A támogatások fajtái. a) rehabilitációs foglalkoztatást elısegítı támogatás

Átírás

1 Tájékoztató A megváltozott munkaképességő munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható rehabilitációs foglalkoztatást elısegítı bértámogatáshoz, valamint a munkahelyi segítı személy foglalkoztatásával kapcsolatos költségekhez nyújtott támogatásról Megváltozott munkaképességő munkavállalót munkaviszonyban - képzettségének és egészségi állapotának megfelelı munkakörben és munkahelyen foglalkoztató munkáltató részére - a megváltozott munkaképességő személy állapotából adódó foglalkoztatási hátrányok kiegyenlítése céljából - foglalkoztatást elısegítı bértámogatás nyújtható. A támogatás célja, hogy a rehabilitációs célú munkavégzést követıen esély legyen a nyílt munkaerıpiacon történı elhelyezésükre. A támogatás megállapításának, illetve folyósításának feltételeit A megváltozott munkaképességő munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 177-es rendelet), illetve a megváltozott munkaképességő személyek foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatás megállapításának részletes szabályairól szóló 15/2005. (IX. 2.) FMM rendelet (továbbiakban: 15-ös FMM rendelet) szabályozza. Rehabilitációs foglalkoztatást elısegítı bértámogatásban és munkahelyi segítı személy foglalkoztatásához költségkompenzációs támogatásban részesülhetnek: A megváltozott munkaképességő munkavállalókat (munkaszerzıdés szerinti munkaidı a napi 4 órát eléri) munkaviszony keretében foglalkoztató, az Mt a hatálya alá tartozó munkáltatók a közigazgatási szervek, illetıleg az állami és helyi önkormányzati költségvetési szervek kivételével. A támogatások fajtái a) rehabilitációs foglalkoztatást elısegítı támogatás Rehabilitációs foglalkoztatást elısegítı vissza nem térítendı bértámogatás (továbbiakban: bértámogatás) b) Költségkompenzációs támogatás A munkahelyi segítı személy foglalkoztatásával kapcsolatos költségekhez nyújtott támogatás (továbbiakban: segítı költségtámogatása) A bértámogatások szabályai, feltételei, mértéke, idıtartama 1) Bértámogatás csak akkreditált munkáltató részére nyújtható, az akkreditációs tanúsítványban megjelölt székhelyen, telephelyen, fióktelepen munkát végzı megváltozott munkaképességő személy foglalkoztatásához. 2) A foglalkozási rehabilitációhoz a megváltozott munkaképességő munkavállaló munkaképesség csökkenésébıl, egészségkárosodásából, illetve fogyatékosságából következı termelékenység kompenzálásaként a munkabér és járulékai együttes összegének %-a állapítható meg bértámogatásként legfeljebb 36 hónapra az alábbiak feltételek fennállása esetén: ha a munkáltató: a) a foglalkoztatást a megváltozott munkaképességő munkavállaló munkaképesség csökkenésének, vagy egészségkárosodásának, illetve fogyatékosságának mértékétıl függı 1

2 idıtartamra olyan munkakörben vállalja, amelynek ellátására a munkavállaló az OOSZI vagy az ORSZI (illetve MÁOI) szakvéleménye szerint egészségi állapota, továbbá gyakorlata, képzettsége és megmaradt képességei alapján alkalmas, b) a foglalkoztatást a munkavállaló meglévı képességeinek megfelelı olyan rehabilitációs célú munkavégzés keretében biztosítja, amely a társasági szerzıdésében, alapító okiratában, alapszabályában, illetıleg vállalkozói igazolványában megjelölt tevékenységének kifejtéséhez kapcsolódik, továbbá c) megváltozott munkaképességő munkavállalókat az Flt. 41/A. - ában meghatározott kötelezı foglalkoztatási szintet meghaladó létszámban foglalkoztat, és ennek teljesítését a támogatás teljes idıszakában vállalja, d) a támogatással érintett személy alkalmazására tekintettel a megváltozott munkaképességő munkavállaló foglalkoztatásához nyújtott egyéb támogatásban nem részesül (adóalapot csökkentı kedvezmények, Start kártya kedvezmény, Flt a alapján foglalkoztatás bıvítését szolgáló támogatás, szociális foglalkoztatási támogatás.) 3) A támogatási szerzıdés a támogatás feltételeinek, illetve a %-os mértékének 36 hónapra történı megállapítása mellett pénzügyi elkötelezettséget legfeljebb 12 hónapra keletkeztethet. A kötelezettség-vállalás lejártát követıen jogszabályi feltételek fennállása esetén a szerzıdés erre vonatkozó része legfeljebb kettı további naptári évben megújításra kerülhet. A bértámogatás legfeljebb 36 hónapra több alkalommal is meghosszabbítható. Kivételt képez az 177-es rendelet 2. (1) bekezdés, ej) és ek) pontjában meghatározott megváltozott munkaképességő munkavállaló. A meghosszabbítás feltétele, hogy a munkaképességcsökkenés illetıleg az egészségkárosodás továbbra is fennáll, és nem haladja meg az egészségkárosodás idıtartamát. 4) Megváltozott munkaképességő új munkavállaló alkalmazása esetén foglalkoztatásához további feltételként csak akkor állapítható meg támogatás, ha a munkáltató: a) a foglalkoztatást legalább 12 hónapi idıtartamban, olyan munkakörben vállalja, amelynek ellátására a munkavállaló az OOSZI, vagy ORSZI szakvéleménye szerint egészségi állapota, gyakorlata, képzettsége és megmaradt képességei szerint alkalmas, b) kötelezettséget vállal arra, hogy a munkaviszonyt a támogatás folyósításának idıtartama alatt a munkáltató mőködésével összefüggı okból nem szünteti meg, és c) a megváltozott munkaképességő munkavállaló alkalmazásával a munkavállalók létszámát a kérelem benyújtását megelızı 12 havi átlagos statisztikai állományi létszámhoz képest emeli, vagy d) a kérelem benyújtását megelızı 12 hónapban foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonyát mőködésével összefüggı okból, rendes felmondással nem szüntette meg. Az 177-ES rendelet alkalmazásában új munkavállaló alkalmazásának kell tekinteni, ha a munkáltató a támogatási kérelemben megjelölt megváltozott munkaképességő munkavállaló foglalkoztatásával összefüggésben korábban nem részesült támogatásban. A korábban szó jelentése a támogatás szempontjából: a 177/2005. (IX.2.) Korm. rendelet hatályba lépésének napja, 2006.január 1.) Nem minısül új munkavállaló alkalmazásának, ha a munkáltató olyan megváltozott munkaképességő dolgozó után igényel támogatást, akit a támogatásra jogosító mértékő egészségkárosodásának megállapítását megelızıen legalább 12 hónapig folyamatosan foglalkoztatott. 2

3 5. Új munkavállaló támogatásával kapcsolatos kötelezettségszegés esetén: a) amennyiben a munkáltató az a) pontban meghatározott 12 havi foglalkoztatási kötelezettségét nem teljesíti a támogatást meg kell szüntetni, b) ha a munkaviszony megszüntetésére a munkáltató mőködésével összefüggı okból került sor, akkor a kifizetett támogatás 50 %-át vissza kell fizetni, kivéve, ha a munkáltató rehabilitációs, kiemelt, vagy feltételes akkreditációval rendelkezik, és a megváltozott munkaképességő munkavállaló foglalkoztatását alap akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkezı, vagy nem akkreditált munkáltató legalább a foglalkoztatási kötelezettség még hátralévı idıtartamára munkaszerzıdésben vállalja A bértámogatás mértéke, idıtartama a) Munkaképesség-csökkenés, egészségkárosodás esetén R. 2.. (1) bek. Munkakép esség csökkenés Egészségkárosodás Rehabilitálhatóság Támogatás bér+járulék Hó Idıtartam Hosszabbítható (többször) 1 e) pont % % % Igen Nem ea) X eb) X ec) X ed) Nem javasolt X ej) Rehabilitálható X ek) 50 alatt 40 alatt Személyre szóló rehabilitáció X Az ea) eb) pontokban meghatározott munkaképesség-csökkenés, illetıleg egészségkárosodás az OOSZI, MÁOI, illetıleg az ORSZI, szakvéleménye alapján kerül megállapításra. Az ec)- ej) pontokban meghatározott munkaképesség-csökkenés, illetıleg egészségkárosodás az ORSZI szakvéleményén alapul. Az ek) pontban az ea)-ej) pontokban meghatározott mértékő munkaképesség-csökkenés, egészségkárosodás, illetıleg fogyatékosság nem állapítható meg, azonban az ORSZI szakvéleménye szerint jelenlegi munkakörében, vagy tanult foglalkozásában, illetıleg más munkakörben, vagy foglalkozás keretében személyre szóló rehabilitáció megvalósításával foglalkoztatható tovább. 1 Esetenként legfeljebb 36 hónapra hosszabbítható meg 3

4 b) Súlyos fogyatékos megváltozott munkaképességő munkavállaló esetén Fogyatékosság Támogatás bér+járulék Idıtartam 177-ES rendelet. Gazdasági Nem gazdasági Többször 2. (1) tevékenység tevékenység hosszabbít bek. keretében keretében ható foglalkoztatott foglalkoztatott e) pont % hó ee) évi XXVI.tv (Ftv.) 23. (1) bek. a) pontja szerint látási 75 fogyatékos, vagy vakok személyi járadékában részesül ef) Ftv. 23. (1) bek. d) személyiséget érintı fejlıdési zavar eg) Súlyos értelmi fogyatékos (külön jogszabály alapján adókedvezményre jogosult) eh) Siket, vagy súlyosan nagyothalló (audiológiai szakvélemény) ei) Súlyos mozgáskorlátozott (külön jogszabály) A magasabb (100%) támogatási mérték állapítható meg, ha az akkreditált munkáltató közhasznú szervezetként bejegyzett egyesület, alapítvány, non-profit gazdasági társaság, és az általa végzett tevékenység nem minısül gazdasági tevékenységnek, illetve a támogatással érintett munkavállalók foglalkoztatására nem gazdasági tevékenység keretében kerül sor. Gazdasági tevékenység: olyan tevékenység, amelynek folytatása ellenérték elérésére irányul, vagy azt eredményezi. [6/1996. (VII.16.) MüM rendelet 27. (1) bekezdés v) pont] Amennyiben a tevékenységért a munkáltató ellenértéket kap, gazdasági tevékenységnek minısül, függetlenül attól, hogy ez alapító okiratában közhasznú tevékenységként, illetve célszerinti tevékenységként került meghatározásra. A magasabb támogatás igénylése esetén a munkaszerzıdésben rögzíteni kell, hogy az adott munkakörben foglalkoztatott, a támogatásban érintett munkavállaló a gazdasági tevékenység körében, vagy azon kívül végzi tevékenységét. A támogatási idı meghosszabbításának minden esetben feltétele, hogy a munkaképességcsökkenés, illetıleg az egészségkárosodás továbbra is fennáll. 7) A bértámogatás összege a) havonta nem haladhatja meg a tárgyévet megelızı második év (Központi Statisztikai Hivatal által közzétett) nemzetgazdasági éves bruttó átlagkereset 1/12 részének 60 százalékát a szakképzettséget nem igénylı munkakör betöltése esetén, 80 százalékát az alapfokú vagy középfokú szakképzettséget igénylı munkakör betöltése esetén, 120 százalékát a felsıfokú szakképzettséget vagy felsıfokú iskolai végzettséget igénylı munkakör betöltése esetén. b) Ha a támogatás mértéke a megváltozott munkaképességő munkavállaló részére járó munkabér és járulékai együttes összegét nem éri el, illetve a foglalkoztatás nem teljes 4

5 munkaidıben történik, akkor a támogatás összegének felsı határaként a fent meghatározott összegek arányos részét kell figyelembe venni. A rehabilitációs foglalkoztatást elısegítı bértámogatás az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkének a foglalkoztatásra nyújtott állami támogatásra történı alkalmazásáról szóló augusztus 6-i 800/2008/ EK bizottsági rendelet (továbbiakban csoportmentességi rendelet) alapján nyújtható. Az igényelhetı támogatás összegének meghatározásakor figyelembe kell venni a csoportmentességi rendelet 6. cikkének (1) bekezdésének i) és j) pontjában foglalt rendelkezéseket, a támogatás halmozódása tekintetében pedig e rendelet 7. cikke (4) bekezdésében foglalt rendelkezést. Az igényelhetı támogatás összegének meghatározásakor figyelembe kell venni az Mt. 85/A. -ának (1) bekezdése szerinti munkáltató esetében a jogelıd munkáltató részére nyújtott támogatást is. 8) A bértámogatás igénylése A támogatás a foglalkoztatást illetve támogatási igényt megelızıen benyújtott kérelem alapján állapítható meg. A kérelmet a munkáltató azon akkreditált székhelye (telephelye) szerint illetékes kirendeltségnél lehet benyújtani, ahol a támogatással érintett munkavállaló munkát végez. A kérelem benyújtása formanyomtatványon történik, melyet a kirendeltség bocsát rendelkezésre 9) A bértámogatás elbírálása, folyósítása Támogatás megállapítására a kérelem beadását követıen van lehetıség. Visszamenılegesen támogatás nem állapítható meg. A támogatás mértékérıl, idıtartamáról, a támogatás részletes feltételeirıl a munkáltató és az illetékes kirendeltség hatósági szerzıdést köt. A támogatás havonkénti bontásban kerül utalásra. A támogatást a munkáltató, a havi bérfizetés után, a tárgyhónap 12. napjáig a regionális munkaügyi központ illetékes kirendeltségének beküldött elszámoló lapon igényelheti, a csatolt bérjegyzék vagy az általa rendszeresített kifizetést igazoló egyéb bizonylat(ok) hiteles másolatainak csatolásával (tárgyhónap az a hónap, amikor a munkáltató a bérkifizetést teljesíti). Az elszámoláshoz csatolni kell bérkifizetés, valamint a járulék befizetését igazoló dokumentumok hiteles másolatát is, ezek nélkül a támogatás számfejtésére nem kerülhet sor. Amennyiben az elszámoló lap és csatolandó mellékletei 12-éig nem kerülnek leadásra, a támogatás számfejtésére a következı hónapban van lehetıség. Nem állapítható meg támogatás, illetve meg kell szüntetni bértámogatás folyósítását, amennyiben a munkavállaló részére a munkabért nem, illetve nem határidıben fizeti meg, illetve a munkabért terhelı járulékokat, illetıleg az adókat, vagy adó módjára behajtható egyéb köztartozásokat határidıre nem teljesítette, vagy az adóhatóság nem engedélyezett fizetési halasztást, vagy részletfizetést június 28-tól kezdıdıen a bérkifizetésre vonatkozó szabályok az alábbiak szerint módosultak: Vissza kell vonni az akkreditációs tanúsítványt, ha: a munkáltató a bér kifizetési kötelezettségét nem teljesíti. (30 napon túli kifizetés nem teljesítésnek minısül), vagy a bért két alkalommal késve fizeti ki, a második késést követıen. 5

6 Tekintettel arra, hogy a támogatás megállapításának, illetve folyósításának egyik alapfeltétele az érvényes akkreditációs tanúsítvány megléte, ezért fenti esetekben a támogatás megszüntetésére kerül sor. 10) A bértámogatás, illetve a segítı költségtámogatásának megállapítása iránti kérelméhez kötelezıen csatolandó mellékletek a) a bértámogatással érintett megváltozott munkaképességő személyek részletes adatait tartalmazó 1/1. és 1/2. számú táblázat, (2/A. melléklet) b) új dolgozónak minısülı megváltozott munkaképességő munkavállalók adatait tartalmazó 1/1 és 1/2 táblázatok (3/A. melléklet) c) segítı személy költségtámogatása esetén 1/1, 1/2 és 1/3-as tábla 2 (30 A. melléklet) d) a támogatással érintett megváltozott munkaképességő személyek, illetve segítık munkaszerzıdéseinek másolata. A munkaszerzıdésnek tartalmazni kell mindazon bérelemet, melynek alapján az alapbért (törzsbért) meghaladóan támogatást igényel. (pl. teljesítménybér, túlmunka, több mőszakos munkarend, stb.) e) aláírási címpéldány másolata. 11) A munkahelyi segítı személy foglalkoztatásával kapcsolatos költségekhez nyújtott támogatás (továbbiakban költségtámogatás) szabályai, feltételei, mértéke, idıtartama Segítı személy az az öregségi nyugdíjra nem jogosult, munkaviszony keretében foglalkoztatott munkavállaló, aki a megváltozott munkaképességő munkavállalók (177-ES rendelet 2. ) egészségkárosodása, vagy megváltozott munkaképessége miatt a munkavégzéshez segítséget nyújt. Költségtámogatás nyújtható a munkáltató részére a) Ha a megváltozott munkaképességő munkavállalók egészségkárosodása, vagy fogyatékossága miatt, a munkavégzésükhöz segítı személy közremőködése szükséges, és b) a segítı tevékenység a legalább 67 százalékban megváltozott munkaképességő, vagy legalább 50 százalékos mértékő egészségkárosodással rendelkezı munkaköri feladatai ellátásának az egyes munkafázisokhoz, munkafolyamatokhoz közvetlenül kapcsolódik c) a segítı személy tevékenységérıl olyan kimutatást kell vezetni, mely tartalmazza: a segített megváltozott munkaképességő személy (ek) nevét az elvégzett feladatok megnevezését, a segítı tevékenységre fordított idıtartamot. A munkahelyi segítı személy foglalkoztatásával kapcsolatos költségekhez nyújtott támogatás mértéke, idıtartama a) Támogatásként megtéríthetı a segítı tevékenység idıtartamára járó munkabér és járulékai együttes összege. A támogatás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 100 százalékát. A segítı részére kizárólag a segítés idıtartamára adható támogatás. b) A segítı távolléte esetén, amennyiben a távollét idejére a munkajogi szabályok alapján egyébként bér számfejthetı, támogatás csak abban az esetben nyújtható, amennyiben a munkáltató helyettesítésrıl gondoskodik. Helyettesítı csak a munkáltatóval munkaviszonyban álló személy lehet. 2 Azoknak a munkavállalóknak az adatait tartalmazza, akiket a segítı tevékenység során segít (segítettek) 6

7 c) Ha a segítésre fordított idı nem éri el a teljes munkaidıt, a támogatás felsı határaként a fenti összeg arányos részét kell figyelembe venni. d) A támogatás folyósításának idıtartama nem haladhatja meg azt az idıtartamot, ameddig segítı alkalmazására szükség van. e) január 1-t követıen beadott munkahelyi segítı foglalkoztatáshoz igényelt költségtámogatást a kérelem benyújtását követı maximum 12 hónapig lehet megállapítani, figyelembe véve a fenti c) pontban foglaltakat is. A költségtámogatás igénylése, folyósítása, és a kérelemhez csatolandó mellékletek munkahelyi segítı személy részére Az Eljárás megegyezik a bértámogatásnál leírtakkal, azzal az eltéréssel, hogy a kérelem nyomtatvány a 30. számú, és a 30/A. mellékleten történik, valamint a 30/A. melléklet kiegészül az 1/3-as táblával, mely a segítettek adatait tartalmazza. A megállapítás és a folyósítás, a támogatás megszüntetésének konkrét szabályait a 177/2005. (IX.2) Kormányrendelet, valamint a 15/2005. (IX.2) FMM rendelet tartalmazza. 7