KÖFOP-2.1.4.-VEKOP-16-2016-00001 AZ ÖNKORMÁNYZATOK HOZZÁÁLLÁSA AZ AIRBNB-HEZ: HAZAI ÉS KÜLFÖLDI GYAKORLATOK Dudás Gábor MTA KRTK Tudományos munkatárs Nagy Gyula SZTE TTIK Egyetemi tanársegéd Boros Lajos SZTE TTIK Egyetemi docens Perspectives of local governments in Central-Eastern Europe Budapest, 2019. március 5-6. A tanulmányban ismertetett kutatás a 128015 számú A magyarországi közösségi szállásadás földrajzi vizsgálata projekt részeként, a Nemzeti Kutatási Fejlesztési és Innovációs Alap támogatásával valósult meg.
A téma aktualitása Közösségi gazdaság vagy sharing economy térhódítása Az európai emberek 70, az egyesült államokbeliek 72% érintett A szereplők döntő többsége az utazás- és turizmus területén működik Online P2P szállásmegosztó oldalak elterjedése A legjelentősebb szereplő az Airbnb Jelentős a piaci részesedése nemcsak globális léptéken, hanem hazánkban is Versenyhelyzetet teremt a hagyományos szállásadás számára Kihívásokat támaszt a helyi önkormányzatok számára is pl. szabályozási és adózási kérdések
Az Airbnb, mint rövid-távú szállásmegosztást támogató platform 2008-ban alapított vállalat 191 ország, 81 000 város, 5 millió lakás Átlagos emberek bérbeadják ingatlanjaikat Az Airbnb: Megbízható közösségi piactér azoknak, akik szeretnének egyedülálló szálláshelyeket meghirdetni, felfedezni, és lefoglalni szerte a világon online, mobiltelefonról vagy táblagépről Rugalmas és széles kínálat Többségében teljes lakásokat (privát szoba, közös szoba is lehet) Pozitív hozadék: turisztikai kínálat növelése, rugalmasságot biztosít a turisztikai kínálat esetében, helyi lakosoknak extra bevételi forrás, bevételforrás a helyi önkormányzatoknak Negatív hozadék: albérleti- és ingatlanpiacra gyakorolt hatások, lakóközöséggel való konfliktusok, adóelkerülés, enyhébb szabályozások
Vendégéjszakák száma Az Airbnb hazánkban A Zimmer Frei gyakorlatának egy új szintre emelése Üzleti célú egyéb szálláshely 2013-tól vált széles körben elterjedté A növekedés koncentrált A kínálat jelentős része Budapestre koncentrálódik 4 000 000 3 750 000 3 500 000 3 250 000 3 000 000 A magán szálláshelyeken eltöltött külföldi vendégéjszakák számának alakulása (2010-2017) Forrás: KSH 2 987 170 4 135 241 2 750 000 2 500 000 2 583 442 2 250 000 2 181 923 2 000 000 1 750 000 1 500 000 1 250 000 1 086 837 1 137 485 1 187 014 1 323 637 1 752 458 1 106 099 1 776 045 1 000 000 750 000 743 457 500 000 250 000 131 587 144 983 279 908 395 146 Airbnb kínálat Budapesten kb. 11 000 aktív szállás 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 V. ker VI. ker VII. ker VIII. ker Budapest Magyarország
Airbnb hazánkban Forrás: egyéni adatgyűjtés alapján saját szerkesztés
A hazai szabályozás és adózási háttér A hazai szabályozási környezet és gyakorlat viszonylag enyhének mondható A magánlakások rövid-távú szállásként való üzemeltetése vagy bérbeadása ENGEDÉLYKÖTELES. Egyéb szálláshely szolgáltatásra vonatkozó szálláshely üzemeltetési engedély szükséges Területileg illetékes jegyző adja ki Minimális feltételek szabottak: Egy ingatlanon belül max. 8 szobában lehet Az ágyak száma max. 16 lehet Vendégkönyv vezetése Idegenforgalmi adó felszámolása és befizetése az önkormányzatnak A belföldi és külföldi vendégéjszakák számának bejelentése 2-féle adózási lehetőség van ilyen típusú szolgáltatások esetében Tételes átalányadózás / éves összege szobánként 38 400 Ft Általános szabályok szerinti adózás (önálló tevékenységre vonatkozó szabályok) Tételes költségelszámolás 10%-os költséghányad megfizetése
Nemzetközi gyakorlatok az Airbnb szabályozására Nem alakult ki egységes szabályozás az Airbnb-vel kapcsolatban New York City 30 napnál rövidebb ideig a teljes lakások kiadása illegális Csak szobák kiadása engedélyezett, a hoszt jelenlétével Párizs A lakások rövid-távú bérbeadása engedélyhez kötött Az éves szinten kiadható napok száma max. 120 Berlin Csak a tulajdonos által lakott lakásban lévő szobák adhatóak ki A szoba alapterülete nem haladhatja meg az ingatlan területének 50%-át Területileg korlátozzák a kiadott engedélyek számát Barcelona A helyi turisztikai hivatal hatáskörébe tartozik a rövid-távú lakáskiadás engedélyezése Az engedélyeztetéshez szigorú szabályozásoknak kell megfelelni (pl. biztonsági és tűzvédelmi előírások) Egy hoszt egy ingatlant adhat csak ki egy városban A lakáson belüli szobakiadás nincs szabályozva A városok többségében az ingatlan rövid-távú bérbeadása a hoszt jelenlétével szabályozatlan és korlátlan időtartamú
Javaslatok Az Airbnb szabályozását döntően lokális szinten kell megoldani A lakhatási kérdésekkel kapcsolatos konfliktusok kezelése Az egy fő által kiadható ingatlanok számának maximalizálása Kiadható napok számának maximalizálása Párbeszéd kialakítása az önkormányzatok és az Airbnb szállásadók között Adózási kérdések Az Airbnb és a helyi önkormányzatok közötti együttműködések kialakítása A rugalmas adózási lehetőségek megőrzése vagy erősítése A pluszbevételek egy részének visszaforgatása a turisztikai szektorba A versenytársakkal kapcsolatos lehetséges konfliktusok mérséklése Az adóbevételek visszaforgatása a turisztikai szektorba A hagyományos szálláshelyek további támogatása és népszerűsítése a hivatalos turisztikai marketingben
Köszönjük a figyelmet!