Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete 661-2/2013. JEGYZŐKÖNYV Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 12. napján megtartott rendkívüli, nyílt testületi üléséről Határozatok: Sorszám Kód 12/2013. (II.12.) Z1 13/2013. (II.12.) A15 14/2013. (II.12.) J1 15/2013. (II.12.) E9 16/2013. (II.12.) Z1 Rendelet: Sorszám (kihirdetés ideje) Tárgy 2/2013. (II.13.) Az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről Kapcsolódó önkormányzati rendelet (módosítás, vagy hatályon kívül helyezés) 11/2005.(XI.01.) Kód J1
Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Iktatószám: 661-2/2013. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 12. napján 17:00 órai kezdettel megtartott, rendkívüli, nyílt testületi üléséről. Az ülés helye: Községháza-Tárgyaló, Zalavár, Dózsa Gy. u. 1. Jelen vannak: Igazoltan távol: Berkenyés István polgármester Tóth László alpolgármester Hajas Balázs képviselő Lucz József képviselő Szalai Balázs képviselő Jelen lévő meghívottak: dr. Bognár András mb. körjegyző Pap György pénzügyi főtanácsos Horváth Ildikó igazgatási főelőadó Berkenyés István polgármester: köszöntöm a megjelenteket. Megállapítom a testület határozatképességét, mivel 5 képviselőből 4 jelen van, az ülést megnyitom. Jegyzőkönyv hitelesítőknek Tóth László alpolgármestert és Lucz József képviselőt, jegyzőkönyvvezetőnek Horváth Ildikó köztisztviselőt javaslom. A képviselő-testület a jegyzőkönyv hitelesítőkre és a jegyzőkönyvvezetőre tett javaslatot egyhangúan, határozathozatal nélkül elfogadta. Berkenyés István polgármester: tárgyalandó napirendnek az alábbiakat javaslom: Napirendi pontok: 1. Zalavár Község Önkormányzata 2013. évi költségvetésének beterjesztése. Pap György pü. főtanácsos 2. Zalavár, Cirill-Metód Általános Iskola épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása című, KEOP-2012-5.5.0/A kódszámú pályázat benyújtása. 3. Beszámoló az alapítványi iskolával és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal folytatott tárgyalásokról. 4. Az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. 5. Nemzetiségi Önkormányzattal kötött megállapodás felülvizsgálata. 6. Egyebek. - vállalkozói szerződés kötése sportöltöző felújítására. A képviselő-testület a napirendi pontok tárgyalására tett javaslatot egyhangúan, határozathozatal nélkül elfogadta. 2
Napirend előtti felszólalás: Lucz József képviselő, mint a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnöke: a képviselő-testület tagjai vagyonnyilatkozataikat az előírt határidőre leadták, szavazati jogukat gyakorolhatják. A képviselő-testület a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnökének tájékoztatóját egyhangúan, határozathozatal nélkül elfogadta. Napirendi pontok tárgyalása: 1./ Zalavár Község Önkormányzata 2013. évi költségvetésének beterjesztése. (Írásbeli előterjesztés) Pap György pü. főtanácsos Berkenyés István polgármester: elkészítettük a költségvétést, melyet tárgyalásra beterjesztünk. Elöljáróban elmondanám, az óvoda szeptembertől visszakerül hozzánk, önállóan gazdálkodó szervezetként. Az iskola havi 1 millió forintos hozzájárulását még beterveztük szeptember hóig, viszont nem terveztünk dologi kiadást. A beterjesztett költségvetés 1.240 eft hiányt tartalmaz, amit le kell faragni, mivel nem tervezhetünk hiánnyal. Megkérem a költségvetés készítőjét tájékoztassa a testületet. Pap György pü. főtanácsos: ismertette az írásos előterjesztést: Az összesített költségvetés, önkormányzat bevételi főösszegét jogcím-csoportonkénti bontásban, kiadási főösszegét kiemelt előirányzatonkénti bontásban e rendelet 2. és 3 a számú melléklete tartalmazza. A) Az önkormányzat bevételeinek részletezését a 11.12. 13.számú melléklet tartalmazza. Az intézményi működési bevétel 18.954,- ef,t áll: I. Hatósági jogkörhöz köthető bevételek: 240 eft - kifüggesztési díjak: 60 eft - szabálysértési bírság:180 eft II.: Szolgáltatások ellenértéke:12.094 eft - horgászjegy érétkesítés: 4500,-eFt - mezőőri szolgáltatás:185,-eft - vendégétkezés:1159,-eft - Suli Harmónia alapítvány: 4709,-eFt - Gyenesdiás Óvoda étkezés: 1501,- eft - internet használat, kondibérlet: 40,-eFt III. tovább számlázott szolgáltatások: 384,- eft IV. Bérleti díj bevételek: 2799,- eft V. Intézményi ellátási díjak: óvoda, napközi, szociális étkeztetés 2766,- eft VI. Alkalmazottak térítése: alkalmazottak étkezési térítési díja: 881,- eft VII. Működési kiadásokhoz kapcsolódó ÁFA visszatérülés:1791,-eft VIII. Kiszámlázott szolgáltatások ÁFÁ-ja: 3139,- eft Az önkormányzat intézményi működési bevételeinek részletezését a 11. számú melléklet tartalmazza. Önkormányzatok sajátos működési bevételei 10.558,- eft 13.sz melléklet 3
I. Helyi adók 8.183,-eFt, döntően a tavalyi teljesítés alapján kerültek betervezésre: - építményadó 2.550,- - magánszemélyek kommunális adója 368 adótárgy, melyből 46 adótárgy 50%- s kedvezményű 6.500,- Ft/egység 2.043,- eft - idegenforgalmi adó:70,- eft - iparűzési adó: 4.700,- eft II. Pótlékok, bírságok: 199,- III. Talajterhelési díj: 800,- eft, IV. Gépjárműadó 1376,- eft Önkormányzatok költségvetési támogatása 24.594,- eft I. Önkorményzati hivatal működésének támogatása: 11936,- eft II. Település üzemeltetéshez kapcsolódó támogatás: - zöldterület: 3208,- eft - közvilágítás: 2256,- eft - köztemetői feladatok tám.. 100,- eft - közutak fenntartása: 757,- eft - beszámítás elvárt bevétel alapján: -1987,- eft - egyéb kötelező feladatok támogatása: 3000,- eft - hozzájárulás pénzbeli szociális ellátásokhoz: 3141,- eft - szociális étkezés támogatása: 1605,- eft - óvodai étkezés támogatása 9-12hó: 578,- eft Egyéb működési bevételek 12.537,- eft I. Támogatásértékű működési bevételek 12.496,- - közfoglalkoztatottak támogatása: 7529,- eft - 2012 évi falunap támogatása: 719,- eft - támogatás társadalombiztosítási alaptól: 2.532,- eft - mezőőri támogatás:600,-eft - Gyenesdiás óvoda működési ktg. Támogatása: 1116,- eft - Balatonmagyaród 2012 évi támogatási kül.:41,- eft Felhalmozási bevételek: I. Ivóvízmínőség javitó beruházás II forduló: 141084,- eft II. Egyéb sajátos bevételek: 4360,- eft - ZSA Kft osztalék 1500,- eft - Hévíz reptér bérlet1500,- eft - koncesszió DRV1800,-eFt - pásztorház 2013 rész60, - eft Előző évi tervezett pénzmaradvány: 16.002,- eft, melyből 6495,- eft felhalmozási (Sport öltöző, ivóvízminőségjavító beruh.), 9507,- eft működési célra kívánunk fordítani. B) Kiadások -Személyi juttatások ( 25324,- eft) a közalkalmazotti besorolásnak megfelelően 12 hónap figyelembevételével kerültek számításra. Az Önkormányzati dolgozóinál havi 12.500,- Ft/fő/hó ételfogyasztás formájában adott béren kívüli juttatást figyelembe vettük. Az állományba nem tartozók juttatásai a társadalmi megbízatású polgármeter, az alpolgármester, a képviselők, bizottsági tagok, valamint a megbízási szerződéses kötelezettségvállalások értékét,( óvoda fűtés, gyermekorvosi rendelés) tartalmazza. 4
A járulékok (5.947,-) a 2013 évre vonatkozó mértékkel 27%-al kerültek betervezésre. A költségek részletezését önkormányzati, intézményi és összesítetten a 6. számú melléklet tartalmazza. -A dologi kiadások és egyéb folyó kiadások 30.857,- eft-al a 2012 évi teljesítés alapján a konyhánál +4.2% kerültek beállításra. A költségek részletezését önkormányzati, intézményi és összesítetten a 7. számú melléklet tartalmazza. A haltelepítés költségei 830 eft, az FB Airport felszámolásával kapcsolatos 2014,- eft költsége kerültek tervezésre. Az iskola esetében csak a 2012 évi teljesítési dátummal szereplő összegek kerültek be a költségvetésbe. Az önkormányzat 841126 szakfeladatán nem szerepel a Dózsa G.u.1 épület fenntartási költségei és az irodaszer, nyomtatvány telefon kiadások, melyek a Közös Hivatalt terhelik. Az Önkormányzat szakfeladatonkénti költségeinek alakulását a 5. számú melléklet tartalmazza. Az önkormányzat által folyósított támogatásokat a 8.sz. melléklet tartalmazza. A működési célú támogatásokat ÁHT-n belülre és kívülre a 9.sz. mellékelt tartalmazza. Az iskola támogatását 01-08 hóra havi 1.000,- eft összegben terveztük A 9 hónaptól újra önkormányzati működtetéssel tervezünk, állami feladatátvállalással a működtetés terén is. Az óvodai támogatás 1971,- eft, mely még nem tartalmazza a 2012 év utáni támogatás összeg elszámolásából adódó különbözetet. A közös hivatal támogatása 11936,- eft, melyet állami támogatásként kapunk és adunk is tovább Sármelléknek. Kistérségi támogatás 660,- eft a házisegítségnyújtásra és a belsőellőnőri feladatok ellátására. Zalavári SC támogatása 750,- eft, Bursa Hungarica támogatás 120,- eft. A felhalmozási kiadásokat a 4. számú EU-s forrásait 10.számú melléklet mutatja be. 141084,- eft, mely az ivóvízminőség javító beruházás II. forduló 2013 évre eső összege. A sportöltöző felújításának összege 2013-ban 5171,- eft, óvoda keringető szivattyú felújítás 168,- eft További felhalmozási kiadást jelent, az iskola fűtéskorszerűsítése. Jelenleg a pályázat benyújtása van folyamatban. Várható önerőszükséglete 5.500.000,- Ft. Folyószámlahitelt nem terveztünk. Berkenyés István polgármester: 243 millió forint a költségvetési főösszeg, két nagy beruházást tartalmaz. Tavaly év végén lement a komoly tartozásunk. Működési bevételként terveztük a horgászjegy értékesítést, 5-6 millió forinttal. Suli Harmónia Alapítványnak nem adjuk át a havi egy millió forintot, az étkeztetést, 7-800 ezer forintot leszámlázunk, így kompenzálunk, mert veszteséges a konyha. Az iskola átadása a KIK-nek hosszú folyamat, két-három hónapot biztos, hogy igénybe vesz. Óvodánál Gyenesdiás nem számolt el a tavalyi költségvetéssel. Sok az adókintlévőségünk, kb.: 20 millió forint. Legalább 5 milliót be kell hajtanunk. Nagyon kevés a talajterhelési díjból befolyó összeg. A költségvetésben nincs bent a közművelődés, könyvtár, nem is tudjuk, mennyi a normatíva. Közfoglalkoztatásra nagyon kevés a pénz. Véleményeteket kérem. Lucz József képviselő: azt a pénzt, amit az iskolára fordítottunk, nem kapjuk vissza a KIK-től? Berkenyés István polgármester: nem tudom megmondani, hogy visszamenőleg érvényesíthető-e. Lucz József képviselő: az átmeneti segélyeknél a tavalyi eredeti előirányzat szerepel, ez az összeg kevés lesz, a tavalyi módosított előirányzatot javaslom tervezni. Nem tudom kötelező-e megbontani pénzbeli és természetbeli összegre, de jó lenne, ha csak pénzbelit terveznénk. Berkenyés István polgármester: a javaslatokat figyelembe véve, valamint azt, hogy nem tervezhetünk hiánnyal, nem javaslom a költségvetés elfogadását. 5
A képviselő-testület 4 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2013. (II.12.) számú határozata: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló rendelet tervezetet a melléklet szerint megtárgyalta és úgy határozott, hogy Zalavár Község Önkormányzatának beterjesztett 2013. évi költségvetését nem fogadja el. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a soron következő ülésre a költségvetési rendelet tervezetet az alábbiak szerint terjessze elő: a.) a rendelet tervezet nem tartalmazhat működési hiányt b.) a társadalom és szociálpolitikai juttatásoknál az átmeneti segély előirányzatát a 2012. évi módosított előirányzat összegével megegyező mértékben tervezi a Képviselő-testület. Határidő: 2013. március 15. Felelős: Berkenyés István polgármester Melléklet a 12/2013. (II. 12.) sz. határozathoz: Zalavár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2013. (II...) számú rendelete Zalavár Község Önkormányzatának és intézményeinek 2013. évi költségvetéséről Zalavár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16.. (1) és a 91.. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás, a Magyar Köztársaság 2013. évi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. tv., az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. és az államháztartás végrehajtásáról 368/2011 (XII.31) korm. rendelet alapján a Képviselő-testület Zalavár Község Önkormányzatának 2013. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja: I. 1.. A rendelet hatálya kiterjed a Képviselő-testületre és annak bizottságaira, Zalavár Község Önkormányzatára, (továbbiakban: Önkormányzat). 2.. A Képviselő-testület a költségvetés címrendjét a következők szerint állapítja meg: 1. Zalavár Község Önkormányzata II. 3.. (1) Az Önkormányzat, Körjegyzőség és a CKÖ 2012. évi összesített költségvetését az alábbiak szerint állapítja meg: a.) bevételi főösszegét: ezen bevételi főösszegen belül: 243.302 eft-ban, 6
- Működési bevételi előirányzatát 81.856 eft-ban Ezen belül: Intézményi működési bevételek előirányzatát 24.094 eft-ban Önkormányzatok sajátos működési bevételeinek előirányzatát 10.558 eft-ban Működési támogatások 34.667,- eft-ban Egyéb működési bevételek 12.537,- eft-ban - Felhalmozási és tőke jellegű bevételek előirányzatát Ezen belül: Felhalmozási és tőkejellegű bevételek 4.360,- eft-ban 145.44,- eft-ban Támogatásértékű bevételek előirányzatát 141.084 eft-ban - Finanszírozási bevétel előirányzatát 16.002 eft-ban Ezen belül: Előző évi pénzmaradvány igénybevételének előirányzatát 16.002 eft-ban b.) kiadási főösszegét: ezen kiadási főösszegen belül: 244.542 eft-ban - Működési kiadások előirányzatát 98.119 eft-ban Ezen belül: Személyi juttatások előirányzatát: 25.324 eft-ban Munkaadókat terhelő járulékok előirányzatát 5.947 eft-ban Dologi és egyéb folyó kiadások előirányzatát 30.857 eft-ban - Egyéb működési kiadások 35.991 eft-ban Ezen belül: Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre előirányzatát 11.501 eft-ban Társadalom,-, szociálpolitikai és egyéb juttatás, támogatás 12.554 eft-ban Irányítószerv alá tartozó költségvetési szervnek folyósított támogatás Sármelléki Közös Hivatal támogatása 11.936 eft-ban - Felhalmozási célú kiadások előirányzatát 146.423 eft-ban Ezen belül: Beruházási kiadások előirányzatát 146.255 eft-ban Felújítási kiadás 168 eft-ban (2) Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének a működési hiánya és 16.263 eft, a felhalmozási többlet 979 eft. A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek: Működési célra: előző év várható pénzmaradványa 9.507 eft Felhalmozási célra: előző év várható pénzmaradványa 6.495 eft A fennmaradó hiány: 1.240,- eft 7
A költségvetési hiány belső finanszírozását meghaladó összegének külső finanszírozására szolgáló bevételek: (3) Az összesített költségvetés bevételi főösszegét jogcím-csoportonkénti bontásban, kiadási főösszegét kiemelt előirányzatonkénti bontásban e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. (4) Az önkormányzati szintű működési és felhalmozási célú bevételek és kiadások részletezését, azok mérlegszerű bemutatását e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. (5) Az önkormányzat felhalmozási célú kiadásait 4. számú melléklete tartalmazza. (6) A kiadások szakfeladatonkénti megbontását az 5.sz. melléklet tartalmazza. (7) Az önkormányzat személyi juttatásai és munkaadókat terhelő járulékokat a 6. számú melléklet tartalmazza. (8) Az önkormányzat dologi kiadásait és egyéb folyó kiadásait 7. számú melléklet tartalmazza. (9) Az önkormányzat által folyósított kiadásokat 8. számú melléklet tartalmazza. (10) Az önkormányzat működési célú pénzeszköz-átadásokat 9. számú melléklet tartalmazza. (11) Az önkormányzat Eu-s támogatási felhalmozási bevételeit és kiadásait a 10. számú melléklet tartalmazza. (12) Az önkormányzat intézményi működési bevételeit a 11. számú melléklet tartalmazza. (13) Az önkormányzat támogatások bevételeit a 12. számú melléklet tartalmazza (14) Az önkormányzat sajátos bevételét a 13. számú melléklet tartalmazza (15) Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatást jellege és összege szerint a 14. számú melléklet tartalmazza (16) Az önkormányzat többéves kihatással kötelezettségeit 15. számú melléklet tartalmazza (17) Az önkormányzat éves létszám-előirányzatát a 16. számú melléklet tartalmazza (18) Az önkormányzat előirányzat-felhasználási tervét a 17. számú melléklet tartalmazza. A költségvetés végrehajtásának szabályai 4.. (1) A költségvetési gazdálkodás biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős. (2) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása. (3) Az Önkormányzat működési kiadásai között a polgármester célszerűen a kiemelt előirányzaton belüli kiadásokat átcsoportosíthatja. (4) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. (5) A képviselő-testület negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja költségvetési rendeletét. (6) Az Önkormányzat számlavezető pénzintézete az OTP Bank Nyrt. D-Dunántúli Régió Keszthelyi Fiókja. (7) Az önkormányzati gazdálkodás során az átmeneti likviditási hiány finanszírozásának módja a számlavezető pénzintézettől. Felhatalmazást kap a polgármester, hogy likviditási hiány finanszírozására 2.000 eft-ig bérhitelt vegyen fel a számlavezető banktól. (8) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy értékhatár nélkül - a gazdálkodási éven belül keletkező szabad pénzeszközöket betétként lekösse, a betétet visszavezesse. (9) A költségvetési többlet felhasználásáról, valamint a behajthatatlan követelések elengedéséről a képviselő-testület határozatban dönt. (10) A képviselő-testület tudomásul veszi a polgármester bevételek és kiadások teljesítése érdekében e rendelet elfogadásáig tett intézkedéseit. 8
(11) E költségvetési rendelet hatálybalépéséig az átmeneti időszakban beszedett bevételek, teljesített kiadások e költségvetési rendeletbe beépültek. (12) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a felújítási célok megvalósításához rendelt esetleges előirányzat maradványokat a rendelet 2. számú mellékletében megjelölt felújítási célok teljes körű megvalósítása érdekében a felújítási célok között átcsoportosíthatja, új célt azonban nem jelölhet meg. (13) Az önkormányzat által benyújtott pályázatok önrészének mértékéről a képviselő-testület határozattal dönt. (14) A normatív állami hozzájárulás igényléséhez szolgáltatott adatokért az adatot szolgáltató költségvetési szerv vezetője a felelős. Amennyiben a feladatmutatóhoz kapcsolódó normatív állami hozzájárulások és támogatások leigényelt összege legalább 5 %-al meghaladja a ténylegesen járó összeget, és az önkormányzatnak normatív állami hozzájárulás visszafizetési kötelezettsége keletkezik, a visszafizetett összeg az érintett költségvetési intézmény pénzmaradványát terheli. Vegyes rendelkezések 5. (1) Az Önkormányzat 2013. év január 01től engedélyezett közalkalmazotti létszámkerete 8,5 fő. (2) A közfoglalkoztatottak 2013 évi létszám előirányzata összesen: 25 fő, éves átlagban 8 fő.. (2) Zalavár Község Önkormányzata a foglalkoztatott közalkalmazotti törvény hatálya alá tartozó dolgozói részére 12.500 Ft/fő/hó ételfogyasztás formájában adott, béren kívüli juttatást a Képviselő-testületi határozata alapján biztosítja. (3) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek működéséhez jóváhagyott összeget időarányosan biztosítja. (4) Beruházási, felújítási feladat kifizetése teljesítményarányosan történhet. (5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a költségvetésben előírt bevételek beszedésére, kiadások teljesítésére. (6) Az intézmények évközi pótelőirányzat igénylés esetén kötelesek elkészíteni megfelelő részletezettséggel a kiadási és bevételi előirányzatok teljesítését tartalmazó kimutatást, a pótelőirányzat szükségességének részletes indoklását, a kért pótigény jogcímenkénti megbontását. (7) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy jogszabály, vagy helyi önkormányzati rendelet által nem szabályozott esetekben a költségvetés végrehajtása során az önkormányzat nevében kötelezettségvállalásonként 6 millió forint összeghatárig kötelezettséget vállaljon. (8) A költségvetési rendelet mellékleteiben szereplő táblázatrendszert kell alkalmazni az évközi rendeletmódosítások alkalmával. Záró rendelkezések 6.. (1) Ez a rendelet.. napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2013. január hó 01. napjától kell alkalmazni. (2) A rendelet kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. Bognár András Mb.körjegyző A rendelet kihirdetve: Zalavár, 2013 Berkenyés István polgármester Bognár András Mb.körjegyző 9
2./ Zalavár, Cirill-Metód Általános Iskola épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása című, KEOP-2012-5.5.0/A kódszámú pályázat benyújtása. (Szóbeli előterjesztés) Berkenyés István polgármester: elkészült az épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása című KEOP-2012-5.5.0/A kódszámú pályázati konstrukcióra benyújtandó pályázat. Szerepel benne az épület hőszigetelése, nyílászárók cseréje, kazánház teljes felújítása, 75-100 kw-os kazán vásárlása. A képviselő-testület határozata szükséges a benyújtásához. Lucz József képviselő: az iskola északi oldalának üvegfala bent van? Berkenyés István polgármester: igen. Lucz József képviselő: jó lett volna, ha a tetőt is cserélhetnénk. Berkenyés István polgármester: ebbe a pályázatba már nem fért bele, egy következővel tudnánk megoldani. Kérem a határozati javaslat elfogadását (mellékelve). A képviselő-testület 4 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2013. (II.21.) számú határozata: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által meghirdetett, a Környezet és Energia Operatív Program, KEOP-2012-5.5.0/A kódszámú Épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása, korszerűsítése című pályázat keretében az önkormányzat tulajdonában lévő általános iskola és művelődési ház, Zalavár 646 és 644/1 hrsz-ok alatti épületén energetikai fejlesztésre pályázatot nyújt be. A pályázattal megvalósításra kerülő projekt összköltsége 40.333.333,- Ft, azaz: negyvenmillió-háromszázharmincháromezer-háromszázharminchárom forint. A pályázati kiírás alapján a támogatás mértéke 85 %, 34.283.333,- Ft, azaz: harmincnégymilliókettőszáznyolcvanháromezer-háromszázharminchárom forint. A beruházás megvalósításához szükséges 15 %-os saját forrás összegét - amely 6.050.000,- Ft, azaz: hatmillió-ötvenezer forint - az önkormányzat a 2013. évi költségvetésében a felhalmozási és felújítási előirányzat terhére biztosítja. A képviselő-testület felkéri Berkenyés István polgármestert, hogy a pályázat határidőre történő elkészítéséről és benyújtásáról gondoskodjon. Határidő: Felelős: pályázati kiírás szerint Berkenyés István polgármester 3./ Beszámoló az alapítványi iskolával és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal folytatott tárgyalásokról. (Szóbeli előterjesztés) Berkenyés István polgármester: voltak nálam a KIK-től, elvitték az anyagot, átadtam a közoktatási megállapodásunkat, 2013. március 1-től felmondhatjuk. Összességében 400-nál több gyerek tartozik az alapítványhoz, tovább fog működni. Valószínűleg a technikai személyzetet át kell majd vennünk. Nyilatkoznunk kell az átadásról, a határozati javaslat elfogadását javaslom: 10
A képviselő-testület 4 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2013. (II.12.) számú határozata: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Felkéri a Klebelsberg Intézményfenntartó Központot, továbbiakban: KIK (1051 Budapest, Nádor u. 32.), hogy az önkormányzat és a Suli Harmónia-2007 Gyermekeket Segítő Alapítvány, továbbiakban: Alapítvány (8767 Felsőrajk, Szabadság u. 46.) között 2010. július 13. napján, a közoktatási és iskola fenntartói feladatok ellátására kötött közoktatási szerződésben, a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény 19. (1) bekezdése szerint az önkormányzat helyébe, mint jogutód, 2013. január 1-jével a KIK lépjen. A Képviselő-testület felkéri Berkenyés István polgármestert, hogy az átadás-átvételhez szükséges intézkedéseket az Önkormányzat nevében és képviseletében megtegye. A Képviselő-testület felkéri Berkenyés István polgármestert, hogy az Alapítványt, valamint a KIK-et soron kívül értesítse. Határidő: Felelős: azonnal Berkenyés István polgármester 4./ Az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. (Írásbeli előterjesztés) Dr. Bognár András mb. jegyző: beszéltem a területfelelőssel, 2013-ban ellenőrizni fogják a hatályon kívül helyezéseket. Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. tv módosításáról szóló 2012. évi XVIII. tv. - 2012. október 1. napi hatályba lépéssel - az alábbi (6) bekezdéssel egészítette ki a tv 6. -át. (6) Mezőgazdasági haszonállat tartása önkormányzati rendeletben nem korlátozható. Ezen rendelkezés értelmében önkormányzati rendelet nem határozhatja meg a mezőgazdasági haszonállatok tartásának szabályait. A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II.26.) Kormányrendelet vonatkozásában hasonló a helyzet. A kormányrendelet a kedvtelésből tartott állatok vonatkozásában határoz meg részletes szabályokat, amellyel a jogforrási hierarchiában alacsonyabb szintű önkormányzati rendelet nem lehet ellentétes. Amennyiben bármilyen jogsértés gyanúja merül fel, akkor a törvény, valamint a kormányrendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. Lehetőség van a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. (Ptk.) birtokvédelemre vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazására is (pl: szaghatással, szennyezéssel megvalósított birtokháborítás). A hivatkozott jogszabályok alkalmazása során az esetek nagy részében a járási állat-egészségügyi hivatal jár el hatóságként, míg birtokvédelmi eljárásban amennyiben a birtokháborítás a bejelentéstől számított egy éven belül történt vagy jutott a birtokos tudomására a jegyző jogosult eljárni. Berkenyés István polgármester: az elhangzottak alapján kérem a képviselő-testületet az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére. A képviselő-testület 4 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal az alábbi rendeletet hozta: 11
ZALAVÁR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2013. (II.13.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről Zalavár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. 1. pontjában illetve a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva valamint az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. Tv. 6. (6) bekezdése alapján és a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II.26.) Korm.rendeletre hivatkozással a következő rendeletet alkotja: 1.. Az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. E rendelet 2013. március 1. napján lép hatályba. Zalavár, 2013. február 13. 2.. Berkenyés István polgármester Dr. Bognár András mb. körjegyző Kihirdetve: Zalavár, 2013. február 13. Dr. Bognár András mb. körjegyző 12
Indoklás: Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. Tv. (a továbbiakban tv.) módosításáról szóló 2012. évi XVIII. Tv. - 2012. október 1. napi hatályba lépéssel - az alábbi (6) bekezdéssel egészítette ki a tv 6. -át. (6) Mezőgazdasági haszonállat tartása önkormányzati rendeletben nem korlátozható. Ezen rendelkezés értelmében önkormányzati rendelet nem határozhatja meg a mezőgazdasági haszonállatok tartásának szabályait. A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II.26.) Korm.rendelet vonatkozásában hasonló a helyzet. A korm.rendelet a kedvtelésből tartott állatok vonatkozásában határoz meg részletes szabályokat, amellyel a jogforrási hierarchiában alacsonyabb szintű önkormányzati rendelet nem lehet ellentétes. Amennyiben bármilyen jogsértés gyanúja merül fel, akkor a tv. valamint a Korm.rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. Lehetőség van a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. (Ptk.) birtokvédelemre vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazására is (pl: szaghatással, szennyezéssel megvalósított birtokháborítás). A hivatkozott jogszabályok alkalmazása során az esetek nagy részében a járási állat-egészségügyi hivatal jár el hatóságként, míg birtokvédelmi eljárásban amennyiben a birtokháborítás a bejelentéstől számított egy éven belül történt vagy jutott a birtokos tudomására a jegyző jogosult eljárni. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére. 5./ Nemzetiségi Önkormányzattal kötött megállapodás felülvizsgálata. (Szóbeli előterjesztés) Dr. Bognár András mb. jegyző: minden évben felül kell vizsgálni a nemzetiségi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodást. A nemzetiségi önkormányzatoknak annál több a feladatalapú támogatása, minél több szervezettel kötnek megállapodást. A tavalyi megállapodás minden szinten tartalmazza az előírtakat, felülvizsgálata során módosítást nem igényel. Berkenyés István polgármester: javaslom az együttműködési megállapodás felülvizsgálatának jóváhagyását. A képviselő-testület 4 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (II.12.) számú határozata: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Felülvizsgálta és változatlan tartalommal jóváhagyja Zalavár Község Önkormányzata és Zalavár Község Roma Nemzetiségi Önkormányzata között létrejött Együttműködési Megállapodást. Felkéri a polgármestert és a jegyzőt a felülvizsgált megállapodás záradékolására, aláírására. Határidő: Felelősök: folyamatos Berkenyés István polgármester Dr. Bognár András mb. jegyző 13
6./ Egyebek. Berkenyés István polgármester: törvényi előírás, a költségvetés elfogadása előtti határozathozatal, az adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségek a költségvetési évet követő három évre várható összegének elfogadására. A határozati javaslatnak megfelelően, kérem a képviselő testületet határozathozatalra. 1. Az önkormányzatok gazdálkodására 2012. január 1-től új jogszabályok vonatkoznak különösen a 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról (Áht.), a 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról (Ávr.), a 2011. évi CXCIV. törvény Magyarország gazdasági stabilitásáról (Stabilitási tv.). Az önkormányzatok adósságot keletkeztető ügyleteihez az alábbiakat kivéve kormányzati hozzájárulás szükséges. A Stabilitási tv. 10. (2) bekezdése értelmében a Kormány hozzájárulása nélkül lehetséges: az a) pont szerint a magyar költségvetést érintő, az Európai Uniós vagy más nemzetközi szervezettől megnyert pályázat önrészének és a támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgáló adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásra, a c) pont alapján a likvid hitelre vonatkozó, valamint a d) pont szerint a 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötése. A 2012. évi költségvetési rendelet-tervezet tartalmazza a folyamatban lévő, áthúzódó hitelek számba vételével. 2. Az Áht. 29. (3) bekezdés szerint a helyi önkormányzat évente, legkésőbb a költségvetési rendelet elfogadásáig határozatban állapítja meg a Stabilitási tv. 45. (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban 353/2011.(XII.30.) Korm. rendelet - meghatározottak szerinti saját bevételeinek, valamint a Stabilitási tv. 3. (1) bekezdése szerint adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. A tájékoztatási kötelezettségünknek a fent hivatkozott kormány rendeletben meghatározott adattartalommal, a hatályos új jogszabályokban foglaltak figyelembe vételével teszünk eleget, amit a határozati javaslat tartalmaz. 10. (1) Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel érvényesen csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet. (2) A Kormány hozzájárulása nélkül lehetséges: a) a magyar költségvetést érintő, az Európai Uniós vagy más nemzetközi szervezettől megnyert pályázat önrészének és a támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgáló adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásra, b) az adósságrendezési eljárás során a hitelezői egyezség megkötéséhez igénybe vett reorganizációs hitelre, c) a likvid hitelre vonatkozó, valamint d) a Fővárosi Önkormányzat és a megyei jogú város esetében a 100 millió forintot, országos nemzetiségi önkormányzat esetében a 20 millió forintot, egyéb önkormányzat esetében pedig a 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötése. A d) pont alkalmazása tekintetében az ugyanazon fejlesztési cél megvalósítását szolgáló fejlesztéshez kapcsolódó ügyletek értékét egybe kell számítani. (3) Az önkormányzat 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi összes fizetési kötelezettsége az adósságot keletkeztető ügylet futamidejének végéig egyik évben sem haladja meg az önkormányzat adott évi saját bevételeinek 50%-át. (4) Az önkormányzat működési célra csak likvid hitelt vehet fel. A képviselő-testület 4 igen, 0 nem, 0 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta: 14
Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2013. (II.12.) számú határozata: Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Zalavár Község Képviselőtestülete az önkormányzat saját bevételeinek és az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a 2013. évi költségvetési évet követő három évre várható összegét az alábbiak szerint állapítja meg: Megnevezés Sr. Tárgyév 1 évben 2 évben 3 évben Helyi adókból származó bevétel 1 8 183 8 183 8 183 8 183 Önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel, 2 1 560 1 560 1 560 1 560 Osztalék, a koncessziós díj és a hozambevétel, 3 1 800 1 800 1 800 1 800 Bírság-, pótlék- és díjbevétel 4 199 199 199 199 Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés 5 Saját bevételek összesen: (1+ +5) 6 11 742 11 742 11 742 11 742 Saját bevételek 50 %-a 7 5 871 5 871 5 871 5 871 hitel, kölcsön felvétele, átvállalása 8 hitelviszonyt megtestesítő értékpapír, kamatozó értékpapír, egyéb értékpapír 9 váltó kibocsátása 10 pénzügyi lízing 11 visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés eladói félként történő megkötése 12 halasztott fizetés, részletfizetés, és a még ki nem fizetett ellenérték, 13 külföldi hitelintézetek által, származékos műveletek különbözeteként az Államadósság Kezelő Központ Zrt.-nél (a továbbiakban: ÁKK Zrt.) elhelyezett fedezeti betétek, és azok összege. 14 Előző év(ek)ben keletkezett tárgyévet terhelő fizetési kötelezettség (8+...+14) 15 - - - - hitel, kölcsön felvétele, átvállalása 16 hitelviszonyt megtestesítő értékpapír, kamatozó értékpapír, egyéb értékpapír 17 váltó kibocsátása 18 pénzügyi lízing 19 visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés eladói félként történő megkötése 20 halasztott fizetés, részletfizetés, és a még ki nem fizetett ellenérték, 21 Saját bevétel és adósságot keletkeztető ügyletből eredő fizetési kötelezettség a tárgyévet követő külföldi hitelintézetek által, származékos műveletek különbözeteként az Államadósság Kezelő Központ Zrt.-nél (a továbbiakban: ÁKK Zrt.) elhelyezett fedezeti betétek, és azok összege. 22 Tárgyévben keletkezett, illetve keletkező, tárgyévet terhelő fizetési kötelezettség (16+...+22) 23 0 Fizetési kötelezettség összesen (15+23) 24 - - - - Fizetési kötelezettséggel csökkentett saját bevétel (07-24) 25 5 871 5 871 5 871 5 871 15
Berkenyés István polgármester: a sportöltöző felújítására a vállalkozási szerződés aláírásra került, elindulhat a munka. Műszaki ellenőrzésre felkértem a ZALABER Kft-t, megbízási szerződést aláírtuk, a megbízási díj nettó 50 ezer forint. Lucz József képviselő: a repülőtéri hangárajtók ügyében történt-e lépés? Berkenyés István polgármester: igen, ügyvéd urat felkértük, felszólítást küld, amennyiben nem reagálnak felszólításunkra, úgy bíróságra adjuk az ügyet. Mivel több napirendi pont megtárgyalására nem került sor, így Berkenyés István polgármester megköszönte a képviselők munkáját és a rendkívüli, nyílt ülést 18:20 órakor bezárta. Kmf. Dr. Bognár András mb. jegyző Berkenyés István polgármester Jegyzőkönyv hitelesítők: Tóth László alpolgármester Lucz József képviselő 16
Zalavár Község Önkormányzata Polgármesterétől 8392 Zalavár, Dózsa Gy. u. 1. Tel./fax: 83/354-001; e-mail: pmhzvar@gylcomp.hu M E G H Í V Ó Zalavár Község Képviselő-testületének rendkívüli, nyílt testületi ülését 2013. február 12. napjára (kedd) 17:00 órai kezdettel hívom össze. Az ülés helye: Községháza-Tárgyaló (Dózsa Gy. u. 1.) Napirendi javaslat: 1. Zalavár Község Önkormányzata 2013. évi költségvetésének beterjesztése. Pap György pü. főtanácsos 2. Zalavár, Cirill-Metód Általános Iskola épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása című, KEOP-2012-5.5.0/A kódszámú pályázat benyújtása. 3. Beszámoló az alapítványi iskolával és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal folytatott tárgyalásokról. 4. Az állattartás helyi szabályairól szóló 11/2005.(XI.01.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. 5. Nemzetiségi Önkormányzattal kötött megállapodás felülvizsgálata. 6. Egyebek. - vállalkozói szerződés kötése sportöltöző felújítására. Az 1. napirendi ponthoz tartozó előterjesztések, mellékletek 2013. február 8-án, a 2., 4., 5., napirendi pontokhoz tartozó előterjesztések, mellékletek 2013. február 11-én elektronikusan kiküldésre kerültek. Zalavár, 2013. február 11. Üdvözlettel, Berkenyés István polgármester 17
18