Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ MUNKÁT MIELİBB! 2007-2009 A létszámleépítések nyomán elbocsátott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelızését célzó program a Dél-dunántúli Régióban PÉCS, 2007
1. A program leírása 1.1. A program célja A jelentıs nagyságrendő csoportos létszámleépítések nyomán elbocsátott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelızése, a minél rövidebb idın belüli munkába állás elısegítésével, az elhelyezkedési esélyek növelésével. Részcélok: A létszámleépítés által okozott pszichikai, mentális megrázkódtatás csökkentése, gyors, praktikus segítségnyújtás munkaerı-piaci szolgáltatások révén még az elbocsátást megelızıen. A munkáltató bevonása a probléma kezelésébe. Felkészítés a munkanélküliségbıl való kilábalásra, személyre szabott, egyéni tervek megfogalmazása révén. Az újbóli elhelyezkedés elısegítése munkaközvetítés és támogatott foglakoztatás révén. Bérköltség támogatás, munkahelyteremtı beruházások támogatása, valamint utazási költség és munka melletti képzési támogatás lehetıségének megteremtése, amelyet a célcsoport bármely tagja esetében igénybe vehetnek a munkáltatók, az eszközrendszer célszerő kombinálását figyelembe véve. Az önfoglalkoztatóvá válás támogatása. A rövid idın belül elhelyezkedni nem tudó személyek képzésbe, átképzésbe vonása, az esélyek javítása érdekében. 1.2. A program célcsoportja Azok az álláskeresı személyek, akik 2007-2008. folyamán legalább 40 fıt érintı csoportos létszám-leépítés során veszítették el munkahelyüket, addig, amíg a munkaviszonyuk megszüntetésétıl számított 6 hónap nem telik el. Ha a leépítés során egy teljes üzem (adott településen az egyetlen telephely) szőnik meg, akkor a legalább 20 fıt érintı csoportos leépítés érintettjei is bevonhatóak a programba. A célcsoportba tartozást a létszám-leépítési bejelentés hivatalos névsora alapján lehet megállapítani. A program során 360 fı bevonását tervezzük a munkahelymegırzés vagy új munkahelyen történı elhelyezkedés, az önfoglalkoztatóvá válás, illetve a képzésben való részvétel támogatásával. 1.3. A megvalósítás térségének meghatározása A program a Dél-dunántúli Régió területén kerül megvalósításra. A programba támogatott foglalkoztatóként azon munkáltatók vonhatók be, amelyek a Dél-dunántúli Régióban lévı székhelyükön, vagy telephelyükön bocsátanak el nagy létszámban munkavállalókat, illetve akik a Dél-dunántúli Régióban lévı székhelyükön, vagy telephelyükön foglalkoztatják a célcsoportba tartozó személyeket (bérköltség támogatás, munkahelyteremtı beruházás támogatás, utazási költség, valamint munkaviszony melletti képzés támogatása). 1.4. A program támogatási és szolgáltatási elemei 1.4.1. Támogatási programelemek A csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek mérséklését célzó támogatás (Flt. 22..; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 21/A., 21/B.) 2
Bérköltség támogatás (Flt. 19/B.. (3) bekezdés; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 11/A.) A résztvevık képzésének támogatása munkaviszony keretében (Flt. 14.. (1) bekezdés f) pontja; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 9..) A résztvevık képzésének elısegítése (Flt. 14..(1) bekezdés a), d) pontjai; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 1-7..) Helyközi utazás támogatása, csoportos személyszállítás támogatása (39/1998. (III.4.) Korm. rendelet 2.-3..) Munkahelyteremtés támogatása (Flt. 18..; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 18.. (12) bekezdés) Munkahely megırzés támogatása (Flt. 18..; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 18/C.) Álláskeresık vállalkozóvá válását elısegítı támogatások (Flt. 17..; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 10.. (1)bekezdés a), b) pontja) 1.4.2. Szolgáltatási programelemek A program keretében a munkaügyi központ a következı szolgáltatásokat nyújtja a célcsoport számára a MEB-bel együttmőködve: Pszichológiai tanácsadás, Munkatanácsadás, Igényfelmérés, egyéni cselekvési terv készítés, Álláskeresési technikák oktatása, Munkajogi tanácsadás, Rehabilitációs tanácsadás, Foglalkoztatási információs tanácsadás, Egyéb speciális, egyéni vagy csoportos tanácsadások 1.5. Az egyes támogatási programelemek feltételei, a támogatások mértéke Bérköltség támogatás: A célcsoportba tartozó, regisztrált álláskeresı személyeket alkalmazó munkáltatók - a program keretében meghatározott feltételekkel bérköltség támogatást vehetnek igénybe abban az esetben is, ha az álláskeresık munkanélküliségének idıtartama nem éri el a hátrányos helyzetőek foglalkoztatásbıvítı támogatásánál elıírt mértéket. Ennek lényege az, hogy a tartós regisztráltság megelızhetı legyen. A bérköltség támogatás idıtartama maximum 12 hónap, mértéke a bér és járulék 75-100%-a. A bérköltség támogatás megállapításának feltétele, hogy a munkáltató a támogatási idıszakot követıen legalább a támogatási idıszak felével megegyezı idejő továbbfoglalkoztatási kötelezettséget vállaljon. A munkaviszony melletti képzés támogatása: A célcsoportba tartozó álláskeresıt foglalkoztató munkáltató számára nyújtható a betöltendı munkakör elvárásainak megfelelı kompetencia alapú, betanító jellegő, vagy szakképesítést nyújtó képzés támogatása. Mértéke a képzési költség maximum 100%-a. (A bérköltség támogatással párhuzamosan is nyújtható, ebben az esetben kereset-kiegészítés nem támogatható.) Helyközi utazás támogatása, vagy a csoportos személyszállítás támogatása 3
A célcsoportba tartozó álláskeresıt foglalkoztató munkáltató számára nyújtható a jogszabály adta lehetıségek szerinti 100%-os mértékben. Különleges szabályként alkalmazzuk, hogy bármely, a célcsoportba tartozó személy foglalkoztatása esetén adható a helyközi utazás, illetve a csoportos személyszállítás támogatása, idıtartama 12 hónap. A bérköltség támogatás, a munkaviszony melletti képzés támogatása és a helyközi utazás, vagy csoportos személyszállítás támogatása a célcsoportba tartozó állkeresık foglalkoztatása esetén együttesen is adható. Munkaerı-piaci képzés A program keretében támogatni kívánjuk a célcsoportba tartozó személyek képzését, amennyiben a munkáltatói igény alapján egy új munkakör betöltésére készít fel, illetve olyan, a munkaerıpiacon keresett szakmára történı átképzés, amelynek elvégzése esetén jelentısen javul az elhelyezkedés esélye. A program keretében támogatható a munkaügyi központ által ajánlott vagy elfogadott tanfolyamon való részvétel. A támogatás mértéke a tanfolyami költség 100%-a. A képzési támogatás a célcsoportba tartozó személyek esetében a program idıszakában igénybe vehetı a munkaerı-piaci státusztól függetlenül, de a keresetpótló juttatás az általános szabályok szerint kerül megállapításra, tehát csak nyilvántartott álláskeresı kaphat ilyen ellátást. Munkahelyteremtés támogatása A vissza nem térítendı munkahelyteremtı támogatásban pályázat alapján az a munkáltató részesülhet, aki a jogszabályi feltételeknek megfelel, és ezek alapján vállalja a célcsoportba tartozó álláskeresık tartós foglalkoztatását. Mértéke: maximum 1 Millió Ft/munkahely. A regionális támogatás munkaerı-piaci program keretében történı nyújtása esetén a támogatás bármely munkaadó részére nyújtható, és a pályázat elbírálásáról a munkaerı-piaci programot indító szerv dönt. A támogatás esetén a munkáltatónak foglalkoztatási kötelezettséget kell vállalnia az érintett régióban legalább három - KKV esetében két - éven át folyamatosan, éves átlagos statisztikai állományi létszámra vonatkoztatva. Munkahely megırzés támogatása A vissza nem térítendı támogatás mértéke a felmondással érintett munkavállaló munkabére és járulékai együttes összegének 25-75 százalékáig terjedhet. A támogatás a munkabér és járulékai 50-90 százalékáig terjedı mértékben állapítható meg, ha az érintett munkavállaló személyi alapbére, illetve a teljesítménybérezés alapjául szolgáló bére azonos a kötelezı legkisebb munkabér összegével. A támogatás idıtartama: max. 1 év. Álláskeresık vállalkozóvá válását elısegítı támogatások Egyik eleme az önfoglalkoztatást elısegítı támogatás, amely vissza nem térítendı támogatásként, pályázat alapján nyújtható a célcsoport azon tagjainak számára, akik vállalják a jogszabályok, valamint a pályázati felhívás által meghatározott feltételeket. Mértéke: maximum 3 Millió Ft/fı. Másik eleme a legfeljebb hat hónap idıtartamra, havonta a kötelezı legkisebb munkabér összegéig terjedı támogatás. Csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek enyhítését célzó támogatás 4
A MEB mőködésével összefüggı kiadásokra a jogszabályi feltételek fennállása esetén folyósítja a csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek enyhítését célzó támogatást, amelynek maximális összege 1 Millió Ft. 1.6. A programban, valamint az egyes programelemekben való részvétel feltételei, az ahhoz szükséges dokumentumok köre 1.6.1. A program keretében foglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatásba bevonható munkáltatói kör meghatározása A program keretében alkalmazott bérköltség támogatást, illetve mobilitási támogatást azok a munkáltatók vehetik igénybe, amelyek a következı feltételeknek megfelelnek: jogerıs bírói határozat alapján felszámolási eljárás, csıdeljárás, vagy végelszámolás alatt nem áll, lejárt esedékességő, meg nem fizetett adó- járulék- illeték- vámtartozással (továbbiakban: köztartozás) nem rendelkezik, megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az Áht. 15. -ában meghatározott feltételeinek, vállalja a hátrányos helyzető álláskeresı, továbbá megváltozott munkaképességő álláskeresı munkaviszony keretében történı, legalább 12 hónap idıtartamú foglalkoztatását, a támogatás iránt kérelem benyújtását megelızı hat hónapban azonos vagy hasonló munkakörben foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonyát a mőködési körében felmerülı okból, rendes felmondással nem szüntette meg, továbbá kötelezettséget vállal arra, hogy a munkaviszonyt a támogatás folyósításának idıtartama alatt mőködési körében felmerülı okból, rendes felmondással nem szőnteti meg, továbbá a támogatással foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonya közös megegyezéssel sem szőnik meg. kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatás folyósításának feltételeit teljesíti. a munkaadó a támogatás iránti kérelmét a foglalkoztatás megkezdését megelızıen benyújtotta a regionális kirendeltség illetékes kirendeltségéhez A programban támogatott foglalkoztatóként belépni kívánó munkáltatóknak kérelmet, illetve pályázatot kell benyújtaniuk valamennyi igényelt támogatás vonatkozásában. A program résztvevıjévé abban az esetben válnak, ha az illetékes kirendeltség kérelmüket kedvezıen bírálja el (mérlegelési jogkörében), és errıl hatósági szerzıdést köt a céggel. A támogatások odaítélésérıl szóló hatósági szerzıdések tartalmazzák a program keretében alkalmazott különös feltételeket és a vállalt kötelezettségeket. Ezen iratok kötelezı mellékleteit képezik a részvételi feltételeknek való megfelelıséget igazoló nyilatkozatok, igazolások. A részvétel dokumentumai: Munkaerıigény Támogatások iránti kérelmek Nyilatkozatok, igazolások 1.6.2. A célcsoport részvételi feltételei A célcsoport tagjává válás feltétele, hogy az adott személynek szerepelnie kell a csoportos létszámleépítés hivatalos bejelentésének kötelezı mellékletét képezı névsorban, nyilatkozik a programban való részvételi szándékáról és 5
együttmőködési megállapodást köt a munkaügyi központtal. A részvétel dokumentumai: A létszámleépítésben érintettek hivatalos listája A személy szándéknyilatkozata a programban való részvételrıl Együttmőködési megállapodás a munkaügyi központtal 2. A program megvalósítása, idıtartama, ütemezése, várt eredmények 2.1. A program tervezett idıtartama: 2007. november 1. 2009. december 31. Ezen belül: A programba bevonás idıtartama: 2007. november 1. 2008. október 31. A bérköltség támogatás, a munkaviszony melletti képzés, a mobilitási támogatás idıtartama: 2007. december 1. 2009. október 31. A munkaerı-piaci képzés támogatásának idıtartama: 2007. december 1. 2009. október 31. A munkahelyteremtı beruházás támogatásának idıtartama: 2008. március 1. 2009. október 31. A vállalkozóvá válás, önfoglalkoztatás támogatásának idıtartama: 2008. március 1. 2009. október 31. A nyomonkövetés, monitoring idıtartama: 2007. november 1. 2009. december 31. Programzárás, záróbeszámoló elkészítésének határideje: 2009. december 31. 2.2. A program tartalma A dél-dunántúli régióban a már folyamatban lévı, illetve 2008 októberéig bejelentett, 40 fıt (egy adott településen teljes üzem, vagy telephely megszőnése esetén 20 fıt) meghaladó csoportos létszámleépítések esetében felajánljuk a programban való részvételt. A kirendeltségek közvetlenül és a média révén értesíti a célcsoportba tartozókat és a munkáltatói kört a programban való részvétel lehetıségérıl, feltételeirıl. A létszámleépítéssel érintett munkavállalók programba történı bevonása helyzet- és szándékfelméréssel, illetve tájékoztatással kezdıdik. Ezt követıen nyilatkozatot kérünk arról, hogy részt kíván-e venni az adott személy a programban. A nyilatkozat aláírásával kerülhetnek a létszámleépítésben érintettek névsorán szereplı személyek a program célcsoportjába. A programhoz kapcsolódó humán szolgáltatási tevékenységnek nagyrészt a munkaviszony megszüntetés elıtti idıszakra kell koncentrálódnia, és a szolgáltatásokat lehetıleg a MEBbel együttmőködve a munkahelyi környezetben kell nyújtani, de az elbocsátások realizálódását követıen is folytatódik a szolgáltatási tevékenység. A különféle tanácsadási tevékenységek közös célja az elbocsátáshoz kapcsolódó mentális 6
megrázkódtatás enyhítése, a lehetıségek feltárása, a megoldás közös keresése, egyéni pályatervek kialakítása. A szolgáltatásokkal fıként az újbóli munkába állást szükséges elısegíteni vagy új munkahelyen alkalmazottként vagy önfoglalkoztatóként. A képzésben való részvétel lehetıségeit is e célhoz vezetı eszközként szükséges kezelni. A támogatások igénylése a kirendeltségen benyújtott kérelmek, illetve pályázatok elbírálása alapján történik, az egyes programelemekre (eszközökre) alkalmazott speciális támogatási feltételeket a kirendeltségek hatósági szerzıdésekben rögzítik. A program keretében minden, a leépítésben érintett álláskeresınek 6 hónapon belül próbálunk megoldást találni munkaerı-piaci helyzetének javítása érdekében. Azok számára, akiket ezen idı alatt nem sikerül a programban ajánlott támogatással, vagy a nélkül elhelyezkedni, illetve nem tudnak munkaerı-piaci képzésbe bekapcsolódni, a program adta lehetıségeken kívül, egyéb szolgáltatási/támogatási eszközrendszerünket ajánljuk fel, tehát továbbra is nyomon követjük ıket. A programidıszak végét követıen értékelni kell a program eredményeit, sikerességét, hatékonyságát. 2.3. A programtól, valamint az egyes programelemektıl várt eredmény, valamint annak mérésének, értékelésének módja A program pozitív kimeneteihez tartozó legfontosabb mérıszámok a következık: A munkaügyi központtal együttmőködı munkavállalók legalább 70%-a részesül munkatanácsadásban és/vagy egyéb személyre szóló humán szolgáltatásban még a munkaviszony megszőnésének napja elıtt. A célcsoportba tartozó személyek legalább 40%-a az elbocsátást követı 6 hónapon belül munkaviszonyt létesít a munkaügyi központ támogatásával vagy a nélkül. A célcsoport legalább 5%-a fél éven belül kezdjen el támogatásunkkal olyan tanfolyamot, amely hozzájárul elhelyezkedési esélyeinek valós növeléséhez. A program akkor tekinthetı eredményesnek, ha a lezárás idıpontjában a célcsoportba tartozók legalább 60%-a alkalmazottként, vagy önfoglalkoztatóként munkát végez. 2.4. A programtervben meghatározott célok megvalósulása, értékelésének gyakorisága A program megvalósulását a monitoring kíséri figyelemmel. A folyamatosan győjtött adatokat a kirendeltség havonta eljuttatja a DDRMK Foglalkoztatási Programok Osztályára, ahol azok legalább negyedévente feldolgozásra kerülnek. Idıközi szöveges értékelésekre félévente kerül sor. A program záró értékelése a programidıszak lezárulta utáni követı vizsgálatok eredményének ismeretében készül el 2009. december 31-ig. Indikátorok: A programba bevontak száma Szolgáltatásban részesültek száma Támogatással, vagy a nélkül elhelyezkedettek száma A támogatást befejezettek száma, illetve az abból a támogatás idıtartama alatt kilépettek száma A támogatott foglalkoztatást követıen munkaviszonyban lévık száma A munkaerı-piaci képzésbe vontak száma A munkaerı-piaci képzést sikeresen befejezettek száma 7
3. A program költségvetése 3.1. A költségkalkulációnál figyelembe vett paraméterek: Támogatásba bevontak átlagbére: 90.000 Ft/fı/hó (ennek járulékokkal növelt összege bérköltség - 120.750 Ft/fı/hó) Támogatás idıtartama minden, a munkáltatónak nyújtandó programelemnél: 12 hónap Belépés ütemezése: A program során összesen legalább 360 fı bevonását tervezzük, arányosan, négyhavonta kb. 120-120 fıt. Az utolsó programba vonást 2008 októberére ütemeztük. A bérköltség támogatásban részesülık becsült száma: 200 fı Az útiköltség-térítés átlagos összege: 10.000 Ft/fı/hó Az útiköltség-térítéssel is érintett támogatottak száma: 50 fı A munkaviszony melletti képzések várható száma: 50 fı A munkaviszony melletti képzés becsült költsége: 150.000 Ft/fı Vállalkozóvá válását elısegítı támogatásokban részesülık várható száma 10 fı Önfoglalkoztatóvá válás támogatása 3.000.000 Ft/fı Vállalkozóvá válás támogatása 65.500 Ft/fı/hó, 6 hónappal számolva Az ajánlott, vagy elfogadott képzésbe vontak becsült száma: 50 fı Az ajánlott, vagy elfogadott képzésbe vontak képzési költsége: 260.000 Ft/fı Az ajánlott, vagy elfogadott képzésbe vontak keresetpótló juttatása: 86.445Ft/fı/hó A munkahelyteremtı támogatással várhatóan elhelyezkedık száma: 50 fı A munkahelyteremtı támogatás költsége 1.000.000 Ft/fı A munkahely megırzı támogatással foglalkoztatottak tervezett létszáma: 25 fı A munkahely megırzı támogatás várható költsége: 79.569 Ft/fı/hó A csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek enyhítése: 1.000.000 Ft/MEB, 4 MEB-bel számolva 8
3.2. A program összköltsége: Támogatás Mennyiség Idıtartam Bérköltség támogatás Bérköltség támogatás Munkaviszony melletti képzés Mobilitás támogatása Munkahelyteremtı támogatás Munkahely megırzés támogatása Önfoglalkoztatás támogatása Vállalkozóvá válás támogatása Munkaerı-piaci képzés 100 fı 12 hó 100 fı 12 hó 50 fı - 50 fı 12 hó 50 fı - 25 fı 12 hó 10 fı - 10 fı 6 hó 50 fı 6 hó Keresetpótló juttatás 50 fı 6 hó MEB 4 - Összesen: A támogatás alapja 120750 Ft/hó/fı 120750 Ft/hó/fı 160000 Ft/fı 10000 Ft/hó/fı 1000000 Ft/fı 88410 Ft/fı/hó 3000000 Ft/fı 65500 Ft/fı/hó 260000 Ft/fı 86445 Ft/hó/fı 1000000 Ft A támogatás mértéke Támogatás összesen 100% 144.900.000 Ft 75% 108.675.000 Ft 100% 8.000.000 Ft 100% 6.000.000 Ft 100% 50.000.000 Ft 90% 23.870.700 Ft 100% 30.000.000 Ft 100% 3.930.000 Ft 100% 13.000.000 Ft 100% 25.933.500 Ft 100% 4.000.000 Ft 418.309.200 Ft Pécs, 2007. szeptember 14. 9