgáló laboratóriummal bevizsgáltatják, a megfelelőségről az Engedélyes teljesítménynyilatkozatot állít ki. A különböző anyagminősítő vizsgálati jegyzőkönyvek és minőségi tanúsítványok az értékesítésre vagy kiszállításra kerülő anyagok kísérő okmányaival együtt átadásra kerülnek. Az építési célra átadott másodlagos építőanyagokról nyilvántartást vezetnek. A minőségileg nem megfelelő anyagokat hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodóknak adják át további hulladékkezelésre. 5.3. Hulladék tárolása A hulladék tárolása az erre a célra kijelölt területen történik. A terület nincs burkolva. A kezeletlen földet rakatban, az építési-bontási hulladékot prizmában tárolják. A másodlagosan keletkező hulladékok tárolása konténerben történik. Az előkezelt de nem minősített és a már minősített anyagok tárolását egymás mellett, de elkülöníthetően végzik. A telephelyen egyidejűleg 50.100 tonna anyag tárolható. A tároló területek egybefüggő területet alkotnak. A tárolóhely üzemeltetési szabályzatban foglaltak szerinti üzemeltetéséért Csoma László ügyvezető a felelős. 6. Személyi és tárgyi feltételek: A környezetvédelmi feladatokat szerződés alapján környezetvédelmi megbízott (Juglans Alba Mérnöki Iroda Kft.) megbízási szerződés alapján látja el. A hulladék előkezelését 3 fő
4 gépkezelő és 1 fő segédmunkás végzi. A hulladékgazdálkodási tevékenységet a felsőfokú építőmérnöki végzettséggel rendelkező ügyvezető irányítja. Az előkezelési és hasznosítási tevékenységhez 1 db mobil síkrostás osztályozóval, 1 db konténeres mobil törőgéppel, 1 db forgókotró géppel, 1db homlokrakodóval rendelkezik az Engedélyes. 7. Az engedélyezett tevékenység végzésére vonatkozó környezetvédelmi előírások: 7.1. A telephelyen előkezelni, hasznosítani csak az engedély 3. pontjában felsorolt hulladékokat lehet. Amennyiben az átvett hulladék közé az engedélyezettektől eltérő típusú hulladék keveredik, azt környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni, és az átvételre jogosító hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező vállalkozásnak kell átadni. 7.2. Az engedély alapján az Engedélyes az előkezelést az engedély 4. pontjában meghatározott telephely területén végezheti. 7.3. A telephelyre beszállított hulladék más hulladékkal nem keverhető. 7.4. A hulladék és a minősített anyag tárolását, valamint az előkezelési tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. 7.5. A tevékenység végzése során csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek és berendezések üzemeltethetők. 7.6. A telephelyen egyidejűleg csak a kiépített tárolókapacitásnak megfelelő mennyiségű hulladék tárolható előzetesen, a feldolgozást megelőző legfeljebb 1 évig. A tárolást a jelen engedéllyel jóváhagyott hulladéktároló hely üzemeltetési szabályzatban leírtak szerint kell végezni. 7.7. A hulladék, az előkezelt hulladék és a beminősített anyag tárolása során biztosítani kell a depóniák elkülönültségét, a különböző státuszú anyagok keveredésének megakadályozását. 7.8. Az építési-bontási hulladékból előállított építési célú anyag csak abban az esetben tekinthető terméknek, amennyiben megfelel a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 9. (1) bekezdésben meghatározott követelményeknek. 7.9. Amennyiben az építési-bontási hulladékokból előállított termék minősége nem megfelelő, vagy felhasználása, termékként történő értékesítése nem megoldható, úgy azt hulladéknak kell tekinteni, és további kezeléséről gondoskodni kell. 7.10. A környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletében előírt zajterhelési határértékek teljesülését a tevékenység végzése során folyamatosan, minden üzemelési körülmény mellett biztosítani kell. 7.11. A hulladékhasznosítási tevékenység folytatása során a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről
5 szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. számú mellékletében meghatározott levegőminőségi határértékeket meghaladó légszennyezettséget nem okozhatnak. 7.12. A rendkívüli eseményeket üzemnaplóban kell rögzíteni, arról a környezetvédelmi hatóságot (Baranya Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya, 7621 Pécs, Papnövelde u. 13-15., postacím: 7602 Pécs, Pf. 412., tel.: 72/567-100, fax: 72/567-103, e-mail: kornyezetvedelem@baranya.gov.hu) haladéktalanul tájékoztatni kell. 7.13. A telephelyre beszállított és a tevékenység végzése során keletkezett hulladékokról a hatályos jogszabályokban előírtaknak megfelelő nyilvántartást kell vezetni, és adatszolgáltatást kell teljesíteni. 7.14. A tevékenység felhagyása során a telephelyen lévő hulladékok megfelelő kezeléséről gondoskodni kell, a telephelyen a tevékenység befejezését követően a tevékenységből eredő, beszállított, valamint előkezelt hulladék nem maradhat. 8. Az engedélyezett tevékenységre vonatkozó közegészségügyi előírások: 8.1. A telephelyen a higiénés takarítás, illetve a hulladékgazdálkodási tevékenység során felhasznált veszélyes anyagokat és keverékeket e tevékenységek megkezdésével egyidejűleg be kell jelenteni az illetékes Járási Hivatal Népegészségügyi Osztálya (változó telephely(ek) esetén a tevékenységet végző székhelye szerinti illetékes Népegészségügyi Osztály) felé elektronikus úton, a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet 9. (1) bekezdése alapján és a 13. számú melléklet 3. pontjában foglaltak szerint. 8.2. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV törvény (a továbbiakban: Kbt.) 20. (7) bekezdése alapján a fel nem használt és nem hasznosítható veszélyes anyagok és keverékek biztonságos kezeléséről, megfelelő ártalmatlanításáról gondoskodni kell. A megfelelő kezelést és ártalmatlanítást dokumentációval kell igazolni. 8.3. A Kbt. 28. (3) bekezdése szerint a veszélyes anyagokkal és keverékekkel foglalkozásszerűen végzett tevékenység csak a felhasznált anyag vagy keverék adatait tartalmazó biztonsági adatlap, egyéb tevékenység a használati utasítás birtokában kezdhető meg. 9. Egyéb rendelkezések: 9.1. A hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodóknak kivéve a közszolgáltatót, valamint azt az esetet, ha a tevékenység az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozik a felügyeleti díjat (40.000,- Ft/év) telephelyenként a tárgyév február 28. napjáig, első alkalommal a díj időarányos részét az engedély jogerőre emelkedését követő 30 napon belül kell megfizetni a Magyar Államkincstárnál vezetett Baranya Megyei Kormányhivatal 10024003-00299585-00000000 számú előirányzatfelhasználási számlára.
6 9.2. Az Engedélyes az engedélyben rögzített hulladékgazdálkodási tevékenységét nem érintő adataiban való változást az annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül köteles a környezetvédelmi hatóságnak bejelenteni. 9.3. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet érintő változtatás esetén az Engedélyesnek előzetesen engedélymódosítási kérelmet kell benyújtania a környezetvédelmi hatósághoz. A tervezett változtatás csak a környezetvédelmi hatóság jogerős határozata alapján valósítható meg. 9.4. Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, az időbeli hatály lejárta előtt legalább 75 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania. 9.5. Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatását meg akarja szüntetni, be akarja fejezni, azt a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelentenie. 10. Szakhatósági állásfoglalás: 10.1. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a 35700/9674-1/2015. ált. számú szakhatósági állásfoglalásában az engedély kiadásához vízügyi és vízvédelmi szempontból az alábbi előírások megtartása mellett járult hozzá: A tevékenység során a felszín alatti vizek és a földtani közeg nem szennyeződhetnek. A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályára, mint vízügyi/vízvédelmi hatóságra haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 11. Az engedély 2020. július 31. napjáig hatályos, de környezetvédelmi érdekből visszavonható. A határozat ellen - annak kézbesítésétől számított - 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (1016 Budapest, Mészáros u. 58/a.), - mint II. fokú környezetvédelmi hatósághoz - címzett, de a Baranya Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályánál (a továbbiakban: Kormányhivatal) előterjesztett, kétpéldányos fellebbezéssel lehet élni. A szakhatóságok állásfoglalásai ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, azok a jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. A fellebbezési eljárás igazgatási szolgáltatási díja a hatósági eljárás díjának 50%-a, azaz 295.000 forint, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett Baranya Megyei Kormányhivatal 10024003-00299585- 00000000 számú előirányzat-felhasználási számlára kell a közlemény rovatban ügyiratszámra utalással átutalni. Az átutalási megbízást (annak hiteles másolatát) a Kormányhivatal részére meg kell küldeni. A Kormányhivatal a befizetési igazolást elektronikus úton is fogadja a bezensek.erika@baranya.gov.hu e-mail címen. A határozat fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható!
7 INDOKOLÁS Az Engedélyes meghatalmazásával eljáró Szakértő által benyújtott kérelem alapján a jelen határozat 2. pontjában meghatározott tevékenységekre vonatkozóan a Kormányhivatal előzetes vizsgálati eljárást folytatott le. Az eljárást lezáró 7090-21/2015. számú határozatban a Kormányhivatal megállapította, hogy a Siófok, Marosi út 18. (3306/2 hrsz.) alatti telephelyen tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység engedélyezésével kapcsolatban kizáró ok nem merült fel, a tevékenység hulladékgazdálkodási engedély birtokában végezhető, továbbá a tevékenység megkezdéséhez telepengedély megszerzése is szükséges. Az Engedélyes meghatalmazása alapján a Szakértő 2015. július 13. napján nem veszélyes hulladék előkezelésére és hasznosítására vonatkozó engedély kiadására irányuló kérelmet nyújtott be a Kormányhivatalhoz. Az Engedélyes a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: FM rendelet) 1. számú melléklet 5. és 7. pontja alapján az 590.000 forint igazgatási szolgáltatási díjat a kérelem benyújtásával egyidejűleg megfizette. A kérelemhez csatolt dokumentáció tartalmazta többek között a befizetés igazolását. A Kormányhivatal a kérelmet és a dokumentációt áttanulmányozva megállapította, hogy az eljárás során a vízügyi és vízvédelmi szakkérdések vizsgálata érdekében a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatóságkénti bevonása szükséges. Az Engedélyes lerótta az 5000 forint összegű szakhatósági eljárási illetéket. A Kormányhivatal 10572-3/2015. számú megkeresésében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése, valamint a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 31. (1) bekezdés és 8. számú melléklet II. táblázata alapján megkereste a területileg illetékes vízügyi hatóságot mint vízügyi és vízvédelmi szakhatóságot, amely szakhatósági állásfoglalását a rendelkező rész szerint megadta. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a 35700/9674-1/2015. ált. számú vízügyi és vízvédelmi szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A Baranya Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Szakértői Osztályán (7621 Pécs, Papnövelde u. 13-15.) a C és R Közlekedésépítő Kft. hulladékgazdálkodási (előkezelés, hasznosítás) engedély tárgyában szakhatósági megkeresés érkezett a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályához, mint vízügyi hatósághoz (továbbiakban: vízügyi hatóság). A 2015. július 20 -án érkezett megkeresés alapján az alábbiakat állapítottam meg: A C & R Közlekedésépítő Kft. (8000 Székesfehérvár, Mártírok útja 38., KSH azonosító: 11456917-4211- 113-07, KÜJ: 101470445, KTJ telephely: 102 554 439) - engedélyes - a Siófok Marosi út 18. sz. alatti 3306/2 hrsz.-ú bérelt ingatlanon a 30. számú vasútvonal, Szabadbattyán-Lepsény-Siófok-Keszthely szakasz rekonstrukciós munkálataihoz kapcsolódóan az ingatlanon betárolt kb. 52.000 t vasútépítésből származó építési bontási hulladék előkezelését és hasznosítását kívánja elvégezni.
8 A Baranya Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya előzetes vizsgálati eljárást folyatott le. Az előzetes vizsgálati eljárást lezáró 7090-21/2015 iktatószámú határozat alapján a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység estében jelentős környezeti hatások nem várhatók. A telephelyen a hasznosításra váró talajtömeg már deponálásra került egy mintegy 65 x 80 m kiterjedésű tároló felületen. A hulladék tárolása ömlesztett formában 3-5 m magas rakatban történik. A másodlagos hulladékokat (vas, acél, vegyes építési és bontási hulladék, biológiailag bontható hulladékok) az engedélyes a munkaterület erre a célra kijelölt ún. konténeres gyűjtőterén gyűjti, majd a gazdaságosan kiszállítható mennyiségek összegyűlése után a szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező vállalkozás felkérésével, vagy saját hulladékszállítási engedélye alapján saját járművel hulladékkezelőhöz, hulladékártalmatlanítóhoz szállíttatják/szállítják. A telephelyen a kezeléshez állandó létesítmény nem kerül telepítésre, a dolgozók ellátása mobil konténerrel, illetve mobil WC használatával tervezett. A telephelyen a vízigényeket a városi vezetékes közműhálózatról tudják biztosítani. Az inert hulladék előkezelő- és hasznosító tevékenység működése során csak kommunális célú vízfelhasználással kell számolni, technológiai vízfelhasználás nem tervezett. A napközbeni ivóvízellátást palackok illetve egyéb ballonos vízzel biztosítják. A vizsgálat telephelyen a belső árkok vezetik el a csapadékvizet. Az árkok nyílt földárkok, funkciójuk kettős, egyrészt a csapadékvizek elvezetése, illetve a belvíz levezetése. A telephely előtt a Marosi út jobb és bal szélén csapadékvíz elvezető árkok húzódnak. A telephelyen tervezett hulladék előkezelési és hasznosítási tevékenységeknek sem a felszín alatti, sem a felszíni vizekre közvetlen hatása nincs. Az érintett terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint érzékeny, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján 2c érzékenységi kategóriába tartozik. A tárgyi terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján, a benyújtott kérelemben foglaltak és a rendelkező részben tett előírások betartása mellett a területen folytatott tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás. Az engedély kiadásához hozzájárultam. Az előírásaim jogalapja: - A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet; - A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv.; A vízügyi hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet 31. (3) bekezdés 8. melléklet II. táblázat 2. pontja, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és az 2. melléklet 4. pontja állapítja meg A Kormányhivatal a Korm. rendelet 31. (1) bekezdés és 8. számú melléklet I. táblázat alapján a közegészségügyi szakkérdések vizsgálata céljából megkereste a Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi Járási Hivatalát.
9 A Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi Járási Hivatal BA-04/R/009/04949-2/2015. számú nyilatkozatában a hatáskörébe tartozó közegészségügyi szakkérdések vizsgálata alapján a rendelkező részben foglalt előírásokat határozta meg. A Kormányhivatal az iratanyagot áttanulmányozva az alábbiakat állapította meg: az Engedélyes a kérelmezett tevékenységekre, valamint a hulladéktároló hely üzemeltetési szabályzat jóváhagyására vonatkozó igazgatási szolgáltatási díjakat megfizette; a Siófok Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője a telephelyet, mint telepengedély-köteles ipari tevékenység telephelyét 235 számon nyilvántartásba vette. A nyilvántartásba vételről 6578-8/2015 számon adott ki igazolást; a telephely jogszerű használatát a terület tulajdonosával megkötött szerződéssel igazolta az Engedélyes; a dokumentációhoz az Engedélyes csatolta az előkezelt hulladék megfelelőség vizsgálati jegyzőkönyveit; a kérelmezett tevékenységet arra megfelelő képesítéssel rendelkező személy irányítja; a környezetvédelmi megbízotti feladatokat megfelelő végzettséggel rendelkező személyt alkalmazó szervezet látja el szerződéses jogviszony alapján; a tevékenység végzéséhez a szükséges gépi berendezésekkel rendelkezik az Engedélyes; a dokumentáció tartalmazza a kárelhárítási tervet, valamint a környezeti károkozásra vonatkozó felelősség biztosítás meglétének igazolását; a dokumentációhoz csatolták a 2014. évi pénzügyi beszámolót; a dokumentációhoz csatolták a köztartozásmentességre vonatkozó igazolást; tartalmazza a dokumentáció a korábbi környezetvédelmi tevékenységgel kapcsolatos nyilatkozatokat, valamint a nyilatkozatot arról, hogy figyelembe vették a hátrányos helyzetű álláskeresők alkalmazásának lehetőségét. A Ht. 62. (1) bekezdése értelmében hulladékgazdálkodási tevékenység e törvényben, valamint kormányrendeletben meghatározott kivétellel a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedély vagy nyilvántartásba vétel alapján végezhető. A Ht. 15. (2) bekezdése alapján hasznosítási művelet, így az azt megelőző a Ht. 2. (1) bekezdés 7. pontja szerinti előkészítő művelet (előkezelés) is, a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedéllyel végezhető. A benyújtott dokumentáció alapján megállapítható, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges terület és gépi berendezések, eszközök a telephelyen rendelkezésre állnak. A hulladék, az előkezelt hulladék és a bevizsgálás alapján termék telephelyen belüli tárolására megfelelő tárolóhelyek rendelkezésre állnak. A tevékenység végzése során technológiai szennyvíz nem keletkezik, bejelentésköteles légszennyező forrás nem üzemel a telephelyen. A telephely elhelyezkedése miatt zajhatással szemben védendő létesítmény nem található a hatásterületen. A tevékenység során kezelt hulladék jelentős részét a minőségi vizsgálatok elvégzését követően, megfelelőség esetén a vasútépítés során használják fel, illetve építési célú felhasználás szempontjából történő vizsgálat alapján elvégzett minősítés szerint egyéb építkezésekhez értékesítik.
10 A tevékenység során keletkező egyéb hulladékokat, valamint a minősítés szerint nem értékesíthető hulladékot arra engedéllyel rendelkező hulladékgazdálkodónak adják át. A fentiek alapján megállapítást nyert, hogy az engedélyben felsorolt nem veszélyes hulladékok előkezelésére, hasznosítására vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély kiadásának sem jogi, sem műszaki akadálya nincs, a tevékenység végzésének személyi és tárgyi feltételei biztosítottak. A Kormányhivatal a hulladékgazdálkodással kapcsolatos előírásait a Ht. 15., 31., 4., továbbá a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet előírásai, a zajvédelmi előírásait a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése és 10. (1) bekezdése alapján tette meg. A Kormányhivatal a hulladéktároló hely üzemeltetési szabályzatának jóváhagyásáról az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet 21. (4) bekezdésében foglalt jogkörében döntött. A Kormányhivatal az engedély időbeli hatályáról a Ht. 79. (1) bekezdése, a visszavonhatóság feltételéről a Ht. 79. (4) bekezdése és a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 15. (1) és (2) bekezdései alapján rendelkezett. A Kormányhivatal a R. 14. (5) bekezdése alapján a Ht. 79. (8) bekezdésére figyelemmel a rendelkező részben felhívta az Engedélyes figyelmét, hogy az engedélyköteles hulladékgazdálkodási tevékenység továbbfolytatásának szándéka esetén az engedély időbeli hatályának lejárta előtt legalább 75 nappal gondoskodni kell a jogszabálynak megfelelő engedélykérelem benyújtásáról. A Kormányhivatal a tevékenység megszüntetésének, befejezésének, illetve az adatokban történt változások bejelentésének kötelezettségét a R. 14. (1)-(2) bekezdései alapján írta elő. Az éves felügyeleti díj megfizetéséről a Ht. 82/A. alapján tájékoztatta az Engedélyest a Kormányhivatal. A fentiek alapján a Kormányhivatal a rendelkező részben foglaltak szerint hozta meg a döntését, melyet a Ket. 71. (1) bekezdése alapján határozatba foglalt. A határozat nem mentesít más hatóságok, valamint az ingatlan fölött rendelkezni jogosultak (tulajdonos, használó, vagyonkezelő, stb.) engedélyének, hozzájárulásának megszerzése alól, és polgári jogi vitákat nem dönt el. A Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. szerint az 1. mellékletben felsorolt projektekhez kapcsolódó, a 2. mellékletben nevesített közigazgatási hatósági ügyeket, így a jelen hatósági eljárás is kiemelt jelentőségű üggyé minősített közigazgatási hatósági eljárás. A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 2. (1) bekezdése értelmében a
11 Kormányhivatal a jelen határozatot hirdetményi úton kézbesíti, ennek megfelelően a határozatot a hivatalában és a honlapján közzéteszi. A határozat kifüggesztésének napja: 2015. augusztus 8. A határozat levételének napja: 2015. augusztus 13. Továbbá a Ket. 80. (4) és (5) bekezdéseire figyelemmel megkeresi Siófok jegyzőjét, hogy gondoskodjon a határozatról szóló hirdetmény közzétételéről. A közzététel ideje 5 nap. A határozatot a Tv. 2. (2) bekezdése alapján a kifüggesztést követő 5. napon kézbesítettnek kell tekinteni. A Ket. 80. (5) bekezdése alapján a hirdetményi közléshez kapcsolódó határidők számításánál a hirdetménynek a hatóság hirdetőtábláján való kifüggesztését kell alapul venni. A Kormányhivatal tárgyi ügyben, mint joghatósággal rendelkező magyar hatóság a Ket. 18. (1) bekezdése, környezetvédelmi hatóságként a Korm. rendelet 9. (2) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja alapján járt el. A Kormányhivatal illetékességi területéről a Korm. rendelet 2. számú melléklete 5. pontja rendelkezik. A határozat elleni fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése biztosítja, a szakhatóság állásfoglalása elleni önálló fellebbezési lehetőséget a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjának megállapítása az FM rendelet 2. (1) bekezdése alapján, e rendelet 1. számú mellékletének 5. és 7., valamint a 2. (5) bekezdése szerint került megállapításra. A Kormányhivatal a Kr. 5. (1) bekezdése alapján rendelkezett a döntés fellebbezésre tekintet nélküli végrehajthatóságáról. A határozat fellebbezés hiányában a levételt követő naptól számított 15. napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik. Pécs, 2015. augusztus Dr. Horváth Zoltán kormánymegbízott
12 Kapják: 1. C és R Kft. tv 8000 Székesfehérvár, Mártírok útja 38. 2. Juglans Nigra Kft. 8000 Székesfehérvár, Budai út 75. 3. ZPI/web (helyben) + hirdetmény 4. KHKEO/Bezensek (felügyeleti díj miatt) (helyben) 5. HNYR (helyben) 6. Irattár Hivatali kapun keresztül kapják: 1. Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztály (hiv. szám: 35700/9674-1/2015. ált.) 2. Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi Járási Hivatal (hiv. szám: BA-04R/009/04949-2/2015.) 3. Siófok Jegyzője + hirdetmény 4. Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (tájékoztatásul)