1.2.5 Hivatal gyakorlatának gyengeségei 1.2.6 Lehetőségek kedvező külső feltételek

II./G. KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉSI GYAKORLAT BEVEZETÉSE

TARTALOMJEGYZÉK Bevezető 1. Elemző rész 1.1 Célok meghatározása 1.1.1 Tanácsadás célja 1.1.2 Tanácsadás által felölelt területek 1.2 Helyzetelemzés 1.2.1 Helyzetelemzéshez feltárt információk 1.2.2 Helyzetelemzés által vizsgált szempontok 1.2.3 Beszerzések legfontosabb jellemzői 1.2.4 Hivatal gyakorlatának k erősségei 1.2.5 Hivatal gyakorlatának gyengeségei 1.2.6 Lehetőségek kedvező külső feltételek 1.2.7 Fenyegetések kd kedvezőtlenő külsőő flé feltételek lk 1.2.8 Zöld közbeszerzés elterjedésének akadályai 1.3 Következtetések

TARTALOMJEGYZÉK 2. Tanácsadó rész 2.1 Stratégiai tanácsok 2.1.1 Fokozatosság lehetséges formái 2.1.2 2 Rendszer kialakításával kapcsolatos fő célok felsorolása 2.2 Taktikai tanácsok 2.2.1 Javasolt cselekvési terv lépései 2.2.1.1 Projektbizottság 2.2.1.2 Környezetbarát közbeszerzési politika 2.2.1.3 A megvalósítás eszközeinek rendelkezésére bocsátása 2.2.1.4 Kommunikáció 2.2.1.52 Monitorozás 2.2.1.6 Értékelés 2.3 Eszközrendszerek 2.3.1 Eszközrendszer alkalmazhatóságának igazolása 2.3.2 Informatizálhatóság 2.3.3 Létrehozandó adatbázisok 2.3.4 Felhasznált irodalom 2.3.5 Hasznos Linkek

Bevezető

Ma egyre több helyen kap fontos szerepet a környezetvédelem ügye, nincs ez másképp a közbeszerzések terén sem, ahol külön irány, külön üzletág alakult a zöldbeszerzési igények kiszolgálására. A polgármesteri hivatalok egyik feladata az operatív munka mellett pozitív példa mutatása, az, hogy elöl járjanak olyan kezdeményezésekben, mint a fenntartható fejlődés tudatos figyelése.

A zöldbeszerzéssel szívesen élne Somogyvár vezetése is, hiszen a történelmi örökség mellett a természet ápolását, védelmét is becsületbeli ügyüknek tartják. Emellett szeretnék, hogy munkatársaik lehetőség szerint olyan irodai körülmények között dolgozzanak, melyek megfelelnek a hosszú távú, egészségmegőrző európai irányelveknek.

A zöldbeszerzési projektekkel az a legnagyobb problémájuk, hogy ez egy többé-kevésbé szubjektív kategória, így könnyen támadható a vesztesek által. Erre országos szinten informális csatornákon több g példát hallottak és nem szeretnék, ha az ő ügyeik is emiatt húzódnának el, hogy a versengő felek egymásnak esnek.

A zöldbeszerzési lehetőségeket korlátozza az, hogy ez egyelőre még kiforratlan terep, a hivatal egyáltalán nem mozog otthonosan benne, így külön szakértőket kellene alkalmazni, hogy a legoptimálisabban lehessen lefolytatni az eljárásokat. A külön szakértő azonban plusz költség, amit nehezen enged meg Somogyvár költségvetése. Ez ráadásul az ügyek sokfélesége miatt alkalmanként újra és újra felmerülő kiadás

A keretösszegek olyan szempontból is rosszak a zöldbeszerzés alkalmazására nézve, hogy a környezetbarát dolgok a gyártástechnológia és a divathullám miatt általában drágábbak, mint a hagyományos termékek, ezért nehezebben férnek bele a település büdzséjébe, valamint emiatt rosszabb megítélésük lehet a közbeszerzési döntések során, hiszen a válság hatására az ár mostanában kiemelten dominál.

Nagyon hasznos és jókezdeményezés é lenne a zöldbeszerzés ügye, ám amíg nem teremtik meg a pontosan szabályozott formáját, addig érzékeny, elhúzódás veszélyével terhelt része lesz a helyi beruházásoknak. A kényszerűség vezet oda, hogy általában -elveik ellenére- mellőzik. Amíg központilag nem adnak elismertséget az ilyen jellegű szolgáltatói előnyöknek, addig sajnos nem lehet velük egzaktan, üzembiztosan, sztenderdek mentén bánni, a település pedig nem kockáztathatja ügyeinek elnyúlását.

Azzal már a hivatal is találkozott a működése során, hogy az EU-pályázatok szinte teljesen általánosan elvárják, a pályázók tegyék fenntarthatóvá (fenntarthatóbbá) az irodai működésüket. Ennek módja a környezetvédelmi tanúsítással rendelkező gyártók előnyben részesítése, az újrahasznosított és újrahasznosítható, újratölthető termékek választása. Cél, hogy a napi irodaműködés ne élje fel a holnapot.

Bár e termékek jó része újrahasznosítható, áruk mégis általában magasabb. Ennek több oka van: Speciális gyártási eljárás szükséges hozzájuk Kisebb sbbsorozatban készülnek A gyártók a környezetvédelemre költött összegeket továbbhárítják. A divatosságuk is növeli e termékek árát.

A fenntartható fejlődés elemeit nem csak termékszinten ismerik ksomogyváron: hallottak arról, hogy rengeteget lehet spórolni az energiatakarékossággal is. Ismerik az energiatakarékos izzókat, több helyen ilyet szereltek fel. Tudják, hogy létezik újrahasznosított papír, de ebből csak elenyésző mennyiséget használnak, mert körülményes a beszerzése, emellett hamarabb tönkreteszi a gépeket gp információik szerint. A kétoldalas nyomtatásra való törekvést viszont bevezették, a rontott lapokat vázlatolásra használják

Elmondható tehát, hogy elvileg támogatja a hivatal a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos elveket, a gyakorlatban azonban az elhúzódástól való félelem és a többletkiadások elkerülése kapcsán kevéssé él ezekkel a lehetőségekkel. Somogyvár döntéshozói reménykednek benne, hogy a törvényi szabályozás hatására a jövőben kiemelt szerepet kaphatnak pályázati ügyeik között a zöldbeszerzési elemek, így óvva szűkebb-tágabb környezetüket.

1. Elemző rész 1.1 Célok meghatározása

1.1.1 A TANÁCSADÁS CÉLJA a környezetbarát beszerzés gyakorlati bevezetésének segítése, hogy a Hivatal a Közbeszerzési Törvény 1. 5. bekezdésének megfelelően beszerzései során figyelembe vehesse a környezetvédelmi szempontokat, hatékonyan végrehajtsa a város települési környezetvédelmi programját, segítse a környezet védelmét, valamint a környezetbarát termékek és szolgáltatások piacának fejlesztését,

1.1.1 A TANÁCSADÁS CÉLJA ÚMFT-hez Ú beadott pályázatai megfeleljenek a fenntarthatóság horizontális elvének, kihasználja az erőforrásokkal való takarékosságból adódó gazdasági előnyt, példát mutasson a lakosságnak, és közpénzből gazdálkodó szervezetként beszerzéseinél ilyen tekintetben is a közjó érdekét szolgálja.

1.1.2 A TANÁCSADÁS ÁLTAL FELÖLELT TERÜLETEK A környezetbarát közbeszerzés által kitűzendő célok (a zöld közbeszerzés által érintett termékek, a zöld közbeszerzés aránya) A zöld közbeszerzés hivatali irányítási rendszerének kialakítása A folyamat informatizálhatósága

1. Elemző rész 1.2 Helyzetelemzés

1.2.1 A HELYZETELEMZÉSHEZ FELHASZNÁLT INFORMÁCIÓK Somogyvár hivatalos dokumentumai Közbeszerzési szabályzat Somogyvárá Község Önkormányzata Képviselőtestületének Gazdasági Programja A Hivataltól kapott, az elmúlt 3 évben lefolytatott közbeszerzési eljárásokra vonatkozó információ

1.2.1 A HELYZETELEMZÉSHEZ FELHASZNÁLT INFORMÁCIÓK a honlapon az elmúlt évek beruházásairól közölt információk A tréning résztvevői által kitöltött kérdőívek

1.2.2 A HELYZETELEMZÉS ÁLTAL VIZSGÁLT SZEMPONTOK a beszerzések szerkezete beszerzési formák szerint (központosított, intézményi, eseti beszerzések) a beszerzések jellemző termékcsoportjai a környezetbarát beszerzések aránya

1.2.3 A BESZERZÉSEK LEGFONTOSABB JELLEMZŐI Az önkormányzat beszerzései többnyire nem érik el a közbeszerzési értékhatárokat A beszerzések túlnyomó része helyi pályázati úton megvalósított, illetve eseti beszerzés

1.2.3 A BESZERZÉSEK LEGFONTOSABB JELLEMZŐI A beszerzésekben a legnagyobb értékű termékcsoportot más önkormányzatokhoz kh hasonlóan az építési, é felújítási beruházások jelentik A környezetbarát közbeszerzés szempontjából szóba jövő egyéb jelentősebb termékcsoportok: az önkormányzati intézmények élelmiszernyersanyag y beszerzése informatikai eszközök beszerzése

1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL A Hivatal dolgozói támogatják a környezetbarát közbeszerzés bevezetését. ét Véleményük szerint a környezetvédelmi szempontok figyelembe vétele a beszerzésben inkább hasznos, mint káros.

1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL Többségük szerint a környezetbarát beszerzés megtakarításokhoz vezet, csak a beszerzésekbe kevésbé bevont alkalmazottak vélik úgy, hogy a zöld beszerzés miatt a költségek k növekednek. k Többségükg úgy látja, j, hogy a Hivatal nem használja ki eléggé a zöld beszerzési lehetőségeket.

1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL A Hivatal dolgozói részt vettek a környezetbarát beszerzési tréningen, ahol megismerkedtek a környezetbarát beszerzés fogalmával l és jelentőségével, a zöld közbeszerzés jogszabályi kereteivel, a zöld közbeszerzés gyakorlati megvalósításának lépéseivel, a felhasználható útmutatókkal és segédeszközökkel

1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL így van elég ismeretük ahhoz, hogy megkezdjék a zöld beszerzésgyakorlati krltimegvalósítását. át

1.2.5 ZÖLD KÖZBESZERZÉS A HIVATAL KÖZBESZERZÉSI GYAKORLATÁBAN GYENGESÉGEK A Hivatalnak nincsenek környezetbarát beszerzési tapasztalatai. A Hivatalnak nincs környezetbarát beszerzési politikája sem önálló dokumentumként, sem más tervek vagy szabályzatok részeként. A közbeszerzési szabályzat nem említi a környezettudatos beszerzést. i k k b b l k l Nincsenek a környezetbarát beszerzéssel kapcsolatos szabályok, eljárások

1.2.6 LEHETŐSÉGEK - A KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉS SZÁMÁRA KEDVEZŐ KÜLSŐ FELTÉTELEK Kedvező jogszabályi környezet, amely nemcsak engedi, hanem szorgalmazza a közbeszerzéseknél k él a környezetvédelmi szempontok figyelembe vételét Az ÚMFT pályázati feltételeiből adódó ösztönzés a fenntartható fejlődés mint horizontális értékelési szempont a pályázatok elbírálásánál

1.2.6 LEHETŐSÉGEK - A KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉS SZÁMÁRA KEDVEZŐ KÜLSŐ FELTÉTELEK A zöld közbeszerzés iránt itthon is növekszik az érdeklődés, s emiatt egyre több információ áll magyarul is rendelkezésre a gyakorlati bevezetéshez

1.2.7 FENYEGETÉSEK - A KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉS SZÁMÁRA KEDVEZŐTLEN KÜLSŐ FELTÉTELEK A hazai zöld beszerzési gyakorlat fjltl fejletlensége, ebből adódóan kevés hazai tapasztalat, kevés követhető példa A sokéves zöld közbeszerzési tapasztalattal rendelkező országokban megszokott, az intézmények zöld beszerzését segítő hazai infrastruktúra fejletlensége (honlapok, hírlevelek, adatbázisok hiánya, a közbeszerzési tanácsadók ilyen irányú felkészültségének hiányosságai)

1.2.8 A ZÖLD KÖZBESZERZÉS ELTERJEDÉSÉNEK AKADÁLYAI Azoknak az önkormányzati dolgozóknak az aránya az összes válaszadó %-ában ában, akik szerint az adott akadály ténylegesen fennáll A zöld beszerzéssel kapcsolatos 100% többletmunka Kínálat gyengesége 80% Szemléletbeni akadályok 80% Jogi ilehetőségek ő khiánya 75% Pénzügyi akadályok 60% Ismeretek hiánya 53% A szándék hiánya 20%

1. Elemző rész 1.3 Következtetések

1.3 KÖVETKEZTETÉSEK 1. Az önkormányzatnak nincsenek a zöld beszerzéssel kapcsolatos tapasztalatai. 2. Bár a környezetbarát beszerzés igénye az önkormányzatnál még nem merült fel, a Hivatal dolgozói nyitottak a kezdeményezésre. 3. A beszerzések kis volumene miatt a környezetvédelmi szempontokat elsősorban a közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó, helyi pályázatok útján megvalósuló beszerzéseknél lehet érvényesíteni.

1.3 KÖVETKEZTETÉSEK A környezetbarát gyakorlat kialakításánál fokozatosságra van szükség, ké mert Ily módon az intézkedéseket azokra a beszerzésekre lehet összpontosítani, amelyeknél a környezetvédelmi és a gazdasági megfontolások leginkább összeegyeztethetők, és a környezetbarát beszerzés környezeti és gazdasági szempontból egyaránt előnyös;

1.3 KÖVETKEZTETÉSEK a Hivatal saját tapasztalatait hasznosítva, azokból tanulva kikísérletezheti a saját számára legkedvezőbb megoldásokat; könnyebben, lépésről lépésre teremtheti meg a szélesebb körű alkalmazáshoz szükséges szervezeti, intézményi, humán stb. feltételeket.

2. Tanácsadói rész 2.1 Stratégiai tanácsok

2.1.1 A FOKOZATOSSÁG LEHETSÉGES FORMÁI Bevezetés a beszerzések egy szűkebb körében (kiválasztott termékcsoportoknál vagy megadott értékhatár feletti/alatti beszerzéseknél), A környezeti jellemzők széles skálája helyett csak a legfontosabb környezeti jellemzők figyelembe vétele, illetve bírálati szempontként az életciklusköltség alkalmazása.

2.1.1 A FOKOZATOSSÁG LEHETSÉGES FORMÁI (Ez utóbbi nagyságát á közvetve a környezeti jellemzők is befolyásolják, az anyag- és energiatakarékos a termékek alacsonyabb üzemeltetési költsége vagy a termék életciklusa végén jelentkező hulladékelhelyezési költségek például kedvezően befolyásolják az életciklus költség alakulását).

2.1.2 A KÖRNYEZETBARÁT BESZERZÉSI RENDSZER KIALAKÍTÁSÁVAL KAPCSOLATOS FŐ CÉLOK A zöld közbeszerzés számára olyan keretfeltételek kialakítása, amelyek meghatározzák a Hivatal adottságainak megfelelő, világos és reális célokat, a célok eléréséhez szükséges eszközöket, s ítik részt ők t zöld közb sz rzéss l segítik a résztvevőket a zöld közbeszerzéssel kapcsolatos feladataik elvégzésében.

2. Tanácsadói rész 2.2 2 Taktikai tanácsok

2.2.1 A JAVASOLT CSELEKVÉSI TERV LÉPÉSEI 1. Projektbizottság felállítása 2. Környezetbarát közbeszerzési politika elfogadása 3. A megvalósítás eszközeinek rendelkezésre bocsátása 4. Kommunikáció 5. Monitorozás 6. Értékelés

2.2.1.1 PROJEKTBIZOTTSÁG 1. Lépés a projektbizottság felállítása A projektbizottság javasolt feladata: elkészíti a környezetbarát beszerzési politika tervezetét, javaslatot tesz a céloknak az önkormányzati célrendszerbe történő integrálására, javaslatot t tesz a környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatos felelősségi rendre, eljárásokra, valamint a közbeszerzési szabályzat ennek megfelelő módosítására, elkészít(tet)iakörnyezetbarát beszerzési irányelveket,

2.2.1.1 PROJEKTBIZOTTSÁG figyelemmell l kíséri és évente értékeliék a környezetbarát közbeszerzési politikában kitűzött célok megvalósulását, szükség esetén javasolja a környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatos célok, a felelősségi rend, illetve a környezetbarát beszerzési irányelvek módosítását.

Tagjai: a jegyző, 2.2.1.1 PROJEKTBIZOTTSÁG A projektbizottság javasolt összetétele a Hivatal kijelölt munkatársa, az önkormányzati intézmények egy képviselője (esetlegesen) külső megbízott szakértő A bizottság vezetője: a bizottság munkáját a jegyző irányítja.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA 2. Lépés Környezetbarát közbeszerzési politika elfogadása A környezetbarát közbeszerzési politika funkciója: A vezetés zté képviselőtestület tül t állásfoglalása l lá a környezetvédelmi szempontoknak a beszerzésekben való alkalmazása l mellett, legitimizáljal a környezettudatos beszerzést. A jelenlegi gyakorlat megváltoztatásához szükséges hajtóerő

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A zöld közbeszerzéssel kapcsolatos célok meghatározása Kommunikációs eszköz a szállítók, a piac, a lakosság felé

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A zöld beszerzési politika felépítése A környezetbarát beszerzési politika általános céljai - a környezet, a klíma védelme, az energiával és általában a természeti erőforrásokkal való takarékosság stb. A környezetbarát beszerzésekkel kapcsolatos konkrét célok meghatározása (pl. a környezetbarát szempontok alkalmazási köre mely termékcsoportoknál, milyen mértékben, milyen korlátok között)

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A politika megvalósításának eszközei (pl. zöld beszerzéssel kapcsolatos fllő felelősségi éirend, zöld beszerzési irányelvek, oktatás) Kommunikáció - a politika megismertetése az érdekeltekkel Monitorozás és az értékelés módja

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Javasolt célok 2015 végéig legalább egy környezetvédelmi szempont figyelembe vétele az épületfelújításokkal, épületberuházásokkal kapcsolatos közbeszerzéseknél környezetvédelmi követelmények érvényesítése a helyi pályázati á úton megvalósuló tisztítószertító és nyersanyagbeszerzések 10%-ánál Mérlegelendő: a százalékos érték nagysága, a határidő, illetve a környezetbarát beszerzések körébe bevont termékcsoportok vagy szolgáltatások köre.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A kiválasztott termékcsoport indoklása Az építési beruházások teszik ki a beszerzett termékek és szolgáltatások értékének túlnyomó részét, a kapcsolódó jelentős anyag- és energiafelhasználás csökkentésével számottevő környezetvédelmi és pénzügyi megtakarítás érhető el A környezetbarát közbeszerzésbe bevonandó termékek és szolgáltatások közül az Európai Unió elsőnek az építési beruházásokat ajánlja.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A kisebb volumenű, ű hli helyi pályázatok á újá útján lb lebonyolítottlí beszerzéseknél is érdemes a környezetvédelmi szempontokat érvényesíteni. A kis önkormányzatok számára is fontosak a környezet minőségét és az életminőséget meghatározó környezeti tényezők, így például a lerakásra kerülő szilárd hulladék mennyisége, a vizek tisztasága vagy a vegyszerek felhasználásának környezetegészségügyi következményei, ezért a lerakóra kerülő szilárd hulladék csökkentésére, a vízszennyezés és a veszélyes vegyi anyagok felhasználásának korlátozására a beszerzések területén is érdemes törekedni.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Az intézményi élelmiszer-beszerzéseknél érdemes a vegyszerek nélkül l előállított bioélelmiszerek l i arányát á fokozatosan növelni. Az önkormányzat így a gyerekek fejlődésére, egészségére gyakorol kedvező hatást. A bio-termékek beszerzése jól szolgálná a helyi A bio termékek beszerzése jól szolgálná a helyi gazdaságfejlesztési terv céljait.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A tisztítószer-beszerzéseknél az önkormányzat szempontjából a kisebb kiszerelésű vegyszerek beszerzéséből adódó csomagolási hulladéktöbblet elkerülése, és a különösen veszélyes adalékanyagok mellőzése lenne célszerű. ű A csomagolási hulladék nemcsak hulladékelhelyezési szempontból, hanem a nagyobb kiszerelésű anyagok alacsonyabb ára miatt is célszerű. A veszélyes komponensek mennyiségének korlátozása kedvezően hat a víz minőségére, s azon keresztül az életminőségre is.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Megjelenítési formája Külön dokumentum, képviselőtestületi határozat é/ és/vagy A közbeszerzési szabályzatba beépülő paragrafusok a kötelezettségvállalásról, a zöld közbeszerzéssel kapcsolatos célokról, a megvalósítási eszközökről, a monitorozás és az értékelés módszeréről A külön dokumentum mellett szól, hogy a községnek nemcsak a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó beszerzéseknél él érdemes a környezetvédelmi szempontokat érvényesítenie.

2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA 3. Lépés: A környezetbarát beszerzési politika megvalósítási eszközei felelősségirend, döntési kompetenciák meghatározása, a környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatos eljárások kidolgozása, környezetbarát beszerzési irányelvek elkészítése, képzések, tanfolyamok esetleg, megfelelő körülmények esetén külső segítség (tanácsadó) bevonása, más önkormányzatokkal való együttműködés (tapasztalatcsere, közösö beszerzés)

2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Felelősségi körök A környezetbarát beszerzések kkoordinálására, á a környezetbarát beszerzési politika elfogadására, a zöld beszerzés felelőseinek megbízására, a környezetbarát beszerzési iiá irányelvek kjóváhagyására, á á a zöld beszerzések figyelemmel kísérésére, a környezetbarát beszerzések értékelésének jóváhagyására felhatalmazott testület, illetve személyek meghatározása.

2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA A környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatos eljárási szabályok Ilyenek mindenekelőtt a környezetbarát beszerzési irányelvek elfogadásának és módosításának á folyamatát, akörnyezetbarát beszerzések monitorozását és értékelését szabályozó blő belső eljárások. á

2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Környezetbarát beszerzési irányelvek A kiválasztott termékek beszerzésénél alkalmazandó műszaki követelmények, alkalmasságiszempontok, g p, bírálati szempontok és különlegesl l szerződéses fl feltételek lkösszefoglalása. l

2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Környezetbarát beszerzési irányelvek Az aktuális irányelvek módosítása az éves közbeszerzési terv összeállításával párhuzamosan történhet. A környezetbarát beszerzési irányelveket mellékelni lehet az Önkormányzat közbeszerzési szabályzatához.

2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Környezetvédelmi szempontok a közbeszerzést szabályozó dokumentumokban Az adott vállalatra / intézményre vonatkozik Az adott beszerzésre vonatkozik 1. Közbeszerzési szabályzat - a beszerzési eljárások alapkövetelményeinek meghatározása - a környezet védelme lehet általános cél 2. A szükséglet elemzése - a beszerzés szükségességének vizsgálata - az igényelt teljesítmény meghatározása 3. Közbeszerzési irányelvek 4. Beszerzési felhívás - a pályáztatási folyamat és az ajánlattevők értékelésének alapelvei - a beszerzés során alkalmazandó követelmények és az elvárt (műszaki) teljesítmény meghatározása - lehetőség van a környezetvédelmi szempontok integrálására - a vonatkozó jogszabályok betartása - a beszerzési irányelveknek a beszerzési dokumentációba történő átültetése - környezetvédelmi követelmények szerepeltetése a műszaki leírásban, az alkalmassági és az értékelési szempontok, illetve a szerződési feltételek között 6. Értékelés és nyomonkövetés - a beszerzett termék használatával kapcsolatos tapasztalatok összegyűjtése -az előző lépésekre vonatkozó továbbfejlesztési javaslatok megfogalmazása 5. A győztes kiválasztása - az ajánlatok ato gazdasági és ökológiai szempontok alapján apjá történő értékelése

2.2.1.4 KOMMUNIKÁCIÓ 4. Lépés: Kommunikáció A Hivatalnak tájékoztatnia kell környezetbarát közbeszerzési politikájáról az érdekelteket, vagyis az alkalmazottakat, a szállítókat és a lakosságot, és ki kell választania ehhez a megfelelő eszközöket (pl. belső hírlevél, munkaértekezlet, tréning, brosúrák). A szállítókkal, a szokásos szerződéses partnerekkel való kommunikáció ió célja, hogy az önkormányzat flké felkészítse őket a velük szemben támasztott igények kielégítésére, és együttműködjön velük további környezetvédelmi követelmények kidolgozásában.

2.2.1.5 MONITOROZÁS 5. Lépés: é Monitorozás A zöld közbeszerzés ellenőrzése a közbeszerzés ellenőrzésével együtt történik. Az ellenőrök vizsgálják a zöld közbeszerzési irányelvek alkalmazását, a környezetbarát beszerzési politikában lfktttt lefektetett célok megvalósítását. át A célok megvalósulását az ellenőrök a környezetbarát közbeszerzési politikában meghatározott célokhoz kapcsolt teljesítménymutatók alapján ellenőrzik.

2.2.1.6 ÉRTÉKELÉS 6. Lépés: Értékelés A képviselőtestület évente egyszer áttekinti a környezetbarát közbeszerzés eredményeit, és szükség esetén kezdeményezi a környezetbarát beszerzési politika módosítását, a végrehajtás eszközeinek a javítását. Az eredmények értékelésekor akörnyezetvédelmi és a gazdasági szempontokat egyaránt figyelembe veszi.

2. Tanácsadói rész 2.3 Eszközrendszerek

2.3.1 A ZÖLD KÖZBESZERZÉSI CÉLOK ELÉRÉSÉT SEGÍTŐ ESZKÖZRENDSZER ALKALMAZHATÓSÁGÁNAK IGAZOLÁSA A környezetbarát közbeszerzés eszközrendszere a közbeszerzés általános belső szabályozására épül, ahhoz szervesen kapcsolódik, A meglevő eszközrendszerbe könnyen beleilleszthető, csak kisebb mértékű módosítást, kiegészítést igényel Legjelentősebb új eleme a környezetbarát közbeszerzési irányelvek Nem kíván jelentős pénzügyi és humán erőforrásokat

2.3.2 INFORMATIZÁLHATÓSÁG A környezetbarát közbeszerzést segítő információk pl. kritériumrendszerek, útmutatók - leginkább a világhálón, elektronikusan érhetőkel (A legfontosabb forrásokat lsd. részletesebben a 42-44. sz. diákon) A Hi t ln k érd m ját dtbázit létr h zni A Hivatalnak érdemes saját adatbázist létrehoznia a környezetbarát közbeszerzéshez szükséges adatokból.

2.3.3 LÉTREHOZANDÓ ADATBÁZISOK A zöld közbeszerzési politikában meghatározott termékcsoportokhoz tartozó környezetbarát termékek adatbázisa (termékek megnevezése, mely tulajdonságuk miatt számítanak környezetbarátnak,,gyártó cég, ár) A kiválasztott termékcsoportok környezetbarát beszerzésénél énélhasználtkritériumok k adatbázisa dtbázi A kiválasztott termékcsoportok esetében zöld beszerzést folytató más önkormányzatok adatbázisa (tapasztalatcsere, esetleg közös beszerzés céljából)

2.3.3 LÉTREHOZANDÓ ADATBÁZISOK A szokásos szerződő partnerek adatbázisa, amely összefoglalja a partnerek környezeti teljesítményével, a jövőbeni új követelmények k teljesítésére é való alkalmasságukkal kapcsolatos információkat.

2.3.4 FELHASZNÁLT IRODALOM Európai Közösségek (2005), Zöld közbeszerzés! A környezetvédelmi szemléletű közbeszerzés kézikönyve. http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/buying_gr / / / i een_handbook_hu.pdf ICLEI European Secretariat (2007), The Procura+ Manual. A Guide to Cost-Effective Sustainable Public Procurement, 2nd Edition. http://www.iclei- europe.org/fileadmin/template/projects/procuraplus/ org/fileadmin/template/projects/procuraplus/ New_website/Printed_Manual/Procura Manual_com plete.pdf lt

2.3.4 FELHASZNÁLT IRODALOM Környezettudományi Központ (2003), Zöld beszerzési kézikönyv önkormányzatok számára. http://wwwktk- http://www.ktk ces.hu/kezikonyv.doc LEAP GPP Toolkit (2006), http://www.leap-gpptoolkit.org/

2.3.5 HASZNOS LINKEK Termékminősítési rendszerek: http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/in dex.htm http://www.blauer-engel.de/ http://www.svanen.nu/eng/default.asp /E /d f l http://www.energystar.gov/ (USA, energiahatékonysági) http://www.gealabel.org/ p g g (svéd, energiahatékonysági) g) http://www.eu-energystar.org/en/index.html (európai energiahatékonysági) Global Eco-labelling Network (http://www.gen.gr.jp/)

Egyéb honlapok: 2.3.5 HASZNOS LINKEK EU zöld beszerzés (http// (http://europa.eu.int/comm/environment/gpp) p n ir nm pp) Közbeszerzési Tanács zöld közbeszerzési oldalai: http://www.kozbeszerzes.hu/nid/zoldkozbesz01 és http://www.kozbeszerzes.hu/nid/zoldkozbesz02 Környezettudományi Központ (http://ktk-ces.hu/) G L b l P h j k l ű GreenLabelsPurchase projekt magyar nyelvű útmutatók: http://www.greenlabelspurchase.net/hugreen-procurement-downloads.html