Nemzeti Vízstratégia



Hasonló dokumentumok
Vízgazdálkodás és tájhasználat a vízstratégiában. Kolossváry Gábor Vízgyűjtő-gazdálkodási és vízvédelmi főosztály MFGI, március 27.

Az európai vízkészletek megőrzésére irányuló terv (Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources) A vízgyűjtő-gazdálkodási tervek értékelése

A víz stratégiai jelentőségű erőforrás

Nemzeti Vízstratégia A jövő vízügyi politikáját megalapozó, a fenntarthatóságot biztosító ágazati stratégiai dokumentum Kolossváry Gábor

Víz- stratégia-, gazdálkodás-, szolgáltatás-,

Magyarország vízgazdálkodás stratégiája

A Víz Keretirányelv végrehajtásával való koordináció

VÍZÜGYI STRATÉGIÁK SZEREPE AZ ASZÁLYKEZELÉSBEN. Dr. Váradi József A Vízügyi Tudományos Tanács elnöke Budapest 2015 június 17.

EU determinációk hatása a hazai vízgazdálkodási politikára

A Víz Keretirányelv végrehajtása

Öntözés, tározás adottságok, lehetőségek, feltételek, válaszok

Az aszály kezelése a Tisza Vízgyűjtő-gazdálkodási tervben

Paradigmaváltás a vízgazdálkodásban

A Víz Keretirányelvről, a felszíni vízvédelmi jogszabályok felülvizsgálatának szükségességéről

AZ ORSZÁGOS VÍZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG. SOMLYÓDY BALÁZS főigazgató KSZGYSZ konferencia, december 9.

VÍZHIÁNY ÉS ADAPTÍV VÍZGAZDÁLKODÁSI STRATÉGIÁK A MAGYAR-SZERB HATÁRMENTI RÉGIÓBAN

Felszín alatti vizekkel kapcsolatos feladatok

A Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv felülvizsgálatának (VGT2) munkaprogramja Tahy Ágnes Nemzeti Környezetügyi Intézet

Agrár-környezetvédelmi Modul Vízgazdálkodási ismeretek. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc

Tíz éve az EU-ban, a környezetvédő civil szervezetek szemszögéből; Vízgazdálkodás

Aszálykezelés a vízügyi szolgálat védelmi rendszerében LÁNG ISTVÁN MŰSZAKI FŐIGAZGATÓHELYETTES ORSZÁGOS VÍZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG

A Tisza vízgyőjtı helyzetértékelése 2007

A nemzetközi együttműködés fontossága a vízügyben. Kovács Péter vízügyért felelős helyettes államtitkár Lajosmizse, május

Vízminőségvédelem km18

ÖKO Zrt. vezette konzorcium tagja: Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem

A NEMZETI VÍZSTRATÉGIA SZEREPE A VÍZÜGYI IGAZGATÓSÁG FELADATAINAK MEGVALÓSÍTÁSÁBAN

Felszín alatti víz az Országos Vízgyűjtő-gazdálkodási Tervben. Tahy Ágnes

Az Intézkedési Programban megfogalmazott főbb szabályozási javaslatok Mozsgai Katalin Nagy István ÖKO Zrt szeptember 11.

A TIKEVIR működésének ismertetése és a pályázat keretében tervezett fejlesztések bemutatása

Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés Nógrád megye területén

Az árvízvédelmi biztonság változása az elmúlt 10 évben, jövőbeli feladatok

Globális változások lokális veszélyek

Ócsa környezetének regionális hidrodinamikai modellje és a területre történő szennyvíz kihelyezés lehetőségének vizsgálata

A vízkészletgazdálkodás múlt jelen - jövő LÁNG ISTVÁN MŰSZAKI FŐIGAZGATÓHELYETTES ORSZÁGOS VÍZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG

MaSzeSz Országos Konferencia Lajosmizse, május

A Víz Keretirányelv végrehajtási tapasztalatai az EU Tagállamokban

Szemléletváltás az aszályok kezelésében

A Vidékfejlesztési Minisztérium Parlamenti Államtitkárságán az ÁROP projekt keretében készült stratégiák

Víztudományi kutatások - Kérdőív. Tisztelt Válaszadó!

Területi vízgazdálkodási kérdések és megoldások. Horváth Angéla. Amit az aszálymonitoring-rendszerről tudni kell

Ivóvízbázisok sérülékenysége a klímaváltozással szemben. Rotárné Szalkai Ágnes, Homolya Emese, Selmeczi Pál

A Víz Keretirányelv végrehajtása védett területeken

A vízgyűjtő-gazdálkodás aktuális feladatai

Az Integrált Városfejlesztési Stratégia kritikai elemzése környezetgazdálkodási szempontból Békéscsaba példáján

A Víz Keretirányelv és az Árvízi Kockázatkezelés kapcsolata

A Tisza völgy vízkárelhárítási helyzete

Víz az élet gondozzuk közösen

Aszálymenedzsment, mint az operatív védelmi rendszer része (aszálystratégia) Operatív Aszály- és Vízhiány Kezelő Rendszer

A Nemzeti Víztudományi Kutatási Program

A VÍZÜGY SZEREPE A MEZŐGAZDASÁGI VÍZGAZDÁLKODÁSBAN

műszaki főigazgató helyettes Dátum: június 15. Helyszín: Országos Vízügyi Főigazgatóság

Vizeink állapota 2015

TELEPÜLÉSI CSAPADÉKVÍZGAZDÁLKODÁS: Érdekek, lehetőségek, akadályok

147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó

A klímaváltozás várható hatásai a vízgazdálkodás területén

Vidékfejlesztési Program A mezőgazdasági vízgazdálkodást segítő fejlesztési források

Meteorológiai információk szerepe a vízgazdálkodásban

, Budapest. stakeholder workshop TAKING COOPERATION FORWARD 1. Kiss Veronika- KSzI Kft.

Aszálykárok kezelése a mezőgazdaságban

A VÍZ: az életünk és a jövőnk

Algyői-főcsatorna vízgyűjtőjének vízpótlása DAOP-5.2.1/B A projekt támogatás tartalma: Ft

XIX. Konferencia a felszín alatti vizekről március 27-28, Siófok. Simonffy Zoltán BME Vízgazdálkodási és Vízépítési Tanszék

A vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés célja

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

KÖRFORGÁSOS GAZDASÁG TISZTÍTOTT SZENNYVÍZ ÖNTÖZÉSI CÉLÚ HASZNOSÍTÁSA

CSAPADÉKVÍZ GAZDÁLKODÁS A TELEPÜLÉSEKEN

8165/16 ek/gu/kk 1 DGE 1A

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ, OPERATÍV ASZÁLY- ÉS VÍZHIÁNY- ÉRTÉKELÉS

Hajdú-Bihar és Szabolcs-Szatmár- Bereg megyék vízháztartás javításának lehetőségei a klímaváltozás tükrében

A vízgyűjtő-gazdálkodás és az erdőgazdálkodás összehangolásának lehetőségei

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

A VÍZGAZDÁLKODÁST SZABÁLYOZÓ JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

A vízgyűjtő-gazdálkodási tervezésről. Duna részvízgyűjtő. általában. dr. Tombácz Endre ÖKO ZRt október 1.


A vízgazdálkodás helyzete VÍZGAZDÁLKODÁS. A vízgazdálkodás állami feladatai VÍZGAZDÁLKODÁS VÍZKÉSZLETGAZDÁLKODÁS

Mélyártéri tározás értékelése szélsőséges európai és hazai jövőképek, valamint a történelmi árvizek tükrében (SCENES)

rség g felszín n alatti vizeinek mennyiségi

Vízgazdálkodás - Meteorológia Múlt Jelen - Jövő. Somlyódy Balázs főigazgató

VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM NEMZETI VÍZSTRATÉGIA A VÍZGAZDÁLKODÁSRÓL, ÖNTÖZÉSRŐL ÉS ASZÁLYKEZELÉSRŐL

Bartal György (Öko Zrt. vezette Konzorcium megbízásából Vidra Kft.) "Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítése (KEOP-2.5.0/A)

DR. FAZEKAS SÁNDOR VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTER BESZÉDE A BUDAPESTI VÍZ VILÁGTALÁLKOZÓ NYITÓ PLENÁRIS ÜLÉSÉN

Miért kellettek VTT projektek?

VIDÉKFEJLESZTÉSI POLITIKA

Hatásvizsgálatok és stratégiák kidolgozása a Vidékfejlesztési Minisztériumban november 26. ÁROP Záró konferencia

VÁROSI CSAPADÉKVÍZ GAZDÁLKODÁS A jelenlegi tervezési gyakorlat alkalmazhatóságának korlátozottsága az éghajlat változó körülményei között

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

E G Y Ü T T M Ű K Ö D É S I M E G Á L L A P O D Á S

Víz Keretirányelv és Árvíz Irányelv

A Duna stratégia természetvédelmi aspektusai

Környezet és Energia Operatív Program

A jövőben várható klímaváltozás és néhány lehetséges hatása a régióban

INTEGRÁLT VÍZHÁZTARTÁSI TÁJÉKOZTATÓ ÉS ELŐREJELZÉS

Lehetőségek az agrár- és vidékfejlesztési politikában

Stratégia felülvizsgálat, szennyvíziszap hasznosítási és elhelyezési projektfejlesztési koncepció készítés című, KEOP- 7.9.

Akadályok és lehetőségek

Vízvédelem KM011_1. Vízkészlet-gazdálkodás. Vízkészletek. Vízkészletek

KVASSAY JENŐ TERV 2015 BEMUTATÁSA, A NEMZETI VÍZSTRATÉGIA FELVÁZOLÁSA

Átírás:

Nemzeti Vízstratégia Kolossváry Gábor főosztályvezető Vízgyűjtő-gazdálkodási és Vízvédelmi Főosztály 2013. május 9. SZOLNOK

Nemzeti Vízstratégia Felelősség politikai feladatok Kolossváry Gábor Integráció szakmai műhelyek főosztályvezető Vízgyűjtő-gazdálkodási és Vízvédelmi Főosztály Közmegegyezés - társadalom 2013. május 9. SZOLNOK

Miért van szükség Vízstratégiára? A víz akkor és ott legyen, ahol, és amikor kell Új globális és lokális kihívásoknak kell megfelelnünk: éghajlatváltozás, urbanizáció, népesség növekedés, elérhető vízkészletek csökkenése, szennyezések növekedése, biztonságos élelemtermelés, kiszámítható gazdálkodás, vízbiztonság, stb. Válaszokat kívánunk megfogalmazni a következő kérdésekre: rendelkezünk-e elegendő mennyiségű és minőségű vízkészlettel; milyen mértékű a biztonság, és mekkorák a kockázatok; milyen mértékbe szolgálja a mezőgazdasági termelés kiszámíthatóságát és biztonságát, az öntözéses gazdálkodás elősegítését; milyen mértékben szolgálja a vízgazdálkodás a gazdaság, a társadalom, a vidék fejlődését; a hazai vízgazdálkodás mennyire szolgálja az életminőség javítását; mennyire érvényesülnek az ökológiai szempontok; mennyire hatékony az intézményi rendszer működése? 3

A Magyar Tudományos Akadémia Talajtani, Vízgazdálkodási és Növénytermesztési Tudományos Bizottságának állásfoglalása a vízgazdálkodás stratégiai kérdéseiről Minden fenntarthatónak szánt regionális beavatkozás során kikerülhetetlen a víz élelmiszer energia társadalom kapcsolatrendszer folyamatos optimalizálása. A mezőgazdaság és vízgazdálkodás kapcsolatában paradigmaváltás szükséges. Az egységes víz-körforgalmat figyelembe vevő megoldások lehetnek csak fenntarthatóak, amelyeknek a mezőgazdasági vízgazdálkodási beavatkozások szerves és nélkülözhetetlen részét kell, hogy képezzék, a víz keretirányelv javaslatainak megfelelően. 1.Magyarország növénytermesztésében meghatározó és integráló tényező a víz. Megnőtt az időjárási szélsőségek gyakorisága. A mezőgazdasági vízgazdálkodásban egyidejűleg aktív és passzív tényező a talaj. 2.Magyarországon a talaj az ország legnagyobb potenciális természetes víztározója. 3.A felszíni vizek vízteste mellett a felszín alatti vízkészlet és a talajnedvesség is víz. A talajban történő hasznos tározás túlnyomó részt a vízgyűjtő területen folytatott racionális és fenntartható talajhasználat függvénye. 4.A mezőgazdasági termelés jelenlegi és jövőbeli fejlesztésének alapját a szakmai konszenzuson nyugvó közép (3-5 év) és hosszú távú (5-10 év) vízgazdálkodási tervek kidolgozása jelenti. Ez magába kell, hogy foglalja az agronómiai, műszaki, technológiai, nemesítési, minőségbiztosítási, környezetvédelmi, logisztikai, ökonómiai, marketing, vidékfejlesztési szempontokat, összefüggéseket egyaránt. 5.A vízkészlet minél nagyobb hányadát legyünk képesek raktározni a kedvezőtlen, vízhiányos időszakokra. A vízvisszatartás valamennyi tényezőjét figyelembe véve kell kialakítani a térségi öntözési rendszereket. 6.A vízgazdálkodási feladatok tervezésének és hatékony megvalósításának súlyponti kérdése a tudományos kutatás, az oktatás és a szaktanácsadás fejlesztése. 7.Egyértelmű és kiszámítható jogi és gazdasági szabályozás kialakítása. 8.Meghatározó jelentősége van a szakszerű tápanyagellátásnak. 9.Az adaptív, a változó klimatikus feltételekhez alkalmazkodó növénytermesztési technológiák. 10.A növénytermesztési technológiák műszaki, technológiai, biológiai fejlesztése. 4

Vajon kellő tisztelettel és alázattal bánunk a vízzel?

A vízzel kapcsolatos szólások és közmondások (Dr. Tóth Albert nyomán) Kint van a vízből. Víz mosta ide. Elapadt a víz is előle. Zavaros vízben jó halászni. Tiszta vizet a pohárba! stb (O. Nagy Gábor Magyar szólások és közmondások, Gondolat, 1966) Vízzel kapcsolatosan 95 idézet (az anyához fűződő szólás és közmondás csak 46 esetben szerepel!)

A Föld vízkészletének megoszlása Óceánok és tengerek ÉDES VÍZ Édes vízből: Sarki jég és gleccserek Felszín alatti víz Vízfolyások, tavak Talajnedvesség Légkör Élőlények 97.2 % 2.8 % 2.14 % 0.645 % 0.009 % 0.005 % 0.0009 % 0.0001 % 100 % 76.4 % 23.0 % 0.3 % 0.2 % 0.09 % 0.01 % 7

Vízkészletek eloszlás egyenlőtlen: Észak-Amerika Közép- és Dél-Amerika Európa Afrika Ázsia Ausztrália, Óceánia 14 % víz 8% ember 31 % víz 6% ember 15 % víz 13% ember 9 % víz 13% ember 27 % víz 60% ember 4 % víz 1% ember 8

Globális és regionális klímaváltozás Globális változás: átlagban 0,75 C melegedés 100 év alatt alig változó csapadékviszonyok Térségünkben (Kárpát-medence) erősebb a változás mint a globális átlag: 1 Celsius fokot meghaladó melegedés kimutatható csapadék-csökkenés A regionális szélsőségek erősödtek (nagy melegek, növekvő aszályhajlam, extrém csapadék-események gyakorisága) 9

Vízhiány éves (mai állapot) nyári 10

Vízhiány 2030 (WaterGap modell) éves nyári 11

Útkeresés, jövő A világ és Magyarország vízgazdálkodása az útkeresés időszakát éli. MERT Változnak a vízigények, Nő a veszélyeztetettség, Csökkennek a hozzájutási esélyek, Nő a szennyezettség, Nőnek a szolgáltatásokkal szembeni követelmények, Vízgazdálkodási konfliktusok megoldása = jó vízstratégia Változik a gondolkodás világméretekben: Víz Világfórum (Marseille, 2012. március) Rio+20 (Rio de Janeiro, 2012. június 20-22.) Blueprint Európai Unió Minden dokumentumban szerepel: az állami szerepvállalás, a vízvédelem növelése és a vízgazdálkodás integrálása (külső, belső) 12

Adottságaink: A magyar vízgazdálkodásnak jelentős múltja és jövője van! 13

Vizeink eloszlása egyenetlen térben és időben! Szolnok, 2000. április 14

Extrém hidrológiai állapotok VAGY MÉGSEM??? Vizek kártételei Belvíz: 2-3 évente Aszály: 3-5 évente Árvíz : 2-3 évente kicsi, 5-6 évente jelentős, 10-12 évente extrém 15

Van víz, vagy nincs víz? 16

Országos éves vízmérleg Külföldről érkezik: 111,5 km3 Hazai csapadék: 56 km3 117,5 km3 Párolgás: 50 km3 Hazai lefolyás: 6 km3 Vízfelhasználás: 1,5 km3 Külföldre távozik: 116 km3 17 17

Egy főre jutó vízkészlet: sok vagy kevés? Külföldről érkezik: 111,5 km3 117,5 km3 Hazai lefolyás: 6 km3 Egy főre jutó összes vízkészlet: 11700 m3/év VÍZBEN GAZDAG ORSZÁG Egy főre jutó hazai vízkészlet: 600 m3/év A nagy folyók melletti területek VÍZHIÁNYOS ORSZÁG Az ország egyéb területei 18 18

Felszíni vízkészletek és vízhasználatok (mértékadó nyári időszakban, m3/s) Tisza vízgyűjtő a tiszai kivezetésekkel Dunántúl a dunai kivezetésekkel 125 35 72 20 Jelenleg Jelenleg de de 3-5 3-5 20 20 m3/s m3/s öntözésre, öntözésre, szörösére szörösére nőhet! nőhet! Kihasználtság Kihasználtságkb. kb. 25 25%, %, de deéghajlatváltozás éghajlatváltozás öntözés! öntözés! 19 19

Felszín alatti vízkészletek és vízhasználatok (éves értékek partiszűrés nélkül, millió m3/év) Észak-Magyarország 240 125 Dunántúl 1700 Alföld 410 265 285 Alföld: Alföld: kihasználtság kihasználtság 70%, 70%, de deéghajlatváltozás éghajlatváltozásmiatt miattaa készlet készletaafelére felérecsökkenhet! csökkenhet! Ivóvíz? Ivóvíz? 20 20

2012 március-augusztus hónapok vizsgálata műholdas adatok alapján NDVI növényborítottsági index, 2012 március-augusztus 21 21

Paradigma váltás a vizek megtartására kis víz körforgás föld feletti nagy víz körforgás föld és óceán feletti 20 milliárd m3 esővizet vezetünk el az EU-ban a csatornákban, ami hiányzik a földből és a mezőgazdaságból! 22 22

A KETTŐS helyett TÖBBES VESZÉLYEZTETETTSÉG VÍZMINŐSÉG ASZÁLY IPARI KATASZTRÓFÁK BELVÍZ ÁRVÍZ KLÍMAVÁLTOZÁS, avagy A VÍZ HOZZA A KÖVETKEZŐ VÁLSÁGOT 23 23 23

VÍZHIÁNY / VÍZTÖBBLET ÖNTÖZÉS / VÍZRENDEZÉS / BELVÍZ 24 24

A régi aszályok sokkal tragikusabb következményekkel jártak (Réthly Antal nyomán) 1022 semmi gabona nem termett. 1473 A Duna Mo-on is átgázolható volt. 1790 Erdélyben az éhhalállal küzdő nép sás-és gyékénygyökerekből sütött lepényen élődött. A korabeli szabályozásokat követően a vízkormányzás és talajjavítás igénye jelentősen nőtt. Mára az aszályok gyakorisága nőtt jelentősen. Kezelésük csak KULTÚRMÉRNÖKI SZEMLÉLETTEL lehetséges!!!! 25 25

Víztöbblet, avagy a csapadék adatok országos rekordjai Legnagyobb évi csapadékösszeg: 1550 mm Jávorkút 2010. Havi legnagyobb csapadékösszeg: 444 mm Dobogókő 1958. június 48 órás legnagyobb csapadékösszeg: 288 mm Kékestető 1958. június 11-12. 24 órás legnagyobb csapadékösszeg: 260 mm Dad 1953. június 9. 60 perces legnagyobb csapadékösszeg: 120 mm Heves 1988. augusztus 23. 10 perces legnagyobb csapadékösszeg: 64.2 mm Zirc 1915. május 24. Évi csapadékos napok számának maximuma (>=0,1 mm): 206 nap Csenger 1970. Az ország 43.705 km2 síkvidéki vízgyűjtőterületéből belvízzel erősen veszélyeztetett 3.490 km2, közepesen veszélyeztetett 11.723 km2 (ez összesen a teljes vízgyűjtő 32 %-a), 12.796 km2 mérsékelten, 16.881 km2 pedig alig veszélyeztetett. 26

A Kárpát-medence sajátos vízrajzi helyzete Dr. Tóth Albert a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat elnökségi tagja, az Alföld Program kitalálója nyomán A vízszabályozások eredménye: az egykori 28000 km2-es ártér 1300 km2-es hullámtérré zsugorodott Vízborításos felszín jelenleg: 1.4-2.9%

Időjárási szélsőségek az Alföldön 1830 a Zádor-híd két-két szélső pillérét elsodorja az áradás 1839 aszály 1841 aszály 1845 árvíz 1852 árvíz 1862 aszály 1863 1879 példátlan aszály, ínség! a szegedi nagy árvíz! 1992 aszály 1998 árvíz 1999 árvíz 2000 árvíz, belvíz, aszály, fagykár

Három kritikus évjárat csapadékeloszlása a Közép-Tisza völgyben Évi csapadékmennyiség átlaga (1901-2001) 527 mm 1998 753 mm 226 mm 1999 831 mm 304 mm 2000 336 mm - 191 mm Cserapandzsi (India) éves csapadékátlag 11633 mm/év 1861-ben 26461 mm/év Atacama sivatag (Arica) 0,8 mm/év

A Nemzeti Vízstratégia célja A vizek mennyiségi és minőségi védelmének, a vízhasználatok (beleértve az ivóvízellátást, az ipari és öntözési célú vízkivételeket, az ökológiai vízigényeket) szükségleteinek, a vizek többletéből vagy hiányából eredő káros hatások csökkentésének, megelőzésének biztosítása. Időtávja: rövid távú teendők -2014 középtávú teendők -2021 finanszírozás szerint hosszú távú teendők -2027 a Víz Keretirányelv és az EU A stratégia az alkotmányos alapelvekre, a hazai és EU szabályozásra, a már elkészített egyéb stratégiákra, tervekre, programokra épül, mint a Víz Keretirányelv szerint elkészített Vízgyűjtő-gazdálkodási Tervek, a Nemzeti Környezetvédelmi Program, a Nemzeti Vidékstratégia, az Új Széchenyi Terv, az EU Duna Régió Stratégia, stb.). 31

A víz-politikát integrálni kell a különböző szektor- és szakpolitikákba VKI-VGT intézkedések lefordítása a 2013. utáni támogatások nyelvére 32 32

NEM A VÍZ NEMLÉTE A BAJ, DE AZ, HOGY OTT NINCS ELÉG VÍZ, HOL KELLENE, MIDŐN OTT, HOL SEMMI HASZNA, ELÉG TÁN MÉG SOK IS VAN (GR. SZÉCHENYI) VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM NEMZETI VÍZ STRATÉGIA A VÍZGAZDÁLKODÁSRÓL, ÖNTÖZÉSRŐL ÉS ASZÁLYKEZELÉSRŐL (a jövő vízügyi, öntözésfejlesztési és aszály kezelési politikáját megalapozó, a fenntarthatóságot biztosító konzultációs vitaanyag) Készítette: A Vidékfejlesztési Minisztérium Környezetügyekért Felelős Államtitkárságának Vízügyért Felelős Helyettes Államtitkársága 2012. január 1. BEVEZETÉS 2. HELYZETELEMZÉS 3. PROBLÉMA FELVETÉSEK 4.CÉLMEGHATÁROZÁS KAPCSOLÓDÁSOK 5. SZAKTERÜLETEK RÉSZLETES ELEMZÉSE 5.1 VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁS - VÍZ KERETIRÁNYELV (VKI) - VÍZKÉSZLET GAZDÁLKODÁS 5.2 TERÜLETI VÍZGAZDÁLKODÁS, ÖNTÖZÉSI FELTÉTELEK JAVÍTÁSA, ASZÁLYKEZELÉS 5.3 TELEPÜLÉSEK VÍZGAZDÁLKODÁSA 5.4 VÍZKÁRELHÁRÍTÁS 5.5. KIEMELT SZAKTERÜLETI FELADATOK 6. A VÍZGAZDÁLKODÁSI INTÉZMÉNYRENDSZER MEGÚJÍTÁSA ÉS ÚJ FINANSZÍROZÁSI RENDJÉNEK KIALAKÍTÁSI JAVASLATA 33

Vízgyűjtő-gazdálkodás A Víz Keretirányelv végrehajtása Az Európai Parlament és Tanács 2000/60/EK sz. irányelve Az európai közösségi intézkedések kereteinek meghatározásáról a víz-politika területén (Water Framework Directive WFD - Víz Keretirányelv VKI ) 34

Új, általános célkitűzés: a vizek jó állapotának elérése 2015-ig felszíni vizek: jó ökológiai állapot jó kémiai állapot felszín alatti vizek: jó mennyiségi állapot jó kémiai állapot Mindezek biztosítják, hogy a VÍZ, mint az ember létfeltétele és természeti erőforrás, megőrizhető legyen a jövő nemzedékek számára 35

A tervezési folyamat 2003-2015 Jelentés a megvalósításról (15. cikk) Állapot értékelés (kock. ért.) VGT felülvizsgálat Hatóságok és terület kijelölése (3. cikk) Terhelések, kockázatértékelés gazdasági elemzés (5. cikk) 2003 Környezeti célok (4. cikk) (kockázatelemzés) 2004 2015 2013 Intézkedési program megvalósítás 2012 2006 Társadalmi Monitoring programok (8. cikk) részvétel (14. cikk) Állapotértékelés 2009 VGT kidolgozása (13. cikk, VII. mell.) Intézkedési programok (11. cikk) 36

A második VGT ütemterve 37

A Bizottság javaslatai az első VGT alapján A monitoring program és az intézkedések programjának hatékony finanszírozása A felszíni vizek osztályozási módszertanának fejlesztése Hatékony kémiai monitoring (szürke víztest) A kivételek átláthatóbb igazolása, bizonytalanságok csökkentése (2021, 2027) Tervezett új beavatkozások vizsgálata a VKI 4.7 cikkének alapján Felszín alatti vizek kémiai állapota: emelkedő trendek vizsgálatának kiszélesítése Mezőgazdaságot érintő kiegészítő intézkedések finanszírozás Természetes vízvisszatartás növelése Költségmegtérülés elvének alkalmazása 38

A VGT és egyéb vízügyi tervek stratégiai szerepe Szolgáltatói oldal Környezeti oldal Integrált vízgazdálkodási tervek Vízkészlet-gazdálkodás Vízkárelhárítás Települési vízgazdálkodás Területi vízgazdálkodás Folyó- és tó-gazdálkodás Vízerő-hasznosítás Vízi közlekedés Vízgyűjtőgazdálkodási Tervek (VGT) Célkitűzések Igények Adottságok A vizek jó ökológiai állapotának elérése Egészséges ivóvíz biztosítása Fenntartható vízhasználatok Feltételek Vízhasználók (ipar, mezőgazdaság, szolgáltatás, lakosság) 39

BLUEPRINT to Safeguard Europe s Water Resources JELENTÉS AZ EURÓPAI VÍZKÉSZLETEK MEGŐRZÉSÉRŐL 40

A Blueprint folyamat (2011-12): Célja: az EU vízügyi szabályozás komplett értékelése, áttekintése Idő horizont: 2020, úgyanúgy, mint az EU 2020 Stratégiáé Új szempontok a vízgazdálkodásban: - ökológiai szolgáltatások szerepe, - klímaváltozás, extremizáció, vízhiány - demográfiai változások, víz-élelmiszer-energia nexus, - területhasználatok, az integráció jelentősége, stb. Egyéb szakpolitikákkal való kapcsolatok::megújuló energia politika, KAP reform, stb. Jelentés közzététele: 2012. november 14. 41

A Blueprint célkitűzései: Célok A vizeket érintő valamennyi tevékenység fenntarthatóságának biztosítása, ezáltal a jó vízminőség elérhetőségének biztosítása egy fenntartható és igazságos vízhasználat érdekében Célkitűzések (valami jobb, több és új) Jobb végrehajtás! Nagyobb integritás! Néhány új jogi javaslat a jelenlegi szabályozási keretirányelv teljesítéséhez 42

Blueprint hatástanulmány 12 fő probléma 1. A víz megfelelő árazásának hiánya 2. Vízmennyiségi mérések hiánya 3. Kereskedelmi áruk címkézésének hiánya 4.Területhasználat/ mezőgazdaság hatásai 5. Épületek és berendezések víz- hatékonyatlansága 6. Rossz hatékonyságú infrastruktúra (viziközművek) 7. A használt vizek újra felhasználásának hiánya 8. Jó vízügyi irányítási szervezet ( governance) 9. Célkitűzések meghatározása 10. Aszály kezelés 11. Költség-haszon elemzések 12. Tudásbázis/Kutatás szerepe 43

Végrehajtás eszközei: Az Intézkedési Programok Alapintézkedések Szennyvíz program Ivóvízminőség-javító program Szennyezés-csökkentési programok IPPC irányelv Nitrát akcióprogram Natura 2000 Kiegészítő Intézkedések 44

Területi vízgazdálkodás, öntözésfejlesztés, aszálykezelés Célkitűzések: Gyors vízelvezetés és Vízvisszatartás A klímaváltozás hatásainak mérséklése, beleértve az aszálykezelési feladatokat; Az öntözési feltételek javítása, az öntözéses gazdálkodás feltételeinek biztosítása, a mezőgazdaság versenyképességének javítása; A mezőgazdasági termelők terheinek csökkentése, a termelés biztonság vízgazdálkodási feltételeinek stabilizálása; A települések és a lakosság nem ivóvíz célú vízszükségletének biztosítására a helyi víztározás pályázatainak elősegítése; A Nitrát Irányelv követelményeinek teljesítése a kijelölt érzékeny területeken, a jó mezőgazdasági gyakorlat végrehajtásának elősegítése 45

Öntözési Ügynökség 46

Vízkárelhárítás Célkitűzések: Az állam fokozott felelőssége mellett a vízbiztonság megteremtése; Magyarország tározási kapacitásának növelése, a vizek lehetőség szerinti visszatartása; Az árvíz levonulását elősegítő nagyvízi meder megtartása, a levezető kapacitás megtartása, növelése; Helyre kell állítani a védelmi művek állapotát, el kell érni a megfelelő szintű kiépítettséget; A nagyvízi mederkezelési tervek elkészítése az EU Árvízi Irányelvének megfelelően; Az árvízi veszély és kockázati térképek elkészítése; A külföldi lefolyás-szabályozás és a hazai árvízvédelem, területi tervezés összehangolása, a határvízi együttműködés erősítése; Az árvízvédelem úgynevezett nem-szerkezeti módszereinek (szervezeti, szervezési, fenntartási feladatok, védekezési eszközrendszer, árvízi előrejelzés és monitoring) fejlesztése és alkalmazása; Helyre kell állítani a védekező szervezetek hierarchiáját az igazgatóságok, a vízitársulatok, és az önkormányzatok között; Az árvízkockázat kezelését össze kell kapcsolni a mezőgazdasági és egyéb területhasználatokkal. 47

48

Települési vízgazdálkodás Célkitűzések: Az állam szerepének erősítése a vízilétesítmények vagyonkezelésében, a vízszolgáltatásban, a víziközmű szolgáltatásban, a víziközművek állapotának javításában, az EU szabályozás teljesítésében A 98/83/EK Ivóvíz irányelvben foglalt kötelezettségek teljesítése, az Ivóvízminőség-javító Program teljes körű végrehajtása; A 91/271/EGK Szennyvíz irányelvben foglalt határidős kötelezettségek teljesítése; A Magyar Energia Hivatalt segíteni kell az üzemeltető szervezetek integrációjának megvalósításában és a hatósági ármegállapítás és ellenőrzés teljes rendszerének felállításában, valamint a gördülő fejlesztési és rekonstrukciós terv jóváhagyásának szakmai, műszaki kérdéseiben; A településeken gondoskodni kell a csapadékvíz-gazdálkodásról, melynek során a keletkező csapadékvizek helyben-tartására és hasznosítására, valamint a települési és területi elvezető rendszerek megfelelő kapcsolatának kialakítására kell törekedni. 49

50

Az Ivóvízminőség-javító Programban érintett települések a hatályos 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet alapján* *2012. november 11-i állapot szerint 51

Kiemelt vízgazdálkodási kérdések Nagy tavaink vízgazdálkodása Regionális és Határvízi kapcsolatok Hajózáshoz kapcsolódó vízügyi feladatok Megújuló energia stratégia vízgazdálkodási vonatkozásai Duna-Tisza Közi Homokhátság vízellátása Duna-Tisza csatorna, Jászsági főcsatorna??? 52

Gróf Széchenyi István így írt a vizek szabályozásáról: vizeink szabályozását ha minden oldalról megfontolás s tökéletes összefüggés nélkül vitetik végbe, alkalmasint többet fog egy vidéknek ártani, mint amennyit használna másiknak, sőt talán még azon tájt is fogja sújtani, mellynek kedvéért vittek végbe, minthogy csak egy kissé hosszabb időt tekintve még nagy kérdés, a mezei gazdákra nézve, valljon mi sorvasztóbb baj: a néha nagyobb víz-e, vagy a közönséges és kivált az alföldön olly tikkasztó szárazság: midőn minden esetre alig követhetni el a mezei gazdaság körében otrombább bűnt, mint vizek mert néha alkalmatlanok meg nem fontolt, s ekkép hebehurgya leszállítása által 53 ellökni s megsemmisíteni az irrigatio áldását, mellyel semmi nem ér fel.

www.vizeink.hu - www.euvki.hu - www.icpdr.org www.circa.europa.eu - www.water.europa.eu vizstratégia@vm.gov.hu ak n n jó a m ne zél, s a: e l c é e f i dja t. Sen semm u t em be tar n i ak ötő k i k yik l e m 54